I. OCENA FORMALNA WYBRANE DZIAŁANIA (TYPY PROJEKTÓW) WSPÓŁFINANSOWANE Z EFRR C. KRYTERIA FORMALNE SPECYFICZNE DZIAŁANIE 7.3 TURYSTYKA PRZYRODNICZA

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały nr 98/06 Komitetu Monitorującego Lubelskiego na lata z dnia 4 listopada 06 r. I. OCENA FORMALNA WYBRANE DZIAŁANIA (TYPY PROJEKTÓW) WSPÓŁFINANSOWANE Z EFRR C. KRYTERIA FORMALNE SPECYFICZNE DZIAŁANIE 7.3 TURYSTYKA PRZYRODNICZA W ramach projektu stworzono co najmniej jeden nowy produkt oferty turystycznej Kryteria zerojedynkowe. Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych TAK, NIE. Kryterium indywidualne - weryfikowane w odniesieniu do danego projektu. Kryterium będzie oceniane na etapie oceny formalnej. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku Wnioskodawca może zostać zobowiązany do uzasadnienia w treści wniosku spełnienia wybranego kryterium. Kryterium obligatoryjne spełnienie kryterium jest niezbędne do przyznania dofinansowania. I. OCENA MERYTORYCZNA C. Kryteria trafności merytorycznej (maksymalnie 00 punktów ogółem) DZIAŁANIE 7.3 TURYSTYKA PRZYRODNICZA Kryteria trafności Wpływ projektu na zrównoważony

2 rozwój turystyki sektora Kryterium punktuje projekty wspierające racjonalne korzystanie z zasobów środowiska przy zachowaniu mechanizmów służących ochronie przyrody. Dodatkowo, punktowane będzie miejsce realizacji projektu na terenie gmin objętych obszarem strategicznej interwencji (OSI) nr 4 zapisanym w Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata z perspektywą do 030 r. Załącznik do Uchwały nr 98/06 Komitetu Monitorującego Lubelskiego na lata z dnia 4 listopada 06 r. a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi (maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 5 tj. 5 pkt), Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) nr 4: Obszary gospodarczego wykorzystania walorów przyrodniczych i kulturowych Projekt w znaczący sposób przyczyni się do wzrostu atrakcyjności turystycznej regionu, w tym ułatwia dostęp do miejsc i obszarów atrakcyjnych turystycznie, nie powodując jednocześnie ich degradacji przez wzmożony ruch turystów Projekt dotyczy infrastruktury służącej rozwojowi aktywnych form turystyki Projekt obejmuje działania integrujące szlaki turystyczne Kryteria skuteczności / efektywności (maksymalna liczba punktów możliwa do osiągnięcia w ramach kryterium wynosi 5 pkt) 3 5 A Efektywność kosztowa wsparcia obiektu turystycznego Kryterium ocenia średni umowny koszt jednostkowy uzyskania jednostki wskaźnika produktu w projekcie w porównaniu z analogicznym kosztem jednostkowym zaplanowanym w Programie. Umowny koszt jednostkowy wykorzystany do wyliczenia wartości wskaźnika w Programie wyniósł zł/szt. i będzie on stanowił punkt odniesienia podczas oceny projektów tym kryterium. a) wyliczeniu dla projektu wartości umownego kosztu jednostkowego dla danego wskaźnika poprzez podzielenie dofinansowania z EFRR dla projektu przez poziom wskaźnika produktu osiąganego w projekcie (i zaokrąglenia do pełnych złotych), a następnie sprawdzeniu, w którym przedziale mieści się wyliczony wskaźnik i przyznaniu odpowiedniej liczby punktów, b) wyliczeniu umownych kosztów jednostkowych dla danego projektu dla drugiego wskaźnika, jeżeli wystąpił w projekcie oraz przyznaniu odpowiedniej liczby punktów (jeżeli wskaźnik nie występuje w projekcie, przyznaje się za niego 0 punktów), c) wyliczeniu średniej ze wszystkich przyznanych punktów dla wypełnionych wskaźników, a następnie przemożeniu jej przez wagę (maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 5 tj. 5 pkt), d) przyznaniu 0 punktów kiedy projekt nie realizuje żadnego ze wskaźników. Efektywność kosztowa na poziomie poniżej 75% średniego kosztu (do zł/szt. włącznie) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 75% i niższym niż 00% średniego kosztu (od do zł/szt. włącznie) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 00% i niższym niż 5% średniego kosztu (od do zł/szt. włącznie) 5 5 4

3 Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 5% średniego kosztu (59 583zł/szt. i więcej) Załącznik do Uchwały nr 98/06 Komitetu Monitorującego Lubelskiego na lata z dnia 4 listopada 06 r. B Efektywność kosztowa budowy/ przebudowy km dróg dla rowerów Kryterium ocenia średni umowny koszt jednostkowy uzyskania jednostki wskaźnika produktu w projekcie w porównaniu z analogicznym kosztem jednostkowym zaplanowanym w Programie. Umowny koszt jednostkowy wykorzystany do wyliczenia wartości wskaźnika w Programie wyniósł zł/szt. i będzie on stanowił punkt odniesienia podczas oceny projektów tym kryterium. 0 a) wyliczeniu dla projektu wartości umownego kosztu jednostkowego dla danego wskaźnika poprzez podzielenie dofinansowania z EFRR dla projektu przez poziom wskaźnika produktu osiąganego w projekcie (i zaokrąglenia do pełnych złotych), a następnie sprawdzeniu, w którym przedziale mieści się wyliczony wskaźnik i przyznaniu odpowiedniej liczby punktów, b) wyliczeniu umownych kosztów jednostkowych dla danego projektu dla drugiego wskaźnika, jeżeli wystąpił w projekcie oraz przyznaniu odpowiedniej liczby punktów (jeżeli wskaźnik nie występuje w projekcie, przyznaje się za niego 0 punktów), c) wyliczeniu średniej ze wszystkich przyznanych punktów dla wypełnionych wskaźników, a następnie przemożeniu jej przez wagę (maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 5 tj. 5 pkt), d) przyznaniu 0 punktów kiedy projekt nie realizuje żadnego ze wskaźników. Efektywność kosztowa na poziomie poniżej 75% średniego kosztu (do zł/szt. włącznie) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 75% i niższym niż 00% średniego kosztu (od do zł/szt. włącznie) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 00% i niższym niż 5% średniego kosztu (od do zł/szt. włącznie) Efektywność kosztowa na poziomie wyższym lub równym 5% średniego kosztu (54 45 zł/szt. i więcej) Kryteria użyteczności 5 5 Wpływ na bezpieczeństwo użytkowników, oszczędność zasobów oraz jakość użytkowania Kryterium punktuje rozwiązania zwiększające bezpieczeństwo obiektów i użytkowników, także rozwiązania wpływające na poprawę jakości: wszelkie ułatwienia / udogodnienia dla użytkowników, analizę jakości świadczonych usług / użyteczności dla użytkowników itp. 4 0 a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi za każde z zastosowanych w projekcie rozwiązań (przy czym maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 5 tj. 5 pkt), 3

4 Załącznik do Uchwały nr 98/06 Komitetu Monitorującego Lubelskiego na lata z dnia 4 listopada 06 r. Projekt wykorzystuje technologię ICT dla celów marketingu terytorialnego dotyczącego całego obszaru danego terytorium (kompleksowość), w tym wykorzystanie i wpisywanie się w istniejące terytorialne portale tematyczne w celu prezentacji ofert o tym samym profilu Projekt obejmuje wsparcie systemów monitoringowych przepływu ludności oraz ewaluację danych powiązanych z aktualnymi i przyszłymi działaniami odnoszącymi się do infrastruktury i obiektów turystycznych i okołoturystycznych i zrealizowanych w ramach projektu (analiza społeczno-gospodarcza) mające na celu m.in. rozładowanie tłoku w miejscach turystyki sezonowej W ramach projektu zaplanowano stworzenie audioprzewodników z wykorzystaniem innowacyjnych narzędzi ICT Projekt obejmuje instalację systemów monitoringu na zewnątrz i wewnątrz infrastruktury turystycznej i okołoturystycznej wraz z otoczeniem W ramach projektu zaplanowano uruchomienie serwisów, za pośrednictwem których będą przekazywane i gromadzone informacje zwrotne od klientów, jak również użytkownicy będą mogli dokonywać transakcji on-line (bilety na wydarzenia kulturalne, wystawy, usługi on-line, promocja, prezentacja dziedzictwa kulturowego, pobieranie opłat, dostępne usługi, uwagi i skargi, zapytania, dostępność nowych usług, call centre itp.) Projekt obejmuje instalację systemów zabezpieczeń (przeciwpożarowych, powodziowych, przeciwwłamaniowych) na zewnątrz i wewnątrz obiektów turystycznych i okołoturystycznych wraz z otoczeniem na wypadek zagrożeń Projekt umożliwia wykorzystanie szerokopasmowego dostępu do Internetu w celu korzystania z usług sieciowych, takich jak streamer video wydarzeń kulturalnych, videokonferencja, nadzór video itp. W projekcie zastosowano technologię i materiały zgodne z tradycją i historycznymi, miejscowymi technikami wykonania bioarchitektury W projekcie zapewniono działania mające na celu odpowiednie wyeksponowanie obiektów turystycznych i okołoturystycznych w krajobrazie w oparciu o badania naukowe Projekt obejmuje odpowiednie (przyjazne dla użytkowników) zagospodarowanie terenu wokół obiektów turystycznych i okołoturystycznych (m.in. budowa miejsc parkingowych) 5 Komplementarność projektu Kryterium punktuje projekty poprawiające spójność programową, będące elementem szerszej strategii realizowanej przez szereg projektów komplementarnych lub też Badania powinny obejmować badania terenowe np. sondażowe w postaci ankietowania, konsultacji i być przygotowane przez osobę do tego uprawnioną, czyli np. architekta krajobrazu. 4

5 powiązane z projektami już zrealizowanymi, w trakcie realizacji lub wybranych do realizacji i współfinansowanych ze środków zagranicznych i polskich m.in. funduszy europejskich, kontraktów wojewódzkich, dotacji celowych itp. od 007 roku. Premiowane będą tutaj również projekty realizowane w partnerstwach, a także projekty kompleksowe (w osiąganiu celu w pełni i całkowitej likwidacji problemu na danym obszarze). Załącznik do Uchwały nr 98/06 Komitetu Monitorującego Lubelskiego na lata z dnia 4 listopada 06 r. a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi za każde z zastosowanych w projekcie rozwiązań (przy czym maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze 3 tj. 5 pkt), Projekt współtworzy kompleksowe rozwiązania obszarowe projekt jest końcowym elementem wypełniającym ostatnią lukę w istniejącej infrastrukturze na danym obszarze lub projekt jest centralnym rozwiązaniem, którego realizacja umożliwi realizację kolejnych projektów sferycznie umiejscowionych wobec danego projektu lub projekt poprawia spójność danego układu obiektów, infrastruktury, sieci itp. Projekt jest realizowany w porozumieniu ( pkt za każdego dodatkowego partnera, max. 3 pkt) Projekt bezpośrednio wykorzystuje produkty bądź rezultaty innego projektu Projekt pełni łącznie z innymi projektami tę samą funkcję, dzięki czemu w pełni wykorzystywane są możliwości istniejącej infrastruktury Projekt łącznie z innymi projektami jest wykorzystywany przez tych samych użytkowników Projekt wykorzystuje wiedzę / kompetencje powstałe w innym projekcie Projekt znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie innych projektów, niekoniecznie pełniących tę samą funkcję lub użytkowanych przez tych samych użytkowników Oddziaływanie na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne Kryterium punktuje konkretne działania podjęte na rzecz realizacji polityk horyzontalnych: zrównoważonego rozwoju oraz promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji, w tym w szczególności wykorzystanie nowoczesnych, energooszczędnych rozwiązań technicznych i technologicznych, zastosowanie technologii przyjaznych środowisku przyrodniczemu lub korzystne oddziaływanie projektu na środowisko przyrodnicze, a także rozwój odnawialnych źródeł energii. 3 0 a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów oraz ich wagi za każde z zastosowanych w projekcie rozwiązań (przy czym maksymalnie można przyznać 5 pkt o wadze tj. 0 pkt), Wpływ na zrównoważony rozwój: Projekt wykorzystuje rozwiązania mające na celu wprowadzenie i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w krajobrazie historycznym oraz w centrach historycznych, a także technik architektury bioklimatycznej Projekt zawiera działania redukujące negatywne oddziaływanie działalności ludzkiej i chroniące obszary przed nadmierną presją turystów Projekt zawiera nowoczesne, energooszczędne rozwiązania techniczne i technologiczne zmniejszające koszty eksploatacyjne i wpływ na środowisko (np. poprzez systemy recyclingu, oszczędność zasobów, w tym wody) 5

6 Projekt zawiera działania sprzyjające kształtowaniu postaw proekologicznych Projekt zawiera rozwiązania służące ochronie lub zwiększeniu bioróżnorodności regionu Projekt zawiera rozwiązania służące przywróceniu siedlisk przyrodniczych regionu Projekt zawiera rozwiązania służące odnowie zniszczonych obszarów, oczyszczeniu obszarów lub ich regeneracji Projekt wykorzystuje materiały i usługi mające certyfikat środowiskowy Wpływ na promowanie równości szans i niedyskryminacji w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami Zatrudnienie osób tej płci, która jest w danym obszarze w trudniejszej sytuacji lub osób z marginalizowanych grup społecznych lub outsourcing usług uzupełniających obsługę infrastruktury przedsiębiorstwom zatrudniającym osoby z marginalizowanych grup społecznych (np. niepełnosprawnych) Projekt zakłada uruchomienie różnorakich form konsultacji z mieszkańcami i ich stowarzyszeniami na poziomie lokalnym (np. uzgadnianie lokalizacji obiektów i instalacji) warunkujące wysoką aktywność mieszkańców W projekcie wytyczone zostaną trasy turystyczno-kulturalne itp. w taki sposób, aby promować działalność prowadzoną przez kobiety (w tym wspierać tworzenie przedsiębiorstw przez kobiety) Projekt rozwija politykę i model integracji społecznej (np. godzenie pracy i życia rodzinnego, procesy ponownego włączenia oraz działania na rzecz wykorzystania zawodowego przedstawicieli kategorii marginalizowanych) Dzięki projektowi wprowadzono politykę cenową korzystną dla osób z marginalizowanych grup społecznych (np. dla różnych grup niepełnosprawnych) oraz obszarów słabo rozwiniętych gospodarczo Załącznik do Uchwały nr 98/06 Komitetu Monitorującego Lubelskiego na lata z dnia 4 listopada 06 r. D. KRYTERIA ROZSTRZYGAJĄCE (ZAWARTE ZOSTANĄ WE WSZYSTKICH KARTACH OCEN MERYTORYCZNYCH I DOTYCZYĆ BĘDĄ WSZYSTKICH OCENIANYCH PROJEKTÓW) DZIAŁANIE 7.3 TURYSTYKA PRZYRODNICZA Wpływ projektu na zrównoważony rozwój sektora turystyki W jakim stopniu projekt wpływa na zrównoważony rozwój sektora turystyki? W przypadku, gdy kilka projektów uzyska tą samą, najniższą pozytywną liczbę punktów, a wartość alokacji przeznaczonej na dany konkurs nie W przypadku, gdy kilka projektów uzyska tą samą, najniższą pozytywną liczbę punktów, a wartość alokacji przeznaczonej na dany konkurs nie pozwala na zatwierdzenie do dofinansowania wszystkich projektów, o wyborze projektu do dofinansowania decydują kryteria rozstrzygające. Jeżeli pierwsze z wymienionych kryteriów rozstrzygających nie rozstrzyga kwestii wyboru projektów, wówczas stosuje się drugie kryterium rozstrzygające. W przypadku, gdy na podstawie kryteriów rozstrzygających nadal nie jest możliwe ustalenie kolejności uszeregowania wniosków, wówczas o wyborze projektu do dofinansowania decyduje losowanie. 6

7 Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom, które otrzymały największą liczbę punktów w ramach przedmiotowego kryterium. Załącznik do Uchwały nr 98/06 Komitetu Monitorującego Lubelskiego na lata z dnia 4 listopada 06 r. pozwala na zatwierdzenie do dofinansowania wszystkich projektów, o wyborze projektu do dofinansowania decyduje kryterium rozstrzygające. Wpływ na bezpieczeństwo użytkowników, oszczędność zasobów oraz jakość użytkowania 3 Oddziaływanie na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne O rozstrzygnięciu kryterium decyduje realizacja projektu wspierającego racjonalne korzystanie z zasobów środowiska przy zachowaniu mechanizmów służących ochronie przyrody, realizowanego na terenie gmin objętych obszarem strategicznej interwencji (OSI) nr 4. W jakim stopniu projekt wpływa na bezpieczeństwo użytkowników, oszczędność zasobów oraz jakość użytkowania? Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom zwiększającym bezpieczeństwo obiektów i użytkowników, wpływających na poprawę jakości: wszelkie ułatwienia / udogodnienia dla użytkowników, analizę jakości świadczonych usług / użyteczności dla użytkowników itp. W jakim stopniu projekt oddziałuje na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne? Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom podejmującym działania na rzecz realizacji polityk horyzontalnych: zrównoważonego rozwoju oraz promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji, w tym w szczególności wykorzystanie nowoczesnych, energooszczędnych rozwiązań technicznych i technologicznych, zastosowanie technologii przyjaznych środowisku przyrodniczemu lub korzystne oddziaływanie projektu na środowisko przyrodnicze, a także rozwój odnawialnych źródeł energii. Jeżeli pierwsze z wymienionych kryteriów rozstrzygających nie rozstrzyga kwestii wyboru projektów, wówczas stosuje się drugie kryterium rozstrzygające. W przypadku, gdy kilka projektów uzyska tą samą, najniższą pozytywną liczbę punktów, a wartość alokacji przeznaczonej na dany konkurs nie pozwala na zatwierdzenie do dofinansowania wszystkich projektów, o wyborze projektu do dofinansowania decyduje kryterium rozstrzygające. Jeżeli drugie z wymienionych kryteriów rozstrzygających nie rozstrzyga kwestii wyboru projektów, wówczas stosuje się trzecie kryterium rozstrzygające. W przypadku, gdy kilka projektów uzyska tą samą, najniższą pozytywną liczbę punktów, a wartość alokacji przeznaczonej na dany konkurs nie pozwala na zatwierdzenie do dofinansowania wszystkich projektów, o wyborze projektu do dofinansowania decyduje kryterium rozstrzygające. 7