Postanowienia ogólne. Obowiązek udziału kandydatów na eksperta w szkoleniach

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr 1007/83/15 Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 15 października 2015 roku Regulamin powoływania ekspertów i ich wynagradzania za udział w ocenie projektów dofinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego Postanowienia ogólne 1. Poniższy regulamin sporządzony jest na podstawie art. 49 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (zwanej dalej ustawą) oraz 7 ust. 2 Regulaminu prowadzenia Wykazu kandydatów na ekspertów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata przyjętego Uchwałą Nr 1148/400/14 Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 13 listopada 2014 roku w sprawie utworzenia Wykazu kandydatów na ekspertów oraz przyjęcia Regulaminu prowadzenia Wykazu kandydatów na ekspertów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata (RPO WP). 2. Regulamin określa ogólne zasady powoływania ekspertów do udziału w ocenie projektów, dofinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w ramach RPO WP, wykonywania przez nich obowiązków eksperta oraz oceny ich pracy. 3. Dodatkowe, bardziej szczegółowe regulacje dotyczące zasad wykonywania obowiązków przez eksperta zawierać będzie umowa/porozumienie zawarte pomiędzy Instytucją Zarządzającą RPO WP lub Instytucją Pośrednicząca (IZ/IP WUP) a ekspertem. 4. Kandydat na eksperta zobowiązany jest do bieżącego informowania o zmianie swoich danych zawartych w Wykazie kandydatów na ekspertów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata (Wykaz). 2 Obowiązek udziału kandydatów na eksperta w szkoleniach 1. Kandydaci na ekspertów wpisani do Wykazu zobowiązani są do udziału w szkoleniach, zgodnie z polityką szkoleniową IZ RPO WP skierowaną do osób uczestniczących w procesie wyboru projektów współfinansowanych ze środków EFS w ramach RPO WP, określoną na podstawie Podrozdziału 10.2 Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie trybów wyboru projektów na lata (zwanych dalej Wytycznymi): 1) obligatoryjnym programie szkoleniowym na platformie oceniających projekty (POP), w szczególności z zakresu kwalifikowalności wydatków w ramach projektów współfinansowanych ze środków EFS, polityki horyzontalnej równości szans kobiet i mężczyzn oraz krajowych polityk publicznych wspieranych ze środków EFS w obszarze: zatrudnienia, 1

2 adaptacyjności, włączenia społecznego, edukacji i zdrowia, kończącym się certyfikatu ukończenia szkolenia e-learningowego; 2) innych szkoleniach dotyczących m.in. celów i sposobów realizacji RPO WP. uzyskaniem 2. Posiadanie ważnego certyfikatu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1), jest warunkiem powołania przez IZ/IP WUP danego kandydata na eksperta do składu Komisji Oceny Projektów (KOP). Uzyskanie certyfikatu jest wymagane po upływie 30 dni od dnia włączenia przez IZ RPO WP udostępnionych szkoleń e-learningowych umożliwiających uzyskanie tego certyfikatu do obligatoryjnego programu szkoleniowego IZ. 3. Przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 2, warunkiem powołania przez IZ/IP WUP eksperta do składu KOP jest posiadanie przez tego eksperta ważnego certyfikatu uprawniającego do dokonywania oceny w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL). 3 Wyznaczanie eksperta do oceny projektów 1. IZ/IP WUP wyznacza ekspertów spośród kandydatów ujętych w Wykazie do udziału w wyborze projektów do dofinansowania ze środków EFS poprzez: 1. wskazanie wszystkich ekspertów z danej dziedziny, znajdujących się w Wykazie, 2. przeprowadzenie losowania określonej liczby ekspertów z danej dziedziny, spośród znajdujących się w Wykazie, 3. przeprowadzenie wśród kandydatów na ekspertów, umieszczonych w Wykazie, procedury dotyczącej realizacji zamówień publicznych w sposób zgodny z przepisami właściwymi ze względu na przedmiot i wartość udzielanego zamówienia (ustawy Prawo zamówień publicznych, Uchwały Zarządu Województwa Pomorskiego regulującej zasady udzielania zamówień publicznych, Instrukcji obiegu dokumentów księgowych - w zależności od przedmiotu i wartości zamówienia) z zachowaniem formy zapytania ofertowego, które powinno być skierowane co najmniej do trzech kandydatów na ekspertów umieszczonych w Wykazie. 2. Do oceny projektów składanych w trybie pozakonkursowym w ramach mechanizmu Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) IZ /IP WUP wyznacza, w sposób ujęty w ust. 1 pkt 1) i 2), ekspertów spośród kandydatów ujętych w Wykazie, wskazanych przez ZIT jako jego przedstawicieli. 3. Sposób wyznaczenia przez IZ/IP WUP ekspertów, do udziału w ocenie strategicznej II stopnia może być różny od sposobu wyznaczenia ekspertów do oceny dokonywanej na wcześniejszych etapach oceny. 2

3 4. Status eksperta uzyskuje kandydat na eksperta, który podpisał umowę/porozumienie dotyczące udziału w wyborze projektów, odnoszące się do konkretnego postępowania konkursowego lub pozakonkursowego. 5. Regulamin prac KOP zawierający zadania KOP i zasady oceny spełnienia kryteriów wyboru projektów przez projekty, określi rolę eksperta w wyborze projektów do dofinansowania, która może mieć charakter: 1) opiniodawczo-doradczy oznacza to, że ekspert przedstawia swoją opinię na temat danego projektu lub jego wybranych elementów pracownikom IZ/IP WUP lub innym ekspertom oceniającym projekt wraz ze stosownym uzasadnieniem lub przekazuje rady lub rekomendacje w odniesieniu do sposobu oceny danego projektu lub wybranych aspektów związanych z oceną danego projektu pracownikom IZ/IP WUP lub innym ekspertom oceniającym projekt. Opinia, rada lub rekomendacja nie ma charakteru wiążącego; 2) rozstrzygający oznaczający związanie IZ/IP WUP lub członków KOP werdyktem eksperta w zakresie spełnienia niespełnienia danego kryterium lub przyznania danej liczby punktów, a także sporządzonym uzasadnieniem powyższej oceny. 4 Obowiązki eksperta wynikające z umowy/porozumienia 1. Ekspert zobowiązany jest wykonywać swoje obowiązki zgodnie z zawartą umową/porozumieniem i regulaminem pracy Komisji Oceny Projektów (KOP). 2. Ekspert zobowiązany jest do bieżącego informowania: 1) o wszelkich okolicznościach, które powodują zaprzestanie spełniania przesłanek warunkujących wpisanie kandydata ma eksperta do Wykazu. 2) o zmianie swoich danych zawartych w umowie/porozumieniu. 3. Warunkiem korzystania z usług eksperta jest złożenie przez niego oświadczenia dotyczącego jego bezstronności, o którym mowa w art. 49 ust. 8 ustawy, za każdym razem gdy bierze udział w wyborze określonych projektów do dofinansowania. Oświadczenie składane jest pod rygorem odpowiedzialności karnej, o czym IZ/IP WUP poucza eksperta. 4. Oświadczenie, o którym mowa w ust.3, w przypadku oceny projektu pozakonkursowego odnosi się do relacji eksperta z konkretnym projektem i jego wnioskodawcą, natomiast w przypadku trybu konkursowego dotyczy relacji eksperta z wszystkimi wnioskodawcami biorącymi udział w konkursie. 5. Niepodpisanie oświadczenia, o którym mowa w ust. 3, stanowi podstawę rozwiązania umowy/porozumienia z ekspertem. 3

4 6. Zgodnie z art. 49 ust. 9 ustawy, w sytuacji, zostanie uprawdopodobnione istnienie innych okoliczności mogących budzić wątpliwości co do bezstronności eksperta, IZ może : a) wyłączyć eksperta z udziału w wyborze projektów b) ujawnić okoliczności budzące wątpliwości co do bezstronności eksperta i nie wyłączać go z udziału w wyborze projektów w szczególności, gdy ze względu na wysoki stopień skomplikowania projektów i wąski zakres przedmiotowy projektów krąg wnioskodawców i oceniających ich projekty ekspertów jest bardzo ograniczony, a jednocześnie udział ekspertów w ocenie tych projektów jest konieczny. 7. Ekspert zobowiązany jest do oceny projektu zgodnie z zasadą rzetelności rozumianej jako obowiązek zgodnej z ustanowionymi regułami oceny każdego projektu. Zasada ta jest realizowana co najmniej poprzez pisemne uzasadnienie wyniku oceny spełniania każdego z kryteriów, które zostało ocenione negatywnie, lub w którym nie przyznano maksymalnej możliwej do uzyskania liczby punktów w przypadku kryterium punktowego. Każde uzasadnienie zawiera przynajmniej wskazanie wszystkich okoliczności, które przesądziły o negatywnym wyniku oceny spełniania danego kryterium lub wskazanie okoliczności uniemożliwiających przyznanie maksymalnej możliwej do uzyskania liczby punktów lub wskazanie okoliczności, które zdecydowały o przyznaniu określonej liczby punktów. 5 Wynagradzanie pracy ekspertów 1. Ekspertowi za wydanie opinii lub wykonanie oceny projektu z zasady przysługuje wynagrodzenie na podstawie stawek przyjętych w obrocie oraz z uwzględnieniem wkładu pracy i specjalistycznej wiedzy niezbędnej do wydania opinii czy wykonania oceny projektów. 2. Zawarta z ekspertem umowa/porozumienie określa liczbę wniosków o dofinansowanie projektów ze środków EFS do oceny oraz przysługujące w drodze wyboru oferty wynagrodzenie zawierające zwrot kosztów podróży w przypadku konieczności przybycia na posiedzenie KOP. 3. Z ekspertem, który został wybrany do udziału w ocenie projektów składanych w trybie pozakonkursowym, może zostać zawarte porozumienie. 4. Ekspertom, o których mowa w 3 ust. 2 nie przysługuje wynagrodzenie pieniężne i zwrot kosztów z tytułu udziału w ocenie projektów składanych w trybie pozakonkursowym w ramach mechanizmu ZIT. 6 Ocena pracy eksperta 1. IZ/IP WUP ocenia pracę eksperta, z którym zawarła umowę/porozumienie. 4

5 2. Zasady oceny pracy eksperta, które zawarte w umowie/porozumieniu z ekspertem, określają częstotliwość jej dokonywania oraz dotyczą co najmniej: 1) oceny służącej potwierdzeniu spełniania przez eksperta warunku, o którym mowa w art. 49 ust. 3 pkt 4 ustawy; 2) oceny sposobu wykonywania przez eksperta obowiązków określonych w umowie/porozumieniu z ekspertem. 3. Ocena pracy eksperta może zakończyć się wynikiem pozytywnym negatywnym. 4. W celu uwzględnienia realizacji zasady rzetelności, o której mowa w 4 ust. 7, ocena negatywna skutkuje skreśleniem kandydata na eksperta z wykazu kandydatów na ekspertów. 7 Przepisy końcowe 1. W kwestiach nieuregulowanych niniejszym Regulaminem zastosowanie mają zapisy Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie trybów wyboru projektów na lata Regulamin wchodzi w życie z dniem podjęcia przez Zarząd Województwa Pomorskiego uchwały w sprawie jego zatwierdzenia. 5