Zmiana SIWZ oraz odpowiedzi na pytania z dnia r. z dnia r.

Transkrypt

1 Częstochowa, IZ Zmiana SIWZ oraz odpowiedzi na pytania z dnia r. z dnia r. Dot. przetargu nieograniczonego na kompleksową dostawę obejmującą zakup i świadczenie usługi dystrybucji paliwa gazowego w postaci gazu ziemnego wysokometanowego typu E dla Wydziału Nadzoru i Administracji Urzędu Miasta Częstochowy oraz 88 jednostek organizacyjnych i spółek Gminy Miasta Częstochowy na potrzeby eksploatacji budynków, lokali i obiektów użytkowych. Informuję, że wpłynęły następujące pytania dotyczące w/w postępowania w związku z powyższym Zamawiający na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych dokonuje następujących zmian w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:: - w dniu r. Pytanie 1: Dotyczy: pkt 14 SIWZ. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zastąpienie wzorca umowy kompleksowej na dostawę paliwa gazowego stanowiącego załączniki nr 1 i 2 do SIWZ Istotnymi postanowieniami umowy lub zawarcie umów w sprawie zamówienia publicznego, na wzorcu Umowy wraz z ogólnymi warunkami umowy (OWU) zaproponowanymi przez Wykonawcę (treść Umowy kompleksowej dostarczania Paliwa Gazowego wraz z OWU w załączeniu)? odrębnie dla każdego punktu poboru paliwa gazowego? Odpowiedź 1: Pytanie 2: Czy Zamawiający zgodzi się na zmianę treści pkt 13 SIWZ Indeksacja ceny, tj.: Indeksacja ceny W przypadku spadku cen paliwa gazowego w taryfach PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o. dla obszaru Miasta Częstochowy zatwierdzanych przez Urząd Regulacji Energetyki w okresie trwania umowy stawki za paliwo gazowe podane w 6 umowy zostaną zindeksowane w poszczególnych grupach taryfowych zgodnie z poniższym wzorem: 1. SW-x = SW-x - (MbW-x-MkW-x) gdzie: SW-x stawka za paliwo gazowe dla poszczególnych grup taryfowych gdzie W-x oznacza W-1.1, W-2.1, W.3.6, W-4, W-5.1, W-6.1; SW-x stawka zapisana w 6 umowy zgodnie z ofertą Wykonawcy dla poszczególnych grup taryfowych, gdzie W-x oznacza W-1.1, W-2.1, W.3.6, W-4, W-5.1, W-6.1; MbW-x stawka bazowa dla danej grupy taryfowej zgodna z taryfą PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o. zatwierdzoną przez Urząd Regulacji Energetyki i obowiązująca w dniu zawarcia umowy gdzie W-x oznacza W-1.1, W-2.1, W.3.6, W-4, W-5.1, W-6.1; MkW-x stawka obowiązująca od zmianie taryf przez PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o. dla danej grupy taryfowej w trakcie trwania umowy gdzie W-x oznacza W-1.1, W-2.1, W.3.6, W-4, W-5.1, W Indeksacja ceny będzie stosowana tylko po spełnieniu warunku MbW-x > MkW-x Urząd Miasta Częstochowy Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych ul. Śląska 11/13, Częstochowa tel , fax iz@czestochowa.um.gov.pl

2 3. Zindeksowane stawki będą obowiązywały począwszy od następnego miesiąca po miesiącu, w którym ustalono nowe zindeksowane ceny. W przypadku gdy dane o zużyciu udostępnione przez OSD będą obejmować okres przed i po zmianie cen, ustalenie zużycia w okresach przed i po zmianie cen następować będzie na podstawie średniodobowego zużycia w tym okresie. W przypadku obniżenia ceny paliwa gazowego zawartej w nowej lub zmienionej Taryfie poniżej stałej ceny paliwa gazowego określonej w umowie, stosuje się cenę taryfową od momentu wejścia nowej lub zmienionej Taryfy w życie? W związku z powyższym Wykonawca wnosi o zmianę wszelkich treści związanych z ww. zapisem wymienionych w pozostałej treści SIWZ (Załącznik nr 1 i 2 Umowa kompleksowa dostarczenia paliwa gazowego, 7). Odpowiedź 2: Pytanie 3: Dotyczy: pkt 3 ppkt II SIWZ oraz 9 ust. 3 Załącznika nr 1 i 2 do SIWZ tj.: W przypadku zmiany ilości punktów poboru lub znaczącej zmiany mocy punktów poboru w trakcie obowiązywania umowy, zostanie zmieniony załącznik nr 1 do umowy bez konieczności renegocjowania warunków umowy. Zmiana załącznika nr 1 do umowy nie stanowi zmiany warunków umowy. Dostawa paliwa gazowego dla nowego punktu poboru nie objętego załącznikiem nr 1 do umowy lub dla punktu, w którym nastąpił znaczący przyrost mocy w związku z dokonaną rozbudową, będzie dokonywana na podstawie zmiany przedmiotowego załącznika bez konieczności renegocjowania warunków umowy. Zmiana załącznika nr 1 nie stanowi zmiany warunków niniejszej umowy. Wykonawca prosi o usunięcie powyższej treści ponieważ w przypadku przyłączenia do sieci gazowej nowych punktów poboru paliwa gazowego, Zamawiający będzie zobowiązany zgodnie z Ustawą Prawo zamówień publicznych ogłosić nowe postępowanie na dostawę paliwa gazowego. W związku z tym, Wykonawca nie może zagwarantować jednakowych cen paliwa gazowego dla nowego postępowania. Dodatkowo Wykonawca informuje, że w przypadku zmiany mocy umownej powodującej zmianę grupy taryfowej zmianie ulegną stawki opłaty abonamentowej oraz stawki opłat za usługi dystrybucyjne. Odpowiedź 3: Pytanie 4: Czy Zamawiający zgodzi się na zmianę treści 3 ust. 3 Załączników nr 1 i 2 do SIWZ, tj.: Kompleksowa dostawa paliwa gazowego odbywać się będzie zgodnie z taryfą OSD, do którego sieci przyłączony jest dany PP oraz stawkami odpowiednimi dla grupy taryfowej, do której należy dany PP. Poprzez zastąpienie go treścią: Do rozliczeń z tytułu Umowy kompleksowej mają zastosowanie ceny, stawki opłat i zasady ich stosowania zawarte w Taryfie, przewidziane dla grupy taryfowej, do której został zakwalifikowany Odbiorca oraz stawki opłat dystrybucyjnych i warunki ich stosowania wynikające z taryfy OSD, określonej w Umowie? Odpowiedź 4: Zamawiający wyraża zgodę na zastąpienie treści 3 ust. 3 Załączników nr 1 i 2 do SIWZ Kompleksowa dostawa paliwa gazowego odbywać się będzie zgodnie ze stawkami dystrybucyjnymi i warunkami ich stosowania wynikającymi z taryfy OSD, do której sieci przyłączony jest dany PP, odpowiednimi dla grupy taryfowej, do której należy dany PP. IZ Strona 2 z 6

3 Pytanie 5: Dotyczy: Załączniki nr 1 i 2 do SIWZ 3 ust. 5, 6, 7, 8, 9, tj.: 5. Wykonawca zobowiązuje się również do zapewnienia bilansowania handlowego dla paliwa gazowego sprzedanego w ramach tej umowy. 6. Wykonawca w ramach umowy pełni funkcję Operatora Handlowego i Podmiotu Odpowiedzialnego za Bilansowanie Handlowe dla paliwa gazowego sprzedanego do obiektów Zamawiającego. Bilansowanie rozumiane jest jako pokrycie strat wynikających z różnicy zużycia gazu prognozowanego w stosunku do rzeczywistego w danym okresie rozliczeniowym. 7. Wykonawca zwalnia Zamawiającego z wszelkich kosztów i obowiązków związanych z bilansowaniem handlowym oraz przygotowywaniem i zgłaszaniem grafików zapotrzebowania na paliwo gazowe do Operatora Systemu Dystrybucyjnego (OSD). 8. Podmiotem odpowiedzialnym za rozliczanie niezbilansowanego gazu ziemnego będzie: Koszty wynikające z dokonania bilansowania uwzględnione są w cenie paliwa gazowego, określonej w 6 ust. 2. Wykonawca prosi o usunięcie w całości treści 3 ust. 5, 6, 7, 8, 9 Załączników nr 1 i 2. Odpowiedź 5: Pytanie 6: Dotyczy: Załączniki nr 1 i 2 do SIWZ 6 ust. 1. Czy Zamawiający wyraża zgodę na otrzymywanie faktur wstępnych (grupa taryfowa W-5, W-6) oraz faktur prognoz (W-1 W-3) na podstawie prognozowanego zużycia paliwa gazowego oraz fakturę rozliczeniową za pobrane paliwo gazowe wystawioną na koniec okresu rozliczeniowego, której kwota zostanie pomniejszona o kwotę wynikającą w faktur wstępnych i prognozowanych? Odpowiedź 6: Pytanie 7: Dotyczy: 6 ust. 5 Załączników nr 1 i 2 do SIWZ, tj.: Ceny jednostkowe określone w 6 ust. 4 nie ulegną zmianie w okresie obowiązywania umowy. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany wysokości opłaty abonamentowej w trakcie trwania umowy w przypadku zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu Regulacji nowej Taryfy Wykonawcy? Wykonawca wyjaśnia, iż w trakcie trwania umowy może zagwarantować jedynie stałą niższą cenę za paliwo gazowe. Zmiana ceny oprócz zmian wynikających ze zmiany ustawowej stawki podatku VAT i podatku akcyzowego nastąpi jedynie w przypadku obniżenia ceny za paliwo gazowe, w wyniku zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki nowej Taryfy Wykonawcy. Brak zgody uniemożliwi Wykonawcy złożenie konkurencyjnej oferty. W związku z tym Wykonawca prosi o modyfikację treści poprzez zastąpienie treścią zaproponowaną przez Wykonawcę tj.: Rozliczanie ilości dostarczonego Paliwa gazowego odbywać się będzie na podstawie rzeczywistych wskazań Układu pomiarowego, zgodnie z zasadami określonymi w Taryfach Wykonawcy i Operatora Systemu Dystrybucyjnego (OSD), w okresach ustalonych w Taryfach Wykonawcy i OSD, z zastrzeżeniem, że cena za paliwo gazowe wg ceny określonej w formularzu ofertowym. W przypadku wejścia w życie nowej lub zmienionej Taryfy Wykonawcy, określającej cenę Paliwa Gazowego w wysokości niższej niż cena określona w przedłożonej ofercie, do rozliczeń zostaną przyjęte nowe niższe ceny taryfowe za paliwo gazowe. Odpowiedź 7: IZ Strona 3 z 6

4 Pytanie 8: Czy Zamawiający zgodzi się na zmianę treści 6 ust. 8 Załączników nr 1 i 2 do SIWZ, tj.: Faktury rozliczeniowe wystawiane będą na koniec okresu rozliczeniowego w terminie do 14 dni od otrzymania przez Wykonawcę odczytów liczników pomiarowych od Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Do siódmego (7) dnia miesiąca następującego po Miesiącu gazowym Sprzedawca wystawi fakturę rozliczeniową za dostarczone Paliwo gazowe w poprzednim Miesiącu gazowym? Odpowiedź 8: Pytanie 9: Dotyczy: 8 ust. 3 i 4 Załącznika nr 1 do SIWZ, tj.: 3. Płatności realizowane będą z klasyfikacji: dział 750, rozdz , 4260, NA.VI/B/ Ewentualna zmiana klasyfikacji budżetowej nie wymaga zmiany umowy, a Wykonawca wyraża zgodę, aby Zamawiający dokonywał tego we własnym zakresie bez konieczności informowania Wykonawcy. Wykonawca prosi o usunięcie treści 8 ust. 3 i 4 Załącznika nr 1. Odpowiedź 9: Pytanie 10: Dotyczy: Załącznik nr 1 8 ust. 5 oraz Załącznik nr 2 8 ust. 3, tj.: Termin płatności będzie każdorazowo podawany w treści wystawionych przez Wykonawcę faktur VAT i określony na 30 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury przez Wykonawcę, z zastrzeżeniem, że Wykonawca dostarczy fakturę VAT na co najmniej 21 dni przed tak określonym terminem płatności. W razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia. Czy Zamawiający zgodzi się na zmianę treści 8 ust. 5 Załącznika nr 1 oraz 8 ust 3 Załącznika 2 poprzez zastąpienie ich treścią zaproponowaną przez Wykonawcę: Należności z tytułu wystawionych faktur rozliczeniowych będą regulowane przez Odbiorcę w terminie czternastu (14) dni liczonym od daty wystawienia faktury? Odpowiedź 10: Pytanie 11: Czy Zamawiający zgodzi się na zmianę części treści 8 ust. 6 Załącznika nr 1 oraz 8 ust. 4 Załącznika nr 2 do SIWZ, tj.: Złożenie reklamacji zamawiającego zwalnia Zamawiającego z obowiązku jej zapłaty. poprzez zastąpienie ich treścią: Złożenie reklamacji nie uprawnia Odbiorcy do opóźnienia płatności, zmniejszenia kwoty płatności oraz odmowy płatności. Odpowiedź 11: Pytanie 12: Czy Zamawiający zgodzi się na usunięcie treści 10 Kary umowne Załącznika nr 1 i 2 do SIWZ, tj.: 1. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Wykonawca, IZ Strona 4 z 6

5 w wysokości 20% wynagrodzenia umownego brutto za przedmiot umowy, określonego w 8 ust. 1 umowy. 2. Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umowną za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę z przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność Zamawiający, w wysokości 20% wynagrodzenia umownego brutto za przedmiot umowy, określonego w 8 ust. 1 umowy, poza przypadkiem, który określa 9 ust Kary będą potrącane automatycznie bez uzyskania zgody Wykonawcy. W przypadku braku zgody na usunięcie powyższej treści, Wykonawca prosi o zmniejszenie wielkości kary umownej do poziomu 10% zarówno w ust. 1 i 2. Odpowiedź 12: Pytanie 13: Dotyczy: Załącznik nr A do druku Oferty. Wykonawca prosi o modyfikację załącznika nr A do druku Oferty poprzez zmianę ilości punktów poboru w grupie taryfowej W-3.6 na 46 szt. Odpowiedź 13: Zamawiający poprawił załącznik A do druku OFERTA w zakresie ilości punktów poboru w grupie taryfowej W-3.6 na 46 szt. W załączeniu poprawiony dokument. - w dniu r. Pytanie 1: Dotyczy: Projekt umowy, par. 7 Indeksacja ceny Wykonawca prosi Zamawiającego o wykreślenie w całości par. 7 z Projektu umowy. Wykonawca informuje Zamawiającego, że w/w paragraf jest naruszeniem ustawy o Ochronie Konkurencji i Konsumenta czyli jest faworyzowaniem jednego dostawcy. Wykonawca informuje Zamawiającego, że firma PGNiG nie jest wyznacznikiem cen paliwa gazowego i branie przez Zamawiającego tylko i wyłącznie pod uwagę ewentualnej zmiany taryfy firmy PGNiG jest jak wcześniej zostało wspomniane niezgodne z prawem i podlega to zaskarżeniu do Prezesa Zamówień Publicznych i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumenta. Wykonawca informuje Zamawiającego, że firma PGNiG jest takim samym sprzedawcą jak każdy inny podmiot, który uzyskał wymagane prawem pozwolenia i koncesje jak również firma PGNiG musi zakupić paliwo gazowe na tej samej Towarowej Giełdzie Energii co wszyscy inny sprzedawcy. W związku z powyższym Wykonawca może zadać pytania Zamawiającemu Dlaczego w przypadku indeksacji jest brana pod uwagę tylko i wyłącznie taryfa firmy PGNiG a nie innego sprzedawcy skoro Prawo Zamówień Publicznych narzuca na Zamawiającego obowiązek równego traktowanie wszystkich Wykonawców? Wykonawca informuje Zamawiającego, że wyznacznikiem ceny paliwa gazowego jest obecna cena na Towarowej Giełdzie Energii. Wykonawca informuje Zamawiającego, że Wykonawcy mogą zagwarantować stałą cenę paliwa gazowego, ponieważ po podpisaniu umowy z Zamawiającym Wykonawca zakupuje dla Zamawiającego wymaganą przepisami ilość wolumenu i rozpoczyna nieprzerwalnie dostawy do punktów poboru objętych umową w okresie jej trwania. W sytuacji gdy Zamawiający podtrzyma decyzję o braniu pod uwagę par. 7 Wykonawca skieruje protest do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumenta i do Prezesa Zamówień Publicznych co może skutkować unieważnieniem postępowania. Ponad to Wykonawca informuje Zamawiającego, że dokumentacja przetargowa została zaczerpnięta z jednego z wcześniejszych postępowań organizowanych przez inną gminę i pragnie nadmienić, że par. 7 jest punktem sprzecznym, ponieważ upłynęło już dużo czasu a nadal nie została opublikowana informacja i udzieleniu zamówienia. Wykonawca wzywa Zamawiającego do wykreślenia par. 7 z Projektu umowy. Odpowiedź 1: IZ Strona 5 z 6

6 Pytanie 2: Wykonawca prosi Zamawiającego o możliwość podpisania umowy w drodze korespondencyjnej. Odpowiedź 2: Zamawiający wraża zgodę na korespondencyjne podpisanie umowy z Wykonawcą. Pytanie 3: Dotyczy: Projekt umowy, par. 10 punkt 3 Kary będą potrącane automatycznie bez uzyskania zgody Wykonawcy. Wykonawca informuje Zamawiającego, iż tego typu zapis jest niezgodny z prawem. Wykonawca informuje Zamawiającego, że tak jak każdą winę należy udowodnić aby skazany odbył karę tak samo należy udowodnić powód do potrącenia kary. Zamawiający nie może z góry karać Wykonawcę bez rozpatrzenia wniosku reklamacyjnego. Wykonawca informuje Zamawiającego, że przed automatycznym potrąceniem kary z wynagrodzenie należnego Wykonawcy Zamawiający musi wnieść reklamację w odpowiednim terminie, również Wykonawca ma obowiązek do rozpatrzenia reklamacji we wskazanym terminie po czym w przypadku uzasadnionych roszczeń Zamawiającego Wykonawca wystawi notę lub fakturę korygującą, która będzie podstawą do rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą. Ponad to Wykonawca informuje Zamawiającego, że wniesienie reklamacji nie zwalnia Zamawiającego z obowiązku uregulowania należności. W związku z powyższym Wykonawca prosi Zamawiającego o wykreślenie w/w punktu. Odpowiedź 3: Załącznik: 1. Poprawiony załącznik A do druku OFERTA w zakresie ilości punktów poboru w grupie taryfowej W-3.6. IZ Strona 6 z 6