ORDYNACJA WYBORCZA ZWIĄZKU ZAWODOWEGO BUDOWLANI przyjęta uchwałą Rady Krajowej z dnia 14 czerwca 2018 r.

Transkrypt

1 ORDYNACJA WYBORCZA ZWIĄZKU ZAWODOWEGO BUDOWLANI przyjęta uchwałą Rady Krajowej z dnia 14 czerwca 2018 r. Preambuła Rada Krajowa Związku Zawodowego Budowlani (dalej: Związku ), działając w oparciu o 31 ust. 1 m Statutu, uchwala jednolitą Ordynację wyborczą obejmującą wybory we wszystkich strukturach Związku: A. Podstawowe zasady wyborcze CZĘŚĆ I OGÓLNE ZASADY WYBORCZE 1. Wybory do statutowych władz Związku odbywają się na demokratycznych zasadach, w sposób równy, tajny, wolny i proporcjonalny. 2. Struktury organizacyjne Związku są reprezentowane przez swoich delegatów. 3. Wyboru delegatów dokonuje się według opracowanego klucza wyborczego uwzględniającego: liczebność członków danej struktury organizacyjnej, podział administracyjny kraju. 4. Udział delegatów i członków organów w organizowanych zebraniach oraz zjazdach jest obowiązkowy. B. Zgłaszanie kandydatów, karty do głosowania, oddawanie głosu 5. Do zgłoszenia kandydata do mandatu wystarczy zgoda członka Związku na umieszczenie jego nazwiska na karcie do głosowania. Kandydat musi spełniać obowiązki wynikające ze Statutu. 6. Nazwiska kandydatów umieszcza się na karcie do głosowania w kolejności alfabetycznej. Umieszczenie na kartach do głosowania nazwisk kandydatów poza kolejnością alfabetyczną powoduje nieważność wyborów. 7. Głosowanie na kandydatów odbywa się osobiście, poprzez skreślenie na karcie wyborczej nazwiska lub nazwisk, na które wyborca nie głosuje. 8. Minimalną ilość skreśleń stanowi różnica pomiędzy liczbą zgłoszonych kandydatów a liczbą obsadzanych mandatów lub członków organu. 9. Skreślenie na karcie wyborczej większej liczby nazwisk niż liczba mandatów lub członków organów nie powoduje nieważności głosu. 10. Karta wyborcza z mniejszą liczbą skreśleń niż podana w pkt. 8 powoduje nieważność głosu. 11. Wybrani zostają kandydaci, którzy w głosowaniu uzyskali największą liczbę głosów ważnych. 1

2 12. W przypadku, gdy kandydaci otrzymają taką samą liczbę głosów ważnych, a uznanie ich za wybranych spowodowałoby przekroczenie liczby mandatów lub członków organów, wybory powtarza się z udziałem tylko tych kandydatów. Wybrany zostaje ten z kandydatów, który uzyska większą liczbę głosów ważnych. W razie powtórnego braku rozstrzygnięcia przeprowadza się losowanie. C. Komisja Skrutacyjna 13. Na każdym szczeblu wybory przeprowadza Komisja Skrutacyjna w składzie minimum 3 osobowym, wyłonionym w wyborach jawnych spośród członków Związku danej struktury organizacyjnej, w której przeprowadzane są wybory. Członek Komisji Skrutacyjnej nie może kandydować w wyborach. 14. Głosowanie odbywa się poprzez umieszczanie kart wyborczych w urnie, która znajduje się pod pieczą członków Komisji Skrutacyjnej. 15. Po obliczeniu głosów Komisja Skrutacyjna sporządza protokół, który przedstawia uczestnikom głosowania i przekazuje go wraz z głosami Przewodniczącemu zebrania/zjazdu danej struktury organizacyjnej Związku. D. Przeprowadzanie wyborów uzupełniających 16. Skład organów kolegialnych Związku w trakcie kadencji jest uzupełniany w pierwszej kolejności według liczby zdobytych głosów poprzez kandydatów, którzy w wyborach do tego organu poprzednio nie uzyskali mandatu, z zastrzeżeniem przypadku, w którym następuje wygaśniecie mandatu przewodniczącego organu (pkt 18). 17. W przypadku, gdy uzupełnienie składu organu zgodnie z pkt 16 nie jest możliwe, a liczebność członków organu spadła poniżej 75% w stosunku do liczby członków wyłonionej w wyborach, Przewodniczący Związku na wniosek tego organu lub z inicjatywy własnej może zarządzić wybory uzupełniające do tego organu. 18. W przypadku wygaśnięcia funkcji przewodniczącego organu w trakcie kadencji należy niezwłocznie zwołać odpowiedni organ w celu wyboru nowego przewodniczącego. W przypadku wygaśnięcia funkcji przewodniczącego organizacji podstawowej zarząd organizacji, w nadzwyczajnych sytuacjach, może w drodze uchwały wskazać ze składu zarządu organizacji osobę pełniącą obowiązki przewodniczącego organizacji podstawowej do czasu wyboru nowego przewodniczącego, o czym niezwłocznie powiadamia zarząd okręgu. W przypadku wygaśnięcia funkcji przewodniczącego okręgu rada okręgu, w nadzwyczajnych sytuacjach, może w drodze uchwały wskazać ze składu zarządu okręgu osobę pełniącą jego obowiązki do czasu wyboru nowego przewodniczącego okręgu, o czym niezwłocznie powiadamia Zarząd Krajowy. 19. Wybory uzupełniające przeprowadza się według niniejszej ordynacji wyborczej. 2

3 E. Mandat delegata dla przewodniczących organów i komisji rewizyjnych oraz dodatkowy mandat delegata na Kongres dla organizacji podstawowych liczących co najmniej 100 członków 20. Przewodniczącemu organizacji podstawowej, a także przewodniczącemu komisji rewizyjnej działającej w tej organizacji, którzy pełnili swoje funkcje w kadencji podsumowywanej przez Sprawozdawczo Wyborcze Zebranie Delegatów organizacji podstawowej przysługują mandaty Delegatów na to Zebranie - z czynnym i biernym prawem wyborczym. 21. Przewodniczącemu Okręgu, a także Przewodniczącemu Okręgowej Komisji Rewizyjnej, którzy pełnili swoje funkcje w kadencji podsumowywanej przez Sprawozdawczo Wyborczy Okręgowy Zjazd Delegatów przysługują mandaty Delegatów na Zjazd - z czynnym i biernym prawem wyborczym. 22. Przewodniczącemu Związku, a także Przewodniczącemu Głównej Komisji Rewizyjnej, którzy pełnili swoje funkcje w kadencji podsumowywanej przez Kongres Sprawozdawczo Wyborczy przysługują mandaty Delegatów na Kongres - z czynnym i biernym prawem wyborczym. 23. Przewodniczącemu Okręgu, który został wybrany na nową kadencję przysługuje mandat Delegata na Kongres z czynnym i biernym prawem wyborczym. 24. W trakcie Sprawozdawczo-Wyborczego Zebrania Członków/Delegatów organizacja podstawowa licząca co najmniej 100 członków ma prawo do wyboru dodatkowo 1 Delegata na Kongres. Aktualna lista organizacji podstawowych liczących co najmniej 100 członków stanowić będzie załącznik do Ordynacji wyborczej. CZĘŚĆ II SZCZEGÓŁOWE ZASADY WYBORCZE A. Wybory w podstawowych strukturach organizacyjnych Związku 25. W podstawowych strukturach Związku dokonywany jest wybór: - Przewodniczącego Zarządu, - Zarządu, - Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej (fakultatywnie), - Komisji Rewizyjnej (fakultatywnie), - Delegatów na Okręgowy Zjazd. 26. Liczbę członków Zarządu określa Zebranie członków lub delegatów organizacji podstawowej w protokole z Zebrania. W jego skład wchodzi Przewodniczący Zarządu wybrany w oddzielnym głosowaniu. 27. Co do zasady wybory w strukturach podstawowych odbywają się na Zebraniu członków. Wyjątkowo, tj. w szczególności w przypadku skomplikowanej struktury organizacyjnej zakładu, znacznej liczby członków lub też znacznej odległości pomiędzy zakładami, które obejmuje podstawowa struktura organizacyjna Związku, wyborów wskazanych w pkt 25 dokonuje Zebranie Delegatów, którzy zostają uprzednio wybrani na zebraniach cząstkowych. 3

4 28. Zgodę na dokonanie wyborów przez Zebranie Delegatów wyraża uchwałą Zarząd Okręgu na wniosek zarządu organizacji złożony przed przeprowadzeniem wyborów. W uchwale Zarząd Okręgu zatwierdza zasady wyboru delegatów na Zebranie Delegatów w danej organizacji podstawowej, w szczególności klucz wyborczy przy wyborze delegatów i okręgi wyborcze, bacząc przy tym, by wszyscy członkowie organizacji podstawowej mieli zapewnione równe prawa wyborcze. 29. Zarząd Okręgu odmówi wydania zgody na dokonanie wyborów przez Zebranie Delegatów, jeżeli nie będzie to uzasadnione względami o których mowa w pkt 27 lub innymi ważnymi powodami. Zarządowi Organizacji podstawowej od uchwały Zarządu Okręgu przysługuje odwołanie do Zarządu Krajowego w terminie 7 dni od otrzymania treści uchwały 30. Decyzję o tym, czy wybierana będzie Komisja rewizyjna podejmuje uchwałą w głosowaniu jawnym zebranie członków lub delegatów. 31. W przypadku przeprowadzania wyborów Komisji Rewizyjnej jej skład liczbowy określi uchwałą zebranie członków lub delegatów. Kandydatami do Komisji Rewizyjnej nie mogą być członkowie Zarządu. 32. Każdy zarząd okręgu, uwzględniając liczebność organizacji podstawowych i ich członków, a także możliwości organizacyjne Okręgu, określa uchwałą obowiązujący wszystkie organizacje podstawowe w Okręgu, jeden klucz do wyborów Delegatów na Okręgowy Zjazd. Klucz musi mieścić się pomiędzy 1:10 (1 Delegat na każdych 10 członków organizacji) a 1:30 (1 Delegat na każdych 30 członków organizacji). 33. Zgłoszeń kandydatów we wszystkich przeprowadzanych wyborach przyjmuje Przewodniczący Zebrania. Zamknięcie listy kandydatów następuje w głosowaniu jawnym zarządzonym przez Przewodniczącego Zebrania po wyczerpaniu listy zgłoszeń. 34. W każdym zebraniu wyborczym członków lub delegatów organizacji podstawowej uczestniczy przedstawiciel Okręgu, którego obowiązkiem jest nadzorować zgodny z niniejszą Ordynacją przebieg wyborów. Przedstawicielem Okręgu może być członek Zarządu Okręgu, członek Okręgowej Komisji Rewizyjnej lub członek Rady Okręgu nie będący członkiem struktury podstawowej, która dokonuje wyborów. Przedstawiciela Okręgu wyznacza pisemnie Zarząd Okręgu. 35. Z zebrania członków lub delegatów pod nadzorem Przewodniczącego Zebrania (wybranego w głosowaniu jawnym) sporządzany jest protokół według załączonego wzoru, który podpisują: protokolant, Przewodniczący Zebrania i przedstawiciel Okręgu. 36. Podstawę do zarejestrowania wybranych władz organizacji podstawowej stanowią: a) protokół z zebrania podpisany przez osoby wskazane w pkt 35, b) protokoły wyborów podpisane przez Komisję Skrutacyjną, c) lista wszystkich członków organizacji, d) lista obecności na zebraniu członków/delegatów, e) ankiety delegatów na Okręgowy Zjazd Delegatów i członków poszczególnych organów. 4

5 37. Dokumenty z zebrania członków lub delegatów przedstawiciel Okręgu przekazuje Zarządowi Okręgu, który następnie po ich weryfikacji przesyła dokumenty wyborcze do Zarządu Krajowego celem rejestracji wybranych władz. 38. W trackie zebrania Przewodniczący Zebrania kompletuje wypełnione ankiety wybranych członków organów i delegatów, które przekazywane są przez Zarząd Okręgu do Zarządu Krajowego wraz z dokumentami wyborczymi. B. Wybory w okręgowych strukturach organizacyjnych Związku 39.Organami Okręgu dokonującymi wyborów są: a) Okręgowy Zjazd Delegatów, b) Rada Okręgu 40. Okręgowy Zjazd Delegatów tworzą delegaci wybrani w podstawowych strukturach organizacyjnych Związku oraz osoby wskazane w pkt 21 Ordynacji wyborczej. 41. Zarząd Krajowy ustala, w porozumieniu z Przewodniczącym Okręgu, termin przeprowadzenia Okręgowego Zjazdu Delegatów. 42. Okręgowy Zjazd Delegatów dokonuje wyboru: a) Przewodniczącego Okręgu, b) członków Rady Okręgu, c) Przewodniczącego Okręgowej Komisji Rewizyjnej, d) członków Okręgowej Komisji Rewizyjnej, e) delegatów na Kongres Związku. 43. Przewodniczącym Okręgu zostaje wybrany kandydat, który uzyskał powyżej 50 % ważnie oddanych głosów. Jeżeli żaden z kandydatów na Przewodniczącego Okręgu nie uzyska wymaganej większości głosów, przeprowadza się ponowne głosowanie z udziałem dwóch kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę ważnie oddanych głosów w pierwszym głosowaniu. Jeżeli w ponownym głosowaniu żaden z kandydatów nie uzyska wymaganej większości głosów, przystępuje się do ponownego zgłaszania kandydatów i wybory powtarza się aż do skutku. Te same zasady obowiązują przy wyborze Przewodniczącego Okręgowej Komisji Rewizyjnej. 44. Okręgowy Zjazd Delegatów w drodze uchwały wskazuje liczbę członków Rady Okręgu i w tej liczbie dokonuje ich wyboru spośród swojego grona. Wskazana w uchwale Okręgowego Zjazdu Delegatów liczba członków Rady Okręgu nie może być mniejsza od 9 ani większa od 35, licząc łącznie z Przewodniczącym Okręgu. 45. Okręgowy Zjazd Delegatów wskazuje liczbę członków Okręgowej Komisji Rewizyjnej i w tej liczbie dokonuje ich wyboru spośród swojego grona. Liczba członków Okręgowej Komisji Rewizyjnej nie może być mniejsza od 3 ani większa od 5, licząc łącznie z Przewodniczącym Komisji. 46. Okręgowy Zjazd Delegatów dokonuje wyboru delegatów na Kongres Związku według następującego klucza wyborczego 1 delegat za każde rozpoczęte 100 członków Związku w Okręgu. Liczbę członków Związku w Okręgu, od której zależy liczba delegatów na Kongres, ustala Zarząd Krajowy na podstawie zbiorczych list członków opłacających składkę w należnej wysokości w poszczególnych organizacjach podstawowych. Zarząd Krajowy określa termin, 5

6 sposób sporządzania i zasady przekazania zbiorczych list członków z poszczególnych Okręgów. 47. Rada Okręgu wskazuje liczbę członków Zarządu Okręgu, w tym liczbę Wiceprzewodniczących i dokonuje ich wyboru. Wskazana liczba członków Zarządu nie może być mniejsza od 3 ani większa od 5, licząc łącznie z Przewodniczącym Zarządu Okręgu. 48. Komplet dokumentów z wyborów dokonanych przez Okręgowy Zjazd Delegatów/Radę Okręgu, będący podstawą do dokonania rejestracji nowych władz, obejmuje: a) listę obecności (wraz z listą wszystkich uprawnionych do głosowania); b) protokoły Komisji Mandatowej; c) protokół Komisji Uchwał i Wniosków wraz z treścią podjętych uchwał; d) protokoły Komisji Skrutacyjnej z przeprowadzonych wyborów; e) protokół z przeprowadzonego Zjazdu/Rady Okręgu, f) ankiety delegatów na Kongres Związku i członków poszczególnych organów. 49. Dokumenty, o których mowa w pkt 48 Zarząd Okręgu niezwłocznie przesyła do Zarządu Krajowego celem rejestracji. C. Wybory w krajowych strukturach organizacyjnych Związku 50.Organami krajowymi Związku dokonującymi wyborów są: a) Kongres, b) Rada Krajowa. 51. Kongres tworzą delegaci wybrani przez Okręgowe Zjazdy Delegatów oraz osoby wskazane w pkt 22, 23, 24 Ordynacji wyborczej. 52. Kongres zwołuje Rada Krajowa w terminie i na zasadach określonych w Statucie. 53. Kongres dokonuje wyboru: a) Przewodniczącego Związku, b) Przewodniczącego Głównej Komisji Rewizyjnej, d) członków Rady Krajowej Związku, e) członków Głównej Komisji Rewizyjnej w liczbie Na Kongresie na potrzeby dokonania wyborów działają: Komisja Skrutacyjna w liczbie 9 osób oraz Komisja Wyborcza w liczbie 5 osób - wyłonione w wyborach jawnych spośród delegatów na Kongres. 55. Przewodniczącym Związku zostaje wybrany kandydat, który uzyskał powyżej 50 % ważnie oddanych głosów. Jeżeli żaden z kandydatów na Przewodniczącego nie uzyska wymaganej większości głosów, przeprowadza się ponowne głosowanie z udziałem dwóch kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę ważnie oddanych głosów w pierwszym głosowaniu. Jeżeli w ponownym głosowaniu żaden z kandydatów nie uzyska wymaganej większości głosów, przystępuje się do ponownego zgłaszania kandydatów i wybory powtarza się aż do skutku. Te same zasady obowiązują przy wyborze Przewodniczącego Głównej Komisji Rewizyjnej. 56. Kongres dokonuje wyboru członków Rady Krajowej z każdego Okręgu według klucza: 1 członek Rady Krajowej na każde rozpoczęte 500 członków Związku z danego Okręgu. Liczbę mandatów do Rady Krajowej przysługującą poszczególnym Okręgom określa przed Kongresem uchwałą Rada Krajowa na 6

7 podstawie danych z Okręgowych Zjazdów Delegatów. W skład Rady Krajowej wchodzi ponadto Przewodniczący Związku. 57. Kongresowa Komisja Wyborcza po zamknięciu przez Kongres listy kandydatów do Rady Krajowej, sporządza listę kandydatów, na której w kolejności alfabetycznej umieszcza się kolejno nazwy Okręgów i liczbę mandatów do Rady z danego Okręgu, a pod nimi w kolejności alfabetycznej nazwiska i imiona kandydatów z tych Okręgów. 58. Głosowanie na kandydatów do Rady Krajowej odbywa się osobiście poprzez skreślenie na karcie wyborczej, osobno dla każdego z Okręgów, nazwiska lub nazwisk kandydatów do Rady, na których delegat na Kongres nie głosuje. Minimalną ilość skreśleń w stosunku do każdego z Okręgów stanowi różnica pomiędzy liczbą zgłoszonych kandydatów z danego Okręgu a liczbą mandatów przysługujących z tego Okręgu do Rady. Skreślenie na karcie wyborczej większej liczby nazwisk z danego Okręgu niż liczba mandatów do Rady nie powoduje nieważności głosu. Karta wyborcza z mniejszą liczbą skreśleń niż wskazana powyżej, powoduje nieważność oddanego głosu na kandydatów z Okręgu, w którym nie dokonano minimalnej wymagalnej liczby skreśleń. Wybrani do Rady Krajowej zostają kandydaci, którzy w głosowaniu uzyskali największą liczbę głosów ważnych wśród kandydatów z danego Okręgu. 59. Rada Krajowa określa liczbę członków Zarządu Krajowego, w tym liczbę Wiceprzewodniczących i dokonuje ich wyboru. Rada Krajowa dokonuje wyboru Wiceprzewodniczącego lub Wiceprzewodniczących Związku spośród osób zaproponowanych przez Przewodniczącego Związku. 60. Na członków Zarządu Krajowego i na Wiceprzewodniczącego lub Wiceprzewodniczących Związku przeprowadza się odrębne głosowania. Dopuszczalne jest jednak oddanie głosu w głosowaniach na członków Zarządu Krajowego oraz Wiceprzewodniczącego lub Wiceprzewodniczących Związku na jednej karcie do głosowania. 61. W razie uzasadnionej wątpliwości związanej ze stosowaniem przepisów niniejszej Ordynacji, Rada Krajowa na wniosek organu Związku lub z własnej inicjatywy dokonuje wykładni przepisów niniejszej Ordynacji. Uchwała Rady Krajowej jest ostateczna i ma moc wiążącą z dniem jej podjęcia. 62. Niniejsza Ordynacja wchodzi w życie z dniem 1 września 2018 r. Z dniem wejścia w życie Ordynacji traci moc obowiązującą Ordynacja wyborcza Związku Zawodowego Budowlani z dnia 19 czerwca 2013 r. Za Radę Krajową /-/Zbigniew Janowski Przewodniczący ZZ Budowlani 7