Kryteria wyboru projektów/ działanie 3.1d

Transkrypt

1 Na podstawie Uchwały nr 466 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 6 maja 2014 r. Kryteria wyboru projektów/ działanie 1d OŚ PRIORYTETOWA TURYSTYKA I PRZEMYSŁ KULTUROWY Działanie 1 Rozwój infrastruktury turystycznej Schemat D Inwestycje w poprawę bazy noclegowej oraz przystosowanie obiektów zabytkowych do celów turystycznych Kryteria przyjęte Uchwałą nr 04/08 Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny (KMMRPO) w latach z dnia 11 stycznia 2008 r., zmienione Uchwałami Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny (KM MRPO) w latach Nr: 44/08 z dnia 25 czerwca 2008 r., 12/09 z dnia 6 maja 2009 r., 34/09 z dnia 17 czerwca 2009 r., 42/09 z dnia 16 grudnia 2009 r., 3/12 z dnia 21 czerwca 2012 r. Kryteria wstępnej kwalifikacji projektów - preselekcji Waga Logiczne/ Kryteria obligatoryjne Warunki wstępne osoba Karta zatrudniona na podstawie Kwalifikowalność Beneficjenta Kwalifikowalność Kompletność karty Karta Karta Karta osoba zatrudniona na podstawie osoba zatrudniona na podstawie Kryteria fakultatywne Ocena formalna W przypadku kiedy łączna kwota wnioskowanego dofinansowania złożonych projektów nie przekracza 200% kwoty przeznaczonej na dany konkurs, na etapie preselekcji dokonuje się wyłącznie oceny warunków wstępnych, kwalifikowalności i kwalifikowalności Beneficjenta (kryteria obligatoryjne). W przypadku kiedy łączna kwota wnioskowanego dofinansowania złożonych projektów przekracza 200% kwoty przeznaczonej na dany konkurs, na etapie preselekcji dokonuje się jej w oparciu o kryteria obligatoryjne oraz pozostałe kryteria etapu preselekcji (kryteria fakultatywne). 5. Kompletność załączników Montaż finansowy, w tym: wkład własny beneficjenta ustalony na poziomie nie mniejszym, niż określony w Uszczegółowieniu MRPO dla danego działania/schematu jako minimalny wkład własny Beneficjenta" Poprawność przyjętych wskaźników Spójność zapisów w dokumentach Karta Karta Karta Karta Ocena wskaźnikowa Ocena formalna będzie polegać na sprawdzeniu poprawności karty oraz załączników wymaganych w ramach danego konkursu pod kątem spełniania wymogów formalnych zawartych w dokumentacji konkursowej.

2 Komplementarność Kompleksowość Karta Karta Lokalizacja Karta Wewnętrzna spójność matrycy logicznej Ocena zewnętrznych czynników ryzyka oddziaływujących na projekt Właściwy dobór oraz prezentacja wskaźników wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy typu "zaj i wybuduj" niewymagających pozwolenia na budowę Warunki wstępne Karta Karta Karta pkt pkt pkt Kryteria oceny logicznej - Kryteria dotyczące stanu przygotowania pkt 0-3 pkt 0-4 pkt Kryteria oceny formalnej pełnej dokumentacji Waga Logiczne/ Kryterium komplementarności służy ocenie pod kątem zintegrowania go z szerszymi działaniami podejmowanymi w regionie (gminie, powiecie, województwie). Komplementarność rozpatrywana jest w odniesieniu do zadań będących w trakcie realizacji lub już zrealizowanych, a także w odniesieniu do zadań planowanych do realizacji. Ocenie podlegać będzie komplementarność w stosunku do celów strategii rozwoju na poziomie gminy, województwa i kraju a także komplementarność z innymi projektami infrastrukturalnymi, w szczególności turystycznymi, realizowanymi przez wnioskodawcę lub inne podmioty, jeśli są one spójne z przedmiotowym projektem. Kryterium kompleksowości pozwala ocenić produkt końcowy, a w jego ramach: rodzaj planowanych usług/dóbr materialnych i ich zróżnicowanie. Analizie podlega tu również zasięg działania i trafność oferty w stosunku do grup docelowych (segmentów rynku). Na ocenę tę składają się przede wszystkim następujące elementy: maksymalnie 1 pkt. Ocena rodzaju i kategorii obiektu noclegowego w odniesieniu do potrzeb turystycznych maksymalnie 1 pkt. Ocena lokalizacji obiektu w powiązaniu z dostępnością komunikacyjną i walorami turystycznymi na danym obszarze maksymalnie 1 pkt. Ocena zróżnicowania (wachlarza) oferty obiektu (usług świadczonych przez bazę noclegową) maksymalnie 1 pkt. Ocena adekwatności oferty obiektu w stosunku do docelowych grup odbiorców Punkty podlegają sumowaniu. 4 pkt. Lokalizacja w obiekcie zabytkowym, położonym na terenie gminy uzdrowiskowej 3 pkt. Lokalizacja na terenie gminy uzdrowiskowej lub w obiekcie zabytkowym 2 pkt. Lokalizacja na terenach wiejskich 1 pkt. Pozostałe lokalizacje. W ramach oceny logicznej oceniana będzie wewnętrzna spójność i logika, w tym ocena spójności pomiędzy zidentyfikowanymi problemami, działaniami, mającymi je rozwiązać oraz produktami będącymi wynikiem realizacji. Każde z kryteriów oceny logicznej jest punktowane od 0 do 2 punktów: 2 pkt. spełnienie 1 pkt. częściowe spełnienie 0 pkt. niespełnienie W szczególności ocenie podlegać będzie czy projekt posiada pozwolenie na budowę (lub dokument równoważny), czy posiada opracowaną dokumentację techniczną oraz posiada uregulowany status prawny gruntu czy też dokumentacja pozostaje w trakcie opracowywania. W przypadku projektów typu "zaj i wybuduj" badany będzie stopień przygotowania programu funkcjonalno -użytkowego oraz stopień uregulowania statusu prawnego gruntu. W przypadku projektów niewymagających pozwolenia na budowę badane będą inne elementy świadczące o przygotowaniu do realizacji, w tym określenie parametrów zakupywanego sprzętu, szczegółowe określenie kosztów i lokalizacji sprzętu i inne. Najwyżej oceniane będą projekty najlepiej przygotowane do realizacji. Ocena formalna będzie polegać na sprawdzeniu poprawności oraz załączników wymaganych w ramach danego konkursu pod kątem spełniania wymogów formalnych zawartych w dokumentacji konkursowej.

3 Zgodność z danymi zawartymi w karcie Kompletność i poprawność Poprawność przyjętych wskaźników Montaż finansowy, w tym: wkład własny beneficjenta ustalony na poziomie nie mniejszym, niż określony w Uszczegółowieniu MRPO dla danego działania/schematu jako minimalny wkład własny Beneficjenta" Spójność zapisów w dokumentach Kompletność i poprawność załączników Dodatkowe załączniki wymagane dla : Decyzja o wpisie do rejestru zabytków lub inny dokument potwierdzający ochronę danego obiektu lub obszaru, (jeśli dotyczy) Pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków na prowadzenie prac w obiektach wpisanych do rejestru zabytków, (jeśli dotyczy) W przypadku obiektów historycznych, które nie zostały wpisane do rejestru zabytków beneficjent przedstawił zalecenia konserwatorskie określające zakres i sposób prowadzenia prac, (jeśli dotyczy) / / Kryteria oceny merytorycznej Waga Logiczne/ KOP Ocena finansowa Dodatkowe załączniki wymagane dla, niezbędne do dokonania jego prawidłowej oceny.

4 Wykonalność i trwałość finansowa wraz z załącznikami KOP Zakres oceny podanego obejmie: ustalenie czy wkład funduszy jest niezbędny dla zrealizowania inwestycji, weryfikowany będzie poziom wskaźników rentowności inwestycji takich jak: finansowa bieżąca wartość netto (FNPV/C), finansowa stopa zwrotu (FRR/C) oraz wskaźnik korzyści/kosztów inwestycji (B/C C). określenie właściwego wkładu z funduszy, sprawdzeniu podlegać będzie poprawność obliczenia wskaźnika luki finansowej, będącego podstawą wyliczenia wkładu funduszy dla projektów generujących dochód netto i niepodlegających zasadom pomocy publicznej. weryfikacji trwałości finansowej, sprawdzone zostanie skumulowane saldo przepływów pieniężnych w okresie realizacji i eksploatacji inwestycji. Ekonomiczno-społeczny wpływ na rozwój regionu Trwałość Wpływ na polityki horyzontalne Działalność marketingowa związana z realizacją / / / / Właściwa ocena merytoryczna KOP pkt KOP pkt KOP pkt KOP pkt Szczegółowe zasady określające sposób przygotowania analizy finansowej i wykazania wykonalności oraz trwałości finansowej zostały zawarte w Wytycznych do studium wykonalności dla projektów inwestycyjnych realizowanych w ramach MRPO na lata Kryterium to bada zasadność realizacji w kontekście generowanych przez niego korzyści dla społeczności lokalnej i regionalnej oraz dla rozwoju województwa. Kryterium to składa się z dwóch podstawowych subkryteriów: tworzenie nowych trwałych miejsc pracy w ramach, co jest podstawowym elementem stanowiącym o ekonomiczno - społecznym rozwoju regionu - ocena bilansu zysków i strat społecznych, będących bezpośrednim lub pośrednim efektem realizacji. Kryterium będzie każdorazowo dostosowywane do typów projektów zgodnie z przedstawioną dla nich analizą efektywności ekonomicznej. W przypadku uzyskania przez projekt 0 punktów przy ocenie tego należy zażądać od Beneficjenta wyjaśnień w w/w zakresie, a w przypadku braku odpowiednich wyjaśnień projekt nie podlega dalszej ocenie. W ramach badana będzie trwałość organizacyjna (pod kątem posiadania zasobów ludzkich i sprzętowych) podmiotu realizującego projekt oraz zarządzającego projektem po jego zakończeniu jak również trwałość finansowa i instytucjonalna (zdolność do pokrycia przez podmiot zarządzający produktami przyszłych kosztów związanych z operacyjną fazą ) Badany będzie również planowany sposób wykorzystywania infrastruktury lub produktów - Sub to bada zarówno przeszłe doświadczenia jak i dotychczasową aktywność Beneficjenta oraz przyszłościowe plany w zakresie wykorzystania produktów. W przypadku uzyskania przez projekt oceny 0 dla któregokolwiek z w/w subkryteriów, należy zażądać od Beneficjenta wyjaśnień w zakresie trwałości, a w przypadku braku odpowiednich wyjaśnień projekt nie podlega dalszej ocenie. Zastosowanie wynika z zapisów Rozporządzenia WE Nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące EFRR, EFS oraz FS i uchylającego Rozporządzenie nr 1260/1999. Art. 16 i 17 w/w Rozporządzenia zobowiązuje państwa członkowskie do stosowania zasady równości kobiet i mężczyzn oraz niedyskryminacji, a także zasady zrównoważonego rozwoju na poszczególnych etapach wdrażania funduszy a w szczególności w dostępie do nich. Kryterium to składa się z dwóch podstawowych subkryteriów: Polityka równości szans (wpływ na politykę równości szans kobiet i mężczyzn, politykę równości osób pełnosprawnych i niepełnosprawnych oraz politykę równości obszarów miejskich i wiejskich) Zrównoważony rozwój i propagowanie ochrony i poprawy jakości środowiska naturalnego (wpływ na politykę zrównoważonego rozwoju, w szczególności w zakresie ochrony środowiska, uwzględnienie w ramach możliwości korzystania z odnawialnych źródeł energii i/lub poprawy efektywności energetycznej). W przypadku stwierdzenia negatywnego wpływu na którąkolwiek z w/w polityk horyzontalnych, należy zażądać od Beneficjenta wyjaśnień w zakresie wpływu na polityki horyzontalne, a w przypadku braku odpowiednich wyjaśnień projekt nie podlega dalszej ocenie. W ramach badane będą następujące aspekty : maksymalnie 1 pkt. Ocena zagrożeń związanych z realizacją w odniesieniu do konkurencji na rynku turystycznym maksymalnie 1 pkt. Ocena zróżnicowania form turystycznych w ramach z punktu widzenia zaspokajania różnorodnych potrzeb konsumenta maksymalnie 1 pkt. Ocena zastosowanych środków promocji w stosunku do grup odbiorców maksymalnie 1 pkt. Ocena rozbudowania i zróżnicowania

5 sieci powiązań związanych z realizacją, tj. m.in. dostawcy, współpraca na poziomie lokalnym, klastry turystyczne itd. Punkty podlegają sumowaniu. Ocena strategiczna Ocena strategiczna 0-20% oceny merytorycznej Ocena stopnia wpisywania się w Strategię Rozwoju Województwa Małopolskiego