WARSZAWA MIASTO BEZPIECZNE

Transkrypt

1 WARSZAWA MIASTO BEZPIECZNE Kilkunastoprocentowy spadek przestępczości, szczególnie tej kryminalnej, przy jednoczesnym wzroście wykrywalności, coraz wyŝsze poczucie bezpieczeństwa wśród warszawiaków to główne efekty działań na rzecz bezpieczeństwa w ciągu ostatnich dwóch lat. Bezpieczeństwo mieszkańców stolicy to jeden z priorytetów działań obecnych władz miasta. Wielka aglomeracja, w której kaŝdego dnia jak podaje wiele instytucji przebywa, pracuje bądź wypoczywa prawie 4 miliony osób, nie moŝe być zamknięta na zaspokojenie jednej z podstawowych potrzeb człowieka jakim jest bezpieczeństwo. MNIEJ PRZESTĘPSTW W ciągu ostatnich 10 miesięcy 2008 roku w stolicy odnotowano przestępstwa, zaś w całym 2007 roku było ich W porównaniu z ubiegłymi latami ( przestępstwa, , , ) spadek liczby przestępstw jest bardzo znaczący. Szczególnie naleŝy odnotować znacznie mniejszą liczbę przestępstw kryminalnych (mniej kradzieŝy, pobić, bójek, rozbojów, zabójstw, włamań). W 2007 roku było o ponad 28 tysięcy mniej takich przestępstw niŝ w roku 2003.Oznacza to, Ŝe kilkadziesiąt tysięcy osób nie stało się ofiarami przemocy. WZROST POCZUCIA BEZPIECZEŃSTWA MIESZKAŃCÓW WARSZAWY Spadek przestępczości przekłada się zauwaŝalnie na poczucie bezpieczeństwa mieszkańców stolicy. Z przeprowadzonych w tym roku przez konsorcjum TNS OBOP, CBOS, PBS badań opinii publicznej wynika, Ŝe warszawiacy czują się coraz bezpieczniej. Na pytanie Czy czujesz się bezpiecznie po zmroku w swojej okolicy?, trzy czwarte badanych (74,3%) odpowiedziało TAK. Jednocześnie ponad 57 % stwierdziło, Ŝe z obawy na własne bezpieczeństwo nie unika pewnych, miejsc lub ludzi. WARSZAWA PRZED KRAKOWEM, KATOWICAMI, A NAWET BERLINEM Przez wiele lat niski poziom bezpieczeństwa w Warszawie tłumaczono specyfiką wielkomiejską. Podjecie systematycznych działań na rzecz bezpieczeństwa i wsparcie finansowe policji, straŝy miejskiej i straŝy poŝarnej doprowadziły do tego, Ŝe Warszawa na mapie bezpieczeństwa polskich miast znalazła się przed Katowicami, Wrocławiem, Poznaniem, Krakowem, Łodzią, Gdańskiem czy chociaŝby Opolem. jeszcze kilka lat temu taka sytuacja wydawała się nie do wyobraŝenia. Porównując stan zagroŝenia przestępczością w miastach róŝnej wielkości przyjmuje się wskaźnik obliczeniowy na 100 tysięcy mieszkańców. Dla Warszawy wynosi on 2709 przestępstw (dane KGP za okres od I do X 2008). Nie moŝna jednak zapomnieć, Ŝe wskaźnik ten wyliczano wyłącznie na podstawie osób na stałe zameldowanych w Warszawie, a takich jest ponad 1,7 mln. W rzeczywistości kaŝdego dnia w stolicy przebywa ich znacznie więcej. Według szacunków wielu słuŝb (energetycznych,

2 pogotowia ratunkowego) to prawie 4 mln osób. Biorąc pod uwagę tę właśnie liczbę wskaźnik ten byłby co najmniej dwukrotnie niŝszy. Dla porównania w Katowicach wynosi on przestępstw, Wrocławiu 3 263, w Krakowie 2 871, Gdańsku Warszawa korzystnie wypada takŝe w porównaniu z innymi miastami Europy. Jak wynika z najnowszych danych zaprezentowanych na tegorocznej konferencji szefów Policji stolic Europy Środkowej i Wschodniej wynika, Ŝe wskaźnik ten jest znacznie niŝszy aniŝeli w Berlinie, Pradze, Budapeszcie i Wiedniu. W I połowie tego roku dla Warszawy wynosił on 1741 przestępstw i był prawie dwukrotnie niŝszy aniŝeli w Budapeszcie i Pradze, jednocześnie ponad trzykrotnie niŝszy niŝ w Wiedniu i Berlinie. INWESTYCJE W BEZPIECZEŃSTWO Dbając o bezpieczeństwo Warszawy władze miasta przeznaczają na ten cel znaczące środki. Są one zdecydowanie wyŝsze niŝ w innych miastach wojewódzkich. Tylko w 2007 roku w stolicy na bezpieczeństwo przeznaczono ponad 184 mln zł. Dla porównania Kraków wydał na ten cel ponad 34 mln zł, Katowice- 8,6 mln zł, Gdańsk 20,2 mln zł, Poznań -18,8 mln zł, Wrocław - 21, 4 mln zł. ( Źródło: Unia Metropolii Polskich, wrzesień 2008). W ciągu ostatnich dwóch lat władze miasta przeznaczyły ponad 60 mln zł na dofinansowanie Komendy Stołecznej Policji i prawie 44 mln na dofinansowanie Komendy Miejskiej StraŜy PoŜarnej. Ponadto miasto w całości pokrywa koszty utrzymania słuŝącej warszawiakom StraŜy Miejskiej. BEZPIECZEŃSTWO DLA WARSZAWY Przeznaczone środki przekładają się na konkretne, łatwo dostrzegalne efekty działań. To z tych pieniędzy finansowane są dodatkowe słuŝby tzw. ponadnormatywne i słuŝby pełnione przez 400 policjantów, którzy w Policji odpracowują wojsko. W 2007 roku takich słuŝb na ulicach Warszawy było ponad 111 tysięcy, zaś w tym roku juŝ ponad 80 tysięcy. Przeliczając tę wartość na liczbę dni okazuje się, Ŝe jest to codziennie 300 dodatkowych słuŝb. To są właśnie ci funkcjonariusze, którzy kaŝdego dnia, umundurowani na czarno, w odblaskowych kamizelkach patrolują stołeczne ulice. Ponadto miasto finansuje 100 dodatkowych etatów dzielnicowych, zakupiło 148 radiowozów policyjnych (oznakowanych i nieoznakowanych, furgonów i samochodów z wideorejestratorami), ambulans pirotechniczny, 578 komputerów i laptopów, 327 drukarek, 165 radiotelefonów, noktowizory, kamizelki modułowe i pirotechniczne radary laserowe i sprzęt ratownictwa medycznego. Ze środków miejskich pokrywane są takŝe koszty utrzymania 13 policyjnych koni. Pieniądze skierowane na dofinansowanie StraŜy PoŜarnej zostały przeznaczone na realizację 8 inwestycji budowlanych, zakup 16 samochodów ratowniczo-gaśniczych, 2 drabino-podnośników o wysokości 32 m i 44 m, 3 specjalistycznych kontenerów, skokochrony ratownicze, 10 wysokociśnieniowych poduszek podnoszących, 7 pił do cięcia wielowarstwowego, 5 przecinarek do betonu, 130 zestawów nadciśnieniowych aparatów powietrznych, 10 zestawów ubrań gazoszczelnych, 2 zestawy przeciwpowodziowe (automatyczne ładowarki piasku i quady), czy kamery termowizyjnej. Ten sprzęt ratuje ludzkie Ŝycie. W ciągu ostatnich dwóch lat był uŝywany w ponad 29 tysiącach akcji.

3 Bezpieczeństwo mieszkańców Warszawy to takŝe dobre wyposaŝenie karetek w nowoczesny sprzęt ratunkowy. Z pewnością do takiego moŝna zaliczyć 15 materacy próŝniowych, kupionych przez miasto dla Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego MEDITRANS. Ponadto dla urzędów dzielnic, ośrodków sportu i kultury oraz słuŝby dyŝurnej miasta zakupiono 36 defibrylatorów ratowniczych i 7 defibrylatorów treningowych. ROLA STRAśY MIEJSKIEJ Zadania związane z bezpieczeństwem i porządkiem realizuje takŝe StraŜ Miejska m. st. Warszawy. Jest to ponad 1700 osobowa formacja, której utrzymanie w całości finansuje miasto. W tym roku przeznaczono na ten cel 123 miliony złotych.. Realizuje ona głównie zadania porządkowe, jednak w wielu przypadkach wspiera takŝe warszawską Policję. KaŜdego dnia średnio przyjmuje 2300 zgłoszeń od obywateli potrzebujących pomocy. W 2007 i 2008 roku StraŜ Miejska podjęła łącznie około 740 tysięcy interwencji w tym prawie 400 tysięcy interwencji podjętych zostało ze zgłoszeń mieszkańców. StraŜnicy ujęli i przekazali policji sprawców niebezpiecznych przestępstw i wykroczeń. W ciągu ostatnich dwóch lat dzięki miejskim funduszom na warszawskie ulice wyszło ponad 329 tysięcy patroli StraŜy Miejskiej oraz 33 tysiące wspólnych patroli straŝnik z policjantem. Pracę funkcjonariuszy usprawniła takŝe stworzona przez StraŜ Miejską m. st. Warszawy wspólnie z Biurem Geodezji i Katastru Elektroniczna Mapa Sytuacji w Warszawie. Mapa jest systematycznie rozbudowywana o warstwy tematyczne (m.in.: sklepy, przystanki, infrastrukturę naziemną i podziemną Warszawy), które w połączeniu z wprowadzanymi zdarzeniami pozwalają prowadzić zaawansowane analizy zmierzające do poprawy bezpieczeństwa w Warszawie. Na szeroką skale prowadzone są takŝe działania StraŜy Miejskiej z zakresu edukacji bezpieczeństwa i profilaktyki. NaleŜy tu wymienić chociaŝby realizację zajęć edukacyjnych dla dzieci i młodzieŝy szkolnej, a takŝe nauczycieli, pedagogów oraz rodziców. Łącznie w 2007 roku straŝ przeprowadziła godzin zajęć profilaktycznych, a w 2008 roku od stycznia do października Zajęcia prowadzone były we wszystkich rodzajach szkół, od podstawowych po szkoły średnie, a ich zakres tematyczny dostosowany był do potrzeb szkoły i wieku uczniów. Zajęcia poświęcone były między innymi zasadom bezpieczeństwa na drodze, umiejętności zachowania się w sytuacji zagroŝeń, unikania przemocy, odpowiedzialności prawnej nieletnich, unikania narkotyków etc. W 176 warszawskich szkołach zorganizowano mobilne miasteczko ruchu drogowego, gdzie przeszkolono uczniów z bezpieczeństwa ruchu drogowego co umoŝliwiło dzieciom zdobycie karty rowerowej lub motorowerowej. StraŜ Miejska jest takŝe organizatorem licznych programów edukacyjnych dla mieszkańców stolicy. Od 2007 roku w ramach programu Bezpieczna warszawianka funkcjonariusze - instruktorzy przeszkolili blisko 1,7 tys., kobiet. Na organizowanych kursach uczestniczki opanowały podstawowe techniki samoobrony oraz dowiedziały się jak unikać sytuacji niebezpiecznych i jak reagować w momencie zagroŝenia. Warto teŝ wspomnieć o pracy funkcjonariuszy w ekopatrolach, jako jedyni w mieście specjalizują się w interwencjach wobec zwierząt. W ciągu ostatnich dwóch lat straŝnicy z referatu ds. ekologicznych odłowili zwierząt. ROZBUDOWA SYSTEMU MONITORINGU Monitoring miejski to doskonałe narzędzie w walce z przestępczością. Obecnie w Warszawie zlokalizowanych jest 15 centrów oglądowych, które odbiera obraz z 423 kamer. Koszty funkcjonowania tego systemu pokrywa budŝet stolicy. W roku 2007 w

4 ramach rozbudowy systemu przyłączono 75 kamer (35 Śródmieście, 24 Wawer, 16 Ursus). Zbudowano takŝe system Infokorki umoŝliwiający internetowy przekaz obrazu z sześciu newralgicznych skrzyŝowań w Warszawie (do końca br. kolejnych 10 miejsc). Działania na rzecz rozbudowy monitoringu biegną dwutorowo. Po pierwsze, rozwijana jest sieć światłowodowa, tak by do systemu moŝna było przyłączyć kolejne kamery, rozlokowane we wszystkich warszawskich dzielnicach. Po drugie, rozbudowywany jest monitoring w środkach komunikacji miejskiej. JuŜ dziś w kamery wyposaŝonych jest 320 autobusów oraz 8 z 12 składów Szybkiej Kolei Miejskiej. Będzie ich z pewnością znacznie więcej, np. kaŝdy nowo kupowany autobus miejski musi być wyposaŝony w system monitorujący. Do ogólnej liczby 423 kamer przybyło w 2008r. dodatkowo 134 kamery w Metrze Warszawskim. PROFILAKTYKA NA RZECZ BEZPIECZEŃSTWA Promowanie bezpiecznych zachowań jest waŝnym elementem w budowaniu całego systemu bezpieczeństwa. NaleŜy zaliczyć do niego Warszawski Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego. Opracowano go bardzo szczegółowo na podstawie statystyki policyjnej, diagnozując 8 obszarów najbardziej istotnych z punktu widzenia bezpieczeństwa i porządku mieszkańców Warszawy (m.in. bezpieczeństwo w środkach komunikacji miejskiej, bezpieczeństwo w ruchu drogowym, bezpieczeństwo dzieci i młodzieŝy, ograniczenie patologii nieletnich, ochrona przeciwpoŝarowa). Dokument ten wyznacza kierunki działań i konkretne zadania dla podmiotów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo, tak by osiągnąć zamierzone cele. Oprócz tego warto wymienić takŝe takie programy jak: Bezpieczne Osiedle, Bezpieczne śycie i Moje bezpieczeństwo, zainicjowane i realizowane przez Biuro Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w Warszawie. W ich realizację włączyło się juŝ tysiące warszawiaków. W SKRÓCIE Dofinansowano Komendę Stołeczną Policji kwotą ponad 60 mln zł. Dofinansowano Komendę Miejską Państwowej StraŜy PoŜarnej kwotą prawie 44 mln zł. W ramach słuŝb policyjnych opłacanych przez miasto w 2007 roku uzyskano ponad dodatkowych słuŝb na ulicach Warszawy i słuŝb od I do IX miesiąca 2008 r. tj. dodatkowo 300 umundurowanych funkcjonariuszy dziennie. Efektem ich działania było zatrzymanie m.in.: 1960 sprawców przestępstw, 3439 osób poszukiwanych. Poprawiono bezpieczeństwo w komunikacji miejskiej poprzez zastosowanie kamer monitoringu w 320 autobusach. 8 spośród 12 składów Szybkiej Kolei Miejskiej wyposaŝono w monitoring wizyjny. Rozbudowano miejski monitoring wizyjny o 75 kamer, uruchomiono 134 nowe kamery w Metrze Warszawskim oraz zbudowano system INFOKORKI

5 umoŝliwiający przekaz internetowy obrazu z sześciu skrzyŝowań (do końca roku do systemu włączonych zostanie kolejnych 10 skrzyŝowań). Powołano Komisję Bezpieczeństwa i Porządku m.st. Warszawy pod przewodnictwem Pani Prezydent m.st. Warszawy, w skład której wchodzą m.in.: Wiceminister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Komendant Stołeczny Policji, Komendant Miejski Państwowej StraŜy PoŜarnej oraz przedstawiciele Prokuratury. Opracowano Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata Przeszkolono 399 osób (dyrektorów, psychologów, pedagogów szkolnych, nauczycieli) z zakresu zarządzania sytuacjami kryzysowymi w szkole. Działaniami profilaktycznymi z zakresu bezpiecznych zachowań objęto ponad 11 tys. dzieci z 52 szkół w 10 dzielnicach. Prowadzono edukację przedszkolaków w zakresie bezpieczeństwa na drogach. Zorganizowano około 3 tys. wizji w terenie oraz spotkań z mieszkańcami Warszawy z udziałem funkcjonariuszy Policji i StraŜy Miejskiej. Otwarto Komisariat Policji w Dzielnicy Wawer. ZłoŜono propozycje zmian legislacyjnych w zakresie przepisów ruchu drogowego i bezpieczeństwa imprez masowych. Zakupiono m.in.: kontener z wyposaŝeniem umoŝliwiającym postawienie w ciągu 15 minut miasteczka namiotowego dla 60 osób ewakuowanych lub poszkodowanych, a takŝe jako miejsce do udzielenia wstępnej pomocy przedmedycznej, sprzęt do akacji przeciwpowodziowych (quad wraz z przyczepą, podajnik do piasku, pakowarka do piasku o wydajności 750 worków/godz.), 36 defibrylatorów ratowniczych oraz 7 treningowych. Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego MEDITRANS uŝyczono 15 szt. materacy próŝniowych pozwalających na bezpieczny transport poszkodowanych z jednoczesnym urazem kręgosłupa i kończyn dolnych. Opracowano koncepcję budowy Zintegrowanego Stanowiska Koordynacji i Reagowania, uwzględniającą docelowe uruchomienie numeru alarmowego 112. Koordynowano i uczestniczono w zabezpieczeniu ponad 2 tys. imprez masowych oraz prawie 600 zgromadzeń publicznych. Opracowano koncepcję zapewnienia bezpieczeństwa podczas organizowanych w stolicy Mistrzostw Europy EURO 2012.