Druk nr 1948 Warszawa, 23 maja 2007 r.

Transkrypt

1 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Druk nr 1948 Warszawa, 23 maja 2007 r. Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji z dnia 2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Kodeks cywilny. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Józefa Zycha. (-) Jan Bury; (-) Bronisław Dutka; (-) Eugeniusz Grzeszczak; (-) Andrzej Grzyb; (-) Stanisław Kalemba; (-) Mieczysław Kasprzak; (-) Andrzej Kłopotek; (-) Jan Łopata; (-) Mieczysław Marcin Łuczak; (-) Mirosław Maliszewski; (-) Krystyna Ozga; (-) Andrzej Pałys; (-) Mirosław Pawlak; (-) Waldemar Pawlak; (-) Marek Sawicki; (-) Tadeusz Sławecki; (-) Henryk Smolarz; (-) Aleksander Sopliński; (-) Franciszek Jerzy Stefaniuk; (-) Zbigniew Włodkowski; (-) Wiesław Woda; (-) Józef Zych; (-) Stanisław Żelichowski.

2 Ustawa z dnia o zmianie ustawy - Kodeks cywilny Projekt Art 1. W ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm. 1 ) w art. 822 dodaje się 6 w brzmieniu: 6 ust. 1. Jeżeli Narodowy Fundusz Zdrowia pokrył w całości lub w części koszty leczenia osób poszkodowanych w wypadkach samochodowych a zachodzą przesłanki odpowiedzialności sprawcy wypadku objęte obowiązkowym ubezpieczeniem OC, Narodowemu Funduszowi Zdrowia przysługuje zwrot poniesionych kosztów od zakładu ubezpieczeń, z którym sprawca wypadku miał zawartą umowę obowiązkowego ubezpieczenia OC. ust. 2. W okolicznościach, o których mowa w ust. 1, Narodowemu Funduszowi Zdrowia przysługują roszczenia bezpośrednio do zakładu ubezpieczeń, z którym umowę obowiązkowego ubezpieczenia OC zawarł sprawca wypadku. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2007 r. 1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19, poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r. Nr 22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139, poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr 157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr 71, poz. 733, Nr 130, poz i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1176, z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1692, Nr 172, poz i Nr 281, poz. 2783, z 2005 r. Nr 48, poz. 462, Nr 157, poz i Nr 172, poz. 1438, z 2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 164, poz oraz z 2007r. Nr 80,poz.538.

3 UZASADNIENIE W prawie polskim tylko ten jest poszkodowany, przeciwko komu było skierowane działanie sprawcy. Odszkodowania może domagać się jedynie osoba, która bezpośrednio poniosła szkodę wskutek danego zdarzenia. Dotyczy to także kosztów leczenia. Od tej zasady przewidziane są wyjątki (w szczególności art. 446 k.c.). Zob. A. Szpunar, Odszkodowanie za szkodę majątkową. Szkoda na mieniu i osobie, 0W Branta, Bydgoszcz 1998,s. 165, także prof. dr hab. Eugeniusz Kowalewski. Kodeksowe przepisy o czynach niedozwolonych przyznają roszczenie o zwrot kosztów wynikłych z tytułu wyrządzenia szkody na osobie (w tym kosztów leczenia) tylko poszkodowanemu (art k.c.); tylko on jest w tym zakresie osobą czynnie legitymowaną. Osoba trzecia, a za taką obecnie uznać należy Narodowy Fundusz Zdrowia, jeżeli nawet takie koszty pokryła nie posiada legitymacji czynnej w roszczeniu o zwrot tych kosztów (zob. Wyrok SN z r., I CR 246/72 - teza oraz wyrok cytowany przez M. Rozwadowską - Herrmann [w:] Kodeks Cywilny - Edycja 2004 r., wyd. C.H.Beck, W-wa 2004, s. 378). Wobec tego, że z reguły Narodowy Fundusz Zdrowia ponosi koszty leczenia osób poszkodowanych w wypadkach samochodowych w okolicznościach, które uzasadniają ochronę ubezpieczeniową w ramach obowiązkowego ubezpieczenia OC konieczna jest zmiana tej zasady. Aby uniknąć zbędnych procesów, a zwłaszcza przyspieszyć okres zwrotu poniesionych kosztów leczenia poszkodowanych w wypadkach samochodowych przez Narodowy Fundusz Zdrowia, niezbędne jest przyznanie mu prawa bezpośredniego dochodzenia roszczeń od zakładu ubezpieczeń, w którym umowę obowiązkowego ubezpieczenia OC miał zawartą sprawca wypadku. Na gruncie polskiego prawa takie uregulowanie jest możliwe. W tym miejscu należy podkreślić, że w świetle doktryny oraz ukształtowanego orzecznictwa sądowego na gruncie ustawy o obowiązkowych ubezpieczeniach komunikacyjnych OC możliwe jest bezpośrednie dochodzenie roszczeń przez poszkodowanego (w tym na drodze sądowej) bezpośrednio od zakładu ubezpieczeń z pominięciem sprawcy wypadku. Nowelizacja Kodeksu cywilnego w proponowanej części nie powoduje kosztów dla budżetu Państwa. Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

4 BAS-WAiEM-1283/07 Warszawa, 1 czerwca 2007 roku Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Józef Zych) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej Projekt zmierza do wprowadzenia zmian w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.). Zmiany mają na celu umożliwienie Narodowemu Funduszowi Zdrowia dochodzenia zwrotu kosztów leczenia bezpośrednio od zakładów ubezpieczeń, z którymi sprawcy wypadku mają zawartą obowiązkową umowę ubezpieczenia OC. Projekt nie zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej. Opracował: Zespół Prawa Europejskiego Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Michał Królikowski Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, kodeks cywilny

5 BAS-WAiEM-1283/07 Warszawa, 1 czerwca 2007 roku Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Józef Zych) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej Projekt zmierza do wprowadzenia zmian w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.). Zmiany mają na celu umożliwienie Narodowemu Funduszowi Zdrowia dochodzenia zwrotu kosztów leczenia bezpośrednio od zakładów ubezpieczeń, z którymi sprawcy wypadku mają zawartą obowiązkową umowę ubezpieczenia OC. Projekt nie zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej. Opracował: Zespół Prawa Europejskiego Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Michał Królikowski Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, kodeks cywilny