PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI I PORZĄDKU PUBLICZNEGO POWIATU MIŃSKIEGO na lata

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr XI/112/12 Rady Powiatu Mińskiego z dnia 29 lutego 2012 r. PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI I PORZĄDKU PUBLICZNEGO POWIATU MIŃSKIEGO na lata Mińsk Mazowiecki 2012

2 PRZESŁANIE Bezpieczeństwo jest naczelną potrzebą człowieka, która powinna być mu zagwarantowana, ponieważ stanowi podstawę ciągłego rozwoju. Jego brak bądź niedostateczne zaspokojenie nie pozwala na realizację innych podstawowych potrzeb i utrudnia rozwój jednostki oraz społeczeństwa. Poczucie bezpieczeństwa jest fundamentem wszystkiego co czynimy, jest najważniejszym celem dla człowieka i grup społecznych. Zaspokaja bowiem podstawowe, żywotne potrzeby trwania, stabilizacji i przewidywalności, rozwoju i w końcu ludzkiego szczęścia. Jednym z najważniejszych zadań stojących przed organem administracji samorządowej powiatu mińskiego jest zapewnienie ochrony życia i zdrowia ludności oraz nienaruszalności środowiska. Dlatego też, w poczuciu odpowiedzialności za stan bezpieczeństwa na terenie powiatu mińskiego przedstawiamy państwu zintegrowany program przeciwdziałania przestępczości, patologiom społecznym oraz eliminowania skutków klęsk żywiołowych oraz katastrof związanych z rozwojem cywilizacyjnym w naszym powiecie na okres zatytułowany: PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI I PORZĄDKU PUBLICZNEGO POWIATU MIŃSKIEGO. Zapewnienie bezpieczeństwa własnego, własnej rodziny, bezpieczeństwa w najbliższym otoczeniu czy też bezpieczeństwa w działalności gospodarczej należy do priorytetowych oczekiwań społecznych adresowanych do swoich przedstawicieli w samorządach i administracji publicznej. Skuteczność realizacji powyższych oczekiwań wyraża się między innymi w zdolności samorządów, służb, inspekcji i straży, a także samych obywateli do zorganizowanego i szybkiego reagowania na zaistniałe zagrożenia oraz w dążeniu do zminimalizowania ich wystąpienia. W tym celu istotne wydaje się stworzenie spójnego harmonogramu działań wszystkich służb, ponieważ zapewnienie poczucia bezpieczeństwa jako nadrzędnego i wspólnego dobra zależy tylko i wyłącznie od prowadzenia wspólnych przedsięwzięć wielu podmiotów poruszających się w sferze przeciwdziałania zagrożeniom. Jesteśmy w pełni świadomi konieczności stworzenia warunków, w których wszystkie podmioty bezpośrednio lub pośrednio zainteresowane bezpieczeństwem będą działać wspólnie. Chcemy uczynić powiat miński obszarem uporządkowanym, bezpiecznym i przyjaznym dla. Program ten jest otwarty na wszystkie pomysły oraz inicjatywy, które w najmniejszym nawet stopniu mogą przyczynić do zwiększenia bezpieczeństwa. Apelujemy o stworzenie wspólnego frontu działań, który przeciwstawi się zalewającej nas fali zagrożeń oraz podoła nowym wyzwaniom. Starosta Miński Antoni Jan Tarczyński Członkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku 2

3 SPIS TREŚCI PRZESŁANIE 2 I. O PROGRAMIE Założenia Programu Cele programu Podmioty odpowiedzialne za realizację zadań programowych Obszar działania Programu Aktualizacja i ocena realizacji Programu 6 II. CHARAKTERYSTYKA POWIATU MIŃSKIEGO Komunikacja Zaludnienie Struktura administracyjna Ekonomia 8 III. OCENA BEZPIECZEŃSTWA POWIATU Dane Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim Zagrożenia przestępczością kryminalną Kradzieże z włamaniem Kradzieże Kradzieże samochodów Rozboje Bójki i pobicia Przestępstwa narkotykowe Przestępstwa gospodarcze Przemoc w rodzinie Przestępczość nieletnich Ocena zagrożeń - wnioski Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym Dane Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Mińsku Mazowieckim Wnioski i priorytety Dane Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Mińsku Mazowieckim 28 IV. HARMONOGRAM DZIAŁAŃ 30 Opis zastosowanych w programie skrótów: 39 V. WNIOSKI Z REALIZACJI PROGRAMU ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI I PORZĄDKU PUBLICZNEGO POWIATU MIŃSKIEGO NA LATA

4 I. O PROGRAMIE 1.1 Założenia Programu 1. Program zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego jest próbą zintegrowania i włączenia w poprawę bezpieczeństwa publicznego instytucji oraz organizacji odpowiedzialnych za poziom bezpieczeństwa na terenie powiatu mińskiego. 2. Powyższy program jest adresowany do wszystkich środowisk, instytucji i organizacji zainteresowanych ograniczaniem przestępczości, patologii społecznych oraz innych zagrożeń. 3. Podstawą programu jest jego otwartość. Każdy pomysł czy inicjatywa mogące mieć wpływ na wzrost poziomu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu mogą uzupełnić i wzbogacić jego treść. 4. Skuteczność programu jest współmierna z szerokim poparciem społecznym, popularyzacją wśród społeczeństwa powiatu oraz z uzyskaniem wsparcia dla podejmowanych działań oraz z ich koordynacją. 1.2 Cele programu Stałe ograniczenie przestępczości w powiecie, Zmniejszenie liczby zagrożeń, Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców, Podniesienie estetyki i czystości miast i wsi powiatu. Aby zrealizować powyższe cele należy skupić się na następujących zagadnieniach: Bezpieczeństwo na drogach, w miejscach zamieszkania, parkach oraz innych miejscach publicznych. Współpraca z podmiotami prowadzącymi działalność profilaktyczną w zakresie patologii. Edukacja społeczna, poradnictwo, pomoc społeczna. Oddziaływanie ośrodków kultury i sportu na rzecz poprawy bezpieczeństwa dzieci i młodzieży. Uzyskiwanie właściwego przekazu środków masowej komunikacji w celu kształtowania świadomości prawnej i właściwie rozumianej odpowiedzialności każdego mieszkańca powiatu. Prowadzenie poradnictwa i ostrzegawczej polityki informacyjnej. Osiągnięcie założonych celów programu będzie możliwe poprzez: 1. Prowadzenie bieżącej analizy zagrożenia przestępczością i patologiami społecznymi oraz planowanie na jej podstawie działań zmierzających do ich ograniczenia, 2. Włączenie w działalność edukacyjną lokalnych mediów, 3. Podjęcie i zacieśnienie współpracy mieszkańców powiatu z dzielnicowymi, 4

5 4. Oddziaływanie na społeczności lokalne, instytucje i organizacje w celu aktywnego włączenia ich w poprawę stanu bezpieczeństwa, 5. Popularyzowanie wśród społeczności powiatu określonych form i metod zachowania się w sytuacjach zagrożenia. Cele te mogą być zrealizowane w trakcie długofalowego działania, w wyniku którego zwiększy się wrażliwość społeczeństwa na szerzące się zagrożenia. Działania te powinny tworzyć płaszczyznę do odzyskania wzajemnego zaufania i więzi społecznych na szczeblu lokalnym, jak i zmierzać do ograniczenia niekorzystnych zjawisk patologicznych. Wytyczony program przedsięwzięć w zakresie zapobiegania przestępczości, powinien spowodować udział społeczeństwa w działaniach profilaktycznych, podnieść skuteczności pracy policji, a tym samym ograniczyć przestępczości i podnieść poczucie bezpieczeństwa mieszkańców naszego powiatu. 1.3 Podmioty odpowiedzialne za realizację zadań programowych Do głównych podmiotów odpowiedzialnych za realizację nakreślonych przedsięwzięć programowych należą: Policja, sąd, prokuratura; Straż pożarna; Placówki oświatowe powiatu; Kościoły i związki wyznaniowe; Instytucje samorządowe; Placówki służby zdrowia; Ośrodki pomoc społecznej, fundacje; Media; Osoby fizyczne. Koordynatorem działań na szczeblu powiatu jest Komisja Bezpieczeństwa i Porządku. 1.4 Obszar działania Programu Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego Powiatu Mińskiego realizowany jest na terenie miast - Mińsk Mazowiecki i Sulejówek oraz 11 gmin : Cegłów, Dębe Wielkie, Dobre, Halinów, 5

6 Jakubów, Kałuszyn, Latowicz, Mińsk Mazowiecki, Mrozy, Siennica, Stanisławów. 1.5 Aktualizacja i ocena realizacji Programu Aktualizacja Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego Powiatu Mińskiego dokonywana będzie przez Komisję Bezpieczeństwa i Porządku w oparciu o statystyki i roczne sprawozdania powiatowych służb, inspekcji i straży monitorujących zagrożenia lub na pisemny wniosek pozostałych podmiotów odpowiedzialnych za realizację zadań programowych. Przedstawiane przez powiatowe służby, inspekcje i straże statystyki zdarzeń będą jednocześnie okresową oceną efektów programu. 6

7 II. CHARAKTERYSTYKA POWIATU MIŃSKIEGO Powiat miński jest jednym z 37 powiatów ziemskich województwa mazowieckiego i jest położony w jego środkowo wschodniej części. Powierzchnia powiatu wynosi 116,4 tys. km², co stanowi ok. 3,33% powierzchni województwa mazowieckiego. Powiat graniczy z powiatem: wołomińskim, węgrowskim, siedleckim, garwolińskim, otwockim oraz z Warszawą (dzielnica Wesoła). Na terenie powiatu nie występują duże rzeki ani akweny. Niewielkie znaczenie lokalne mogą mieć jedynie rzeki: Świder, Mienia, Czarna, Rządza i Osownica. Zachodnia część powiatu, zwłaszcza miasta Sulejówek i Mińsk Mazowiecki, jest terenem zurbanizowanym, zaś pozostałe gminy mają charakter rolniczy. Około 21,5% powierzchni powiatu stanowią lasy. Są one dosyć równomiernie rozrzucone po powierzchni powiatu, jednakże największe skupiska leśne są położone w północnej części powiatu (gminy Stanisławów i Dobre) oraz wschodniej części powiatu (gminy Cegłów i Mrozy). 1.1 Komunikacja Sieć komunikacyjna jest stosunkowo dobrze rozwinięta co spowodowane jest m.in. bliskim sąsiedztwem Warszawy. Przez środek powiatu, z zachodu na wschód przebiega droga krajowa nr 2. Do ważniejszych dróg można zaliczyć następujące drogi krajowe i wojewódzkie: 1) Nr 50 Kołbiel Mińsk Mazowiecki Łochów, 2) Nr 637 Warszawa Stanisławów - Węgrów, 3) Nr 638 Sulejówek Stara Miłosna, 4) Nr 697 Liw Sinołęka, 5) Nr 802 Mińsk Mazowiecki Seroczyn. Przez teren powiatu przebiegają 2 linie kolejowe, w tym jedna międzynarodowa o dużym znaczeniu w transporcie linia z Warszawy do Moskwy. Drugą linią kolejową, mającą mniejsze znaczenie jest linia Tłuszcz Pilawa. Dla tych dwóch linii miasto Mińsk Mazowiecki stanowi węzeł kolejowy. 24 sierpnia 2009 roku rozpoczęła się budowa obwodnicy Mińska Mazowieckiego na odcinku Choszczówka-Węzeł Ryczołek o łącznej długości 20,85 km, celem poprawy komunikacji w mieście oraz w powiecie. Ponadto realizacja ww. trasy pozwoli przenieść ruch tranzytowy (w tym przede wszystkim ruch pojazdów ciężkich) poza centrum Mińska Mazowieckiego, przez które obecnie przejeżdża ok. 26 tys. pojazdów na dobę, w tym ok. 7 tys. pojazdów ciężkich. Przewidywana data ukończenia budowy to 29 lipca 2012 r. 7

8 2.2 Zaludnienie Powiat miński zamieszkuje ponad 145 tys. mieszkańców, co stanowi ok. 2,78% mieszkańców województwa mazowieckiego. Średnie zaludnienie w powiecie wynosi 125 mieszkańców na 1 km 2. Ponad 64 tys. mieszkańców mieszka w miastach, w tym ok. 33 tys. to kobiety, a 80 tys. na wsi, w tym ponad 40 tys. stanowią kobiety. Według danych statystycznych Głównego Urzędu Statystycznego, w powiecie na 100 mężczyzn przypada 105 kobiet. 2.3 Struktura administracyjna W skład istniejącego od 1 stycznia 1999 r. powiatu mińskiego wchodzą 2 miasta - Mińsk Mazowiecki i Sulejówek oraz 11 gmin: Cegłów, Dębe Wielkie, Dobre, Halinów Jakubów, Kałuszyn Latowicz, Mińsk Mazowiecki, Mrozy, Siennica, Stanisławów. 2.4 Ekonomia W ostatnich latach, w wyniku intensywnego wzrostu handlu, przetwórstwa, przemysłu oraz usług zmienia się charakter powiatu z typowo rolniczego, przemysłowo-rolniczego na przemysłowo - usługowy. Możliwości ekonomicznego rozwoju powiatu wynikają w dużej mierze z położenia wzdłuż trasy tranzytowej, jak również dogodnej komunikacji i bliskiej odległości od stolicy kraju. Poziom infrastruktury technicznej powiatu jest bardzo zróżnicowany. Obok pełnej infrastruktury w mieście Mińsk Mazowiecki istnieją duże zaniedbania na terenach gmin wiejskich. W powiecie mińskim jest ok km sieci wodociągowych, ok. 322 km sieci kanalizacyjnych. Z wodociągów korzysta ponad 75% mieszkańców, z sieci kanalizacyjnej 39,7%, natomiast udział odbiorców korzystających z sieci gazowej wynosi 35,5% (stan na 2010 rok). Dochody budżetu powiatu w 2010 r. wynosiły zł. W powiecie zarejestrowanych jest ponad 12,6 tys. podmiotów gospodarczych (stan na 2010 rok). W porównaniu z innymi powiatami 8

9 w województwie mazowieckim, powiat miński pod tym względem zajmuje czołową pozycję. Stopa bezrobocia wynosiła 9,1 % (w 2010 r.) i była niższa o 0,3 pkt proc. niż w województwie ogółem. III. OCENA BEZPIECZEŃSTWA POWIATU Podstawą dobrze zrealizowanego Programu jest właściwa diagnoza zagrożeń oraz oczekiwań społecznych, która umożliwia określenie skutecznych form oraz metod działań poszczególnych podmiotów oraz ich wzajemną współpracę w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa na terenie powiatu mińskiego. Mając na uwadze powyższe stwierdzenie, poniżej umieszczone zostały analizy zagrożeń odnoszące się do powiatu mińskiego. 3.1 Dane Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim Tabela nr Dane dotyczące ilości wszystkich przestępstw stwierdzonych w powiecie mińskim w latach W powiecie mińskim w 2010 roku popełniono 3038 przestępstw, osiągając dynamikę 98%. Długoletnia linia trendu wskazuje tu na systematyczny spadek ilości przestępstw, szczególnie widoczne jest to w porównaniu do roku 2005 spadek o 1656, 2006 spadek o Od 2007 roku liczba przestępstw stwierdzonych na terenie powiatu mińskiego oscyluje w granicach 3000 przestępstw rocznie. W 2009 roku miał miejsce wzrost ilości przestępstw w stosunku do roku wcześniejszego, jednakże w roku 2010 utrzymano poziom osiągnięty w roku ubiegłym, z tendencją malejącą, co stanowi dobry prognostyk na następne lata. Tabela nr Dane dotyczące ilości wszystkich przestępstw o charakterze kryminalnym stwierdzonych w powiecie mińskim w latach W porównaniu do niskiego poziomu w roku 2008, w roku następnym miał miejsce wzrost ilości przestępstw o charakterze kryminalnym do W 2010 roku w porównaniu do roku poprzedniego stwierdzono spadek czynów prawnie zabronionych o 170. Z powyższego wynika, że linia trendu w dalszym ciągu ma charakter spadkowy. W 2010 r. w porównaniu do roku 2007 miał miejsce wzrost o 7 zdarzeń, natomiast porównując z rokiem 2006 jest to już spadek o 438 przestępstw. 9

10 Tabela nr ,8% 52,4% 64,8% 70,3% 68,4% 69,3% 68% 69,4% Dane dotyczące wykrywalności przestępstw stwierdzonych w latach W roku 2010 uzyskano wskaźnik wykrywalności ogólnej na poziomie 69,4% i był on 1,1 pkt % wyższy od poziomu wykrywalności przestępstw w skali kraju (68,3%). Z powyższej tabeli wynika, że skuteczność ścigania w kategorii przestępczości ogólnej od 2006 roku oscyluje w granicach ok. 70% Zagrożenia przestępczością kryminalną Kradzieże z włamaniem Liczba stwierdzonych przestępstw kradzieży z włamaniem na terenie powiatu mińskiego w latach Ilość kradzieży z włamaniem Liniowy (Ilość kradzieży z włamaniem) Rok W 2010 roku w porównaniu do roku 2009 odnotowano zmniejszenie ilości przestępstw kradzieży z włamaniem o 29 przestępstw. Zawarta w wykresie linia trendu wskazuje na tendencję spadkową, jednakże od 2007 roku ilość przestępstw o ww. charakterze waha się w granicach ok. 300 przestępstw. Kradzieże z włamaniami najczęściej mają miejsce w mieszkaniach, domach jednorodzinnych - metodą,,na śpiocha - w piwnicach i domach letniskowych. 10

11 Kradzieże L i c z b a s t w i e r d z o n y c h p r z e s t ę p s t w k r a d z i e ż y n a t e r e n i e p o w i a t u m i ń s k i e g o w l a t a c h I lo ś ć k r a d z ie ż y L i n i o w y ( I lo ś ć k r a d z ie ż y ) R o k Ilość kradzieży na terenie powiatu mińskiego od 2007 roku oscyluje w granicach przestępstw. Pod względem ilości kradzieży rekordowo niski był rok 2008, kiedy to na omawianym terenie odnotowano 448 kradzieży. Do kategorii kradzieży możemy zaliczyć między innymi: kradzieże mienia, w tym drobne kradzieże portfeli, dokumentów, telefonów komórkowych i pieniędzy popełniane w szkołach, na rynkach oraz kradzieże metali kolorowych, a także kradzieże wyposażenia linii energetycznych Kradzieże samochodów L i c z b a s t w i e r d z o n y c h p r z e s t ę p s t w k r a d z i e ż y s a m o c h o d ó w n a t e r e n i e p o w i a t u m i ń s k i e g o w l a t a c h I l o ś ć k r a d z i e ż y s a m o c h o d ó w L i n i o w y ( I l o ś ć k r a d z i e ż y s a m o c h o d ó w ) W 2010 roku w kategorii,,kradzieże samochodów stwierdzono spadek w porównaniu z rokiem poprzednim o 10 zdarzeń. Od 2004 roku odnotowuje się systematyczny spadek ilości tego typu przestępstw, a od 2007 roku liczba kradzieży aut waha się w granicach ok. 50 przestępstw. W dalszym ciągu pojazdy są kradzione metodą,,na śpiocha, a ponadto w tej kategorii przestępstw zdarzają się również tzw.,,zgłoszeniówki, czyli fikcyjne zawiadomienia o popełnionym przestępstwie. 11

12 Rozboje L ic z b a s t w ie r d z o n y c h p r z e s t ę p s t w ro z b ó jn ic z y c h n a te r e n ie p o w ia t u m iń s k ie g o w la t a c h R o z b o je L in io w y (R o z b o je ) R o k W 2010 roku w kategorii,,rozboje odnotowano 42 zdarzenia i jest to najmniejsza ilość stwierdzonych przestępstw rozbójniczych, jaka wystąpiła w omawianym przedziale czasowym. W porównaniu do poziomu z roku poprzedniego jest to spadek o 20 przestępstw, dynamika 67,7% Bójki i pobicia L iczb a s tw ierd zo n yc h p rzes tę p s tw b ó je k i p o b ić n a te ren ie p o w ia tu m iń s kie g o w la ta ch B ó jk i i p o b ic ia L in io w y (B ó jki i p ob icia) R o k W kategorii,,bójki i pobicia od 2005 roku odnotowano wzrost ilości tego typu zdarzeń, a ich ilość oscylowała w granicach zdarzeń. W 2010 roku w porównaniu do roku poprzedniego odnotowano spadek ilości bójek i pobić o

13 Przestępstwa narkotykowe L i c z b a u ja w n i o n y c h p r z e s t ę p s t w n a r k o t y k o w y c h n a t e r e n i e p o w i a t u m i ń s k i e g o w l a t a c h Il o ś ć p r z e s t ę p s t w n a r k o ty k o w y c h L in io w y ( Ilo ś ć p rz e s t ę p s tw n a r k o ty k o w y c h ) R o k Od 2006 roku odnotowuje się wzrost ilości ujawnionych przestępstw związanych z naruszeniem ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii tj. posiadanie, udzielanie i wprowadzanie do obrotu środków odurzających. W 2010 roku odnotowano 104 przestępstwa narkotykowe, o jedno zdarzenie więcej niż w roku ubiegłym oraz o 31 zdarzeń więcej niż w roku Jest to zbliżony poziom ilości przestępstw jak w roku Przestępstwa gospodarcze L iczb a ujaw n io nych p rzestępstw g o sp o darczych na teren ie L ic z b a u ja w n io n y c h p rz e s te p s tw g o s p o d a rc z y c h w la ta c h p o w iatu m ińskieg o w latach Ilość ujaw nionych przestępstw gospodarczych Iloś ć Liniow ujaw niony y (Ilość c h ujaw prz es nionych tęps tw gos podarc przestępstw z y c h gospodarczych) R o k R ok W kategorii przestępstwa gospodarcze od 2008 roku stwierdza się wzrost w ilości przestępstw gospodarczych, jednakże w dalszym ciągu nie przekracza on 200 przestępstw, tak jak w latach

14 2007. Przestępstwa gospodarcze dotyczą przede wszystkim handlu bezakcyzowymi towarami oraz produkcji spirytusu, a także wprowadzania do obrotu towarów z podrabianymi znakami towarowymi. W 2010 roku w porównaniu do roku poprzedniego odnotowano o 2 przestępstwa więcej. Linia trendu utrzymuje się na stałym poziomie z delikatną tendencją spadkową Przemoc w rodzinie L.p. dotyczących 2007 r r r r. 1 Założone Niebieskie Karty ogółem Interwencje dotyczące przemocy miasto wieś Liczba pokrzywdzonych w ogółem wyniku przemocy w tym kobiety mężczyźni małoletni do lat małoletni od do 18 lat 4 Liczba sprawców przemocy ogółem domowej w tym kobiety mężczyźni nieletni Liczba sprawców przemocy ogółem domowej pod wpływem alkoholu w tym kobiety mężczyźni nieletni Przedstawiona statystyka przedstawia okres czterech lat od 2007 do 2010 roku i dotyczy zagadnienia jakim jest przemoc w rodzinie. Z analizy powyższych danych wynika, że ilość złożonych Niebieskich Kart od 2007 roku stale się zmniejsza. Od 2008 roku wzrasta natomiast ilość powyższych zdarzeń w miastach. Liczba osób pokrzywdzonych od 2007 roku systematycznie się zmniejsza. W dalszym ciągu wśród osób pokrzywdzonych znajdują się osoby małoletnie do lat 13. Sprawcami przemocy w rodzinie w większości są mężczyźni, ponad 80% sprawców dokonuje przemocy będąc pod wpływem alkoholu. Trzeba również pamiętać, że powyższe dane dotyczą jedynie tych zdarzeń, w których uruchamiano procedurę założenia Niebieskiej Karty. Ogólna liczba interwencji domowych w roku 2009 wynosiła 2629 zdarzeń, a w 2010 roku 3129 co wskazuje na szeroką skalę problemu oraz na konieczność przeprowadzenia szeregu działań zmierzających do zmniejszenia ww. zjawiska. 14

15 Przestępczość nieletnich Ilość czynó w karalnych p op ełnian ych przez sp raw có w n ieletnich n a teren ie p ow iatu m iń skiego w latach czyny karalne Liniow y (czyny karalne) Rok Długoletnia linia trendu wskazuje na stały poziom ilości czynów karalnych popełnianych przez sprawców nieletnich. W 2010 roku odnotowano 177 czynów prawnie zabronionych, którego sprawcami były osoby nieletnie, tyle samo co w roku poprzednim, o 57 mniej niż w roku 2007 oraz o 98 mniej niż w roku 2006, co stanowi dobry prognostyk na następne lata. 15

16 Ilo ś ć s p ra w c ó w n ie le tn ic h p o p e łn ia ją c yc h c z y n y k a ra ln e n a te re n ie p o w ia tu m iń s k ie g o w la ta c h s p ra w c y n ie le tn i L in io w y (s p ra w c y n ie le tn i) R o k W 2010 roku odnotowano 193 sprawców nieletnich, o 10 mniej niż w roku 2009 oraz 29 mniej niż w roku 2008 jednak w dalszym ciągu liczba sprawców nieletnich wskazuje na trend zwyżkowy oraz oscyluje w granicach blisko 200 sprawców rocznie. Najczęściej sprawcami czynów karalnych są gimnazjaliści, a przestępstwa są głównie popełniane w okolicy szkół, w parku oraz w rejonie dworca PKS i PKP. Do czynów karalnych popełnianych przez młodzież należy zaliczyć przede wszystkim drobne kradzieże, bójki i pobicia, a także spożywanie alkoholu oraz zażywanie narkotyków Ocena zagrożeń - wnioski W oparciu o analizę statystyk zdarzeń oraz danych ogólnych uzyskanych od Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim możemy zaobserwować, że od kilku lat liczba przestępstw utrzymuje się na zbliżonym niższym poziomie. Począwszy od 2006 roku do dnia dzisiejszego liczba przestępstw sukcesywnie spadała, obecnie oscylując w granicach ok przestępstw rocznie, a policjantom zatrudnionym w tutejszej jednostce udało się utrzymać wysoką, blisko 70 % wykrywalność. Do najbardziej zagrożonych kategorii przestępstw i zjawisk patologii społecznej, na które należy zwrócić szczególną uwagę należy zaliczyć: Przestępstwa związane z naruszeniem ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, Przestępstwa gospodarcze, Przestępczość i zjawiska demoralizacyjne wśród młodzieży, Bójki i pobicia, Przemoc w rodzinie. 16

17 Ponadto w dalszym ciągu należy kontynuować realizację zadań zmierzających do ograniczenia ilości przestępstw w kategorii kradzieże mienia, samochodów, kradzieże z włamaniem, czy też rozboje. W Komendzie Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim policjanci są na bieżąco zapoznawani z dobowymi analizami zdarzeń, a właściwa dyslokacja patroli jest wynikiem analizy wszystkich miejsc zagrożonych, w celu skutecznego ujawniania oraz zwalczania popełnianych przestępstw i wykroczeń. 17

18 3.1.2 Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym Lata Zdarzenia w tym: Wypadki w tym Kolizje Ranni Śmiertelne Nietrzeźwi rowerzyści Art.178a par.2 kk Nietrzeźwi kierowcy Art.178a par.1 kk Ilość zdarzeń drogowych na terenie powiatu mińskiego w latach Ilość zdarzeń Liniowy (Ilość zdarzeń) Rok Na podstawie powyższego wykresu możemy stwierdzić, że długoletnia linia trendu wskazuje na wzrost ilości zdarzeń drogowych. W 2010 roku na terenie powiatu mińskiego miało miejsce 1995 zdarzeń drogowych, o 254 zdarzenia więcej niż w roku poprzednim, dynamika 114,9%. 18

19 Ilość wypadków na terenie powiatu mińskiego w latach Ilość wypadków 200 Liniowy (Ilość wypadków) Rok W 2010 roku miało miejsce 294 wypadków drogowych. Jest to najmniejsza liczba od 2007 roku, kiedy to odnotowano najwięcej tego typu zdarzeń 424. Niepokojąca wydaje się być linia trendu, wyraźnie wskazując na tendencję zwyżkową ilości wypadków. Ilo ść kolizji n a teren ie p ow iatu m iń skiego w latach Ilość kolizji Liniowy (Ilość kolizji) R ok Analizując wykres ilości kolizji na terenie powiatu mińskiego należy zauważyć, że linia trendu utrzymuje się na stałym poziomie z niewielką tendencją wzrostową. W 2010 roku odnotowano 1661 kolizji drogowych, najwięcej w omawianym przedziale czasowym. Dynamika w stosunku do roku 2009 osiągnęła 119%. 19

20 Ilo ś ć r a n n y c h w w y p a d k a c h d r o g o w y c h n a t e r e n ie p o w ia t u m iń s k ie g o w la t a c h Il o ś ć ra n n y c h L in io w y ( Ilo ś ć ra n n y c h ) R o k Długoletnia linia trendu wskazuje na charakter wzrostowy ilości rannych w zdarzeniach drogowych. Pocieszający jest fakt, że od 2007 roku odnotowuje się coraz mniejszą ilość poszkodowanych. I tak, w 2010 roku w wypadkach drogowych stwierdzono 396 rannych, o 20 mniej niż w roku 2009, o 113 mniej niż w roku 2008 oraz o 141 niż w roku Ilo ś ć o fia r ś m ie rte ln yc h w w y p a d k a c h d ro g o w y c h n a te re n ie p o w ia tu m iń s k ie g o w la ta c h Ilo ś ć o fia r ś m ie rte ln yc h L in io w y (Ilo ś ć o fia r ś m ie rte ln y c h ) R o k W najważniejszym wykresie analizowanym w kategorii,,bezpieczeństwo w ruchu drogowym, zauważa się charakter spadkowy ilości wypadków drogowych śmiertelnych, jednak w dalszym ciągu należy podejmować wszelkie działania zmierzające do całkowitej poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym i eliminacji wypadków z ofiarami śmiertelnymi. 20

21 Ilo ś ć n ie t r z e ź w y c h r o w e r z y s tó w z a tr z y m a n y c h n a te r e n ie p o w ia tu m iń s k ie g o w la ta c h N ie tr z e ź w i ro w e rz y ś c i L in io w y (N ie tr z e ź w i ro w e rz y ś c i) R o k Każdego dnia funkcjonariusze ruchu drogowego realizują zadania zmierzające do zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Jednym z zadań jest zatrzymywanie nietrzeźwych rowerzystów stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa na drodze. W 2010 roku odnotowano 382 zdarzenia, o 26 zdarzeń więcej niż w roku 2009, dynamika 107,3%. Linia trendu wskazuje na charakter spadkowy zagrożenia, jednakże od 2008 roku ilość zatrzymanych rowerzystów ciągle oscyluje w granicach ok zatrzymań. Ilo ś c n ie trz e ź w y c h k ie r o w c ó w z a tr z y m a n y c h n a te r e n ie p o w ia tu m iń s k ie g o w la ta c h N ie trz e ź w i k ie ro w c y L in io w y (N ie trz e ź w i k ie ro w c y) R o k Jednym z elementów stwarzających największe zagrożenie dla bezpieczeństwa w ruchu drogowym stanowią nietrzeźwi kierowcy. W 2010 roku funkcjonariusze ruchu drogowego zatrzymali na terenie powiatu mińskiego 344 nietrzeźwych kierowców, o 90 więcej niż w roku Linia trendu utrzymuje się na stałym poziomie, z niewielką tendencją wzrostową. 21

22 Analizując stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym można zauważyć trend zwyżkowy ilości zdarzeń drogowych, w tym wypadków drogowych. Pocieszającym faktem jest, że w roku 2009 oraz 2010 ilość ofiar śmiertelnych w stosunku do roku 2008 zmniejszyła się blisko o połowę i była najniższa w omawianym przedziale czasowym. Ponadto od 2007 roku odnotowuje się spadek ilości rannych w wypadkach oraz trend spadkowy ilości zatrzymanych nietrzeźwych rowerzystów. Niepokoi ilość zatrzymanych nietrzeźwych kierowców będących potencjalnymi sprawcami wypadków. Zmniejszająca się ilość ofiar śmiertelnych oraz poszkodowanych nie oznacza zaprzestania działań. W dalszym ciągu należy kontynuować przedsięwzięcia zmierzające do wyeliminowania wszelkich zagrożeń w ruchu drogowym. Prawie co dziesiąte zdarzenie drogowe na terenie powiatu mińskiego przypada na miesiąc październik. Przyczyną takiego stanu rzeczy jest prawdopodobnie niedostosowanie prędkości do warunków jazdy (początek jesiennej aury), niedopasowanie pojazdu do nawierzchni drogowej (w związku z częstymi zmianami stanu pogody już pod koniec października często wskazana jest wymiana opon na zimowe). Ponadto większa ilość zdarzeń przypada na okres jesienno - zimowy (listopad, grudzień, styczeń), co wynika przede wszystkim w niedostosowaniu przez kierowców prędkości do warunków na śliskiej jezdni oraz zmian warunków meteorologicznych (mgły, przymrozki, opady śniegu, gołoledź). Do miesięcy newralgicznych pod kątem ilości zdarzeń drogowych w powiecie należy zaliczyć lipiec i sierpień. Są to miesiące wakacyjne, kiedy to z powodu zwiększonego natężenia ruchu zagrożenie wystąpienia zdarzenia drogowego jest bardziej prawdopodobne. Według danych Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim w ostatnich latach najbardziej zagrożonym ciągiem komunikacyjnym w powiecie mińskim jest droga krajowa nr 2. Do największej ilości dochodzi na trasie Mińsk Mazowiecki Dębe Wielkie Sulejówek. Jest to związane m.in. z ruchem komunikacyjnym i transportowym skierowanym w kierunku Warszawy - potencjalnym miejscem pracy dla wielu mieszkańców powiatów w województwie mazowieckim w tym powiatu mińskiego. Drugą trasą, na której istnieje duże zagrożenie jest droga krajowa nr 50. Szczególnie niebezpieczna jest droga wiodąca od Mińska Mazowieckiego do Stanisławowa. Zagrożenie na obydwu tych trasach potęguje fakt, iż to nimi, przewożone są towary niebezpieczne (TŚP). Pozostałe zagrożone szlaki komunikacyjne to: droga wojewódzka nr 637, Stanisławów- Okuniew- Sulejówek, droga wojewódzka nr 802, Mińsk Mazowiecki Siennica Wielgolas, droga powiatowa: P 2230W, Mińsk Mazowiecki Mrozy, droga powiatowa P 2227W, Mińsk Mazowiecki Jakubów. 22

23 Zwiększenie oddziaływania karnego na sprawców wykroczeń i przestępstw drogowych oraz profilaktyka to dwa główne instrumenty założeń związanych z działaniami na rzecz poprawy bezpieczeństwa drogowego. Postępująca modernizacja dróg, w tym ostatnia drogi krajowej nr 2 i budowa odcinka obwodnicy, to inwestycje, które będą miały znaczny wpływ na ilość zdarzeń drogowych. W dalszym ciągu nie należy również rezygnować z uświadamiania nie tylko kierowców, ale wszystkich użytkowników dróg w powiecie mińskim. 23

24 3.2 Dane Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Mińsku Mazowieckim Rodzaj zdarzenia SUMA Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe SUMA Ilość zdarzeń w latach % 41% 55% Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Z analizy powyższej tabeli i wykresu można zauważyć, że Straż Pożarna najczęściej w latach wyjeżdżała do miejscowych zagrożeń 7112 wyjazdów. Warto zwrócić uwagę na fakt, iż od 2000 roku stale wzrastała ilość zdarzeń, w których Straż Pożarna podejmowała interwencję, w 2010 roku wzrost ten w porównaniu z 2001 wyniósł

25 P o ż a r y w la t a c h P o ż a r y L i n i o w y ( P o ż a r y ) R o k Analizując zawarte dane można zauważyć rozbieżność w ilości pożarów pomiędzy latami ; Prawdopodobną przyczyną tego typu zjawiska są warunki pogodowe panujące w danym roku (brak lub zbyt duża intensywność opadów deszczu). Zawarta w wykresie linia trendu utrzymuje się na stałym poziomie z delikatną tendencją zwyżkową. Najczęściej do pożarów dochodzi w obiektach sklasyfikowanych jako obiekty typu:,,uprawy, rolnictwo,,,lasy,,,inne obiekty (śmietniki, pustostany itp.) oraz,,obiekty mieszkalne. Do najczęstszych przyczyn powstawania pożarów należy nieostrożność osób dorosłych oraz podpalenia. M ie js c o w e z a g r o ż e n ia w la ta c h M ie js c o w e z a g ro ż e n ia L in i o w y ( M ie j s c o w e z a g ro ż e n ia ) R o k Powyższy wykres wskazuje na wyraźny wzrost występowania miejscowych zagrożeń. W porównaniu roku 2010 z 2000, ilość interwencji podejmowanych przez Straż Pożarną zwiększyła się o 354,3%. Miejscowe zagrożenia występują najczęściej w obiektach mieszkalnych, środkach transportu i innych, a ich najczęstszymi przyczynami są silne wiatry, gwałtowne opady atmosferyczne, kolizje i wypadki drogowe oraz usuwanie gniazd os i szerszeni. 25

26 A la r m y fa łs z y w e w la ta c h A la rm y fa ł s z y w e L i n io w y (A la rm y fa łs z y w e ) R o k W 2010 roku odnotowano 55 alarmów fałszywych, o 2 więcej niż w roku poprzednim, o 19 więcej niż w roku 2008 oraz o 3 mniej niż w roku Długoletnia linia trendu utrzymuje się na stałym poziomie z niewielką tendencją spadkową, co stanowi dobry prognostyk na następne lata Wnioski i priorytety Na podstawie powyższych danych statystycznych oraz ogólnych informacji uzyskanych od Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Mińsku Mazowieckim określone zostały następujące wnioski i priorytety działań: Z analizy dotychczasowych akcji z zakresu ratownictwa (w szczególności drogowego) oraz podtopień na coraz szerszą skalę wynika, iż zachodzi potrzeba stosowania coraz bardziej rozbudowanego sprzętu specjalistycznego. W związku z powyższym wskazane jest, aby doposażyć Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Mińsku Mazowieckim w średni samochód ratownictwa techniczno-drogowego oraz w zestaw z pompą o dużej wydajności. Jednostki OSP położone przy szlakach komunikacyjnych o większym natężeniu ruchu powinny być również doposażone w sprzęt ratownictwa technicznego i medycznego. W związku z wyeksploatowaniem dotychczasowego sprzętu będzie dochodziło do koniecznej wymiany sprzętu ratowniczo-gaśniczego na nowy, gdyż ich stan techniczny będzie pozostawiał wiele zastrzeżeń, powodując tym samym osłabienie gotowości operacyjnej Komendy do działań ratowniczo-gaśniczych na terenie powiatu mińskiego. W związku ze zwiększającą się co roku ilością zdarzeń występujących na terenie powiatu mińskiego i w konsekwencji pozyskiwaniem większej ilości samochodów o wielkich gabarytach oraz sprzętu specjalistycznego, istnieje potrzeba jego bezpiecznego 26

27 przechowywania. Dlatego też konieczna jest rozbudowa części garażowej obiektu Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Mińsku Mazowieckim wraz z niezbędnym zapleczem technicznym oraz myjnią przeznaczoną do mycia pojazdów pożarniczych w warunkach zimowych. W związku z modernizacją trasy krajowej A2 na całym odcinku przebiegającym przez teren powiatu mińskiego (występowanie dużej ilości wysepek) nastąpiły utrudnienia dotyczące poruszania się uprzywilejowanych pojazdów pożarniczych, co skutkuje wydłużającym się czasem dojazdu do zdarzenia. Ze względu na czas dotarcia do zdarzenia jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych wskazane byłoby rozbudowywać (wyposażać) jednostki w system alarmowania z powiadamianiem GSM. Wskazane jest również ustawiczne zwiększanie potencjału ratowniczego poprzez włączanie jednostek OSP do Krajowego Systemu Ratowniczo - Gaśniczego oraz ich doposażenie w sprzęt ratowniczo gaśniczy. W celu poprawy zarządzania, koordynacji i wsparcia działań ratowniczo gaśniczych niezbędna jest rozbudowa, modernizacja infrastruktury teleinformatycznej wspomagającej pracę powiatowego stanowiska kierowania PSP, jak również współpraca z innymi podmiotami ratowniczymi i służbami współdziałającymi. W ramach profilaktyki pożarowej powinno się uwzględnić następujące obszary działalności: - kontynuowanie działań kontrolno-rozpoznawczych w obiektach użyteczności publicznej i zbiorowego zamieszkania, ze szczególnym uwzględnieniem obiektów zamkniętej służby zdrowia i lokali rozrywkowo-dyskotekowych przeznaczonych na pobyt dużych grup ludzi. - prowadzenie działań kontrolno-rozpoznawczych w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych. - wykonywanie zadań i kompetencji w zakresie bieżących zagadnień dotyczących ochrony przeciwpożarowej obszarów leśnych. - prowadzenie systematycznego rozpoznawania zagrożeń w zakładach i obiektach stosujących i magazynujących TSP. - kontynuowanie corocznych kontroli w stacjach paliw podległych PKN ORLEN S.A. w ramach zawartego porozumienia pomiędzy Komendantem Wojewódzkim PSP i PKN ORLEN S.A. - prowadzenie stałej oceny wyposażenia obiektów w ISA, SUG i DSO w ramach okresowych kontroli. - prowadzenie z samorządem wspólnych działań edukacyjno-informacyjno-ostrzegawczych wśród społeczeństwa, w zakresie podnoszenia świadomości o zagrożeniach pożarowych, 27

28 przeciwdziałania tym zagrożeniom oraz ograniczaniu ich skutków z wykorzystaniem lokalnych mediów i imprez, a także techniki informatycznej. - wypracowywanie z udziałem samorządu długofalowej polityki informacyjnej dla społeczności lokalnej, w zakresie zagrożeń pożarowych i poważnych awarii przemysłowych, przeciwdziałania tym zagrożeniom oraz ograniczania ich skutków. - monitowanie odnośnym władzom administracji samorządowej, w ramach realizowanych planów zagospodarowania przestrzennego na terenie powiatu, potrzeb Państwowej Straży Pożarnej w aspekcie występujących zagrożeń dotyczących w szczególności: zapewnienia bezpieczeństwa użytkownikom tras szybkiego ruchu, niedopuszczania do lokalizacji w granicach zwartej zabudowy obiektów i instalacji stwarzających zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi (w tym zakładów stwarzających ryzyko wystąpienia poważnych awarii przemysłowych). 3.3 Dane Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Mińsku Mazowieckim Wykaz zdarzeń odnotowanych przez przez Powiatowe Centrum Centrum Zarządzania Zarzadzania Kryzysowego od od r. r. do do r. do r Nieprzejezdna droga (śnieg, droga (śnieg, dziura dziura w jezdni) w jezdni) Pożar Podtopienia Pożar Wypadek Pożar Wypadek Wypadek Awaria Awaria wodociągu wodociągu Awaria wodociągu Zwierzęta Zwierzęta Zwierzęta Inne Inne Inne Podtopienia Podtopienia W okresie od r. do r. do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Mińsku Mazowieckim wpłynęło 977 zdarzeń. Najwięcej zdarzeń dotyczyło podtopień 631, co stanowi 64,5% wszystkich zdarzeń, oraz zwierząt (w tym: wyłapywanie bezdomnych psów, utylizacja padłych zwierząt) 133. W kategorii,,inne zostały zawarte takie 28

29 zdarzenia jak: powalone drzewo na jezdni, awaria energetyczna, uszkodzony znak drogowy lub sygnalizacja świetlna, znalezienie niewybuchu, poszukiwanie zaginionej osoby, zerwany, uszkodzony dach, uszkodzone przyłącze gazowe, itp. W Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego odnotowywane są również takie zdarzenia jak: pożary 13 zgłoszeń, awarie instalacji wodociągowej 16 oraz wypadki drogowe 33. Z powyższego wynika, że najwięcej informacji o zdarzeniach dotyczy podtopień, zwierząt oraz zdarzeń zawartych w kategorii,,inne. W przypadku podtopień, wypadków lub pożarów Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego odgrywa istotną rolę, ponieważ uruchamia wszystkie służby ratownicze i porządkowe niezbędne w akcji ratowniczej, zapewnia przepływ informacji pomiędzy poszczególnymi służbami oraz monitoruje i analizuje przebieg akcji. W pozostałych sytuacjach, takich jak: wyłapywanie bezdomnych zwierząt, utylizacja padłych zwierząt, Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego informuje o zaistniałym zdarzeniu jednostki samorządu gminnego odpowiedzialne za utrzymanie porządku i czystości na podległym terenie. Nadmierna ilość zdarzeń w kategorii,,podtopienia nasuwa wniosek o konieczności uzupełniania w jednostkach samorządowych magazynów przeciwpowodziowych, celem dysponowania pełnym wyposażeniem niezbędnym podczas działań ratowniczych. Istotne wydaje się również doposażenie w miarę możliwości podległych służb ratowniczych ze środków samorządów terytorialnych, co pozwoli w perspektywie uzyskać pełną gotowość bojową na powyższe zagrożenie. Ponadto należy podkreślić istotę skonstruowania odpowiednich regulacji prawnych stanowiących wykładnię dla jednostek samorządowych oraz społeczności lokalnych w zakresie zmniejszenia liczby bezpańskich psów oraz unormowania obowiązku ich utrzymania. 29

30 IV. HARMONOGRAM DZIAŁAŃ Rodzaj zagrożenia Przestępczość Podejmowane przedsięwzięcia Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Koordynator Analiza najczęstszych przyczyn powstawania przestępstw o charakterze kryminalnym. Poprawianie skuteczności rozpoznania środowisk przestępczych i zagrożenia przestępczością. W szerszym zakresie uzyskiwanie danych o przestępstwach ze strony społeczeństwa poprzez upowszechnienie telefonu zaufania w lokalnych mediach. Wypracowanie metod współpracy pomiędzy przedstawicielami Policji, Straży Miejskiej a mieszkańcami w celu propagowania idei samopomocy. Prowadzenie planowanych działań policyjnych o charakterze kontrolno-prewencyjnym. Zapraszanie młodzieży szkolnej na wybrane rozprawy sądowe w uzgodnieniu z Prezesem Sądu. Dostarczanie danych do oceny rządowego programu Razem Bezpieczniej. Podnoszenie poczucia bezpieczeństwa w społecznościach lokalnych, wspierane poprzez poszerzenie kręgu współpracowników w działaniach prewencyjnych i kryminalnych. Podejmowanie wspólnych działań kontrolnych przez: Policję, Straż Miejską na rzecz utrzymania porządku i bezpieczeństwa. Systematyczna kontrola przez dzielnicowych i służby patrolowe prawidłowego sposobu zabezpieczenia wszystkich obiektów narażonych na działalność przestępczą. Policja, Prokuratura Rejonowa w Mińsku Maz., KBiP Policja, Straż Miejska, Prokuratura Rejonowa w Mińsku Maz. Policja, Straż Miejska, Lokalne media Policja, Straż Miejska, społeczność lokalna Raz w roku KBiP KPP Mińsk Maz. KPP Mińsk Maz. KPP Mińsk Maz. Policja, Straż Miejska KPP Mińsk Maz. Sąd Rejonowy, Dyrektorzy Szkół Policja, samorządy lokalne, stowarzyszenia, wspólnoty mieszkaniowe, organizacje społeczne, lokalne media Policja, Straże Miejskie, Szkoły, władze samorządowe, Lokalne media, stowarzyszenia Wg uzgodnień Realizacja zadań wg potrzeb Sąd Rejonowy Starosta Miński, Burmistrzowie i Wójtowie KPP Mińsk Maz. Policja, Straż Miejska, Na bieżąco KPP Mińsk Maz. Policja, Straż Miejska KPP Mińsk Maz. 30

31 Rodzaj zagrożenia Bezpieczeństwo ruchu Przestępczość drogowego Podejmowane przedsięwzięcia Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Koordynator Patrolowanie wsi w których odbywają się zabawy, dyskoteki. Kierowanie patroli policyjnych w miejsca szczególnie zagrożone przestępczością. Monitorowanie ulic w Mieście Mińsk Mazowiecki. Policja, OSP Na bieżąco KPP Mińsk Maz., OSP Policja KPP Mińsk Maz. Policja i Straż Miejska Burmistrz Miasta Mińsk Mazowiecki Dążenie do zwiększenia ilości służb patrolowych poprzez Policja, Okresowo KPP Mińsk Maz. delegowanie Oddziałów Prewencji Policji. Pomoc w zakupie dla komisariatów wyposażenia i Policja, UM/UG, Starostwo Wg zgłaszanych oprzyrządowania techniki kryminalistycznej i innego niezbędnego KPP Mińsk Maz. Powiatowe potrzeb sprzętu. Dążenie do utworzenia w gminie Stanisławów Komisariatu Policji UG, Policja, KBiP Policja Działania informacyjno-edukacyjne (np. wydawanie ulotek i Policja, Lokalne media, innych materiałów, organizowanie spotkań) w zakresie prewencji KPP Mińsk Maz. Placówki Oświatowe kryminalnej. Bieżąca analiza zagrożeń ruchu drogowego. Policja, KBiP, właściwy zarządca drogi, Starostwo Powiatowe, Typowanie miejsc szczególnie narażonych na występowanie zdarzeń drogowych. Modernizacja stanu nawierzchni dróg, budowa chodników i przejść dla pieszych. Zarządy dróg Promowanie elementów odblaskowych dla pieszych i rowerowych uczestników ruchu drogowego. Dokonywanie oceny oznakowania dróg i ich stanu technicznego oraz rozwiązań na skrzyżowaniach pod kątem bezpieczeństwa drogowego. Współpraca poszczególnych zarządców dróg. Organizowanie egzaminów na kartę rowerową. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Policja KPP Mińsk Maz. WZKiSO, UM/UG, Dyrektorzy szkół, Policja Policja, Wydział Komunikacji SP, UM/UG, Zarządy dróg jesień-wiosna Starosta, Burmistrzowie, Wójtowie KPP Mińsk Maz. Zarządy Dróg Policja, Dyrektorzy szkół Dyrektorzy szkół 31

32 Rodzaj zagrożenia Bezpieczeństwo ruchu drogowego Zagrożenia o charakterze kryzysowym Podejmowane przedsięwzięcia Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Koordynator Doskonalenie nauki jazdy i zasad ruchu drogowego poprzez konkursy, sympozja, udział w piknikach, festynach i imprezach motoryzacyjnych urządzanych przy okazji rajdów itp. Propagowanie przy współudziale z lokalnymi mediami przepisów ruchu drogowego wśród młodzieży szkolnej. Prowadzenie monitoringu przewozu materiałów niebezpiecznych na drogach krajowych i wojewódzkich. Propagowanie budowy ścieżek rowerowych i pieszych łączących szkoły z miejscami zamieszkania dzieci i młodzieży. Organizacja powiatowych eliminacji Turnieju Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego oraz Turnieju Motoryzacyjnego. Ocena stanu bezpieczeństwa w rejonie szkół. Okresowe podejmowanie akcji mających na celu eliminację nietrzeźwych uczestników ruchu. Analiza i ocena realizacji rocznych programów i planów działań Służb, Inspekcji i Straży. Poprawa selektywnego systemu alarmowania oraz łączności w OSP. Zapobieganie podtopieniom i zalewom analiza zagrożeń wodnych kontrola cieków wodnych. Bieżące doposażenie magazynów gminnych i magazynu powiatowego w sprzęt pomocniczy przy reagowaniu podczas podtopień, powodzi, pożarów i innych zdarzeń. KBiP, Ośrodki szkolenia kierowców, Szkoły, WZKiSO Policja, lokalne media, Dyrektorzy szkół, WORD Siedlce i Warszawa Policja, Straż Pożarna UM/UG, Zarządy Dróg WZKiSO, Policja, lokalne media, Dyrektorzy szkół, UG, UM KBiP, Dyrektorzy szkół, KPP, Zarządy dróg Komenda Stołeczna Policji, Wydział Ruchu Drogowego KPP, KBiP, KP Policji, KP PSP, P. P. I. Sanitarny, P. L. Weterynarii WZKiSO, PINB, WIOŚ UM/UG, KP PSP UG/UM, WZKiSO, PCZK, Zarządy Dróg, Policja, KP PSP UM i UG, Starostwo Powiatowe Raz w roku Raz w roku Raz w roku Raz w roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku, KPP w Mińsku Maz. KP PSP w Mińsku Maz. Właściwy Zarząd Dróg WZKiSO Komisja Bezpieczeństwa i Porządku KPP w Mińsku Maz. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku KP PSP w Mińsk Maz. WZKiSO, PCZK Starosta Miński, Burmistrzowie i Wójtowie 32

33 Rodzaj zagrożenia Zagrożenia o charakterze kryzysowym Podejmowane przedsięwzięcia Podmioty współuczestniczące Termin realizacji Koordynator Ocena gospodarki leśnej pod kątem bezpieczeństwa przeciwpożarowego w lasach. Ocena przygotowania i organizacji imprez masowych pod kątem bezpieczeństwa (zawody sportowe, dyskoteki). Okresowa ocena stanu bezpieczeństwa pożarowego, sanitarnoepidemiologicznego i sanitarno-weterynaryjnego w powiecie. Ocena stanu ładu i porządku pod kątem ewentualnych zagrożeń mieszkańców powiatu. Zapobieganie chorobom zakaźnym oraz chorobom zawodowym i innym schorzeniom powstającym w związku ze środowiskiem pracy. Zapewnienie bezpieczeństwa w zakresie żywności i żywienia oraz kosmetyków i przedmiotów użytku poprzez nadzór bieżący nad obiektami produkcji i dystrybucji żywności, kosmetyków i przedmiotów użytku. Realizowanie zadań w zakresie profilaktyki chorób i promocji zdrowia. Ocena wspólnie podejmowanych działań na rzecz poprawy bazy lokalowej i materialnej Policji, PSP i OSP. Edukacja społeczeństwa w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom z wykorzystaniem mediów i spotkań bezpośrednich w szkołach, samorządach i zakładach pracy. KBiP, KP PSP, UM/UG, Nadleśnictwo KBiP, WZKiSO, UM/UG, Domy Kultury, Kluby Sportowe, Policja, PSP, P. P. I. Sanitarny, właściciele dyskotek KBiP, P. P. I. Sanitarny, P. L. Weterynarii, KP PSP KBiP, Policja, PSP, P. P. I. Sanitarny P. L. Weterynarii Raz w roku Raz w roku Raz w roku Raz w roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku, WZKiSO Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku P. P. I. Sanitarny P. P. I. Sanitarny P. P. I. Sanitarny P. P. I. Sanitarny P. P. I. Sanitarny, P. L. Weterynarii, KBiP, Starostwo Powiatowe,, UM/UG, Policja, Straż Pożarna Policja, Dyrektorzy Szkół, Kierownicy zakładów pracy Wspólnoty mieszkaniowe, Media lokalne, KP PSP Raz w roku Na bieżąco P. P. I. Sanitarny Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Policja, Dyrektorzy Szkół Kierownicy zakładów pracy 33