STOPNIE ALARMOWE zadania do wykonania

Transkrypt

1 STOPNIE ALARMOWE zadania do wykonania Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (Dz. U ) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2016 r. w sprawie zakresu przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP (Dz.U )

2

3 Rodzaje stopni alarmowych W przypadku zagrożenia można wprowadzić: Stopnie alarmowe Stopnie alarmowe CRP

4 I. STOPNIE ALARMOWE - MOŻNA WPROWADZIĆ JEDEN Z CZTERECH STOPNI ALARMOWYCH W PRZYPADKU ZAGROŻENIA WYSTĄPIENIEM ZDARZENIA O CHARAKTERZE TERRORYSTYCZNYM LUB W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA TAKIEGO ZDARZENIA STOPNIE ALARMOWE: 1. PIERWSZY STOPIEŃ ALARMOWY (stopień ALFA) 2. DRUGI STOPIEŃ ALARMOWY (stopień BRAVO) 3. TRZECI STOPIEŃ ALARMOWY (stopień CHARLE) 4. CZWARTY STOPIEŃ ALARMOWY (stopień DELTA)

5 II. STOPNIE ALARMOWE CRP - JEDEN Z CZTERECH STOPNI ALARMOWYCH MOŻNA WPROWADZIĆ W PRZYPADKU ZAGROŻENIA WYSTĄPIENIEM ZDARZENIA O CHARAKTERZE TERRORYSTYCZNYM DOTYCZĄCEGO SYSTEMÓW TELEINFORMATYCZNYCH ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ LUB WCHODZĄCYCH W SKŁAD INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ STOPNIE ALARMOWE CRP: 1. PIERWSZY STOPIEŃ ALARMOWY (stopień ALFA-CRP) 2. DRUGI STOPIEŃ ALARMOWY (stopień BRAVO-CRP) 3. TRZECI STOPIEŃ ALARMOWY (stopień CHARLE-CRP) 4. CZWARTY STOPIEŃ ALARMOWY (stopień DELTA-CRP)

6 I. ZADANIA DO WYKONANIA PO WPROWADZENIU STOPNI ALARMOWYCH PIERWSZY STOPIEŃ ALARMOWY (stopień ALFA) prowadzenie, przy użyciu Policji, Straży Granicznej lub Żandarmerii Wojskowej, wzmożonej kontroli dużych skupisk ludności, które mogą stać się celem zdarzenia o charakterze terrorystycznym, w tym imprez masowych i zgromadzeń publicznych; prowadzenie, w ramach realizacji zadań administratorów obiektów, wzmożonej kontroli obiektów użyteczności publicznej oraz innych obiektów, które mogą stać się celem zdarzenia o charakterze terrorystycznym; zalecenie podległemu personelowi informowania odpowiednich służb o zauważeniu nieznanych pojazdów, na terenie instytucji publicznych lub innych ważnych obiektów, porzuconych paczek i bagaży lub jakichkolwiek innych oznak nietypowej działalności; informowanie podległego personelu o konieczności zachowania czujności w stosunku do osób wzbudzających podejrzenia; zapewnienie dostępności w trybie alarmowym członków personelu niezbędnych do wzmocnienia ochrony obiektów; przeprowadzenie kontroli pojazdów wjeżdżających oraz osób wchodzących na teren obiektów;

7 PIERWSZY STOPIEŃ ALARMOWY (stopień ALFA) sprawdzanie, na zewnątrz i od wewnątrz, budynków będących w stałym użyciu w zakresie podejrzanych zachowań osób oraz w poszukiwaniu podejrzanych przedmiotów; sprawdzenie działania środków łączności wykorzystywanych w celu zapewnienia bezpieczeństwa; dokonanie, w ramach realizacji zadań administratorów obiektów, sprawdzenia działania instalacji alarmowych, przepustowości dróg ewakuacji oraz funkcjonowania systemów rejestracji obrazu; dokonanie przeglądu wszystkich procedur, rozkazów oraz zadań związanych z wprowadzeniem wyższych stopni alarmowych; prowadzenie akcji informacyjno-instruktażowej dla społeczeństwa dotyczącej potencjalnego zagrożenia, jego skutków i sposobu postępowania.

8 DRUGI STOPIEŃ ALARMOWY (stopień BRAVO) WYKONANIE ZADAŃ DLA PIERWSZEGO STOPNIA ALARMOWEGO ORAZ KONTYNUOWANIE LUB SPRAWDZENIE WYKONANIA TYCH ZADAŃ (W PRZYPADKU WCZEŚNIEJSZEGO NIEWPROWADZENIA STOPNIA ALFA). Ponadto : wprowadzenie przez Komendanta Głównego Policji, Komendanta Głównego Straży Granicznej lub Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej, obowiązku noszenia broni długiej oraz kamizelek kuloodpornych przez umundurowanych funkcjonariuszy lub żołnierzy bezpośrednio realizujących zadania związane z zabezpieczeniem miejsc i obiektów, mogących stać się celem zdarzenia o charakterze terrorystycznym; wprowadzenie dodatkowych kontroli pojazdów, osób oraz budynków publicznych w rejonach zagrożonych; wzmocnienie ochrony środków komunikacji publicznej; sprawdzenie funkcjonowania zasilania awaryjnego;

9 DRUGI STOPIEŃ ALARMOWY (stopień BRAVO) ostrzeżenie personelu o możliwych formach zdarzenia o charakterze terrorystycznym; zapewnienie dostępności w trybie alarmowym personelu wyznaczonego do wdrażania procedur działania na wypadek zdarzeń o charakterze terrorystycznym; sprawdzenie i wzmocnienie ochrony ważnych obiektów publicznych; wprowadzenie zakazu wstępu do przedszkoli, szkół i uczelni osobom postronnym; sprawdzenie systemów ochrony obiektów ochranianych przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne; wprowadzenie kontroli wszystkich przesyłek pocztowych kierowanych do urzędu lub instytucji; zamknięcie i zabezpieczenie nieużywanych regularnie budynków i pomieszczeń; dokonanie przeglądu zapasów materiałowych i sprzętu, w tym dostępności środków i materiałów medycznych, z uwzględnieniem wykorzystania w przypadku wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym.

10 TRZECI STOPIEŃ ALARMOWY (stopień CHARLIE) WYKONANIE ZADAŃ DLA PIERWSZEGO I DRUGIEGO STOPNIA ALARMOWEGO ORAZ KONTYNUOWANIE LUB SPRAWDZENIE WYKONANIA TYCH ZADAŃ (W PRZYPADKU WCZEŚNIEJSZEGO NIEWPROWADZENIA STOPNIA ALFA LUB BRAVO). Ponadto : wprowadzenie, na polecenie ministra właściwego do spraw wewnętrznych, całodobowych dyżurów we wskazanych urzędach lub jednostkach organizacyjnych organów administracji publicznej; wprowadzenie dyżurów dla osób funkcyjnych odpowiedzialnych za wprowadzenie procedur działania na wypadek zdarzeń o charakterze terrorystycznym; sprawdzenie dostępności obiektów wyznaczonych na zastępcze miejsca czasowego pobytu na wypadek ewakuacji ludności; ograniczenie do minimum liczby miejsc ogólnodostępnych w obiekcie i rejonie obiektu; wprowadzenie, w uzasadnionych przypadkach, ścisłej kontroli osób i pojazdów przy wejściu i wjeździe na teren obiektów; ograniczenie możliwości parkowania pojazdów przy obiektach chronionych;

11 TRZECI STOPIEŃ ALARMOWY (stopień CHARLIE) wydanie broni i amunicji oraz środków ochrony osobistej uprawnionym osobom wyznaczonym do wykonywania zadań ochronnych; wprowadzenie dodatkowego całodobowego nadzoru nad miejscami wymagającymi tego, do tej pory nieobjętych nadzorem; zapewnienie ochrony środków transportu służbowego poza terenem obiektu, wprowadzenie kontroli pojazdu przed wejściem do niego i jego uruchomieniem.

12 CZWARTY STOPIEŃ ALARMOWY (stopień DELTA) WYKONANIE ZADAŃ DLA PIERWSZEGO, DRUGIEGO I TRZECIEGO STOPNIA ALARMOWEGO ORAZ KONTYNUOWANIE LUB SPRAWDZENIE WYKONANIA TYCH ZADAŃ (W PRZYPADKU WCZEŚNIEJSZEGO NIEWPROWADZENIA STOPNIA ALFA, BRAVO LUB CHARLIE). Ponadto : wprowadzenie, w uzasadnionych przypadkach, ograniczeń komunikacyjnych w rejonach zagrożonych; przeprowadzenie identyfikacji wszystkich pojazdów znajdujących się już w rejonie obiektu, oraz w uzasadnionych przypadkach, ich relokacja poza obszar obiektu; kontrola wszystkich pojazdów wjeżdżających na teren obiektu i ich ładunku; kontrola wszystkich wnoszonych na teren obiektu przedmiotów, w tym walizek, torebek, paczek;

13 CZWARTY STOPIEŃ ALARMOWY (stopień DELTA) przeprowadzanie częstych kontroli na zewnątrz budynku i na parkingach; ograniczenie liczby podroży służbowych osób zatrudnionych w obiekcie i wizyt osób niezatrudnionych w instytucji; przygotowanie do zapewnienia ciągłości funkcjonowania organu w przypadku braku możliwości realizacji zadań w dotychczasowym miejscu pracy.

14 II. ZADANIA DO WYKONANIA PO WPROWADZENIU STOPNI ALARMOWYCH CRP PIERWSZY STOPIEŃ ALARMOWY (stopień ALFA-CRP) wprowadzenie wzmożonego monitorowania stanu bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych organów administracji publicznej lub systemów teleinformatycznych wchodzących w skład infrastruktury krytycznej, w szczególności wykorzystując zalecenia Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub komórek odpowiedzialnych za system reagowania zgodnie z właściwością, oraz monitorowanie i weryfikowanie, czy nie doszło do naruszenia bezpieczeństwa komunikacji elektronicznej, sprawdzanie dostępności usług elektronicznej, dokonywanie, w razie potrzeby, zmian w dostępie do systemów; poinformowanie personelu instytucji o konieczności zachowania zwiększonej czujności w stosunku do stanów odbiegających od normy, w szczególności personel odpowiedzialny za bezpieczeństwo systemów; sprawdzenie kanałów łączności z innymi, właściwymi dla rodzaju stopnia alarmowego CRP, podmiotami biorącymi udział w reagowaniu kryzysowym, dokonanie weryfikacji ustanowionych punktów kontaktowych z zespołami reagowania na incydenty bezpieczeństwa teleinformatycznego właściwymi dla rodzaju działania organizacji oraz ministrem właściwym do spraw informatyzacji;

15 PIERWSZY STOPIEŃ ALARMOWY (stopień ALFA-CRP) sprawdzenie kanałów łączności z innymi, właściwymi dla rodzaju stopnia alarmowego CRP, podmiotami biorącymi udział w reagowaniu kryzysowym, dokonanie weryfikacji ustanowionych punktów kontaktowych z zespołami reagowania na incydenty bezpieczeństwa teleinformatycznego właściwymi dla rodzaju działania organizacji oraz ministrem właściwym do spraw informatyzacji; dokonanie przeglądu stosownych procedur oraz zadań związanych z wprowadzeniem stopni alarmowych CRP, w szczególności dokonać weryfikacji posiadanej kopii zapasowej systemów w stosunku do systemów teleinformatycznych wchodzących w skład infrastruktury krytycznej oraz systemów kluczowych dla funkcjonowania organizacji, oraz weryfikacja czasu wymaganego na przywrócenie poprawności funkcjonowania systemu; sprawdzenie aktualnego stanu bezpieczeństwa systemów i ocena wpływu zagrożenia na bezpieczeństwo teleinformatyczne na podstawie bieżących informacji i prognoz wydarzeń; informowanie na bieżąco o efektach przeprowadzanych działań zespołów reagowania na incydenty bezpieczeństwa teleinformatycznego właściwe dla rodzaju działania organizacji oraz współdziałające centra zarządzania kryzysowego, a także ministra właściwego do spraw informatyzacji.

16 DRUGI STOPIEŃ ALARMOWY (stopień BRAVO-CRP) WYKONANIE ZADAŃ DLA PIERWSZEGO STOPNIA ALARMOWEGO CRP ORAZ KONTYNUOWANIE LUB SPRAWDZENIE WYKONANIA TYCH ZADAŃ (W PRZYPADKU WCZEŚNIEJSZEGO NIEWPROWADZENIA STOPNIA ALFA-CRP). Ponadto: zapewnienie dostępności w trybie alarmowym personelu odpowiedzialnego za bezpieczeństwo systemów; wprowadzenie całodobowych dyżurów administratorów systemów kluczowych dla funkcjonowania organizacji oraz personelu uprawnionego do podejmowania decyzji w sprawach bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych.

17 TRZECI STOPIEŃ ALARMOWY (stopień CHARLIE-CRP) WYKONANIE ZADAŃ DLA PIERWSZEGO I DRUGIEGO STOPNIA ALARMOWEGO CRP ORAZ KONTYNUOWANIE LUB SPRAWDZENIE WYKONANIA TYCH ZADAŃ (W PRZYPADKU WCZEŚNIEJSZEGO NIEWPROWADZENIA STOPNIA ALFA-CRP LUB BRAVO-CRP). Ponadto: wprowadzenie całodobowych dyżurów administratorów systemów kluczowych dla funkcjonowania organizacji oraz personelu uprawnionego do podejmowania decyzji w sprawach bezpieczeństwa systemów; dokonanie przeglądu dostępnych zasobów zapasowych pod względem możliwości ich wykorzystania w przypadku zaistnienia ataku; przygotowanie się do uruchomienia umożliwiających zachowanie ciągłości działania po wystąpieniu potencjalnego ataku- w tym: dokonanie przeglądu i ewentualnego audytu planów awaryjnych oraz systemów, przygotowanie się do ograniczenia operacji na serwerach, w celu możliwości ich szybkiego i bezawaryjnego zamknięcia.

18 CZWARTY STOPIEŃ ALARMOWY (stopień DELTA-CRP) WYKONANIE ZADAŃ DLA PIERWSZEGO, DRUGIEGO I TRZECIEGO STOPNIA ALARMOWEGO CRP ORAZ KONTYNUOWANIE LUB SPRAWDZENIE WYKONANIA TYCH ZADAŃ (W PRZYPADKU WCZEŚNIEJSZEGO NIEWPROWADZENIA STOPNIA ALFA-CRP, BRAVO-CRP LUB CHARLIE-CRP). Ponadto: uruchomienie planów awaryjnych lub planów ciągłości działania organizacji w sytuacji awarii lub utraty ciągłości działania; przystąpienie stosownie do sytuacji do realizacji procedur przywracania ciągłości działania.

19 Zmiany w przepisach a) 17; b) 31; c) 58;

20 Zmiany w przepisach Art. 50. W ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1166, z 2015 r. poz oraz z 2016 r. poz. 266) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3 pkt 11 otrzymuje brzmienie: "11) zdarzeniu o charakterze terrorystycznym - należy przez to rozumieć sytuację, o której mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (Dz. U. poz. 904)."; 2) uchyla się art. 12a; 3) uchyla się art. 23

21 Art Po wprowadzeniu trzeciego lub czwartego stopnia alarmowego minister właściwy do spraw wewnętrznych, z inicjatywy własnej albo na wniosek Szefa ABW lub Komendanta Głównego Policji, może zarządzić zakaz odbywania zgromadzeń lub imprez masowych na obszarze lub w obiekcie objętym stopniem alarmowym, na czas obowiązywania tego stopnia, jeżeli jest to konieczne dla ochrony życia i zdrowia ludzi lub bezpieczeństwa publicznego, o czym niezwłocznie informuje Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Marszałka Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, którzy przekazują tę informację odpowiednio posłom i senatorom. 2. Niezwłocznie po ogłoszeniu zarządzenia, o którym mowa w ust. 1: 1) organ gminy wydaje decyzję o zakazie zgromadzenia albo o rozwiązaniu zgromadzenia, w trybie określonym odpowiednio w art. 15 albo art. 20 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. - Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. poz. 1485), 2) wojewoda, w drodze decyzji administracyjnej, wprowadza zakaz przeprowadzenia imprezy masowej lub przerywa imprezę masową, w trybie określonym odpowiednio w art. 34 albo art. 34a ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2139) - w odniesieniu do wszystkich zgromadzeń oraz imprez masowych w czasie obowiązywania stopnia alarmowego i na obszarze jego obowiązywania w części objętej właściwością miejscową organu administracji publicznej. 3. Od decyzji wydanych przez właściwe organy administracji publicznej na podstawie ust. 2 przysługują odpowiednie środki odwoławcze określone w przepisach ustaw wymienionych w ust. 2.