OŚR Brzozie r. POSTANOWIENIE

Transkrypt

1 OŚR Brzozie r. POSTANOWIENIE Na podstawie art. 69 ust. 3 oraz art. 70 ust. 3 i art. 66 i art ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr z 2013 r. poz ze zm.), a także 3 ust. 1 pkt 103 lit b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określania rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213 poz ze zm.), w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku przetwórni rybnej PPHU EDAM Adam Nisgorski na działce nr 517 położonej w Brzoziu, który złożył Pan Adam Nisgorski, zam. Brzozie 28 postanawiam ustalić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodny z art. 66 ust. 1 pkt 1-9, 11-20, a także ust. 6 ww. ustawy z dnia 3 października 2008r o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ze szczególnym uwzględnieniem: 1. Analizy zgodności z zakazami określonymi w uchwale Nr X/260/15 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 24 sierpnia r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. z 2015 r., poz. 2581), obowiązującymi na przedmiotowym terenie. 2. Charakterystyki procesów technologicznych, które odbywać się będą w zakładzie, w tym określenie planowanej zdolności produkcyjnej projektowanej wędzarni. 3. Opisu elementów środowiska przyrodniczego terenu oddziaływania bezpośredniego i pośredniego inwestycji, wynikającego z prac budowlanych i funkcjonowania przedsięwzięcia, zawierającego wyniki inwentaryzacji występującej roslinności, fauny oraz siedlisk przyrodniczych wraz z metodyką przeprowadzonych badań. 4. Opisu i rozmieszczenie (wraz z załącznikiem graficznym) miejsc stwierdzonych siedlisk przyrodniczych I gatunków chronionych, wykorzystujących badany teren.

2 5. Analizy oddziaływania inwestycji względem stwierdzonych elementów środowiska przyrodniczego (krajobrazu, siedlisk, gatunków roslin I zwierząt) oraz obszarów chronionych, w tym Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy. Wymagana analiza wpływu inwestycji winna w szczególności odnosić się do przedstawienia informacji dotyczących skali, bezpośredniego, pośredniego, skumulowanego, krótkotrwałego i długookresowego oddziaływania na element środowiska przyrodniczego. 6. Wariantów planowanej inwestycji oraz działania minimalizujące oraz kompensacyjne, których zastosowanie przyczyni się do ograniczenia lub wyeliminowania negatywnego wpływu na stwierdzone elementy środowiska przyrodniczego wraz z ich szczegółowym opisem zawierajacym informacje dotyczące sposobu, lokalizacji i terminu ich wykonania. 7. Dokumentacji przedstawiającą identyfikację obszarów chronionych przed hałasem, którą przeprowadza się na podstawie obowiązujących miejscowego planu zagospodarowania oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112 j. t.). ponadto należy odnieść się do planowanej zabudowy, tj. wymienić wydane warunki pozwolenia na budowę itp. 8. Charakteru najbliższej zabudowy chronionej przed hałasem: zabudowa mieszkaniowa, jednorodzinna, wielorodzinna, zagrodowa. 9. Oddziaływania inwestycji na klimat akustyczny. 10. Oddziaływania na powietrze atmosferyczne z uwzględnieniem emisji zorganizowanej niezorganizowanej substancji zanieczyszczonych do powietrza atmosferycznego, charakterystycznych dla danego rodzaju inwestycji, zgodnie z metodyką modelowania poziomów substancji w powietrzu zawartą w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 16, poz. 87).Ww. obliczenia winny zawierać: dane wejściowe do obliczę oraz wyniki w postaci tabelarycznej i graficznej wydruki z licencjowanego program komputerowego. Ponadto należy przedstawić aktualny stan jakości powietrza dla rozpatrywanego terenu oraz wnioski i zalecenia, które wynikają z przeprowadzonych obliczeń. 11. Rozwiazania chroniące środowisko, zwłaszcza w zakresie oddziaływania na powietrze (odory). 12. Alternatywnego sposobu ogrzewania budynku, w stosunku do zaproponowanego kotła

3 na paliwo stałe (węgiel kamienny, ekogroszek). W celu ograniczenia negatywnego wpływu planowanej inwestycji na stan jakości powietrza atmosferycznego, należy przeanalizować możliwość zastosowania kotła na paliwo charakteryzujące się niskim poziomem emisji do atmosfery związków SO 2, CO, CO 2 oraz pyłów (paliwo niskoemisyjne przyjazne dla środowiska). Należy wykluczyć możliwość zastosowania węgla. 13. Gospodarki wodno-ściekową i odpadową na etapie realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia. 14. Analizy oddziaływań przedsięwzięcia zwiazanych ze zmianami klimatu (mitygacja i adaptacja do zmian klimatu), na wszystkich etapach procesu inwestycyjnego. 15. Informacji na temat budowy geologicznej i warunków hydrogeologicznych terenu inwestycji. 16. Usytuowania przedsięwzięcia względem zlewni i jednolitych części wód oraz zidentyfikowanie celów środowiskowych dla wód, na które mogłoby oddziaływać, a także wskazanie, czy i w jaki sposób przedsięwzięcie będzie oddziaływać na te cele. 17. Analizy oddziaływania skumulowanego z istniejącymi w sąsiedztwie i planowanymi przedsięwzięciami podobnego typu. 18. Analizy możliwych konfliktów społecznych z planowanym przedsięwzięciem. Uzasadnienie Pan Adam Nisgorski zwrócił się do Wójta Gminy Brzozie z prośbą o wydanie decyzji w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku przetwórni rybnej Przedsiębiorstwa Produkcyjno- Handlowo- Usługowego EDAM Adam Nisgorski na działce nr 517, w miejsowości Brzozie, gmina Brzozie. Po zapoznaniu się z załączoną do wniosku kartą informacyjną stwierdzono, że jest to przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienione w 3 ust. 1 pkt 92 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r., jako instalacje do przetwórstwa owoców, warzyw, ryb lub produktów pochodzenia zwierzęcego, z wyłączeniem tłuszczów zwierzęcych, o zdolności produkcyjnej nie mniejszej niż 50 t na rok. Planowana zdolność produkcyjna projektowanej przetwórni wyniesie ok. 80 ton na rok. Na podatawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przyjętego

4 Uchwałą Nr XXIII/114/2005 Rady Gminy Brzozie z dnia 30 maja 2005r., ww. Nieruchomość przeznaczona jest pod usługi- symbol U I projektowane przedsięwzięcie jest zgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania gminy Brzozie. W ramach inwestycji planuje się budowę budynku przetwórni rybnej o długości 22m, szerokości 16,5 m i wysokości 4,5m. Jego powierzchnia wyniesie 363m 2, a kubatura 1633m 3. W wyniku realizacji przedsięwzięcia powstanie również infrastruktura towarzysząca, tj. wiata, miejsce na odpady, zbiornik na ścieki, separator tłuszczów i nawierzchnie utwardzone (droga dojazdowa, place manewrowe i postojowe). Planowana działalność będzie obejmowała: - rozbiór ryb świeżych, produkcję kawałków i filetów świeżych, - produkcję ryb wędzonych, filetów wędzonych, kawałków wędzonych i innych wędzonych części z ryb, - produkcję garmażeryjną, - usługi gastronomiczno- kateringowe, - usługi w zakresie wędzenia ryb. Obecne działka nr 517 o powierzchni całkowitej 2,20 ha stanowi użytek rolny (brak zabudowy). Najbliższa zabudowa mieszkaniowa zlokalizowana jest w odległości ok. 200 m w kierunku zachodnim od planowanej przetwórni. Całkowita powierzchnia, wyłączona z produkcji rolnej w związku z realizacją przedsięwzięcia, wyniesie ok. 4000M 2, a powierzchnia planowanej zabudowy ok 363m 2. Realizacjia przedsięwzięcia wiąże się z wyłączeniem powierzchni biologicznie czynnej na powierzchni około 1000 m 2. Docelowe zagospodarowania terenu po zrealizowaniu przedisięwzięcia będzie polegało na wprowadzeniu roślinności niskiej (trawiastej), natomiast użytkowanie otaczających gruntów nie zmieni się. Na terenie działki nr 517 oraz w najbliższym otoczeniu nie ma roślinności wysokiej. Najbliższe drzewa są zlokalizowane w pasie drogi gminnej jako zieleń izolacyjna. W ramach planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się usuwania zieleni wysokiej oraz niskiej. Projektowana inwestycja jest zlokalizowana na Obszarze Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy, gdzie obowiązują przepisy określone w ww. Uchwale Nr X/260/15 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 24 sierpnia 2015 r., w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy. W 5 pkt 2 tej uchwały wprowadzono zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r., o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie

5 środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Jednocześnie, zgodnie z art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r., o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627, ze zm.) zakaz ten nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko wykazała brak negatywnego wpływu na ochronę przyrody i ochronę krajobrazu obszaru chronionego krajobrazu. W związku z powyższym, z uwagi na lokalizację inwestycji w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy, przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko jest wymagane. Konieczne jest więc sporządzenie raportu, który przedstawi ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na krajobraz na etapie jego realizacji i eksploatacji. Raport powinien zawierać analizę zgodności przedsięwzięcia z przepisami obowiązującymi w Obszarze Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy, a także omówienie jego wpływu na środowisko przyrodnicze tego Obszaru. Celem ustalenia rzeczywistego stanu zachowania siedlisk przyrodniczych, populacji gatunków chronionych roślin i zwierząt, niezbędne jest wykonanie inwentaryzacji przyrodniczej, której wyniki staną się podstawą do analizy wpływu przedsięwzięcia w odniesieniu do aspektów ochrony przyrody, w tym zgodności z uwarunkowaniami obowiązującymi na ww. obszarze chronionego krajobrazu. Konieczny jest opis szaty roślinnej oraz siedlisk gatunków zwierząt w obrębie lokalizacji zamierzenia, ze szczególnym uwzględnieniem gatunków chronionych i wskazanie źródeł informacji w zakresie występowania gatunków chronionych na terenie inwestycji. W przypadku prac terenowych należy wskazać metody i terminy ich prowadzenia. Raport winien przedstawić stosowne rozwiązania minimalizujące i zabezbieczające, a w razie potrzeby również kompensujące, w przypadku konieczności naruszenia lub zniszczenia siedlisk gatunków chronionych. W ramach inwestycji powstanie budynek przetwórni rybnej wraz towarzyszącą infrastrukturą, w tym m.in nawierzchnie utwardzone, separator tłuszczów i zbiornik na ścieki. Należy więc przedstawić informacje na temat budowy geologicznej i warunków hydrogeologicznych terenu inwestycji, podać jak głęboko będą realizowane wykopy i czy będą wymagały odwadniania. Ponadto raport powinien wskazać usytuowanie przedsięwzięcia względem zlewni i jednolitych części wód oraz zidentyfikowanie celów środowiskowych dla wód, na które przedsięwzięcie mogłoby oddziaływać, zgodnie z art. 38D, 38e i 38f ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469 j.t.), w kontekście art. 81 ust. 3 ww. ustawy z dnia 3 października 2008 r., o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

6 ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a także podać, czy i w jaki sposób przedsięwzięcie będzie oddziaływać na te cele. Funkcjonowanie przedsięwzięcia może być źródłem hałasu i emisji zanieczyszczeń do powietrza. Należy więc omówić oddziaływanie inwestycji na klimat akustyczny i powietrze atmosferyczne z uwzględnieniem emisji zorganizowanej i niezorganizowanej substancji zanieczyszczających do powietrza atmosferycznego charakterystycznych dla danego rodzaju inwestycji, przedstawić aktualny stan jakości powietrza dla rozpatrywanego terenu oraz wnioski i zalecenia, które wynikają z przeprowadzonych obliczeń oraz wskazać rowiązania chroniące środowisko, zwłaszcza w zakresie oddziaływania na powietrze (odory). Konieczne jest rozważenie zastosowania alternatywnego sposobu ogrzewania budynku, w stosunku do zaproponowanego kotła na paliwo stałe (węgiel kamienny, ekogroszek) W celu ograniczenia negatywnego wpływu planowanej inwestycji na stan jakości powietrza atmosferycznego, należy wykluczyć zastosowanie węgla i przeanalizować możliwość użycia kotła na paliwo charakteryzujące się niskim poziomem emisji do atmosfery związków SO 2, CO, CO 2 oraz pyłów (paliwo niskoemisyjne przyjazne dla środowiska). Niezbędne jest także opisanie gospodarki wodno- ściekowej (uwzględniającej warunki wynikające z zapisów obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Brzozie) i odpadowej na etapie realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia. Należy także wziąć pod uwagę oddziaływanie skumulowane z instniejącymi w sąsiedztwie i planowanymi inwestycjami podobnego typu. Niezbędnym elementem raportu jest analiza oddziaływań na klimat i jego zmiany (mitygacja- łagodzenie zmian klimatu) oraz wpływu klimatu i jego zmian na przedsięwzięcie (adaptacja do zmian klimatu), na wszystkich etapach procesu inwestycyjnego. W związku z powyższym, w dokumantacji konieczne jest opisanie bezpośredniej emisji gazów cieplarnianych m.in powodowanych przez przedsięwzięcie, transport towarzyszący, a także przedstawienie działań ograniczających tę emisję. Ponadto należy przeanalizować możliwe do zastosowania działania wpływające na łagodzenie zmian klimatu, np zwiększanie efektywnego wykorzystania energii, w tym: stosowanie energooszczędnych technik i technologii, możliwe wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, odpowiednia organizacja transportu, ochrona zieleni znajdującej się na terenie inwestycji, dokonanie nasadzeń zieleni izolacyjnej, która wpłynie na zachowanie różnorodności biologicznej, a także działań związanych z adaptacją do zmian klimatu, np. stosowanie: procesów i materiałów oszczędzających wodę, ognioodpornych materiałów budowlanych itp. Analiza powyższych aspektów, a także przedstawienie działań minimalizujących

7 negatywne skutki pozwoli na rzetelną ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska. W związku z powyższym stwierdza się obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i opracowaniu raportu. Pouczenie Na niniejsze postanowienie nie służy zażalenie. Otrzymują: 1. Adam Nisgorski, Brzozie 28, Brzozie 2. a/a

8