POSTANOWIENIE. postanawiam

Transkrypt

1 Subkowy, dnia r. RK.Ś /10 POSTANOWIENIE Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4 w związku z art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227, zm. Nr 227 poz. 1505, z 2009 r. Nr 42 poz. 340, Nr 84 poz. 700, z 2010 r. Nr 157, poz. 1241) po zasięgnięciu opinii: a) Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku, zawartej w Postanowieniu, znak RDOŚ-22-WOO.6671/230-2/10/KP z dnia r. (data wpływu r.), b) Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tczewie, zawartej w opinii, znak SE-XI- 725/08/10 z dnia r. (data wpływu r.) postanawiam 1) stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą Budowa zespołu elektrowni wiatrowych w rejonie miejscowości Brzuśce Waćmierz w gminie Subkowy wraz z towarzyszącą infrastrukturą techniczną. 2) określić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, w zakresie zgodnym z art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem: charakterystyki elementów przyrodniczych terenu inwestycji z uwzględnieniem gatunków objętych ochroną prawną siedlisk przyrodniczych i gatunków z Załącznika I i II Dyrektywy Siedliskowej, analizy bezpośredniego i pośredniego oddziaływania na siedliska przyrodnicze, gatunki i siedliska gatunków, podlegające ochronie w obszarze Natura 2000 Waćmierz PLH w szczególności strzebli błotnej, analizy wariantów alternatywnych w tym rozmieszczenie poszczególnych siłowni wiatrowych na terenie objętym wnioskiem, monitoringu przedrealizacyjnego w celu uzyskania ilościowej informacji o użytkowaniu terenu inwestycji i obszarów bezpośrednio przyległych przez ptaki, we wszystkich okresach ich rocznego cyklu życiowego (okresie lęgowym, dyspersji polęgowej, przelotu jesiennego, zimowego i przelotu wiosennego). Monitoring winien zawierać dane w zakresie: składu gatunkowego i liczebności awifauny w cyklu rocznym, liczebności gatunków wskazanych w art. 4 ust. 1 Dyrektywy Rady 79/409 EWG, wymienionych w załączniku 1 do dyrektywy, zagęszczenia wszystkich gatunków ptaków w głównych okresach roku, natężenia i sposobu wykorzystania przestrzeni powietrznej przez ptaki, zwłaszcza ptaki o dużych rozmiarach ciała, ptaki drapieżne, migranty dalekodystansowe oraz ptaki tworzące koncentracje żerowiskowe i noce legowiskowe, ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na ptaki i nietoperze, Postanowienie nr RK.Ś /10 strona 1 z 7

2 ocenę oddziaływań skumulowanych, związanych z oddziaływaniem istniejących lub projektowanych w sąsiedztwie elektrowni wiatrowych, sposoby minimalizacji ewentualnego oddziaływania inwestycji na ptaki i nietoperze, ocenę pośredniego oddziaływania na gatunki ptaków i nietoperzy stanowiących cel ochrony w granicach obszaru Natura 2000 Dolna Wisła i Dolina Dolnej Wisły, uciążliwości akustycznej, emisji promieniowania elektromagnetycznego. UZASADNIENIE Wnioskiem z dnia r. PROKON New Energy Poland Sp. z o. o. ul. Narwicka 2G, Gdańsk w imieniu, którego wystąpił Pełnomocnik Pan Tomasz Zapaśnik, zam. Pogórze wystąpił do Wójta Gminy Subkowy o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą Budowa zespołu elektrowni wiatrowych w rejonie miejscowości Brzuśce Waćmierz w gminie Subkowy wraz z towarzyszącą infrastrukturą techniczną. Przedsięwzięcie objęte w/w wnioskiem, zgodnie z 3 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Z 2004 r. Nr 257, poz z późn. zm.), kwalifikowane jako instalacje wykorzystujące siłę wiatru do produkcji energii o całkowitej wysokości nie niższej niż 30 m, niewymienione w 2 ust. 1 pkt 5 posiada status przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. W związku z powyższym, na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2 w/w ustawy realizacja przedsięwzięcia wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Stosownie do treści art. 59 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania, jeżeli obowiązek przeprowadzenia tej oceny został stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1. W dniu r. Wójt Gminy Subkowy zgodnie z art. 64 w/w ustawy zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tczewie o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzania ocen oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, co do zakresu raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Z uzyskanych opinii właściwych organów w tym zakresie wynika, że.: 1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku Postanowieniem z dnia r. (wpłynęło r.), znak RDOŚ-22-WOO.6671/230-2/10/KP wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia oraz określił zakres raportu o oddziaływaniu niniejszego przedsięwzięcia na środowisko, 2) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tczewie pismem z dnia r. (wpłynęło r.), znak SE-XI-725/08/10 wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określił zakres raportu o oddziaływaniu niniejszego przedsięwzięcia na środowisko. W trakcie rozważania, czy przedsięwzięcie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko Wójt Gminy Subkowy uwzględnił łączne uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1 w/w ustawy i zważył co następuje: Postanowienie nr RK.Ś /10 strona 2 z 7

3 1) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia z uwzględnieniem: a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji; Projektowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie zespołu elektrowni wiatrowych w rejonie miejscowości Brzuśce Waćmierz w gminie Subkowy. W ramach realizacji przedsięwzięcia zostanie wybudowanych maksymalnie 5 elektrowni wiatrowych. Łączna moc nominalna wszystkich elektrowni nie przekroczy 10 MW (2 MW dla pojedynczej siłowni). Charakterystyka siłowni przedstawia się następująco: średnica wirnika: do 90 m (3 śmigła o długości około 45 m każde), wieża stalowa, rurowa, stożkowa, wysokość wieży: do 105 m, całkowita wysokość siłowni: do 150 m, maksymalny poziom hałasu pojedynczej siłowni: 104 db, Każda elektrownia wiatrowa będzie zajmować maksymalnie powierzchnię około m 2. Można stwierdzić, że powierzchnia terenu zajmowana przez siłownię wiatrową równa będzie powierzchni fundamentu, na którym siłownia stanie. Łączna powierzchnia fundamentowania wynosić będzie maksymalnie m 2. W trakcie budowy będą tworzone place montażowe/techniczne, każdy o powierzchni około 1024 m 2. Sumaryczna powierzchnia placów wyniesie maksymalnie około 5120 m 2. Oprócz elektrowni wiatrowych projektowane przedsięwzięcie tworzyć będą następujące, podstawowe elementy towarzyszące: kable energetyczne SN oraz NN (biegnące w ziemi), w tym linia SN (o długości około 4,8 km) odprowadzająca energię do istniejącej stacji GPZ w Radostowie (gm. Subkowy), infrastruktura telekomunikacyjna, umożliwiająca nadzór eksploatacyjny (biegnąca w ziemi), drogi dojazdowe o łącznej długości około 1,35 km (utwardzone podsypką żwirową i wierzchnią warstwą kruszywa). Drogi będą umożliwiały dojazd do siłowni z istniejących dróg nie będą to drogi publiczne, place montażowe/techniczne przy każdej elektrowni wiatrowej o orientacyjnych wymiarach maksymalnych 32 x 32 metry (utwardzone podsypką żwirową i wierzchnią warstwą kruszywa). Planowana lokalizacja przedsięwzięcia przedstawia się następująco: elektrownie wiatrowe staną na działkach: 109, 112, 135 i 136/2 w obrębie geodezyjnym Brzuśce, gm. Subkowy oraz 148 w obrębie Waćmierz, gm. Subkowy, drogi dojazdowe planowane są na działkach: 135, 136/2, 112 i 109 w obrębie geodezyjnym Brzuśce, gm. Subkowy oraz 148 w obrębie Waćmierz, gm. Subkowy, kable energetyczne łączące poszczególne siłownie planowane są na działkach: 148, 109, 112, 118, 117, 135, 136/2 i 110 w obrębie geodezyjnym Brzuśce, gm. Subkowy oraz 148 w obrębie Waćmierz, gm. Subkowy, linia kablowa odprowadzająca energię do istniejącej stacji GPZ planowana jest na działkach - 112, 118, 135, 121, 187, 195/2, 198/1, 260/3, 255/2, 294, 297, 304, 306 w obrębie geodezyjnym Brzuśce, gm. Subkowy - 68, 63, 62/9, 60/24, 125/4, 61, 59 w obrębie geodezyjnym Radostowo, gm. Subkowy; 378 w obrębie geodezyjnym Subkowy, gm. Subkowy; Postanowienie nr RK.Ś /10 strona 3 z 7

4 b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie; Charakter planowanej inwestycji stanowi przesłanki o możliwości kumulowania się oddziaływań z innymi przedsięwzięciami polegającymi na budowie elektrowni wiatrowych realizowanych na terenie gminy Subkowy w miejscowościach Radostowo i Mała Słońca. Kumulowanie negatywnego wpływu na środowisko może być związane z niszczeniem siedlisk przyrodniczych oraz wpływem na ptaki i nietoperze. c) wykorzystywania zasobów naturalnych; Elektrownie wiatrowe to urządzenia proekologiczne, które w założeniu swojego funkcjonowania ograniczają zużycie surowców naturalnych, materiałów, a także ograniczają emisję zanieczyszczeń do atmosfery. W związku z powyższym na etapie funkcjonowania nie przewiduje się zużycia wody, surowców naturalnych oraz paliw. Przy braku lub niewielkim wietrze, elektrownie wykorzystują energię elektryczną do zasilania swoich wewnętrznych systemów. Pojedyncza siłownia potrzebuje nie więcej niż 4,5 kw mocy. Natomiast w miesiącu ilość pobieranej energii może osiągnąć w skrajnym przypadku 400 kwh (na ogół około 200 kwh). d) emisji i występowania innych uciążliwości; Na etapie budowy, do atmosfery będą wprowadzane zanieczyszczenia związane z ruchem pojazdów samochodowych oraz pracą sprzętu budowlanego (spaliny oraz pył). Dokładnej ilości spalin oraz pyłu nie można przewidzieć. Ilość ta będzie bowiem zależna od wielu czynników (takich jak: rodzaj użytego sprzętu, ładowność samochodów ciężarowych oraz rodzaj ich silników, odległość źródeł dostaw materiałów budowlanych). Praca sprzętu budowlanego będzie źródłem hałasu. Przyjmuje się, że poziom mocy akustycznej przykładowych źródeł hałasu związanych z prowadzeniem prac budowlanych wynosi:koparka, spychacz: db, samochód ciężarowy: db. Na etapie funkcjonowania przedsięwzięcia do środowiska będzie wprowadzany przede wszystkim hałas. Poziom mocy akustycznej turbin, projektowanych do zamontowania, wynosić będzie maksymalnie do 104 db (poziom mocy akustycznej uzależniony będzie od prędkości wiatru). Zakłada się, że hałas instalacyjny, wyrażony równoważnym poziomem dźwięku A, nie przekroczy dopuszczalnych określonych prawem poziomów hałasu w środowisku na terenie najbliższej zabudowy mieszkaniowej i zagrodowej. Głównymi źródłami pola elektromagnetycznego, związanymi bezpośrednio z elektrownią wiatrową, są generator turbiny wiatrowej oraz transformator wyjściowy. Elementy te umieszczone są wewnątrz gondoli elektrowni na szczycie wieży, tj. na wysokości około 100 m n.p.t. Wszystkie te elementy elektrowni pracują z niskim napięciem do 690 V. Jedynie na wyjściu transformatora pojawia się napięcie średnie, które jest przekazywane do sieci kablowej. Sieci kablowe średniego napięcia generują pole elektromagnetyczne, którego poziom jest na tyle niski, iż nie zagraża w żaden sposób środowisku (dopiero linie wysokiego napięcia powyżej 110 kv są zdolne do generowania pól elektromagnetycznych o poziomach mogących naruszać standardy jakości klimatu elektromagnetycznego). W przypadku typowych linii średniego napięcia poziom natężenia pola elektrycznego sięga do 0,6 kv/m. Typowe natężenie pola magnetycznego nie przekracza natomiast 5 A/m. e) ryzyka wystąpienia poważnych awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii; Postanowienie nr RK.Ś /10 strona 4 z 7

5 Ze względu na rodzaj przedsięwzięcia nie przewiduje się ryzyka wystąpienia poważnych awarii. 2) Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samoczyszczenia się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych, oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniające: a) obszary wodno błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych; Planowane przedsięwzięcie zgodnie z założeniami inwestora zlokalizowane będzie poza obszarami wodno błotnymi oraz obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych. Na terenie planowanej inwestycji występują małe zbiorniki dystroficzne oraz zagłębienia z torfowiskami. b) obszary wybrzeży: Z uwagi na położenie gminy Subkowy (Powiat Tczewski) w znacznej odległości od morza, nie przewiduje się możliwego zagrożenia dla obszarów wybrzeży. c) obszary górskie i leśne: Z uwagi na położenie gminy Subkowy (Powiat Tczewski) poza obszarami górskimi oraz inwestycji poza obszarami leśnymi nie przewiduje się możliwego zagrożenia dla tych obszarów. d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych: Na terenie planowanej lokalizacji inwestycji nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych. e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody: Planowane przedsięwzięcie znajduje się w granicach obszaru Natura 2000 Waćmierz PLH Ponadto w odległości około 5,5 km na wschód od planowanej inwestycji znajdują się obszary Natura 2000 Dolina Dolnej Wisły PLB i Dolna Wisła PLH , a w odległości ok. 6,0 km na zachód znajdują się Grądy nad Jeziorami Zduńskim i Szpęgawskim PLH f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone: Na terenie lokalizacji inwestycji nie występują obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone. g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne: Teren lokalizacji planowanej inwestycji nie jest obszarem mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. Miejscowość Brzuśce położona ok. 500 m od terenu planowanej inwestycji objęta jest strefą ochroną konserwatorską krajobrazu związanej z historycznym założeniem (strefa ekspozycji) Postanowienie nr RK.Ś /10 strona 5 z 7

6 h) gęstość zaludnienia: Gęstość zaludnienia gminy Subkowy to ok. 69 osób/km 2. i) obszary przylegające do jezior: Najbliższe jezioro oddalone o ok. 7,5 km od planowanego przedsięwzięcia, to Jezioro Pelplińskie. Z uwagi na znaczną odległość inwestycji nie będzie negatywnie oddziaływać na obszar przyjeziorny. j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej: Na terenie gminy Subkowy nie występują uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej. 3) rodzaj i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z: a) zasięgu oddziaływania obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać: Zasięg oddziaływania inwestycji obejmuje tereny znajdujące się w okolicy lokalizacji siłowni wiatrowych oraz na działkach przez, które przebiegać ma linia kablowa odprowadzająca energię do istniejącej stacji GPZ w obrębie geodezyjnym Radostowo. Najbliżej położone miejscowości od terenu inwestycji tj.(brzuśce, Waćmierz i Wielgłowy) zamieszkiwane są przez ok 950 osób. Ponadto elektrownie wiatrowe z uwagi na swoje znaczne gabaryty mogą negatywnie oddziaływać na krajobraz co dotyczyć będzie większej ilości mieszkańców gminy. b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze: Ze względu charakter inwestycji nie przewiduje się transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze. c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej: W celu możliwości stwierdzenia o braku wystąpienia oddziaływania o znaczącej wielkości lub złożoności, niezbędne jest wykonanie pełnych analiz, obserwacji bądź badań. d) prawdopodobieństwo oddziaływania: Inwestycja może spowodować niekorzystne oddziaływanie na środowisko w stosunku do stanu istniejącego. e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania: Oddziaływanie na etapie realizacji będzie krótkotrwałe i związane z prowadzeniem prac budowlanych oraz zajęciem terenu pod place manewrowe, montażowe i techniczne. W fazie eksploatacji oddziaływanie w największym stopniu związane będzie z: emisją hałasu, pola elektromagnetycznego, oddziaływaniem na siedliska przyrodnicze, gatunki i siedliska gatunków, Postanowienie nr RK.Ś /10 strona 6 z 7

7 oddziaływaniem przedsięwzięcia na ptaki i nietoperze oraz oddziaływaniem na krajobraz. Wszystkie oddziaływania w okresie eksploatacji są oddziaływaniami stałymi. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji. Niniejsze postanowienie umieszczone zostanie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Subkowy ( przesłane podmiotom spoza ternu gminy oraz podane do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie obwieszczenia na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy w Subkowach i sołectw: Brzuśce, Waćmierz, Wielgłowy, Radostowo, Subkowy. Dane dotyczące niniejszego postanowienia zamieszczone zostaną również w publicznie dostępnym wykazie na stronie POUCZENIE Na podstawie art. 141 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U.z 2000r. Nr 98, poz z późn. zm.) na niniejsze postanowienie stronie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku za pośrednictwem Wójta Gminy Subkowy w terminie 7 dni od daty otrzymania. Wójt Mirosław Murzydło Otrzymują: 1. Pełnomocnik PROKON New Energy Poland Sp. z o. o. - Tomasz Zapaśnik, zam. Pogórze, 2. Zarząd Dróg Wojewódzkich w Gdańsku Rejon Dróg Wojewódzkich w Starogardzie Gdańskim, ul. Mickiewicza 9, Starogard Gdański, 3. Powiatowy Zarząd Dróg w Tczewie, ul. Armii Krajowej 84, Tczew, 4. Strony postępowania poprzez obwieszczenie. 5. a/a. Do wiadomości: 1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku, ul. Chmielna 54/57, Gdańsk, 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tczewie, ul. Obr. Westerplatte 10, Tczew. Postanowienie nr RK.Ś /10 strona 7 z 7