Uzasadnienie do uchwały Rady Miasta

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały nr XXXVIII/486/13 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 28 czerwca 2013 r. Uzasadnienie do uchwały Rady Miasta w sprawie rozpatrzenia protestów wyborczych i wniosków dotyczących ważności wyborów organów Osiedla Kuźniczka podczas ogólnych zebrań mieszkańców Osiedla Kuźniczka w dniu 30 kwietnia i dniu 27 maja 2013 r. Zgodnie z art. 35 ust. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 poz. 594) zasady i tryb wyborów organów jednostki pomocniczej określone są w statucie tej jednostki. Oznacza to, iż zasady i tryb przeprowadzania wyborów do organów osiedla Kuźniczka uregulowane są wyłącznie w Statucie Osiedla Kuźniczka, uchwalonym Uchwałą Nr XXIV/264/08 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 28 marca 2008 r. (Dz. Urz. Woj. Opolskiego nr 34 poz. 1198), zwanym dalej Statutem Osiedla Kuźniczka. Nie mają do tych wyborów zastosowania przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112, z późn. zm), ani przepisy wykonawcze do ww. ustawy. W świetle 26 ust 1-3 Statutu Osiedla Kuźniczka mieszkańcom Osiedla, posiadającym czynne prawo wyborcze do Rady Miasta, przysługuje prawo wniesienia protestów dotyczących sposobu zwołania, przebiegu i ważności uchwał ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla. Protesty składa się na piśmie na ręce przewodniczącego Rady Miasta w terminie 7 dni od daty ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla. Rada Miasta rozpatruje protest na najbliższej sesji następującej po miesiącu, w którym wniesiono protest. W myśl 26 ust. 4 Statutu Osiedla Kuźniczka, Rada Miasta: 1) w przypadku wniesienia protestu po terminie 7 dni od daty ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla - odrzuca go; 2) w przypadku wniesienia protestu z zachowaniem terminu ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla: a) oddala protest jako nieuzasadniony, b) uwzględnia protest uzasadniony, uchylając uchwały podjęte na ogólnym zebraniu mieszkańców Osiedla i nakazując ponowne przeprowadzenie tego zebrania. Zgodnie z 27 Statutu Osiedla Kuźniczka, w przypadkach spornych postanowienia niniejszego statutu interpretuje wiążąco Rada Miasta. Mieszkańcy Osiedla Kuźniczka posiadający czynne prawo wyborcze złożyli: 1) w dniu 29 maja 2013 r. - protest dotyczący ważności wyboru Rady Osiedla Kuźniczka na ogólnym zebraniu mieszkańców Osiedla Kuźniczka w dniu 27 maja 2013 r. 2) w dniu 31 maja 2013 r.: 1

2 a) wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia protestu dotyczącego wyboru przewodniczącego Zarządu Osiedla i członków Zarządu Osiedla Kuźniczka w dniu 30 kwietnia 2013 r., b) protest dotyczący ważności wyboru przewodniczącego Zarządu Osiedla i członków Zarządu Osiedla Kuźniczka na ogólnym zebraniu mieszkańców Osiedla Kuźniczka w dniu 30 kwietnia 2013 r., c) protest dotyczący ważności wyboru Rady Osiedla Kuźniczka na ogólnym zebraniu mieszkańców Osiedla Kuźniczka w dniu 27 maja 2013 r., d) wniosek o zorganizowanie publicznego zebrania sprawozdawczo-wyborczego zgodnie ze Statutem Osiedla Kuźniczka; 3) w dniu 3 czerwca 2013 r. : a) wniosek o odwołanie Zarządu Osiedla Kuźniczka wybranego w dniu 30 kwietnia 2013 r. podpisany przez 92 mieszkańców Osiedla Kuźniczka posiadających czynne prawo wyborcze, b) wniosek o unieważnienie wyborów przeprowadzonych w dniu 27 maja 2013 r. Z uwagi na fakt, iż przedmiot złożonych protestów i wniosków wzajemnie się uzupełnia lub powiela, wszystkie podniesione w nich zarzuty wymagają jednoczesnego rozpatrzenia w porządku chronologicznym. 1. Zarzut braku właściwego powiadomienia o zebraniu ogólnym mieszkańców zwołanym w dniu 30 kwietnia 2013 r. - nie znajduje potwierdzenia w przepisach Statutu Osiedla Kuźniczka i zebranym materiale dowodowym. Zgodnie z 8 ust.6 Statutu Osiedla Kuźniczka ogłoszenie o zwołaniu ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla, przewodniczący Rady Miasta przekazuje Zarządowi Osiedla, celem podania go do wiadomości mieszkańców Osiedla w sposób zwyczajowo przyjęty na co najmniej 7 dni przed terminem zebrania wyznaczonym w ogłoszeniu, liczonych od dnia następującego po dniu podania ogłoszenia do publicznej wiadomości. Dokumentacja czynności przygotowawczych wykonanych w związku ze zwołaniem ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla w dniu 30 kwietnia 2013 r. oraz wyjaśnienia pracownika Urzędu Miasta odpowiedzialnego za jej przygotowanie, wskazują iż ogłoszenie o zwołaniu zebrania zostało przekazane w 10 egz. przewodniczącemu Zarządu Osiedla, celem podania go do wiadomości mieszkańców Osiedla w sposób zwyczajowo przyjęty. Zostało ono wywieszone na tablicy ogłoszeń przy ul. Gajowej 6 oraz sklepie spożywczym przy tej samej ulicy, na słupie ogłoszeniowym przy ul. Grunwaldzkiej 83, w siedzibie Rady Osiedla przy ul. Grunwaldzkiej Zarzut braku publicznych ogłoszeń o dokonanym w dniu 30 kwietnia 2013 r. wyborze przewodniczącego Zarządu Osiedla i pozostałych członków Zarządu Osiedla uniemożliwiającego, zdaniem protestujących, złożenie w wymaganym terminie protestu w związku z dokonanym wyborem - nie znajduje potwierdzenia w przepisach Statutu Osiedla Kuźniczka i zebranym materiale dowodowym. 2

3 Zgodnie z 20 ust.1 i 2 Statutu Osiedla Kuźniczka, z ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla sporządza się w dwóch egzemplarzach protokół podpisywany przez przewodniczącego zebrania i protokolanta. Jeden egzemplarz protokołu z ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla przewodniczący zebrania przekazuje Zarządowi Osiedla. Załącznikiem do protokołu z ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla jest protokół głosowania w wyborach do organu Mimo, iż przepisy Statutu Osiedla Kuźniczka nie nakładają wprost takiego obowiązku, protokół głosowania w wyborach do Zarządu Osiedla Kuźniczka w dniu 30 kwietnia 2013 r., zgodnie z wyjaśnieniami pracownika odpowiedzialnego za obsługę wyborów organów Osiedla Kuźniczka oraz Przewodniczącego zarządu Osiedla Kuźniczka, został podany do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie jego kopii w witrynie siedziby organów osiedla przy ul. Grunwaldzkiej Zarzut wyboru Zarządu Osiedla podczas zebrania ogólnego mieszkańców zwołanego w dniu 30 kwietnia 2013 r., przed dokonaniem wyboru Rady Osiedla, bez - wymaganego zdaniem wnioskodawców - jego wyłonienia z członków Rady Osiedla - nie znajduje potwierdzenia w przepisach Statutu Osiedla Kuźniczka i zebranym materiale dowodowym. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt. 1 Statutu Osiedla Kuźniczka organami samorządu mieszkańców Osiedla są: 1) Rada Osiedla, jako organ uchwałodawczy, licząca 15 osób; 2) Zarząd Osiedla, jako organ wykonawczy, liczący 5 osób. W myśl z 3 ust.3 Statutu Osiedla Kuźniczka Radę Osiedla oraz przewodniczącego Zarządu Osiedla i pozostałych członków Zarządu Osiedla wybiera ogólne zebranie mieszkańców Osiedla w trybie i na zasadach określonych w Dziale IV. Zgodnie z 12 ust.3 Statutu Osiedla Kuźniczka, zgłaszanie, rejestracja kandydatów i głosowanie w wyborach do organów samorządu mieszkańców Osiedla odbywa się, stosownie do rodzaju organów i liczby miejsc obsadzanych w tych organach, objętych wyborami zgodnie z porządkiem obrad danego ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla, w następującej kolejności: 1) zgłaszanie, rejestracja kandydatów i głosowanie w wyborach do Rady Osiedla; 2) zgłaszanie, rejestracja kandydatów i głosowanie w wyborach przewodniczącego Zarządu Osiedla; 3) zgłaszanie, rejestracja kandydatów i głosowanie w wyborach pozostałych członków Zarządu Osiedla. Zgodnie z ust. 4 protokołu z ogólnego zebranie mieszkańców Osiedla Kuźniczka w dniu 30 kwietnia 2013 r., w pierwszej kolejności przeprowadzono czynności zgłaszania i rejestracji kandydatów w wyborach do Rady Osiedla. Z uwagi na fakt, iż nie zgłoszono i nie zarejestrowano wymaganej liczby (15) kandydatów w wyborach do Rady Osiedla, głosowania w wyborach do Rady Osiedla nie przeprowadzono. Bezskuteczność czynności przewidzianej w 12 ust.3 pkt.1 Statutu Osiedla Kuźniczka nie zmienia faktu zachowania przewidzianej w 12 ust.3 i w porządku obrad zebrania w dniu 30 kwietnia 2013 r. kolejności następnych czynności, a mianowicie : - zgłaszania, rejestracja kandydatów i głosowanie w wyborach przewodniczącego Zarządu Osiedla; 3

4 - zgłaszania, rejestracja kandydatów i głosowanie w wyborach pozostałych członków Zarządu Osiedla. 4. Zarzut braku wymaganego - zdaniem wnioskodawców - rozplakatowania na terenie osiedla oraz zamieszczenia w prasie lokalnej i na stronie internetowej Urzędu Miejskiego ogłoszenia o terminie wyborów nie później niż 60 dni przed dniem wyborów - nie znajduje potwierdzenia w przepisach Statutu Osiedla Kuźniczka. Zgodnie z 8ust. 1 pkt. 1 Statutu Osiedla Kuźniczka, ogólne zebranie mieszkańców Osiedla zwołuje przewodniczący Rady Miasta na dzień uzgodniony z Zarządem Osiedla, przypadający w ciągu 60 dni liczonych od daty upływu kadencji organów samorządu mieszkańców Osiedla. W myśl 8 ust.6 Statutu Osiedla Kuźniczka ogłoszenie o zwołaniu ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla, przewodniczący Rady Miasta przekazuje Zarządowi Osiedla celem podania go do wiadomości mieszkańców Osiedla w sposób zwyczajowo przyjęty na co najmniej 7 dni przed terminem zebrania wyznaczonym w ogłoszeniu, liczonych od dnia następującego po dniu podania ogłoszenia do publicznej wiadomości. Twierdzenie o obowiązku rozplakatowania a terenie osiedla oraz zamieszczenia w prasie lokalnej i na stronie internetowej Urzędu Miejskiego ogłoszenia o terminie wyborów nie później niż 60 dni przed dniem wyborów, pozbawione jest zatem podstaw prawnych. 5. Zarzut braku legalności zebrania zwołanego w dniu 27 maja 2013 r., w związku z naruszeniem przepisów określających tryb zwoływania zebrania ogólnego mieszkańców oraz przeprowadzania wyborów organów osiedla, w tym: a) braku ogłoszeń o planowanym zebraniu; b) braku porządku obrad, c) braku otwarcia zebrania w II terminie, d) zwołania tajnego zebrania nr III, e) braku protokolanta, f) braku ogłoszenia składu komisji skrutacyjnej.; - nie znajduje potwierdzenia w przepisach Statutu Osiedla Kuźniczka i zebranym materiale dowodowym. Zgodnie z 8 ust. 2-4 Statutu Osiedla Kuźniczka, przed zwołaniem ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla przewodniczący Rady Miasta: 1) wskazuje, w porozumieniu z Zarządem Osiedla, spośród mieszkańców Osiedla, przewodniczącego ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla; 2) wskazuje protokolanta ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla w osobie wyznaczonego przez Prezydenta Miasta pracownika Urzędu Miasta lub gminnej jednostki organizacyjnej; 3) wskazuje jednego członka komisji skrutacyjnej w osobie wyznaczonego przez Prezydenta Miasta pracownika Urzędu Miasta lub gminnej jednostki organizacyjnej; 4) powołuje komisję mandatową w składzie: a) przewodniczący pracownik Urzędu Miasta lub gminnej jednostki organizacyjnej wyznaczony przez Prezydenta Miasta, 4

5 b) dwaj członkowie mieszkańcy Osiedla wskazani przez Zarząd Osiedla. Podpisany przez przewodniczącego Rady Miasta dokument zawierający: 1) imię i nazwisko przewodniczącego zebrania i protokolanta; 2) imię i nazwisko pracownika Urzędu Miasta lub gminnej jednostki organizacyjnej wyznaczonego na członka komisji skrutacyjnej; 3) imiona i nazwiska członków komisji mandatowej; złożony zostaje w siedzibie Zarządu Osiedla celem udostępnienia mieszkańcom Osiedla Zwołanie ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla następuje w ogłoszeniu zawierającym w szczególności następujące informacje: 1) miejsce, datę i godzinę zebrania w pierwszym oraz w drugim terminie, o którym mowa w 5 ust. 3; 2) informację o złożeniu w siedzibie Zarządu Osiedla celem udostępnienia mieszkańcom Osiedla dokumentu zawierającego: a) imię i nazwisko przewodniczącego zebrania i protokolanta, b) imię i nazwisko pracownika urzędu Miasta lub gminnej jednostki organizacyjnej wyznaczonego na członka komisji skrutacyjnej, c) imiona i nazwiska członków komisji mandatowej; 3) porządek obrad, obejmujący w szczególności następujące punkty: a) stwierdzenie prawomocności zebrania, b) wybór dwóch członków komisji skrutacyjnej, c) przeprowadzenie wyborów, głosowanie odwołań lub podjęcie uchwał, o których mowa w 6. Zgodnie z 8 ust.6. Statutu Osiedla Kuźniczka ogłoszenie o zwołaniu ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla, przewodniczący Rady Miasta przekazuje Zarządowi Osiedla, celem podania go do wiadomości mieszkańców Osiedla w sposób zwyczajowo przyjęty na co najmniej 7 dni przed terminem zebrania wyznaczonym w ogłoszeniu, liczonych od dnia następującego po dniu podania ogłoszenia do publicznej wiadomości. W myśl 10 ust.1 Statutu Osiedla Kuźniczka ogólne zebranie mieszkańców Osiedla wybiera, spośród mieszkańców uczestniczących w zebraniu, zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym, dwóch członków komisji skrutacyjnej, którzy wraz z członkiem komisji skrutacyjnej wyznaczonym przez przewodniczącego Rady Miasta stosownie do 8 ust. 2 pkt 3 tworzą trzyosobową komisję skrutacyjną do przeprowadzenia i ustalenia wyników głosowań przewidzianych w porządku obrad zebrania. Dokumentacja czynności przygotowawczych wykonanych w związku ze zwołaniem ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla w dniu 27 maja 2013 r. oraz wyjaśnienia pracownika Urzędu Miasta odpowiedzialnego za jej przygotowanie, potwierdzają, iż : 1) ogłoszenie o zwołaniu zebrania zostało w dniu 16 maja 2013 r. przekazane w 10 egz. przewodniczącemu Zarządu Osiedla, celem podania go do wiadomości mieszkańców Osiedla w sposób zwyczajowo przyjęty; ogłoszenie zostało wywieszone na tablicy ogłoszeń przy ul. Gajowej 6 oraz sklepie spożywczym przy tej samej ulicy, na słupie 5

6 ogłoszeniowym przy ul. Grunwaldzkiej 83 oraz w witrynie siedziby Rady Osiedla przy ul. Grunwaldzkiej 83; 2) informacja o osobach powołanych w skład komisji mandatowej, osobach wskazanych do pełnienia funkcji protokolanta i członka komisji skrutacyjnej została w dniu 16 maja 2013 r. złożona u Przewodniczącego Zarząd Osiedla, celem udostępnienia jej mieszkańcom; informacja ta została wywieszona w witrynie siedziby Zarządu Osiedla Kuźniczka; 3) z protokołu zebrania ogólnego mieszkańców Osiedla Kuźniczka w dniu 27 maja 2013 r., wynika, iż uczestnicy zebrania zwykłą większością głosów dokonali wyboru członków komisji skrutacyjnej, którzy weszli w jej skład obok wskazanego pracownika Urzędu Miasta. 6. Zarzut braku upublicznienia list kandydatów na terenie osiedla najpóźniej w 30-tym dniu przed wyborem - nie znajduje potwierdzenia w przepisach Statutu Osiedla Kuźniczka. Zgodnie z 12 statutu osiedla Kuźniczka, wyborów do organów samorządu mieszkańców Osiedla dokonuje się w głosowaniu tajnym i bezpośrednim spośród nieograniczonej liczby kandydatów będących mieszkańcami Osiedla posiadającymi czynne prawo wyborcze do Rady Miasta i wyrażających zgodę na kandydowanie, zgłoszonych przez mieszkańców Osiedla posiadających czynne prawo wyborcze do Rady Miasta i obecnych na ogólnym zebraniu mieszkańców Osiedla. Wyrażenie zgody na kandydowanie następuje: 1) w przypadku kandydata uczestniczącego w ogólnym zebraniu mieszkańców osiedla w drodze oświadczenia złożonego ustnie na zebraniu; 2) w przypadku kandydata nieobecnego na ogólnym zebraniu mieszkańców Osiedla w drodze oświadczenia pisemnego zawierającego imię, nazwisko, adres i podpis kandydata oraz opis przyczyn nieobecności kandydata na zebraniu. W myśl 13 ust.1 Statutu Osiedla Kuźniczka Kandydatów zgłoszonych w wyborach do organów samorządu mieszkańców Osiedla, którzy wyrazili zgodę na kandydowanie, rejestruje komisja skrutacyjna na listach zgłoszonych kandydatów, odnotowując w tych listach imię, nazwisko i adres zamieszkania kandydata, przy czym zgłoszonych kandydatów winno być co najmniej tylu, ile jest miejsc do obsadzenia w tych wyborach. Po ustaniu zgłoszeń przewodniczący ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla zamyka listy zgłoszonych kandydatów, a komisja skrutacyjna przygotowuje na podstawie tych list odrębne, stosownie do rodzaju organów i liczby miejsc obsadzanych w tych organach, objętych wyborami zgodnie z porządkiem obrad danego ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla, karty do głosowania, zawierające, sporządzone w porządku alfabetycznym, wykazy nazwisk i imion zarejestrowanych kandydatów. Twierdzenie o obowiązku upublicznienia list kandydatów na terenie osiedla najpóźniej w 30-tym dniu przed wyborem pozbawione jest zatem podstaw prawnych. 7. Zarzut naruszenia zasad przeprowadzania i ustalania wyników głosowania w toku zebrania ogólnego mieszkańców Osiedla w dniu 27 maja 2013 r. poprzez wydanie kart do głosowania w innej liczbie niż liczba mandatów potwierdzających uprawnienie do głosowania - nie 6

7 znajduje potwierdzenia w przepisach Statutu Osiedla Kuźniczka i zebranym materiale dowodowym. W myśl 9 ust. 1 i 4 Statutu Osiedla Kuźniczka, komisja mandatowa sporządza listy obecnych na zebraniu mieszkańców osiedla uprawnionych do uczestnictwa w ogólnym zebraniu mieszkańców Osiedla na podstawie okazywanych przez nich dokumentów tożsamości. Osobom wpisanym na listę, o której mowa w ust. 1, komisja mandatowa wydaje mandaty oznaczone numerami odpowiadającymi kolejnym numerom wpisu tych osób na tę listę. Zgodnie z 13 ust. 3 Statutu Osiedla Kuźniczka, karty do głosowania w wyborach do organów samorządu mieszkańców Osiedla komisja skrutacyjna wydaje uczestnikom ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla legitymującym się takim mandatem. Uprawnienie do udziału w czynnościach wyborczych przysługuje każdemu mieszkańcowi Osiedla obecnemu na zebraniu w toku ich dokonywania, niezależnie od chwili przybycia na to zebranie. W dokumentacji ogólnego zebrania mieszkańców osiedla Kuźniczka z dnia 27 maja 2013 r. znajdują się : 1) lista obecności na ogólnym zebraniu mieszkańców, obejmująca 25 osób; 2) pisemne potwierdzenie wydania kart do głosowania 15 mieszkańcom Osiedla. Tym samym stwierdzona w protokole z głosowania w wyborach do Rady Osiedla Kuźniczka w dniu 27 maja 2013 r. liczba 15 wydanych kart do głosowania odzwierciedla fakt braku udziału w głosowaniu części osób, którym komisja mandatowa wraz z wpisem na listę obecności wydała mandaty, a którym w związku z opuszczeniem zebrania nie wydano kart do głosowania. Ponadto, fakt wydania mandatów, a następnie kart do głosowania mieszkańcom, którzy przybyli na zebranie w trakcie jego trwania lecz przed głosowaniem, nie stanowi naruszenia przepisów Statutu Osiedla Kuźniczka. 8. Zarzut niespójności w ilości uzyskanych przez kandydujących punktów (więcej punktów niż liczba osób biorących udział w głosowaniu) w toku zebrania ogólnego mieszkańców Osiedla w dniu 27 maja 2013 r. - nie znajduje potwierdzenia w zebranym materiale dowodowym. W dokumentacji ogólnego zebrania mieszkańców osiedla Kuźniczka z dnia 27 maja 2013 r. znajduje się pisemne potwierdzenie wydania kart do głosowania 15 mieszkańcom osiedla. Z treści protokołu głosowania w wyborach do Rady Osiedla Kuźniczka w dniu 27 maja 2013 r. wynika, iż żaden z kandydatów nie otrzymał więcej niż 15 głosów. Twierdzenie o niespójności w ilości uzyskanych przez kandydujących punktów (więcej punktów niż osób biorących w głosowaniu) - nie znajduje zatem potwierdzenia w zebranym materiale dowodowym. 9. Zarzut wprowadzenia w błąd mieszkańców osiedla poprzez udzielenie w toku ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla Kuźniczka, informacji o jedynej dopuszczalnej drodze odwołania Zarządu Osiedla (w tym Przewodniczącego Zarządu Osiedla) w przypadku nieudzielenia mu absolutorium przez Radę Osiedla nie znajduje potwierdzenia w zebranym materiale dowodowym. 7

8 W świetle 3 ust.4 Statutu Osiedla Kuźniczka, ogólne zebranie mieszkańców Osiedla władne jest odwołać: 1) całą Radę Osiedla lub poszczególnych jej członków oraz cały Zarząd Osiedla lub przewodniczącego Zarządu Osiedla i poszczególnych członków Zarządu Osiedla na pisemny wniosek złożony na ręce przewodniczącego Rady Miasta przez co najmniej 75 mieszkańców Osiedla posiadających czynne prawo wyborcze; 2) całą Radę Osiedla lub poszczególnych jej członków oraz cały Zarząd Osiedla lub przewodniczącego Zarządu Osiedla i poszczególnych członków Zarządu Osiedla na pisemny wniosek złożony przez Radę Osiedla na ręce przewodniczącego Rady Miasta; 3) Zarząd Osiedla w przypadku nie udzielenia mu absolutorium przez Radę Osiedla. Zgodnie z wyjaśnieniami pracownika odpowiedzialnego za obsługę wyborów organów Osiedla Kuźniczka oraz Przewodniczącego Zarządu Osiedla Kuźniczka, informacja o możliwości odwołania Zarządu Osiedla (w tym Przewodniczącego Zarządu Osiedla) w przypadku nie udzielenia mu absolutorium przez Radę Osiedla, zawierała zastrzeżenie, iż jest to jedna z przewidzianych w Statucie Osiedla Kuźniczka form wpływu na działanie organu wykonawczego osiedla uczestnictwa w pracach organów osiedla, przez osoby które zechcą kandydować i wejdą w skład Rady Osiedla. 10. Zarzut braku legalności wyboru w dniu 27 maja 2013 r. 10 członków Rady Osiedla w związku z naruszeniem przepisów określających tryb przeprowadzania wyborów (w tym liczebność) organów osiedla - znajduje potwierdzenie w przepisach Statutu Osiedla Kuźniczka i zebranym materiale dowodowym. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt. 1 Statutu Osiedla Kuźniczka organami samorządu mieszkańców Osiedla są: 1) Rada Osiedla, jako organ uchwałodawczy, licząca 15 osób; 2) Zarząd Osiedla, jako organ wykonawczy, liczący 5 osób. Kadencja Rady Osiedla i Zarządu Osiedla trwa 4 lata liczone od daty wyborów. Po upływie kadencji Rada Osiedla i Zarząd Osiedla wykonują swe obowiązki do czasu wyboru nowej Rady Osiedla i nowego Zarządu Osiedla. Radę Osiedla oraz przewodniczącego Zarządu Osiedla i pozostałych członków Zarządu Osiedla wybiera ogólne zebranie mieszkańców Osiedla w trybie i na zasadach określonych w Dziale IV. W myśl 13 ust.1 Statutu Osiedla Kuźniczka Kandydatów zgłoszonych w wyborach do organów samorządu mieszkańców Osiedla, którzy wyrazili zgodę na kandydowanie, rejestruje komisja skrutacyjna na listach zgłoszonych kandydatów, odnotowując w tych listach imię, nazwisko i adres zamieszkania kandydata, przy czym zgłoszonych kandydatów winno być co najmniej tylu, ile jest miejsc do obsadzenia w tych wyborach. Zgodnie z ust. 4 Protokołu z ogólnego zebranie mieszkańców Osiedla Kuźniczka w dniu 27 maja 2013 r., zgłoszono i zarejestrowano 10 kandydatów w wyborach do Rady Osiedla. Dokonanie podczas ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla Kuźniczka w dniu 27 maja 2013 r., czynności wyborczych polegających na : - zamknięciu listy zgłoszonych 10 kandydatów do Rady Osiedla, - przygotowanie przez komisją skrutacyjną na podstawie ww. listy kart do głosowania obejmujących wykaz 10 kandydatów, - poddanie głosowaniu 10 kandydatur a następnie wybór 10 członków Rady Osiedla, 8

9 stanowi naruszenie przepisów 13 ust.1. w związku z 3 ust. 1 pkt. 1 Statutu Osiedla Kuźniczka. W świetle 26 ust. 4 pkt.2 w związku z 27 Statutu Osiedla Kuźniczka: 1) wobec bezzasadności podniesionych przez wnioskodawców zarzutów nr 1-4, zachodzą przesłanki prawne i faktyczne do: a) oddalenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia protestu dotyczącego wyboru przewodniczącego Zarządu Osiedla i członków Zarządu Osiedla Kuźniczka w dniu 30 kwietnia 2013 r., jako pozbawionego podstaw prawnych i faktycznych; b) oddalenia protestu dotyczącego ważności wyboru przewodniczącego Zarządu Osiedla i członków Zarządu Osiedla Kuźniczka na ogólnym zebraniu mieszkańców Osiedla Kuźniczka w dniu 30 kwietnia 2013 r.; 2) mimo bezzasadności zarzutów nr 5-9, wobec zasadności zarzutu nr 10 zachodzą przesłanki prawne i faktyczne do uwzględnienia protestu w zakresie ważności wyboru Rady Osiedla Kuźniczka w dniu 27 maja 2013 r., uchylenia uchwał podjętych na ogólnym zebraniu mieszkańców Osiedla Kuźniczka w dniu 27 maja 2013 r. i nakazania ponownego przeprowadzenia tego zebrania zgodnie z 8 ust.1 pkt. 6 Statutu Osiedla Kuźniczka w terminie 60 dni od podjęcia przez Radę Miasta uchwały nakazującej ponowne przeprowadzenie ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla Kuźniczka. W świetle 3 ust. 4 pkt. 1 Statutu Osiedla Kuźniczka, wobec złożenia w dniu 3 czerwca 2013 r., podpisanego przez 92 mieszkańców osiedla Kuźniczka, wniosku o odwołanie Zarządu Osiedla Kuźniczka wybranego w dniu 30 kwietnia 2013 r., zgodnie z 8 ust.1 pkt. 2 Statutu Osiedla Kuźniczka, w terminie 60 dni od daty jego złożenia Przewodniczący Rady Miasta zobowiązany jest zwołać ogólne zebranie mieszkańców Osiedla Kuźniczka, w celu przeprowadzenia głosowania nad tym wnioskiem. Ze względów organizacyjnych wskazane jest przeprowadzenie ogólnego zebrania mieszkańców Osiedla Kuźniczka, którego porządek obrad będzie obejmował łącznie: 1) zgłaszanie, rejestrację kandydatów i głosowanie w wyborach do Rady Osiedla; 2) głosowanie w sprawie odwołania Zarządu Osiedla Kuźniczka wybranego w dniu 30 kwietnia 2013 r.; 3) (w przypadku odwołania Zarządu Osiedla Kuźniczka wybranego w dniu 30 kwietnia 2013 r.) zgłaszanie, rejestrację kandydatów i głosowanie w wyborach przewodniczącego Zarządu Osiedla oraz zgłaszanie, rejestrację kandydatów i głosowanie w wyborach pozostałych członków Zarządu Osiedla. 9