ZARZĄDZENIE Nr 2/2011 Starosty Gołdapskiego z dnia 3 stycznia 2011 roku

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE Nr 2/2011 Starosty Gołdapskiego z dnia 3 stycznia 2011 roku w sprawie organizacji i zasad funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Gołdapi. Na podstawie art. 4 ust. 1, pkt 15, pkt 16, pkt 20, art. 35 ust. 3, pkt.4 ustawy z dnia 5 czerwca z 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142 z 2001r., poz z późn. zm.); art. 17 ust. 3, art. 18, art. 21, art.26 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590 z późn. zm.); oraz 6 pkt 9 Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Gołdapi ( zał. nr 3 do uchwały Rady Powiatu Nr XI/63/2007 z r.), zarządzam - co następuje: 1 1. Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego, zwane dalej PCZK stanowić będzie całodobową służbę dyżurną powiatu gołdapskiego. PCZK będzie stanowiskiem dyspozytorskim przeznaczonym do kierowania działaniami związanymi z monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków sytuacji kryzysowych oraz innych zagrożeń na terenie powiatu. 2. W skład PCZK wchodzą dwie grupy stałe Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego zwanego dalej Zespołem: grupa monitorowania, prognoz i analiz podległa bezpośrednio Komendantowi Powiatowemu Państwowej Straży Pożarnej; grupa planowania cywilnego podległa bezpośrednio Pełnomocnikowi ds. Ochrony Informacji Niejawnych 2 Do podstawowych zadań PCZK należy: 1) Pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego; 2) Współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 3) Nadzór nad systemem wykrywania i alarmowania oraz systemem wczesnego ostrzegania ludności; 4) Współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska; 5) Współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne; 6) Dokumentowanie działań podejmowanych przez PCZK; 7) Realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa. 3

2 Obsługę PCZK w systemie całodobowym zapewni Pion Ochrony Starostwa Powiatowego w Gołdapi oraz służba dyżurna Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej Dyżur w PCZK pełnią: a) Całodobowo - Dyżurny Operacyjny Powiatowego Stanowiska Kierowania Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Gołdapi, będący jednocześnie dyżurnym Grupy Monitorowania Prognoz i Analiz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, zwany dalej Dyżurnym PSK. b) Pracownicy Pionu Ochrony Starostwa Powiatowego w Gołdapi jako Grupa Planowania Cywilnego, będący jednocześnie dyżurnymi PCZK, pełniącymi dyżury całodobowo w systemie zmianowym, z uwzględnieniem zapisu zawartego w 4 ust Dla zapewnienia pełnienie dyżuru w PCZK w systemie całodobowym przez pracowników Pionu Ochrony, wprowadza się dyżury domowe pracowników Pionu Ochrony - pod telefonem służbowym, które będą pełnione zgodnie z grafikiem. 5 Funkcjonowaniem PCZK koordynuje Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych. 6 Do czynności dyżurnych PCZK należy: wykonywanie zadań PCZK określonych w 2 zarządzenia oraz zabezpieczenie realizacji ustawowych zadań w sprawach zarządzania kryzysowego, o których mowa w art. 17 ust. 2 ustawy o zarządzaniu kryzysowym PCZK będzie funkcjonować w budynku Starostwa Powiatowego w Gołdapi ul. Krótka 1 w pomieszczeniach Pionu Ochrony. Dyżurni PSK w pomieszczeniu służby dyżurnej KP PSP. 2. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej określi Dyżurnym PSK zadania zgodnie z regulaminem PCZK Zastępczą siedzibę PCZK będzie stanowić wyznaczony obiekt, posadowiony na terenie nie zagrożonym przez uwarunkowania sytuacji kryzysowej, w którym zostaną zorganizowane łącza sieci radiowej i teleinformatyczne, przygotowane do funkcjonowania stanowisk PCZK. 2. W uzasadnionych przypadkach, dopuszcza się możliwość przeniesienia PCZK z dotychczasowej siedziby do pomieszczeń jednostki organizacyjnej powiatu kompetentnej do kierowania akcją związaną z przeciwdziałaniem skutkom sytuacji kryzysowych w pierwszej kolejności do siedziby KP PSP w Gołdapi.

3 3. Kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, do której przeniesiono siedzibę PCZK udostępni pomieszczenia, sprzęt, wyposażenie i środki łączności do realizacji zadań PCZK. 9 Gminy, służby, inspekcje oraz inne jednostki organizacyjne powiatu zobowiązuję do natychmiastowego przekazywania informacji do PCZK o zaistniałych sytuacjach kryzysowych oraz innych zdarzeniach, które powodują zagrożenia dla ludzi i środowiska oraz współdziałania w zapobieganiu i usuwaniu ich skutków. 10 Szczegółowe ustalenia dotyczące zasad i trybu informowania Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego reguluje Zarządzenie Starosty Gołdapskiego Nr 34/2010 z dnia 22 grudnia 2010 roku. 11 Ustala się Regulamin funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego stanowiący załącznik nr 1 do zarządzenia. 12 Wykonanie zarządzenia powierzam Sekretarzowi Powiatu oraz Pełnomocnikowi ds. Ochrony Informacji Niejawnych. 13 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. STAROSTA GOŁDAPSKI Andrzej Ciołek

4 Załącznik nr 1 do zarządzenia Nr 2/2011 z dnia 3 stycznia 2011 r. REGULAMIN Funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Gołdapi I. Podstawa funkcjonowania PCZK Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego działa na podstawie: art. 18, art. 21, art. 26 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.), 6 pkt 9 Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Gołdapi ( zał. nr 3 do uchwały Rady Powiatu Nr XI/63/2007 z r.). II. Cel działania PCZK. 1. Podstawowym celem Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego jest tworzenie warunków dla sprawnego kierowania przez Starostę Gołdapskiego działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej, zdarzeń o znamionach klęski żywiołowej i ich usunięcia. 2. PCZK zapewnia koordynację i współdziałanie wszystkich służb, inspekcji, straży i administracji działających na obszarze Powiatu. 3. PCZK zapewnia wymianę informacji z sąsiednimi powiatami oraz z Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody. 4. PCZK włączone jest do Systemu Wykrywania i Alarmowania realizując zadania Systemu Wczesnego Ostrzegania. III. Organizacja PCZK 1. Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego stanowią grupy stałe Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego tj.: grupa monitorowania, prognoz i analiz oraz grupa planowania cywilnego. 2. Siedzibą PCZK są pomieszczenia Stanowiska Pionu Ochrony Starostwa Powiatowego i pomieszczenie służby dyżurnej KP PSP. 3. Całodobowe dyżury w ramach PCZK pełni dyżurny PCZK pod telefonem i dyżurny Stanowiska Kierowania Komendy Powiatowej PSP. 4. Grafik dyżurów opracowują: w stosunku do funkcjonariuszy PSP oficer Komendy Powiatowej PSP; w stosunku do pracowników Pionu Ochrony - Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych

5 5. Koordynatorem funkcjonowania PCZK jest Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych Starostwa Powiatowego, koordynacja winna być realizowana w uzgodnieniu i ścisłej współpracy z Komendantem Powiatowym PSP. 6. PCZK może być przeniesione na zapasowe miejsce pracy. IV. Zadania PCZK. 1. Do zadań PCZK należy w szczególności: a) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego; b) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; c) nadzór oraz realizacja zadań związanych z funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania /SWA/ oraz systemu wczesnego ostrzegania /SWO/ ludności; d) współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska; e) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne; f) dokumentowanie działań podejmowanych przez PCZK; g) realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa. 2. Na PCZK spoczywa obowiązek podjęcia działań w zakresie zarządzania kryzysowego od chwili otrzymania informacji o wystąpieniu zagrożenia do czasu ustania przesłanek kwalifikujących dane zdarzenie jako sytuacje kryzysowa. Centrum niezwłocznie informuje o zaistniałym zdarzeniu organy odpowiednio wyższego i niższego szczebla, przedstawiając jednocześnie swoja ocenę sytuacji oraz informacje o zamierzonych działaniach. V. Tryb pracy PCZK Na potrzeby zarządzania kryzysowego PCZK pracuje: 1. W trybie zwyczajnym zapewniając wymianę i przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego (monitoring); a) W godzinach pracy Starostwa Powiatowego obsługę PCZK zapewnia stanowisko ds. zarządzania kryzysowego; b) Po godzinach pracy oraz w dni wolne od pracy dyżury całodobowe przy służbowym telefonie komórkowym pełnią pracownicy Pionu Ochrony Starostwa Powiatowego wg grafiku; c) Dyżury całodobowo w zakresie monitoringu i informowania pełni dyżurny KP PSP; 2. W trybie alarmowym w przypadku wystąpienia symptomów sytuacji kryzysowej: a) Całodobową obsługę PCZK zapewniają pracownicy Starostwa Powiatowego /Pion Ochrony/ zgodnie z harmonogramem dyżurów; b) Decyzje o uruchomieniu PCZK w trybie alarmowym podejmuje Starosta;

6 3. W trybie nadzwyczajnym w przypadku ogłoszenia stanu klęski żywiołowej i w przypadku uruchomienia systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym. a) Całodobową obsługę PCZK zapewniają pracownicy Starostwa Powiatowego stanowiący obsadę Stałego dyżuru oraz pracownicy Pionu Ochrony; b) Uruchomienie Stałego dyżuru następuje na zarządzenie Starosty zgodnie z dokumentacją Stałego dyżuru Starosty Gołdapskiego;. c) W trybie pracy nadzwyczajnej przewiduje się możliwość pracy specjalistów jednostek organizacyjnych powiatu wg decyzji Starosty. VI. Informowanie o zdarzeniach kryzysowych 1. Informowanie Starosty o zdarzeniach kryzysowych odbywa się poprzez PCZK. Informację należy przekazywać w trybie: a) Okresowym: w formie pisemnej lub elektronicznej do godz każdego dnia; b) Doraźnym: - telefonicznie - natychmiast po zaistnieniu zdarzenia /zagrożenia/ oraz w trakcie jego trwania, w skróconej formie. - pisemnie - w formie szczegółowego sprawozdania po ustąpieniu zdarzenia. - telefonicznie lub pisemnie na polecenie Starosty według szczegółowych ustaleń, w trakcie trwania zdarzenia, lub po jego ustaniu. d) na żądanie służby dyżurnej Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. 2. Informacje o zdarzeniach powinny zawierać: a) miejsce i czas zdarzenia kryzysowego; b) charakter i zasięg zdarzenia kryzysowego; c) przyczyny powstania zdarzenia kryzysowego; d) siły i środki ratownicze użyte w czasie akcji ratowniczej; e) prognozę skutków zdarzenia kryzysowego; f) wnioski dotyczące ewentualnego wsparcia działań ratowniczych przez Wojewodę Warmińsko Mazurskiego; g) inne informacje dotyczące zdarzenia kryzysowego; h) dane personalne osoby przekazującej informacje i numer telefonu. 3. Informowanie Wojewody o zdarzeniach kryzysowych odbywa się poprzez Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego. Informowanie odbywa się w trybie i formie jak dla Starosty Powiatowego, za wyjątkiem trybu okresowego - do godziny