Kwalifikowalność wydatków Planowanie wydatków i budżetu projektu. Małopolski Urząd Wojewódzki

Transkrypt

1 Kwalifikowalność wydatków Planowanie wydatków i budżetu projektu Małopolski Urząd Wojewódzki

2 Zasady kwalifikowalności wydatków

3 Podstawy prawne ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1299/2013 z dnia 17 grudnia 2013 w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu Europejska współpraca terytorialna Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 481 z 4 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 1299/2013 w odniesieniu do przepisów szczególnych dotyczących kwalifikowalności wydatków w ramach programów EWT. Bez uszczerbku dla zasad wymienionych w dokumentach, państwa członkowskie KM ustaliły zasady kwalifikowalności w ramach Programu. Do spraw nieuregulowanych w ww. dokumentach zastosowanie mają regulacje prawa krajowego.

4 Podstawy prawne Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (tzw. Ustawa wdrożeniowa) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 20 października 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej na lata

5 Zasięg geograficzny Co do zasady wydatki powinny być ponoszone na obszarze wsparcia Programu. Nie więcej niż 20% alokacji EFRR na Program może być wydatkowane poza obszarem wsparcia. Zarządzanie projektem (koszty personelu i koszty administracyjnobiurowe ) i koszty podróży

6 Ramy czasowe kwalifikowalności Wydatki kwalifikują się do dofinansowania z EFRR jeśli zostały poniesione przez Partnerów Projektów między 1 stycznia 2014 a 31 grudnia 2023

7 Ramy czasowe kwalifikowalności Koszty związane z projektem, np. zapłata wykonawcom za końcową fakturę, rachunki za biuro za ostatni miesiąc realizacji projektu, itp., mogą zostać uznane za kwalifikowalne o ile zostały poniesione nie później niż 30 dni od daty rzeczowego zakończenia projektu określonej w umowie o dofinansowanie.

8 Opis dokumentu księgowego Dokumenty księgowe dotyczące realizacji projektu powinny być tak opisane, aby z opisu jednoznacznie wynikał związek wydatku z projektem Opis dokumentu powinien zostać sporządzony na oryginale dokumentu księgowego i zawierać co najmniej: numer projektu, kwotę kwalifikowalną w ramach projektu, związek wydatku z zadaniem Zaleca się, aby numer projektu umieścić na pierwszej stronie dokumentu Opis może również występować w formie pieczęci

9 Wydzielona ewidencja księgowa Prowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami krajowymi i ustalonymi w polityce rachunkowości partnerów projektu, w sposób możliwy do potwierdzenia z oryginałami dokumentów księgowych Obowiązek prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej lub stosowania odrębnego kodu księgowego powstaje od momentu podpisania umowy o dofinansowanie projektu Jeśli umowa o dofinansowanie podpisana została po poniesieniu części wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu partnerzy projektu należy wydatki te przeksięgować odpowiednio przeksięgować. Jeśli jest to niemożliwe dokumenty księgowe należy oznaczyć odpowiednim kodem i sporządzić zestawienie wszystkich dokumentów księgowych potwierdzających wydatki poniesione w ramach projektu przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. Obowiązek wyodrębnionego ewidencjonowania księgowego do projektu nie dotyczy wydatków rozliczanych w sposób uproszczony.

10 Kwoty zatrzymane W celu przyspieszenia wypłaty zabezpieczenia prawidłowości wykonania umowy, tzw. kwoty zatrzymanej, można zastosować gwarancję instytucji finansowej. Kwota zatrzymana, która została wypłacona wykonawcy stanowi wydatek faktycznie zapłacony i jest wydatkiem kwalifikowalnym. Wypłata kwoty zatrzymanej po upływie 30 dni od zakończenia realizacji projektu będzie wydatkiem niekwalifikowanym.

11 Ogólne zasady kwalifikowalności wydatków Wydatek kwalifikowalny: Poniesiony zgodnie z postanowieniami umowy o dofinansowanie i zatwierdzonym wnioskiem o dofinansowanie wraz z załącznikami do tych dokumentów Zgodny z zasadami programowymi Zgodny z obowiązującymi przepisami prawa unijnego oraz prawa krajowego Faktycznie poniesiony w okresie wynikającym z umowy o dofinansowanie Poniesiony w związku z realizacją projektu i jest niezbędny do jego realizacji

12 Poniesiony w sposób racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów Należycie udokumentowany Odpowiednio zaksięgowany Wykazany we wniosku o płatność Nie stanowi wydatku niekwalifikowalnego

13 Ocena kwalifikowalności wydatków W trakcie oceny wniosku o dofinansowanie W trakcie realizacji projektu Po jego zakończeniu

14 Zakaz podwójnego finansowania Ponoszenie tego samego wydatku w ramach różnych projektów współfinansowanych ze środków unijnych oraz dotacji z krajowych środków publicznych Otrzymanie na wydatki w projekcie bezzwrotnej pomocy z kilku źródeł w wysokości łącznie wyższej niż 100% wydatków kwalifikowalnych w projekcie Zrefundowanie kosztów podatku VAT ze środków strukturalnych a następnie odzyskanie tego podatku na podstawie przepisów krajowych

15 Zakaz podwójnego finansowania Środki na prefinansowanie wkładu unijnego zostały pozyskane w formie kredytu lub pożyczki, które zostały następnie umorzone Rozliczenie tego samego wydatku w ramach ryczałtu na koszty biurowe i administracyjne i jednocześnie jako wydatek bezpośredni w projekcie Świadczenia wykonywane przez personel projektu wykonywane jako wolontariat

16 Uproszczone metody rozliczania projektów Stawka ryczałtowa koszty biurowe i administracyjne (obowiązkowo) 10 % kwoty wyliczonej ryczałtem dla kosztów personelu 10 % bezpośrednich kwalifikowalnych kosztów personelu Koszty personelu (kalkulacja kosztów we wniosku aplikacyjnym) Do 20 % kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich innych niż koszty personelu (obowiązkowo) Powyżej 20 % kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich innych niż koszty personelu Koszty rzeczywiste lub 20 % kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich innych niż koszty personelu

17 Uproszczone metody rozliczania projektów Sposób wykazywania wydatków Partner Projektu określa w momencie składania wniosku o dofinansowanie i wybraną metodę stosuje przez cały okres realizacji projektu. Wydatki te nie będą przedmiotem kontroli prowadzonych przez kontrolerów krajowych czy Instytucję Audytową. Nie zwalnia to z obowiązku prawidłowego prowadzenia ksiąg rachunkowych /ewidencji księgowej zgodnie z przepisami krajowymi.

18 Kategorie wydatków kwalifikowanych 1. Koszty personelu 2. Wydatki biurowe i administracyjne 3. Koszty podróży i zakwaterowania 4. Koszty ekspertów zewnętrznych i koszty usług zewnętrznych 5. Wydatki na wyposażenie 6. Infrastruktura i roboty budowlane

19 Koszty personelu 1. Rozliczane w sposób uproszczony 2. Rzeczywiście poniesione koszty zatrudnienia 1) W pełnym wymiarze czasu pracy 2) W niepełnym wymiarze czasu pracy i. Stała liczba godzin pracy w miesiącu ii. iii. Elastyczna liczba godzin pracy w oparciu o kartę czasu pracy rejestrowaną w systemie SL2014 Łączne zaangażowanie zawodowe pracownika, którego koszty wynagrodzenia są rozliczane w ramach projektu, nie może przekraczać 276 godzin miesięcznie

20 Wydatki biurowe i administracyjne Wyliczane są w sposób uproszczony stawką ryczałtową: 10 % kosztów rzeczywistych bezpośrednich kwalifikowalnych kosztów personelu projektu, lub 10 % kwoty wyliczonej ryczałtem dla kosztów bezpośrednich personelu.

21 Koszty podróży i zakwaterowania Podróże krajowe i zagraniczne niezbędne do osiągnięcia celu projektu, odbyte przez osoby bezpośrednio zaangażowane w jego realizację. W uzasadnionych przypadkach również koszty podróży pracownika Partnera Projektu, którego wynagrodzenie nie jest rozliczane w projekcie. Wydatki na podróże i zakwaterowanie zewnętrznych ekspertów i dostawców usług są zaliczane do kategorii Koszty ekspertów zewnętrznych i koszty usług zewnętrznych.

22 Koszty podróży i zakwaterowania Koszty podróży (bilety za publiczne środki transportu, korzystanie z samochodu prywatnego/służbowego, opłaty autostradowe/parkingowe, ubezpieczenie podróży bilety lotnicze w klasie ekonomicznej) Diety dzienne w wysokości nie wyższej niż stawki określone w prawie krajowym partnera Koszty zakwaterowania w wysokości nie wyższej niż stawki określone w prawie krajowym partnera Koszty wiz

23 Koszty ekspertów zewnętrznych i koszty usług zewnętrznych Wydatki dokonywane przez partnerów projektów na podstawie zawartych w formie pisemnej umów i porozumień oraz faktur/rachunków wystawianych przez podmioty zewnętrzne zaangażowane do realizacji działań, których partner Projektu nie ma możliwości wykonać we własnym zakresie. Wybór eksperta/wykonawcy usługi zewnętrznej powinien zostać dokonany z uwzględnieniem zapisów programowych dot. zamówień publicznych.

24 Wydatki na wyposażenie Zakup wyposażenia niezbędnego do realizacji projektu Koszt amortyzacji, leasingu, wynajmu, dzierżawy niezbędnego wyposażenia używanego w okresie wdrażania projektu Koszty pozyskania środków trwałych niezbędnych do realizacji projektu mogą zostać uznane za kwalifikowalne, o ile ww. pozyskanie nastąpiło poprzez zastosowanie najbardziej efektywnej dla danego przypadku metody (zakup, amortyzacja, leasing itp.) uwzględniając przedmiot i cel danego projektu

25 Wydatki na wyposażenie Wydatek na zakup środka trwałego, który będzie wykorzystywany również poza projektem, kwalifikuje się do współfinansowania w wysokości odpowiadającej odpisom amortyzacyjnym w okresie, w którym środek trwały będzie wykorzystywany do realizacji projektu, proporcjonalnie do użytkowania środka trwałego w ramach projektu (dotyczy to również kosztów eksploatacji i serwisowania środka trwałego) Amortyzacja sprzętu musi być dokonana zgodnie z przepisami krajowymi a metoda amortyzacji musi być przechowywana dla celów księgowych, kontroli i audytów.

26 Wydatki na wyposażenie Koszty związane z wyposażeniem stanowiska pracy bezpośredniego personelu projektu są kwalifikowalne w pełnej wysokości wyłącznie w przypadku personelu projektu zatrudnionego na podstawie umowy o pracę w wymiarze co najmniej 1/2 etatu Kwalifikowalne wydatki na wyposażenie, są ograniczone do następujących pozycji: 1) sprzęt biurowy, 2) sprzęt komputerowy i oprogramowanie (oraz jego ewentualna aktualizacja niezbędna do prawidłowej realizacji projektu), 3) meble i instalacje, 4) sprzęt laboratoryjny 5) maszyny i urządzenia elektryczne 6) narzędzia lub przyrządy 7) pojazdy specjalistyczne 8) inny sprzęt niezbędny dla projektu

27 Infrastruktura i roboty budowlane Koszty robót, usług i dostaw budowlanych związanych z realizacją infrastruktury o charakterze transgranicznym Wszystkie roboty realizowane zgodnie z krajowym prawem budowlanym Wybór wykonawców dokonany zgodnie z prawem zamówień publicznych Inwestycje odpowiednio oznakowane (zgodnie z Podręcznikiem Beneficjenta)

28 Infrastruktura i roboty budowlane W przypadku, gdy w ramach jednej umowy z wykonawcą, realizowane są roboty budowlane i wyposażenie inwestycji oraz możliwe jest wydzielenie tych kosztów należy odpowiednio przyporządkować je do dwóch kategorii. Jeżeli nie będzie to możliwe, należy zbadać procentowy udział obu rodzajów kosztów w wartości umowy ogółem i przypisać całą wartość umowy (zarówno wyposażenia jak i inwestycji) do tej kategorii wydatków, która ma większą wartość

29 Infrastruktura i roboty budowlane Przykładowy katalog wydatków kwalifikowalnych zakup niezabudowanych nieruchomości lub nieruchomości (nie więcej niż 10% wartości całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu) przygotowanie trenu pod budowę, w tym prace geodezyjne prace ziemne, rozbiórkowe, budowlano-montażowe, konstrukcyjne, wykończeniowe, instalacyjne nadzór sprawowany w imieniu inwestora w zakresie prawidłowości realizacji inwestycji i nadzór konserwatorski koszt zatrudnienia w związku z realizacją projektu inżyniera kontraktu, kierownika budowy lub koordynatora budowy opłaty administracyjne wiążące się bezpośrednio z czynnościami i pracami realizowanymi w ramach projektu budowa, rozbudowa lub przebudowa lub remont pomieszczeń i infrastruktury technicznej niezbędnej dla realizacji projektu

30 Infrastruktura i roboty budowlane Przykładowy katalog wydatków niekwalifikowalnych zakup nieruchomości, które nie są bezpośrednio związane z realizacją celu projektu lub nie będą trwale wykorzystywane do realizacji celu projektu koszty modernizacji i napraw przyległych dróg, które same nie są przedmiotem wsparcia, jeśli nie wynikają z prac przeprowadzonych w ramach projektu wydatki nieprzewidziane w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie wydatki związane z opracowaniem studium wykonalności lub oceny oddziaływania na środowisko (wydatki związane z dokumentacją związaną z oceną oddziaływania na środowisko powinny zostać ujęte w kategorii budżetowej dotyczącej kosztów przygotowawczych wydatki związane z pracami budowlanymi, których wykonawca został wybrany niezgodnie z prawem zamówień publicznych (niekwalifikowalność całkowita lub częściowa, w zależności od wagi nieprawidłowości) zakup nieruchomości, która była w ciągu 10 lat wstecz współfinansowana ze środków unijnych lub z dotacji krajowych wydatki na roboty dodatkowe

31 Koszty przygotowawcze Koszty przygotowawcze rozliczane są na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków Koszty tych działań powinny być uzasadnione oraz powinny powstać przed faktycznym rozpoczęciem realizacji pierwszego etapu projektu Za kwalifikowalne mogą zostać uznane koszty, dla których protokoły odbioru zostały wystawione nie wcześniej niż 1 stycznia 2014 r. i nie później niż do dnia złożenia wniosku o dofinansowanie do WST

32 Koszty przygotowawcze Nie mogą przekraczać 5% wartości planowanych kosztów kwalifikowalnych jak też kwoty euro na poziomie całego projektu Do dofinansowania w ramach kosztów przygotowawczych kwalifikują się wydatki z kategorii budżetowych: koszty podróży i zakwaterowania koszty ekspertów zewnętrznych i koszty usług zewnętrznych czyli np. wydatki powstałe w związku z:

33 Koszty przygotowawcze przygotowaniem wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie (w tym dokumentacji technicznej np. analiza ekonomiczno-finansowa, oceny oddziaływania na środowisko, map lub szkiców lokalnych sytuujących projekt oraz innej niezbędnej dokumentacji technicznej i finansowej), o ile ich opracowanie jest niezbędne do przygotowania projektu lub jest wymagane przez prawo krajowe lub unijne, sporządzeniem umowy partnerskiej, sporządzeniem tłumaczeń wniosku oraz załączników, które należy złożyć w obu językach programu, organizacją i udziałem partnerów projektu w spotkaniach dotyczących przygotowania i opracowania projektu (np. spotkań poprzedzających złożenie wniosku, jak również spotkań dotyczących przygotowania i podpisania umowy partnerskiej)

34 Koszty przygotowawcze niekwalifikowalne wydatki na personel wydatki administracyjno-biurowe wydatki na wyposażenie wydatki na infrastrukturę i roboty budowlane wydatki na wypełnienie formularza wniosku o dofinansowanie projektu

35 Wkład niepieniężny Stanowi część wkładu własnego Wydatki poniesione na wycenę wkładu niepieniężnego są kwalifikowalne w ramach kosztów przygotowawczych Praca wolontariuszy Wkład niepieniężny nie może przekroczyć wartości wkładu własnego partnera projektu Wkład niepieniężny należy ująć we wniosku o dofinansowanie w odpowiedniej kategorii budżetowej

36 Podatek od towarów i usług Podatki i inne opłaty, w szczególności podatek od towarów i usług (VAT) mogą być uznane za wydatki kwalifikowalne tylko wtedy, gdy: zostały faktycznie poniesione przez partnera projektu, oraz partner projektu nie ma prawnej, choćby potencjalnej możliwości ich odzyskania

37 Podatek od towarów i usług Faktyczne poniesienie podatku VAT wystąpi, jeżeli zostanie on w całości zapłacony (w cenie za zakupione towary czy usługi) Możliwa jest sytuacja, w której VAT będzie kwalifikowalny jedynie dla części projektu lub dla wybranych partnerów projektu, należy wówczas zapewnić przejrzysty system rozliczania projektu, tak aby nie było wątpliwości w jakiej części oraz w jakim zakresie VAT może być uznany za kwalifikowalny

38 Podatek od towarów i usług W trakcie realizacji projektu oraz w okresie trwałości, w przypadku zmiany w/w okoliczności/przesłanek dotyczących kwalifikowalności VAT w projekcie, partner projektu zobowiązany jest każdorazowo i bezzwłocznie do złożenia stosownego oświadczenia do właściwego kontrolera i WST Możliwość odzyskania podatku VAT (zarówno w okresie realizacji i trwałości projektu) należy rozpatrywać w oparciu o przepisy krajowe

39 Podatek od towarów i usług W indywidualnych przypadkach, jeśli istnieją wątpliwości co do charakteru wydatku i prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego, partner projektu może zostać poproszony przez IZ, WST, kontrolera zarówno na etapie oceny wniosku o dofinansowanie, jak i w trakcie realizacji projektu oraz w okresie trwałości projektu o zwrócenie się do właściwego organu podatkowego o wydanie indywidualnej interpretacji prawa podatkowego.

40 Ubezpieczenie środków trwałych oraz infrastruktury wytworzonej w ramach projektu Kwalifikowalne są wydatki poniesione na ubezpieczenie środków trwałych na stale zainstalowanych w projekcie oraz ubezpieczenie infrastruktury wytworzonej w ramach projektu Kwalifikowalne są koszty ubezpieczeń na czas realizacji projektu W sytuacji uzyskania odszkodowania, środki powinny zostać przeznaczone na zakup najbardziej zbliżonych do utraconych środków trwałych bądź odtworzenie zniszczonej infrastruktury. W innym wypadku wszelkie korzyści finansowe uzyskane przez partnera projektu, w tym z tytułu wypłat ubezpieczenia związanego z projektem, muszą być zwrócone proporcjonalnie do wysokości udziału dofinansowania UE w wydatkach kwalifikowalnych projektu.

41 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE Kontrola/ocena zamówień publicznych Ocena ex-ante weryfikacja fakultatywna; pełni funkcję prewencyjną i doradczą dla beneficjenta przeprowadzana na projektach dokumentów przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia konieczne uprzednie podpisanie umowy o dofinansowanie weryfikacja jednokrotna Badanie konkurencyjności dot. wydatków poniesionych przez beneficjenta nie jest wykonywane w przypadku ryczałtowych metod rozliczania wydatków przeprowadzania w trakcie weryfikacji administracyjnej Wniosku o płatność lub Kontroli na miejscu Kontrola ex-post przeprowadzana po udzieleniu zamówienia publicznego dot. postępowań do których zastosowanie miała ustawa Pzp może być dokonywana przez KK niezależnie od weryfikacji administracyjnej lub kontroli na miejscu

42 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE. ustawą Prawo zamówień publicznych Udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu zgodnie z: Zasadą konkurencyjności Beneficjent zobowiązany do stosowania Pzp (art. 3) Beneficjent niezobowiązany do stosowania Pzp wartość zamówienia > zł netto Beneficjent zobowiązany do stosowania Pzp PLN netto < wartość zamówienia EURO

43 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE ustawa Prawo zamówień publicznych Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych znowelizowana ustawą z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U z 2016 r. poz. 1020) Wejście w życie 28 lipca 2016 r. W związku z koniecznościąimplementacji dyrektyw unijnych: dyrektywy 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE - tzw. dyrektywa klasyczna, dyrektywy 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylającej dyrektywę 2004/17/WE - tzw. dyrektywa sektorowa.

44 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE badanie zasady konkurencyjności. Wymagania niezbędne dla spełnienia zasady konkurencyjności upublicznienie zapytania ofertowego oraz na stronie internetowej ( funduszeeuropejskie.gov.pl oraz lub innej stronie internetowej przeznaczonej do umieszczania zapytań ofertowych oraz dla zamówień powyżej progów unijnych przekazanie do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej wybór najkorzystniejszej oferty w oparciu o ustalone w zapytaniu ofertowym kryteria

45 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE badanie zasady konkurencyjności Minimalne elementy zapytania ofertowego. Opis przedmiotu zamówienia publicznego Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny ich spełniania (stawianie warunków udziału nie jest obowiązkowe) Kryteria oceny ofert ; informację o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do poszczególnych kryteriów oceny oferty Termin składania ofert Informacje na temat zakresu wykluczenia związanego z konfliktem interesów Określenie warunków zmian umowy (jeżeli są przewidywane)

46 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE badanie zasady konkurencyjności. Forma pisemna Protokół postępowania Zawarcie umowy Informacja o wyniku postępowania winna zostać umieszczona na powszechnie dostępnej stronie internetowej

47 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE Przykłady najczęstszych naruszeń w obszarze udzielania zamówień publicznych podział lub zaniżenie szacunkowej wartości zamówienia w celu ominięcia stosowania przepisów ustawy przeprowadzenie postępowania w niewłaściwym trybie (np. udzielanie zamówień w trybach niekonkurencyjnych w sytuacji braku spełnienia przesłanek do zastosowania takich trybów) niekonkurencyjny opis przedmiotu zamówienia (nieuzasadnione wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia towarów, bez dopuszczenia składania ofert równoważnych i opisu równoważności) ustalenie nieprawidłowych terminów składania ofert/wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; nieuprawnione ich skracanie nieprawidłowości w zakresie warunków udziału w postępowaniu oraz ich opisu (nieproporcjonalne, niezwiązane z przedmiotem zamówienia) nieprzestrzeganie przepisów dotyczących publikacji ogłoszeń o zamówieniu lub ich zmian) nieuprawniona zmiana treści umowy zawartej z wykonawcą

48 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE Przykłady naruszeń w obszarze badania zasady konkurencyjności podział lub zaniżenie szacunkowej wartości zamówienia w celu ominięcia stosowania zasady konkurencyjności nieupublicznienie zapytania ofertowego na wyodrębnionym portalu internetowym w sytuacji, gdy taki portal został utworzony / brak przesłania do określonej liczby wykonawców nieokreślenie kryteriów oceny ofert określenia terminu składania ofert w sposób uniemożliwiający potencjalnym wykonawcom złożenie ofert zawarcie umowy z podmiotem powiązanym z zamawiającym osobowo lub kapitałowo nieupublicznienie lub nieprawidłowe upublicznienie informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty zawarcie umowy ustnej

49 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE konsekwencje naruszeń w obszarze zamówień publicznych W przypadku naruszenia przez beneficjenta warunków i procedur postępowania o udzielenie zamówienia publicznego całość lub część wydatków związanych z tym zamówieniem publicznym uznaje się za niekwalifikowalne, zgodnie z rozporządzeniem ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, wydanym na podstawie art ustawy wdrożeniowej Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień (Dz. U. 2016, poz. 200)

50 Życzymy sukcesów w aplikowaniu i realizowaniu ciekawych projektów