ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY WÓLKA. z dnia 27 stycznia 2017 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY WÓLKA r. w sprawie organizacji wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w 2017 roku w Gminie Wólka Na podstawie art. 2 i 18 ust.1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r., poz 1534 z późn. zm.) oraz 8 pkt 1 załącznika do Zarządzenia Nr 222 Wojewody Lubelskiego z dnia 13 grudnia 2016 roku w sprawie organizacji wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w 2017 roku zarządzam, co następuje: Zarządzenie określa organizację wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w Gminie Wólka w 2017 roku. 2. Zasady organizacji wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w Gminie Wólka w 2017 roku określa załącznik nr 1 do zarządzenia. 3. Zadania obronne określają odrębne przepisy. 2. Zobowiązuję kierowników referatów i kierowników jednostek organizacyjnych do realizacji zadań określonych w Nadzór nad realizacją niniejszego zarządzenia powierzam pracownikowi odpowiedzialnemu za prowadzenie spraw obronnych w Gminie. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 4. Edwin Gortat Id: ALYRR-WJTSX-RHZZZ-SMGER-ARIIR. Podpisany Strona 1

2 a Gminy Wólka Zasady organizacji i wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w 2017 roku w Gminie Wólka I. Ogólne zasady organizacji wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w 1 1. Zasadniczym celem działania w zakresie organizacji i wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w Gminie Wólka będzie zapewnienie ciągłości działania organów administracji publicznej gminy i ich struktur wykonawczych w warunkach wyższych stanów gotowości obronnej państwa oraz stanów nadzwyczajnych w zakresie realizacji zadań obronnych. 2. Główny wysiłek w będzie skupiony na: 1) Wdrożeniu rekomendacji Strategicznego Przeglądu Obronnego przez Urząd Gminy Wólka; 2) Opracowaniu planu operacyjnego funkcjonowania Gminy Wólka w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, oraz udział w opracowaniu Programu pozamilitarnych przygotowań obronnych województwa w latach oraz opracowanie Programu szkolenia obronnego Gminy Wólka na lata ) przygotowaniu kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych wchodzących w skład stanowiska kierowania a Gminy Wólka w zakresie realizacji zadań zabezpieczających przyjęcie wojsk sojuszniczych (SSW) na terenie Gminy Wólka. 3. Realizacja w działań wdrażających, określonych w: 1) Strategii rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej (SRSBN RP), przez podmioty odpowiedzialne za umacnianie bezpieczeństwa narodowego, w zakresie: a) celu 2. Priorytetu 2.4. kierunku (doskonalenie współpracy cywilno wojskowej /CIMIC/), b) celu 5. priorytetu 5.2. kierunku 5.2.1, (działania na rzecz spójności procesów planowania obronnego / operacyjnego/ i zarządzania kryzysowego); 2) zarządzenie Nr 18 Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 marca 2016 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego (SKZ) oraz rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2016 r. w sprawie zakresu przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CPR, przez organy administracji publicznej oraz kierowników służb i instytucji właściwych w sprawach bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego w zakresie: a) stopni alarmowych i stopnia alarmowych dla zagrożenia w cyberprzestrzeni Rzeczypospolitej Polskiej b) przedsięwzięć systemu zarządzania kryzysowego. 2 Szczegółowe kierunki działania w zakresie planowania obronnego są następujące: 1. W zakresie planowania operacyjnego: Id: ALYRR-WJTSX-RHZZZ-SMGER-ARIIR. Podpisany Strona 2 1

3 a Gminy Wólka a) zapoznanie się z wypisem z Planu operacyjnego funkcjonowania województwa lubelskiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; b) opracowanie i uzgodnienie planu operacyjnego funkcjonowania gminy Wólka w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; c) ewentualne sporządzenie wypisów z planu operacyjnego funkcjonowania gminy Wólka w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny do podległych i współdziałających jednostek organizacyjnych zgodnie z kompetencjami; d) zaktualizowanie procedur realizacji zadań operacyjnych ujętych w kartach realizacji zadań (KRZO) kierowników referatów Urzędu Gminy Wólka, kierowników jednostek organizacyjnych Gminy Wólka; e) kontynuowanie działań w zakresie przygotowania struktur administracji publicznej gminy do działania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny poprzez zapewnienie regularności oraz zwiększenie skuteczności szkolenia obronnego. 2. W zakresie programowania obronnego: a) opracowanie i przesłanie Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Gminy Wólka w roku 2016 ( NKPPO-16) Staroście Lubelskiemu. 3 W zakresie zadań realizowanych na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych ( Sojuszniczych Sił Wzmocnienia SSW ) oraz innych jednostek organizacyjnych; 1) koordynowanie i organizowanie wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony przez podległe, podporządkowane i nadzorowane jednostki organizacyjne; 2) opracowanie i przekazanie do Wydziału Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Lublinie sprawozdania z realizacji zadań związanych z doręczaniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej na terenie gminy Wólka za rok ) Realizacja obowiązków państwa gospodarza (HNS) na terenie gminy, współdziałanie w przygotowaniach i wymianie informacji 4) Dokonanie przeglądu i aktualizacji planu akcji kurierskiej oraz ich uzgodnienie z właściwym terytorialnie wojskowym komendantem uzupełnień i terenowym organem Policji; 5) Dokonanie przeglądu i aktualizacji planu rozplakatowania obwieszczeń Ministra Obrony Narodowej w związku z ogłoszeniem powszechnej mobilizacji; 6) Prowadzenie prac w zakresie reklamowania osób od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i wojny; 7) Koordynowanie przedsięwzięć umożliwiających wykonywanie świadczeń na rzecz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 8) Sporządzenie Planu świadczeń osobistych przewidzianych do wykonania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny na terenie gminy Wólka, Planu świadczeń rzeczowych przewidzianych do realizacji w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny na terenie gminy Wólka Planu świadczeń osobistych gminy Wólka na 2018 r., Id: ALYRR-WJTSX-RHZZZ-SMGER-ARIIR. Podpisany Strona 3 2

4 a Gminy Wólka Planu świadczeń rzeczowych gminy Wólka na 2018 r., Zestawienie świadczeń osobistych przewidzianych do realizacji na terenie gminy Wólka w Zestawienie świadczeń rzeczowych przewidzianych do realizacji na terenie gminy Wólka 4 W zakresie zadań dotyczących podsystemu kierowania: 1) Doskonalenie przedsięwzięć w zakresie przygotowania a i urzędu gminy do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; 2) Posiadanie aktualnych i przystosowanych do warunków funkcjonowania urzędu gminy dokumentów wspomagających kierowanie: a) regulaminu organizacyjnego funkcjonowania urzędu gminy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, b) dokumentacji organizacji przemieszczenia i zapewnienia funkcjonowania na stanowiskach kierowania (głównym stanowisku kierowania, zapasowym miejscu pracy), c) dokumentacji stałego dyżuru, d) zestawienia ( wykazu ) świadczeń osobistych i rzeczowych przewidzianych do realizacji w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny do zabezpieczenia funkcjonowania organu na stanowisku kierowania; 3) dokonanie identyfikacji zadań obronnych wynikających z obowiązujących aktów prawnych oraz ujęcie ich treści w regulaminie organizacyjnym urzędu gminy i podległych im jednostkach organizacyjnych oraz w obowiązkach pracowników realizujących zadania obronne; 4) kontynuowanie działań w zakresie modernizacji i utrzymania głównego stanowiska kierowania wójta w stałej siedzibie oraz zapasowym miejscu pracy; 5) aktualizacja planu ochrony głównego stanowiska kierowania, zapasowego miejsca pracy a 6) doskonalenie systemu łączności przewodowej i bezprzewodowej w celu zapewnienia sprawnego obiegu informacji pomiędzy stanowiskiem kierowania wójta a podległymi i podporządkowanymi jednostkami organizacyjnymi oraz starostwem powiatowym i wojewodą; 7) szkolenie obsady stałego dyżuru w zakresie realizacji zadań na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa. 5 Szczegółowe kierunki działania w zakresie zadań obronnych ogniw ochrony państwa 1) realizowanie zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Wólka; 2) prowadzenie rozpoznawania i przeciwdziałania zagrożeniom godzącym w bezpieczeństwo i obronność państwa, w tym m.in. w zakresie terroryzmu. Id: ALYRR-WJTSX-RHZZZ-SMGER-ARIIR. Podpisany Strona 4 3

5 a Gminy Wólka 6 W zakresie szkolenia obronnego: 1) opracowanie i uzgodnienie z wojewodą planu szkolenia obronnego na rok 2017; 2) przeprowadzenie ćwiczeń ( treningów i gier ) terenowych; 3) sporządzenie rocznego sprawozdania z działalności szkoleniowej. 7 W zakresie działalności organizacyjnej, nadzoru, kontroli oraz sprawozdawczości: 1) opracowanie wytycznych i kalendarzowego planu działania w sprawie realizacji zadań obronnych w 2017 r; 2) sporządzenie i przesłanie Wojewodzie za pośrednictwem Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego: a) Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych gminy Wólka w roku 2016 ( NKPPO-17 ); b) zestawienie świadczeń osobistych przewidzianych do realizacji na terenie gminy Wólka w roku 2017; c) zestawienie świadczeń rzeczowych przewidzianych do realizacji na terenie gminy Wólka; d) sprawozdania z przeprowadzonych kontroli realizacji zadań obronnych w 2016 roku. 3) Sporządzenie i przesłanie Staroście Lubelskiemu: a) sprawozdanie z realizacji zadań związanych z doręczaniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej na terenie gminy za rok Zadania w zakresie bezpieczeństwa wykonywania zadań obronnych: 1) przedsięwzięcia planistyczne w zakresie aktualizacji planu operacyjnego, w tym uzgadnianie jego elementów składowych, zawieranie stosownych porozumień oraz inne czynności mające charakter niejawny, zgodnie z ustawą z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych ( Dz. U. z 2016 r., poz.1167); 2) na potrzeby procesu aktualizacji planu operacyjnego oraz jego uzgadniania i zawierania stosownych porozumień, posiadać infrastrukturę techniczną do opracowania dokumentów niejawnych, wyznaczyć osoby posiadające stosowne poświadczenia bezpieczeństwa odpowiedzialne za opracowanie planu operacyjnego, zapewnić im właściwe warunki, w tym lokalowe, umożliwiające pracę z dokumentami niejawnymi. Id: ALYRR-WJTSX-RHZZZ-SMGER-ARIIR. Podpisany Strona 5 4

6 a Gminy Wólka II. Plan realizacji zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w gminie Wólka w 2017 roku Lp. Treść przedsięwzięcia zadanie w zakresie Wykonawca Termin 1. W zakresie planowania obronnego 1 Opracowanie Planu operacyjnego funkcjonowania: Urzędu gminy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny oraz uzgodnienie go z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego. Trzy miesiące po otrzymaniu wypisu z POF W 2 Opracowanie Ankiety Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Gminy Wólka rok 2016 ( NKPPO- 16) i przesłanie Staroście Lubelskiemu. do 31 stycznia 2017r. 3 Opracowanie Modułów zadaniowych stopni alarmowych oraz stopni alarmowych CRP i dołączenie Modułów do Planu operacyjnego funkcjonowania Urzędu gminy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. do 28 lutego 2017r. 4 Aktualizacja planu operacyjnego funkcjonowania Urzędu gminy proces ciągły 5 Aktualizacja: 1. Planu świadczeń osobistych przewidzianych do wykonania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny gminy Wólka. 2. Planu świadczeń rzeczowych przewidzianych do realizacji w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny gminy Wólka. proces ciągły 5 Id: ALYRR-WJTSX-RHZZZ-SMGER-ARIIR. Podpisany Strona 6

7 a Gminy Wólka 6 Aktualizacja kart realizacji zadań operacyjnych ( KRZO ). proces ciągły 2. W zakresie zadań realizowanych na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych(sojuszniczych Sił Wzmocnienia) oraz innych jednostek organizacyjnych 7 Sprawowanie nadzoru nad wykonywaniem zadań na rzecz Sił Zbrojnych RP za szczególnym uwzględnieniem: 1) świadczeń osobistych i rzeczowych 2) reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny. 8 Nadzorowanie wykonywanych przedsięwzięć umożliwiających mobilizacyjne rozwinięcie Sił Zbrojnych RP, ze szczególnym uwzględnieniem: 1) przygotowania i przeprowadzenia rejestracji na potrzeby powszechnego obowiązku obrony, 2) przygotowanie i przeprowadzenie kwalifikacji wojskowej, 3) Akcji Kurierskiej. 9 Współdziałanie z Wojewódzkim Sztabem Wojskowym w Lublinie w przygotowaniu bazy danych HNS. 10 Sporządzenie: 1) Planu świadczeń osobistych gminy Wólka na 2018 r. 2) Planu świadczeń rzeczowych gminy Wólka na 2018 r. do 31 grudnia 3. W zakresie zadań dotyczących podsystemu kierowania 11 Aktualizacja dokumentów wspomagających kierowanie: 1) instrukcji i regulaminu pracy na stanowisku kierowania, 2) dokumentacji organizacji przemieszczenia 6 Id: ALYRR-WJTSX-RHZZZ-SMGER-ARIIR. Podpisany Strona 7

8 a Gminy Wólka i zapewnienia funkcjonowania na stanowiskach kierowania ( głównym stanowisku kierowania, zapasowym stanowisku kierowania i zapasowym miejscu pracy ), 3) dokumentacji stałego dyżuru, 4) wykazu świadczeń osobistych i rzeczowych przewidzianych do realizacji w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny do zabezpieczenia funkcjonowania stanowisk kierowania. 12 Identyfikacja zadań obronnych wynikających z obowiązujących aktów prawnych i ujęcie ich w regulaminie organizacyjnym urzędu gminy oraz w obowiązkach pracowników realizujących zadania obronne. 13 Wyposażanie obiektów przeznaczonych na stanowiska kierowania W zakresie zadań obronnych ogniw ochrony państwa Realizowanie zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego, ważnych osób i obiektów. Prowadzenie rozpoznania i przeciwdziałania zagrożeniom terrorystycznym i nielegalnego przekraczania granicy. 5. W zakresie szkolenia obronnego Opracowanie: 1) programu szkolenia obronnego gminy na lata ) planu szkolenia obronnego gminy na 2017 rok oraz uzgodnienie go z wojewodą do 28 lutego 2017 r 6. W zakresie działalności organizacyjnej, nadzoru, kontroli oraz sprawozdawczości Opracowanie i przesłanie do starostw powiatowych sprawozdania z realizacji zadań związanych z doręczaniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej na terenie gminy za rok Opracowanie zarządzenia (wytycznych, ustaleń, kalendarzowego planu działania) w sprawie realizacji zadań w ramach powszechnego do 5 stycznia do 31 stycznia 7 Id: ALYRR-WJTSX-RHZZZ-SMGER-ARIIR. Podpisany Strona 8

9 a Gminy Wólka obowiązku obrony w 19 Opracowanie i przekazanie Ankiety Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych województwa lubelskiego do 31 stycznia 2017r Opracowanie planu kontroli w zakresie wykonywania na 2017 rok oraz przesłanie do uzgodnienia z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego LUW w Lublinie. Opracowanie i przesłanie do Wojewody za pośrednictwem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego LUW w Lublinie sprawozdania z przeprowadzonych kontroli realizacji zadań obronnych w 2016 r. Sporządzenie i przesłanie do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego LUW w Lublinie: 1) Zapotrzebowania na przydział ( dotację ) środków z budżetu państwa na zabezpieczenie procesu szkolenia obronnego w 2018 r. 2) Zapotrzebowania na przydział ( dotację ) środków finansowych z budżetu państwa. wydatki administracyjne związane z opracowaniem planów akcji kurierskiej oraz z przeznaczeniem osób do funkcji kuriera w 2018r. 3) Zestawienie świadczeń osobistych przewidzianych do realizacji na terenie gminy Wólka w roku 2017; 4) Zestawienie świadczeń rzeczowych przewidzianych do realizacji na terenie gminy Wólka. 7. W zakresie bezpieczeństwa wykonywania zadań obronnych do 31 stycznia do 28 lutego do 30 kwietnia 2017r do 30 kwietnia 2017r. do 31 sierpnia (wg sanu na 31 grudnia 2016r. 23 Utrzymywanie odpowiedniej infrastruktury technicznej na potrzeby procesu opracowania planu operacyjnego oraz jego uzgodnienia i zawierania stosownych porozumień. proces ciągły Id: ALYRR-WJTSX-RHZZZ-SMGER-ARIIR. Podpisany Strona 9 8

10 a Gminy Wólka 24 Aktualizacja wykazu ( pełnomocnictw ) osób posiadających stosowne poświadczenia bezpieczeństwa, odpowiedzialnych za opracowanie planu operacyjnego ( jego elementów). proces ciągły 25 Dostosowanie systemów i sieci teleinformatycznych do wykonywania dokumentów niejawnych o odpowiedniej klauzuli zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie podstawowych wymagań bezpieczeństwa teleinformatycznego (Dz. U. Nr 159, poz. 948 ). proces ciągły Id: ALYRR-WJTSX-RHZZZ-SMGER-ARIIR. Podpisany Strona 10 9