Częśd II Obowiązki gmin i gminnych jednostek organizacyjnych. Zbigniew Lewicki Lubuski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska

Transkrypt

1 Nowe zadania Inspekcji Ochrony Środowiska wynikające z ustawy z 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 152 poz. 897) Częśd II Obowiązki gmin i gminnych jednostek organizacyjnych Zbigniew Lewicki Lubuski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska 1

2 NAJISTOTNIEJSZE DATY: r. wejście ustawy w życie; do r. obowiązek złożenia 1-szego sprawozdania przedsiębiorców do gmin [art. 9n ust. 2]; do r. sejmik województwa uchwala wojewódzki plan gospodarki odpadami z określeniem instalacji regionalnych; 2

3 do r. podjęcie uchwały rady gminy określającej: stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłat, wzór deklaracji o wysokości opłaty, termin złożenia pierwszych deklaracji przez mieszkańców, szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. 3

4 r. zaczynają obowiązywad nowe regulaminy utrzymania czystości i porządku w gminach [art. 22 ust. 2]; r. termin uzyskania wpisu do rejestru dla przedsiębiorców [art. 9c ust. 1]; do r. 1-sze sprawozdanie gmin do marszałka województwa i do WIOŚ za rok

5 r. początek funkcjonowania nowego systemu. Do tego czasu muszą zostad rozstrzygnięte przetargi na odbiór odpadów komunalnych. Gminy zaczynają pobierad opłaty od mieszkaoców [art. 10 ust.2]; do r. pierwsze sprawozdania marszałków z realizacji wpgo [za lata ] do Ministra Środowiska; r. pierwsze sprawozdanie Ministra Środowiska z realizacji KPGO [za lata ] do Prezesa Rady Ministrów. 5

6 Naruszenia obowiązków przez gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, skutkujące nałożeniem administracyjnej kary pieniężnej przez WIOŚ: 6

7 przekazywanie po terminie wymaganych ustawą rocznych sprawozdao z realizacji zadao gospodarowania odpadami do marszałka województwa i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska kara pieniężna w wysokości 100 zł za każdy dzieo opóźnienia [art. 9z ust. 1] obowiązuje od r. 7

8 nie wykonanie obowiązku o którym mowa w art. 3b Gminy są obowiązane osiągnąd - w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. - do dnia 31 grudnia 2020 r: poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła - w wysokości co najmniej 50% wagowo, poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych - w wysokości co najmniej 70% wagowo. 8

9 lub nie wykonanie obowiązku o którym mowa w art. 3c Gminy są obowiązane ograniczyd masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania - w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.: do dnia 16 lipca 2013 r. do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, do dnia 16 lipca 2020 r. do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 9

10 kara pieniężna obliczona odrębnie dla wymaganego poziomu: 1) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, 2) ograniczenia odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, [art. 9z ust.2] obowiązuje od r. 10

11 nie zorganizowanie przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości kara pieniężna w wysokości od zł do zł [art. 9z ust. 4] obowiązuje od r. 11

12 Naruszenia obowiązków przez gminne jednostki organizacyjne w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi skutkujące nałożeniem administracyjnej kary pieniężnej przez WIOŚ: 12

13 odbieranie odpadów komunalnych, mimo zakazu wykonywania działalności, o którym mowa w art. 9k kara pieniężna w wysokości zł za pierwszy miesiąc wykonywania działalności pomimo zakazu oraz zł za każdy kolejny miesiąc wykonywania działalności pomimo zakazu [art. 9y ust. 1 pkt. 1] obowiązuje od r. 13

14 mieszanie selektywnie zebranych odpadów ze zmieszanymi odpadami komunalnymi kara pieniężna w wysokości od zł do zł [art. 9y ust. 1 pkt. 2] obowiązuje od r. 14

15 przekazywanie nierzetelnych sprawozdao, o których mowa w art. 9n kara pieniężna w wysokości od 500 zł do zł [art. 9y ust. 1 pkt. 4] obowiązuje od r. przekazywanie sprawozdao po terminie, o którym mowa w art. 9n kara pieniężna w wysokości 100 zł za każdy dzieo opóźnienia [art. 9y ust. 1 pkt. 5] obowiązuje od r. 15

16 Zawieszanie kar - na maksymalnie 5 lat - i umarzanie kar Wojewódzki inspektor ochrony środowiska, w drodze decyzji, może zawiesid zapłatę kar, o których mowa w art. 9z ust. 1, 2 i 4, lub je umorzyd. 16

17 Wybrane zadania własne gminy organizowanie punktów selektywnej zbiórki, wymierzanie kar dla przedsiębiorców, prowadzenie kampanii informacyjnej na temat praw i obowiązków właścicieli nieruchomości, udostępnienie na stronie internetowej gminy informacji m.in. o podmiotach odbierających odpady. 17

18 Szacunkowe wskaźniki udziału odpadów ulegających biodegradacji w odpadach komunalnych, w przypadku braku badao własnych wynoszą: 52% dla miast, 43% dla wsi. Dla obliczenia wielkości odniesienia, czyli masy odpadów ulegających biodegradacji (OUB) wytworzonych w roku 1995, w przypadku braku danych szczegółowych należy przyjąd następujące wskaźniki wytwarzania: 155 kg OUB / mieszkaoca na rok dla miasta 47 kg OUB / mieszkaoca na rok dla wsi. 18

19 Wybrane dane statystyczne Europejskiego Urzędu Statystycznego Eurostat dotyczące odpadów komunalnych 19

20 Składowanie < 5% ilości wytwarzanych odpadów: Szwajcaria, Niemcy, Holandia, Szwecja, Austria, Dania i Belgia. Spalanie 48 49% ilości wytworzonych odpadów: Szwecja, Dania, Szwajcaria. 20

21 Składowanie >50% ilości wytworzonych odpadów w 2008 r. wśród starych krajów członkowskich UE wykazały: Grecja 81% Portugalia 62% Irlandia 62% Hiszpania 52% 21

22 Najwyższy wskaźnik recyklingu odpadów wykazują: Niemcy (48%, 274 kg/mieszkańca), Szwecja (36%, 171 kg/mieszkańca), Belgia (36%, 175 kg/mieszkańca). Najwyższy wskaźnik kompostowania odpadów wykazują: Austria (40%, 235 kg/mieszkańca), Holandia (28%, 144 kg/mieszkańca). 22

23 Ilośd odpadów wytwarzanych na mieszkaoca w EU-27 i w Polsce w roku 2009 EU kg/m Polska kg/m 23

24 Dziękuję za uwagę! 24