PROTOKÓŁ NR XXXII/13 RADY MIEJSKIEJ W PRZEMKOWIE. z dnia 29 stycznia 2013 r. Ad. 1

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR XXXII/13 RADY MIEJSKIEJ W PRZEMKOWIE z dnia 29 stycznia 2013 r. Ad. 1 - Sesję Rady Miejskiej rozpoczęto o godz , a zakończono o godz Na ogólny stan radnych 15 w sesji uczestniczyło 14 radnych. Sesję otworzył i powitał zaproszonych gości Przewodniczący Rady Miejskiej w Przemkowie Jacek Janikowski i stwierdził prawomocność posiedzenia. Przewodniczący zapytał czy są wnioski o zmianę porządku obrad. Radny Urbaniak zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad uchwały zmieniającej uchwałę Nr II/5/10 z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia wynagrodzenia Burmistrza Przemkowa. Radny przedstawił przygotowany projekt uchwały, następnie wyjaśnił, że wniosek ten wynika z trudnej sytuacji finansowej gminy Przemków oraz długiego okresu braku płynności finansowej, której nie poprawiły działania prowadzone przez Burmistrza. Radna Krupska złożyła wniosek o wprowadzenie do porządku obrad uchwały w sprawie uchylenia uchwały nr XVI/84/11 z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. Wyjaśniła, że jest to uchwała ściśle związana z podejmowanymi uchwałami dotyczącymi utworzenia spółki CSiR. Przewodniczący rady zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad uchwały w sprawie utworzenia Liceum Ogólnokształcącego dla dorosłych przy Zespole Szkół w Przemkowie. Poprosił dyrektora Zespołu o przedstawienie informacji dotyczącej przedłożonego projektu. Dyrektor Dariusz Dźwigaj wyjaśnił, że zgodnie z nowym rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej wygasają uzupełniające licea dla dorosłych, a takie liceum przy Zespole Szkół istniało. W związku z tym oraz ze względu na duże zainteresowanie, konieczne jest utworzenie Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych. Dodał, że obecnie czas trwania nauki w liceum wynosi 3 lata, tj. 6 semestrów, aczkolwiek możliwe jest rozpoczęcie nauki od III semestru. Co więcej, do liceum będą mogły uczęszczać osoby, które ukończyły ośmioletnie szkoły podstawowe, gimnazja, czy też szkoły zawodowe. Przewodniczący zaproponował aby punkt 5 porządku obrad przenieść do innego punktu, przed uchwałą budżetową. Burmistrz poprosił przedstawiciela kancelarii prawnej o przedstawienie opinii w sprawie uchwał przedłożonych przez radnego Urbaniaka oraz radną Krupską. P. Dagmara Biedroń wyjaśniła, że zaopiniowanie pod względem merytorycznym oraz formalno-prawnym uchwał, które otrzymała chwilę przed sesją jest niemożliwe, dlatego też nie opiniuje ich ani pozytywnie ani negatywnie. Przewodniczący rady przedstawił wniosek radnego Urbaniaka w sprawie wprowadzenia do porządku obrad uchwały zmieniającej uchwałę Nr II/5/10 z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia wynagrodzenia Burmistrza Przemkowa. Za wprowadzeniem uchwały do porządku głosowało 8 radnych. Projekt uchwały został wprowadzony jako punkt 1 porządku obrad. Następnie przewodniczący przedstawił wniosek radnej Krupskiej w sprawie wprowadzenia do porządku obrad uchwały w sprawie uchylenia uchwały nr XVI/84/11 z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. Za wprowadzeniem uchwały do porządku głosowało 8 radnych. Projekt uchwały został wprowadzony jako punkt 2 porządku obrad. Przewodniczący przedstawił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad uchwałę w sprawie utworzenia Liceum Ogólnokształcącego dla dorosłych przy Zespole Szkół w Przemkowie. Za wprowadzeniem uchwały do porządku głosowało 11 radnych. Projekt uchwały został wprowadzony jako punkt 3 porządku obrad. Przewodniczący przedstawił wniosek o przeniesienie dotychczasowego punktu 5 porządku obrad do punktu 4. Za przyjęciem wniosku głosowało 13 radnych. Wniosek został przyjęty. Rada obradowała wg następującego porządku obrad: 1. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Nr II/5/10 Rady Miejskiej w Przemkowie z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Burmistrza Przemkowa. 2. Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały nr XVI/84/11 z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. 3. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia Liceum dla Dorosłych w Zespole Szkół w Przemkowie. Id: FDE E6B-4276-A120-3CAAD6E78C03. Podpisany Strona 1

2 4. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Przemków na rok Podjęcie uchwały w sprawie kierunków działania Burmistrza Przemkowa dotyczącego Centrum Sportu i Rekreacji sp. z o.o. 6. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie udziałów Spółki Gminy Przemków Centrum Sportu i Rekreacji sp. z o.o. z siedzibą w Przemkowie AD Podjęcie uchwały w sprawie budżetu Gminy Przemków na 2013 rok. 8. Podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Przemków na lata Interpelacje, zapytania radnych i sprawy różne. Burmistrz przypomniał, że w 2011 roku sam złożył wniosek o obniżenie wynagrodzenia z uwagi na trudną sytuację finansową gminy, który został przyjęty przy jednym głosie przeciwnym. Oznajmił następnie, że budżet za 2012 zakończył się wynikiem finansowym na poziomie po stronie dochodów ,00 zł, po stronie wydatków ,00 zł. Poziom zadłużenia na koniec roku wynosi 60,71%, a zobowiązania wymagalne są na poziomie ,00 zł. Dodał, że przekroczony próg 60% spowodowany jest brakiem sprzedaży majątku, która była wpisana do projektu budżetu. Poprosił o rozważenie decyzji pod kątem dokonań i wykonanej pracy. Radny Janisio oznajmił, że zadłużenie gminy jest bardzo wysokie, a oszczędności znalezione w niewłaściwych źródłach przekreślają wszystkie sukcesy. Radni nie wnieśli uwag. Przewodniczący Radny przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę nr II/5/10 z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Burmistrza Przemkowa. Za podjęciem uchwały głosowało 8 radnych, 2 radnych było przeciw, 4 wstrzymało się od głosu. Rada Miejska w Przemkowie podjęła uchwałę nr XXXII/173/13 zmieniającą uchwałę nr II/5/10 z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Burmistrza Przemkowa. AD. 2 Radny Andrzejczak poprosił o przypomnienie treści uchwały, której dotyczy przedłożony projekt. Radna Krupska wyjaśniła, że Rada Miejska podjęła 15 grudnia 2011 roku uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości położonych w Przemkowie oznaczonych ewidencyjnie jako działki 262/3 o powierzchni 6,3120 ha, 789 o powierzchni 3,8080 ha, 497/33 o powierzchni 1,2459 ha, 497/34 o powierzchni 0,0179 ha oraz 494 o powierzchni 0,2718 ha stanowiących własność Gminy Przemków. W uzasadnieniu do uchwały zostało przedstawione, że miało nastąpić zbycie przedmiotowej nieruchomości na rzecz spółki CSiR doposażając ją w majątek, który miał umożliwić realizację zaplanowanych na przedmiotowych terenach inwestycji. Burmistrz wyjaśnił, że w uchwale chodziło o wyzbycie przedmiotowych nieruchomości w trybie bezprzetargowym na rzecz określonego podmiotu. Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały nr XVI/84/11 z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości. Za podjęciem uchwały głosowało 8 radnych, 3 radnych było przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. Rada Miejska w Przemkowie podjęła uchwałę nr XXXIII/174/13 w sprawie uchylenia uchwały nr XVI/84/11 z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości. AD. 3 Przewodniczący poprosił dyrektora Zespołu Szkół w Przemkowie o przedstawienie informacji dotyczącej przedłożonego projektu uchwały. Dyrektor wyjaśnił, że konieczność podjęcia uchwały wynika z nowego rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej oraz dużego zainteresowania nauką w tego typu placówce. Wyjaśnił, że jest to liceum ogólnokształcące dla dorosłych, w którym czas trwania nauki wynosi zasadniczo 6 semestrów, jednak jest możliwość nauki od III semestru. Dodał, że w wyniku rozporządzenia MEN wygasają uzupełniające licea ogólnokształcące, a takie działało przy Zespole Szkół. Radny Urbaniak zapytał czy tego typu działanie pociąga za sobą jakieś koszty i czy są one uwzględnione w budżecie. Dyrektor odpowiedział, że koszty te zostały ujęte w budżecie na 2013 r. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie utworzenia Liceum Ogólnokształcącego dla dorosłych przy Zespole Szkół w Przemkowie. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych. Rada Miejska Id: FDE E6B-4276-A120-3CAAD6E78C03. Podpisany Strona 2

3 w Przemkowie podjęła uchwałę nr XXXII/175/13 w sprawie utworzenia Liceum Ogólnokształcącego dla dorosłych przy Zespole Szkół w Przemkowie. AD. 4 Radna Dalecka oznajmiła, że przedłożony projekt uchwały był analizowany przez Komisję ds. Społecznych. Dodała, że Komisja jest za podjęciem uchwały. Radni nie wnieśli uwag. Przewodniczący rady przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie na rok Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych. Rada Miejska w Przemkowie podjęła uchwałę nr XXXII/176/13 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie na rok AD. 5, 6 Przewodniczący otworzył dyskusję. Burmistrz oznajmił, że przedmiotowe uchwały mają znaczny wpływ na sytuację finansową gminy. Dodał, że sprawy dotyczące spółki były niejednokrotnie wyjaśniane, jednak w ostatnim czasie doszła możliwość budowy farmy fotowoltaicznej, która zapewniłaby gminie dochody na poziomie ok. 1 mln zł rocznie. Burmistrz oznajmił, ze w budżecie zaplanowana była kwota zł i jeśli uchwały nie zostaną podjęte, taką kwotę trzeba będzie z budżetu wyjąć i znaleźć inne źródło jej pozyskania. Dodał, że w przypadku niepodjęcia uchwał konieczne będzie wstrzymanie budowy hali sportowej, z czym wiąże się konieczność zwrotu dotacji na poziomie ok. 800 tys. zł, odsetek od tej dotacji- 400 tys. zł oraz poniesienie kar w wysokości ok. 1 mln zł za zerwanie umowy z wykonawcą. Zaznaczył, że w takim wypadku zagrożona będzie również realizacja programu Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej, gdzie zostało jeszcze do wykonania 8 budynków. Niewykonanie w określonym czasie choćby jednego obiektu wiąże się z koniecznością zwrotu dotacji w wysokości ok. 6 mln zł. Burmistrz oznajmił, że gmina uzyskała zwiększenie dotacji do tego programu do poziomu 85%. Wyjaśnił, że w przypadku nieuchwalenia budżetu przez radę, zostanie on uchwalony przez RIO, która uwzględni w nim tylko zadania zlecone i obligatoryjne zadania własne gminy bez dodatkowych zadań inwestycyjnych. Nie będzie wówczas możliwości zakończenia tych programów, nie będzie możliwości dopłaty do wody i ścieków, które zostały zapisane w budżecie, ponieważ nie będzie na ten cel środków. Przewodniczący rady oznajmił, że taryfa do cen za wodę zostanie uchwalona prawdopodobnie w marcu i wejdzie od 1 kwietnia. Zwrócił uwagę, że nawet po uchwaleniu budżetu przez RIO, rada będzie mogła budżet skorygować i dokonać w nim zmian. Dodał, że wspomniana kwota zł miała zostać przeznaczona w 2012 r na spłatę zobowiązań więc jej i tak by już nie było. Burmistrz oznajmił, że opracowano wieloletnią prognozę finansową, która przedstawia zależności, które są nienaruszalne, ponieważ ustawa o finansach publicznych narzuca określone progi, wskaźniki, które nie mogą być przekroczone. Gdy zostaną przekroczone dopuszczalne wskaźniki zadłużenia, budżet nie będzie mógł zostać uchwalony, a w przedłożonym projekcie budżetu zostają zachowane wszystkie wskaźniki. Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie kierunków działania Burmistrza Przemkowa dotyczącego Centrum Sportu i Rekreacji sp. z o. o. Za podjęciem uchwały głosowało 5 radnych, 8 radnych było przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Uchwała nie została podjęta. Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie udziałów Spółki Gminy Przemków Centrum Sportu i Rekreacji sp. z o. o. z siedzibą w Przemkowie. Za podjęciem uchwały głosowało 5 radnych, 8 radnych było przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Uchwała nie została podjęta. AD. 7, 8 Przewodniczący poprosił o przedstawienie projektu budżetu. Skarbnik gminy oznajmiła, że w listopadzie 2012 r. został przedłożony projekt budżetu. Zgodnie z nim: - planowane dochody budżetu na 2013 rok wynoszą ,00 zł, z czego: - dochody bieżące ,00 zł, - dochody majątkowe ,00 zł, - planowane wydatki budżetu na 2013 rok wynoszą ,00 zł, z czego: - wydatki bieżące ,00 zł, - wydatki majątkowe ,00 zł. Id: FDE E6B-4276-A120-3CAAD6E78C03. Podpisany Strona 3

4 Nadwyżka budżetu wynosi zł. Nadwyżkę przeznacza się na spłatę zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek. Ustala się łączną kwotę przychodów w wysokości zł z przeznaczeniem na spłatę otrzymanych krajowych pożyczek i kredytów. Ustala się limit zobowiązań w ciągu roku budżetowego na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu w wysokości 3 mln zł oraz na pokrycie wyprzedzającego finansowania działań ze środków UE w wysokości zł. Ustala się rezerwy: - ogólną w wysokości ,00 zł, - celową w wysokości ,00 zł z przeznaczeniem na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego. Ustala się plan przychodów i kosztów dla zakładu budżetowego w wysokości ,00 zł zgodnie z załącznikiem nr 5 do uchwały. Zatwierdza się plan dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej w wysokości ,00 zł. Zatwierdza się plan dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań z zakresu administracji publicznej na podstawie podpisanych porozumień w wysokości zł. Ustala się plan wydatków inwestycyjnych w wysokości ,00 zł zgodnie z załącznikiem nr 9 do uchwały. Ustala się kwoty dotacji: - dotacja przedmiotowa dla zakładu budżetowego w wysokości ,00 zł - dotacje podmiotowe dla samorządowych instytucji kultury w wysokości ,00 zł - dotacje celowe dla jednostek sektora finansów publicznych i spoza sektora finansów publicznych ,00 zł Ustala się dochody w kwocie zł pochodzące z kar i opłat za korzystanie ze środowiska i wydatki w wysokości zł na realizację zadań związanych z ochroną środowiska. Ustala się dochody i wydatki na wydzielonych rachunkach samorządowych jednostek oświaty w wysokości ,00 zł Ustala się plan dochodów i wydatków w kwocie zł na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. Do przedłożonego projektu budżetu na 2013 rok organ wykonawczy przedkłada następujące poprawki: - wydatki majątkowe zostają zwiększone o ,00 zł, zmniejszenie wynosi 1, ,00 zł. Łączne ogólne wydatki majątkowe zostają zwiększone o 80,306 zł. Po wprowadzonych autopoprawkach wydatki majątkowe wynoszą ,00 zł. Skarbnik oznajmiła, że zostają wprowadzone zadania: -Modernizacja stawów w Parku Miejskim- zwiększenie o ,00 zł -Budowa zatok autobusowych w ciągu drogi wojewódzkiej 328- zwiększenie o ,00 zł -Przebudowa węzła transportu publicznego- zwiększenie o 6 150,00 zł -Remonty nawierzchni dróg gminnych- zmniejszenie o ,00 zł -Remonty budynków komunalnych- zmniejszenie o ,00 zł -Remont pomieszczenia gospodarczego przy ul. Żymierskiego 42- zwiększenie ,00 zł -Roboty rozbiórkowe budynku komunalnego Jędrzychówek 10- zwiększenie o 3 813,00 zł -Wykonanie sieci elektrycznej ul. Szkolna 5- zwiększenie o 5 904,00 zł Id: FDE E6B-4276-A120-3CAAD6E78C03. Podpisany Strona 4

5 -Wykonanie elewacji garażu przy OSP- zmniejszenie o ,00 zł -Adaptacja i budowa lokali socjalnych- zwiększenie o 6 150,00 zł -Przebudowa sieci kanalizacyjnej ul. Głogowska- zwiększenie o ,00 zł -Nakłady na sieć wodociągową PWiK- zmniejszenie o ,00 zł -Rozbudowa cmentarza- zmniejszenie o ,00 zł -Likwidacja przepompowni ścieków przy ul. Głogowskiej 1- zmniejszenie o ,00 zł -Przebudowa sieci instalacji burzowej przy ZS w Przemkowie- zmniejszenie o ,00 zł -Wyk. sieci wodociąg. i kanaliz. do przystanku autobusowego- zmniejszenie ,00 zł -Remont budynku gosp. zaplecza boisk przy SP Nr 1- zmniejszenie o ,00 zł -Uzbrojenie działek na os. Karpie- zwiększenie o ,00 zł -Przebudowa zaplecza sportowego LZS Ostaszów- zwiększenie o 2 003,00 zł -Zagospodarowanie boiska sportowego w Przemkowie- zwiększenie o ,00 zł -Skanalizowanie wsi Szklarki- zwiększenie o ,00 zł -Nabywanie udziałów Spółki CSiR sp. Z o.o. zwiększenie o ,00 zł. Zmniejszenie wydatków bieżących wynosi zł. Po przedstawionych korektach plan wydatków bieżących wynosi ,00 zł. Tutaj zmniejszenie występuje w: - Dotacja dla Komendy powiatowej Policji- zmniejszenie 6 000,00 zł - Ochotnicze straże pożarne- zmniejszenie ,00 zł - Środki na nagrody nauczycielskie- zmniejszenie ,91 zł - Przedszkola korekta- 0,09 zł - Środki na dotacje w zakresie kultury- zmniejszenie ,00 zł - Obiekty sportowe, na bieżące utrzymanie- zwiększenie ,00 zł - Środki na dotacje na dział. Sportową- zmniejszenie ,00 zł - Urząd Miejski - środki na wynagrodzenia i pochodne- zmniejszenie ,00 zł - Urząd Miejski - środki na działalność bieżącą- zwiększenie ,00 zł - Rada Gminy diety, zobowiązania- zwiększenie ,00 zł - Dowożenie uczniów Urząd- zwiększenie 2 625,00 zł - Obsługa długu, odsetki, prowizje- zwiększenie ,00 z - Szkoły podstawowe - SP zmniejszenie ,00 zł - Szkoły podstawowe SP2 - zmniejszenie ,00 zł - Szkoły podstawowe - SP Wysoka- zmniejszenie ,00 zł - Zespół Szkół- zmniejszenie ,00 zł Po stronie dochodów następuje zmniejszenie planowanych dochodów w wysokości zł Korekta dochodów majątkowych: - środki z dofinansowania inwestycji z UE- zmniejszenie ,00 zł - wpływy z odpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości- zwiększenie ,00 zł W stosunku do przedłożonego projektu następuje zmiana klasyfikacji budżetowej na zadania: - rewitalizacja Przemkowa poprzez zagospodarowanie placów zabaw, Id: FDE E6B-4276-A120-3CAAD6E78C03. Podpisany Strona 5

6 - zakup i instalacja masztu foto-radarowego, - nowy system gospodarki odpadami na terenie Związku Gmin, - dotacja dla Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej. Skarbnik wyjaśniła, że dochody i wydatki z zakresu gospodarki odpadami zostały przekazane do Związku Gmin Zagłębia Miedziowego w Polkowicach. Dodała, że ze względu na ograniczone dochody bieżące oraz konieczność zachowania relacji wynikających z art. 242 ustawy o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r. we wszystkich jednostkach obowiązuje ścisła zasada bezwzględnego dostosowania wydatków, łącznie z zobowiązaniami, które przeszły z roku 2012, do wysokości środków określonych w uchwale budżetowej na 2013 rok. Skarbnik oznajmiła, że przedstawione zmiany zostały uwzględnione w przedłożonym projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Przemków na lata Przewodniczący zapytał czy kwoty przedstawione w projekcie opracowane są z uwzględnieniem operacji finansowej ze spółką CSiR. Skarbnik odpowiedziała, że tak. Przewodniczący oznajmił, że Komisja Rozwoju Gospodarczego zwracała się z wnioskiem o przygotowanie alternatywnego projektu budżetu, który nie uwzględnia transakcji ze spółką. Komisja otrzymała odpowiedź, że wniosek nie został uwzględniony. Przewodniczący zapytał, czy w momencie, kiedy uchwały na jakich bazuje przedstawiony budżet nie zostały podjęte, Burmistrz jest skłonny go zmienić i dostosować do obecnej sytuacji. Burmistrz odniósł się do wcześniejszej wypowiedzi przewodniczącego i przypomniał, że w przypadku uchwalenia budżetu przez RIO, rada nie będzie posiadała możliwości inicjowania zmian w budżecie. Dodał, że prawo wyraźnie rozdzieliło uprawnienia w tym zakresie organu wykonawczego i stanowiącego. Podczas procedury prac nad projektem budżetu organ stanowiący nie może pracować nad innym projektem uchwały budżetowej, niż przedłożona przez organ wykonawczy. Burmistrz oznajmił, że materiały zostały przekazane radnym w listopadzie 2012 roku, a posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego odbyło się w zeszłym tygodniu. Burmistrz oznajmił, że pomimo iż Komisja złożyła wniosek o opracowanie alternatywnego projektu budżetu, organ wykonawczy nie ma obowiązku jego przygotowania i prawo tego nie przewiduje. Następnie burmistrz wyjaśnił, że operacja ze spółką była podstawą, żeby ten budżet opracować zgodnie z wymogami. W przypadku braku zapewnienia 4 mln zł w bieżącym roku wszystkie wskaźniki i dopuszczalne progi zostają przekroczone, ponieważ przy realizacji budżetu konieczne jest wskazanie oszczędności na tą kwotę. W zaistniałej sytuacji obowiązek ten spada na radę. Dodał, że jeśli chodzi o wydatki majątkowe, to wykaz zadań inwestycyjnych współfinansowanych ze środków UE jest na poziomie ,00 zł- jest to ujęte w budżecie. Natomiast środki do pozyskania w 2013 r. wynoszą ,95 zł- te środki miały wpłynąć i wynikają z harmonogramu umów. Do tego dojdą jeszcze kwoty związane z niewywiązaniem się z realizowanych programów. Burmistrz zaznaczył, że Komisja nie może żądać opracowania drugiej wersji budżetu, do kompetencji rady należy praca nad przedłożonym projektem i ewentualne składanie wniosków i propozycji zmian. Burmistrz wyjaśnił, że nie ma możliwości aby po uchwaleniu budżetu przez RIO radni mogli cokolwiek w nim poprawiać, ponieważ najpierw trzeba zapewnić środki w budżecie po stronie przychodów. Przewodniczący zapytał, czy jeśli radni wskażą zmiany, których można by było dokonać i uchwalić budżet, to czy te propozycje zostaną uwzględnione przez Burmistrza. Zaznaczył, że budżet musi być uchwalony do 31 stycznia więc jest jeszcze czas na dostosowanie propozycji do budżetu i wieloletniej prognozy finansowej. Burmistrz oznajmił, że radni nie posiadają inicjatywy zmian budżetowych. Dodał jednocześnie, że organ wykonawczy jest odpowiedzialny wyłącznie za przygotowanie projektu uchwały budżetowej, nie jest natomiast odpowiedzialny za uwzględnianie wniosków. Oznajmił, że rada decyduje o tym, jak będzie wyglądał budżet. Organ wykonawczy może tylko sprawdzić czy zaproponowane zmiany nie spowodują przekroczenia dopuszczalnych wskaźników i progów przewidzianych w ustawie o finansach publicznych. Radna Krupska zwróciła uwagę, że przedłożony projekt budżetu został negatywnie zaopiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową, która wskazała, że przedstawione w nim dochody są nierealne. Radna oznajmiła, że wg jej opinii 4 mln zł uzyskane ze sprzedaży majątku nie poprawiły by sytuacji gminy. Dodała, że kwoty zaplanowane m.in. ze sprzedaży działek, z mandatów są znacznie zawyżone. Radna zapytała w jakich dniach pracuje kancelaria prawna, ponieważ niejednokrotnie była potrzeba konsultacji i uzyskania opinii radcy prawnego, a spotkanie z nim było niemożliwe. Przewodniczący rady oznajmił, że RIO negatywnie zaopiniowała przedłożony projekt budżetu. Regionalna Izba podtrzymała swoje stanowisko także po wniesieniu przez Burmistrza odwołania w tym zakresie. Burmistrz wyjaśnił, że odwołując się do RIO nie było wiedzy na temat ostatecznej realizacji budżetu 2012, ponieważ nie było przeprowadzonych podsumowań. Dodał, że dochód opracowany na rok 2012 nie był wirtualnym, wskazuje na to Id: FDE E6B-4276-A120-3CAAD6E78C03. Podpisany Strona 6

7 zadłużenie na koniec 2012 roku, które wyniosło 60,71%. Burmistrz zaznaczył, że wskaźnik zadłużenia byłby niższy, gdyby doszło do transakcji sprzedaży majątku. Podkreślił, że operacja ta nie spowodowałaby zmiany właściciela, ponieważ inwestor nie jest zainteresowany zarządzaniem spółką i zapisy, dotyczące zrzeczenia się praw właścicielskich będą regulowały umowy. Burmistrz ponownie podkreślił, że w przypadku nie kontynuowania budowy hali sportowej trzeba będzie ponieść koszty w wysokości ok. 2,6 mln, a środków na ten cel budżecie nie ma. Radny Mazurek oznajmił, że poprawki do budżetu zostały przedłożone na 2 tygodnie przed sesją. W związku z tym zostało zaplanowane posiedzenie Komisji. Komisja zdecydowała się złożyć wniosek o przygotowanie alternatywnego projektu budżetu, ponieważ projekt jaki został przygotowany opierał się na uchwałach, które zostały przez radę uchylone. Wyjaśnił, że uchwały proponowane przez Burmistrza nie są akceptowane z uwagi na fakt, że radni nie otrzymali wystarczającej ilości informacji na temat operacji dokapitalizowania spółki kwotą 13 mln zł wziętą z firmy Magellan. Radny podkreślił, że operacja ta spowoduje kolejne zadłużenie gminy, a nie jest wiadome na jaki dokładnie cel te pieniądze zostaną wydatkowane oraz na jaki procent firma Magellan udzieli tej pożyczki i skąd gmina pozyska ok. 3 mln zł rocznie środków na wykup udziałów. Przewodniczący rady oznajmił, że jego zdaniem budowa farmy fotowoltaicznej, która ma się zwrócić dopiero po kilku latach, z której roczny zysk wynosi ok. 1 mln zł jest nieopłacalna zważywszy, iż nie ma pewności, że taka farma na terenie gminy mogłaby działać (z uwagi np. na warunki atmosferyczne). Zapytał, czy były przeprowadzane jakieś ekspertyzy w tym zakresie. Przewodniczący oznajmił, że jego zdaniem produkcja energii elektrycznej nie należy do zadań gminy i publicznych pieniędzy nie powinno się wydawać w ten sposób. Burmistrz wyjaśnił, że na chwilę obecną w Polsce jest tylko jedna gmina, która wybudowała taką farmę. Trwają prace w sejmie nad regulacjami dotyczącymi tej dziedziny. Oznajmił, że będzie można uzyskać wsparcie z Narodowego i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska na tą inwestycję. Pożyczki oprocentowane będą na poziomie ok. 3,5%, jednak kwestia dotacji nie została do końca ustalona. Odnośnie wypowiedzi radnego Mazurka Burmistrz oznajmił, że rada otrzymała projekt budżetu w listopadzie, natomiast 2 tygodnie przed sesją przekazane zostały autopoprawki. Dodał, że dług na koniec roku 2012 wynosi zł, do tego dochodzą zobowiązania wymagalne w wysokości zł. Burmistrz zaznaczył, że zobowiązania wymagalne byłyby uregulowane, gdyby rada podjęła zaproponowane uchwały. Burmistrz wyjaśnił, że w projekcie budżetu na 2013 prognozowane zadłużenie na koniec roku wynosi zł i ujęta jest w nim kwota 6 mln zł. Dodał że środki do dyspozycji na sfinansowanie wydatków majątkowych utrzymują się przy przyjętych założeniach na poziomie 5 mln zł. Po sfinansowaniu wykupu zostałoby 3,5 mln zł na inwestycje, bądź regulację zobowiązań i spłatę kredytów. Burmistrz zaznaczył, że wyjęcie jakiegokolwiek elementu z tak złożonego budżetu może spowodować przekroczenie wskaźników i uniemożliwić uchwalenie budżetu. Przewodniczący zapytał, czy gdyby została ogłoszona przerwa 1-2 dniowa, czy Burmistrz dostosowałby budżet i WPF do istniejących warunków. Burmistrz odpowiedział, że to rada wprowadza zmiany i poprawki, organ wykonawczy może natomiast sprawdzić czy wszelkie progi i wskaźniki zostałyby zachowane. Przewodniczący ogłosił 10 minut przerwy. Po przerwie przewodniczący zapytał radcę prawnego jaki będą konsekwencje nieuchwalenia budżetu przez radę oraz jak będzie wyglądało wykonanie budżetu uchwalonego przez RIO. P. Biedroń odpowiedziała, że w przypadku nieuchwalenia przez radę budżetu do 31 stycznia, zostanie on uchwalony przez RIO. Przewodniczący zapytał, czy dalsze prace nad budżetem, przyjmowanie zmian w budżecie będą się odbywały dotychczasowym trybem. P. Biedroń odpowiedziała, że tak, ponieważ zmiana dotyczy tylko podmiotu, który ten budżet uchwala. Przewodniczący zamknął dyskusję. Przewodniczący rady przedstawił projekt uchwały w sprawie budżetu Gminy Przemków na 2013 rok. Za podjęciem uchwały głosowało 5 radnych, 8 radnych było przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu. Uchwała nie została podjęta. Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Przemków na lata Za podjęciem uchwały głosowało 5 radnych, 8 radnych było przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu. Uchwała nie została podjęta. AD. 9 Przewodniczący odczytał pismo od Stowarzyszenia Przyjaciół Cykad, w którym zespół zwraca się z prośbą o finansowe wsparcie wyjazdu do Warszawy na casting do programu Got To Dance. Id: FDE E6B-4276-A120-3CAAD6E78C03. Podpisany Strona 7

8 Sołtys wsi Wysoka zwrócił uwagę na problemy finansowe sołectw gminy Przemków oraz na fakt niewypłacania środków jakie zostały przyznane sołectwom w ramach funduszu sołeckiego. Dyrektor Przemkowskiego Ośrodka Kultury odniosła się do pisma w sprawie wsparcia finansowego zespołu Cykady. Oznajmiła, że na chwilę obecną koszt zaplanowanego transportu zespołu do Warszawy wynosi ok zł. Podkreśliła, że koszt tego transportu zdecydował się pokryć Burmistrz. Dodała jednocześnie, że w przypadku zakwalifikowania się zespołu do dalszych etapów będą potrzebne środki na kolejne wyjazdy i dodatkowe stroje. Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział i zamknął sesję Rady Miejskiej w Przemkowie. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokołowała: Joanna Majewska Przewodniczący Rady Miejskiej w Przemkowie Jacek Janikowski Id: FDE E6B-4276-A120-3CAAD6E78C03. Podpisany Strona 8