- o zmianie ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach

Transkrypt

1 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Druk nr 1317 Warszawa, 10 stycznia 2007 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią poseł Danutę Pietraszewską. (-) Józef Berger; (-) Beata Bublewicz; (-) Zbigniew Chlebowski; (-) Grzegorz Dolniak; (-) Arkady Fiedler; (-) Aleksander Grad; (-) Paweł Graś; (-) Andrzej Halicki; (-) Włodzimierz Witold Karpiński; (-) Małgorzata Kidawa-Błońska; (-) Magdalena Kochan; (-) Jacek Krupa; (-) Tomasz Kulesza; (-) Beata Małecka-Libera; (-) Andrzej Markowiak; (-) Konstanty Miodowicz; (-) Czesław Mroczek; (-) Sławomir Nowak; (-) Stanisława Anna Okularczyk; (-) Zbigniew Pacelt; (-) Wojciech Zbigniew Picheta; (-) Elżbieta Pierzchała; (-) Danuta Pietraszewska; (-) Teresa Piotrowska; (-) Julia Pitera; (-) Jakub Rutnicki; (-) Sławomir Rybicki; (-) Wojciech Saługa; (-) Beata Dorota Sawicka; (-) Henryk Siedlaczek; (-) Joanna Skrzydlewska; (-) Adam Szejnfeld; (-) Jakub Szulc; (-) Maciej Świątkowski; (-) Tomasz Tomczykiewicz; (-) Jarosław Wałęsa; (-) Ewa Więckowska; (-) Wojciech Wilk; (-) Anna Zielińska-Głębocka.

2 Projekt USTAWA z dnia r. o zmianie ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach Art. 1. W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach (Dz. U. Nr 210, poz. 2037, oraz z 2005 r. Nr 150, poz. 1250) wprowadza się następujące zmiany: 1) przepisy art. 30 ustawy zachowują moc do dnia 31 grudnia 2011 r. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia

3 Uzasadnienie: Kilkukrotne rozwiązania ustawowe, począwszy od 1998 roku dotyczące restrukturyzacji górnictwa, uznając zwiększony zakres zadań gmin górniczych w procesie restrukturyzacji górnictwa, zwalniały gminy górnicze z wpłat do budżetu państwa na zwiększenie subwencji ogólnej od przypadającej jej części opłaty eksploatacyjnej. Kompania Węglowa SA, ze względu na duży zakres zaległych zobowiązań przyjętych po byłych spółkach węglowych, zawierała z gminami górniczymi umowy oddłużeniowe w 2004 roku, ze spłatą nie do 2006r., ale do 2009r., przy aprobacie Ministra Gospodarki oraz Ministra Ochrony Środowiska Przyjęcie rozwiązania określonego w art. 30 ust. 1 ustawy z dnia r. o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach (Dz.U. 210, poz. 2037) nie przewidywało na etapie prac legislacyjnych możliwości spłaty przez Kompanię Węglową SA gminom górniczym zaległych zobowiązań z tytułu opłaty eksploatacyjnej, sięgającej roku 2009 włącznie. Brak modyfikacji art. 30 ust. w/w ustawy może spowodować, że spłacane gminom górniczym zaległe opłaty eksploatacyjne, począwszy od roku 2005, będą przedmiotem ich opodatkowania już w roku Oznacza to, że gminy, które muszą nie tylko czekać dłużej na swe zaległe dochody z opłaty eksploatacyjnej, otrzymując je począwszy od 2005 roku, zostaną podwójnie dyskryminowane. Ustawa nie niesie za sobą skutków finansowych dla budżetu państwa. Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

4 BAS-WAEM-94/07 Warszawa, 17 stycznia 2007 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia prawna w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Danuta Pietraszewska) Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. - Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze zmianami) sporządza się następującą opinię: 1. Przedmiot projektu ustawy Przedstawiony projekt ustawy przewiduje zmianę dotyczącą art. 30 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach r. (Dz. U. Nr 210, poz oraz Dz. U. z 2005 r. Nr 150, poz. 1250). Artykuł ten zwalnia w latach gminę górniczą z wpłat do budżetu państwa przeznaczonych na zwiększenie subwencji ogólnej od przypadającej jej części opłaty eksploatacyjnej od przedsiębiorstwa górniczego. Projekt zakłada, że przepisy art. 30 zachowują moc do dnia 31 grudnia 2011 r.. Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2. Stan prawa wspólnotowego w materii objętej projektem ustawy Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane prawem Unii Europejskiej.

5 2 3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa wspólnotowego Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach opiniowanego projektu. 4. Konkluzja Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Michał Królikowski Deskryptory Bazy REX: budżet, gmina, górnictwo, projekt ustawy, przedsiębiorstwo, restrukturyzacja, subwencje, Unia Europejska

6 BAS-WAEM-95/07 Warszawa, 17 stycznia 2007 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia prawna w sprawie stwierdzenia w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Danuta Pietraszewska) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej Przedstawiony projekt ustawy przewiduje zmianę dotyczącą art. 30 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach r. (Dz. U. Nr 210, poz oraz Dz. U. z 2005 r. Nr 150, poz. 1250). Artykuł ten zwalnia w latach gminę górniczą z wpłat do budżetu państwa przeznaczonych na zwiększenie subwencji ogólnej od przypadającej jej części opłaty eksploatacyjnej od przedsiębiorstwa górniczego. Projekt zakłada, że przepisy art. 30 zachowują moc do dnia 31 grudnia 2011 r.. Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Poselski projekt o zmianie ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej. Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Michał Królikowski Deskryptory Bazy REX: budżet, gmina, górnictwo, projekt ustawy, przedsiębiorstwo, restrukturyzacja, subwencje, Unia Europejska