Raport z konferencji na temat krajowych standardów kwalifikacji zawodowych

Transkrypt

1 Projekt Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej - SPO RZL Opracowanie i upowszechnienie krajowych standardów kwalifikacji zawodowych Raport z konferencji na temat krajowych standardów kwalifikacji zawodowych Wykonawcy Członkowie konsorcjum: DORADCA Consultants Ltd. - Gdynia Instytut Technologii Eksploatacji - Państwowy Instytut Badawczy - Radom DEMOS Polska Sp. z o.o. - Warszawa Łódzkie Centrum Doskonalenia Nauczycieli i Kształcenia Praktycznego Łódź Gdynia - Warszawa, październik 2006 roku

2 Społecznego Raport z konferencji. Sprawozdanie okresowe III kw roku Spis treści: 1. Temat, cele i program konferencji Temat i cele konferencji Miejsce i czas konferencji Program konferencji Uczestnicy konferencji Prelegenci Główne wątki dyskusji Załączniki...12 DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS 2

3 Społecznego Raport z konferencji. Sprawozdanie okresowe III kw roku 1. Temat, cele i program konferencji 1.1. Temat i cele konferencji Wprowadzenie Konferencja Krajowe standardy kwalifikacji zawodowych droga do budowy krajowych ram kwalifikacji organizowana została w ramach realizacji Zadania 2.3. Zorganizowanie konferencji popularyzujących problematykę standardów kwalifikacji zawodowych i dorobek projektu. Celem Konferencji było: Upowszechnienie wiedzy na temat rozwoju standardów kwalifikacji zawodowych w Polsce i krajach Unii Europejskiej jako pierwszego etapu przygotowań do stworzenia Krajowych Ram Kwalifikacji, Integracja organizacji przedsiębiorców, związków zawodowych i instytucji szkoleniowych w celu współdziałania przy opracowywaniu, aktualizacji i praktycznym wykorzystaniu standardów kwalifikacji zawodowych. Konferencja skierowana była przede wszystkim do takich instytucji jak: Wojewódzkie Urzędy Pracy, Powiatowe Urzędy Pracy, Ogólnopolskie organizacje związkowe, Ogólnopolskie, regionalne i branżowe organizacje pracodawców, Centra informacji i planowania kariery zawodowej wojewódzkich urzędów pracy, Centra kształcenia ustawicznego, Centra kształcenia praktycznego, Ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego, Zakłady doskonalenia zawodowego, Ochotnicze Hufce Pracy, Stowarzyszenia zawodowe, Ministerstwa, urzędy centralne i ich agendy zainteresowane problematyką standaryzacji kwalifikacji zawodowych Inne instytucje i organizacje działające w obszarze kształcenia zawodowego. DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS 3

4 Społecznego Raport z konferencji. Sprawozdanie okresowe III kw roku Rada Programowa Zgodnie z ofertą merytoryczną konsorcjum, powołana została Rada Programowa konferencji. Celem powołania Rady było głębsze zaangażowanie organizacji związanych z rynkiem pracy do prac nad opracowaniem standardów oraz wsparcie Konsorcjum w dostosowaniu programu konferencji do potrzeb i zainteresowań potencjalnych uczestników konferencji. Do Rady Programowej zaproszeni zostali przedstawiciele następujących organizacji: - Naczelnej Rady Zatrudnienia, - Business Center Club, - Krajowej Izby Gospodarczej, - Konfederacji Pracodawców Polskich, - Polskiej Konfederacji Pracodawców Polskich Lewiatan, - Związku Rzemiosła Polskiego, - KK NSZZ Solidarność, - OPZZ, - Forum Związków Zawodowych. Zaproszenie do prac Rady Programowej spotkało się z dużym zainteresowaniem ze strony uczestniczących w jej pracach organizacji. Wszystkie organizacje wydelegowały swoich przedstawicieli. W pracach Rady Programowej uczestniczyli: - Leszek Karwowski Przewodniczący Naczelnej Rady Zatrudnienia, - Bożena Piwowar - Business Centre Club, - Wojciech Januszko Krajowa Izba Gospodarcza, - Iwona Kochanowska Konfederacja Pracodawców Polskich, - Jacek Męcina - Polska Konfederacja Pracodawców Polskich Lewiatan, - Maciej Prószyński Związek Rzemiosła Polskiego, - Wojciech Szczepański - KK NSZZ Solidarność, - Andrzej Radzikowski OPZZ, - Tadeusz Chwałka - Forum Związków Zawodowych. Ze strony Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Departament Rynku Pracy w spotkaniach Rady wzięły udział: - Elżbieta Strojna, - Anna Maliszewska. DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS 4

5 Społecznego Raport z konferencji. Sprawozdanie okresowe III kw roku Ze strony Konsorcjum w pracach Rady Programowej udział wzięli: - prof. Stefan Kwiatkowski, IBE - prof. Henryk Bednarczyk, ITeE PIB, - Janusz Moos, ŁCDNiKP, - Jarosław Zysnarski, Doradca Consultants Ltd. - Małgorzata Hunin, Demos Polska Sp. z o.o. - Ewa Gotz-Dębnicka, Demos Polska Sp. z o.o. Na wniosek uczestników pierwszego spotkania, do prac Rady został zaproszony przedstawiciel Ministerstwa Edukacji Narodowej, Ryszard Szubański, Dyrektor Departamentu Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego. Odbyły się dwa spotkania Rady Programowej konferencji: w dn. 17 sierpnia oraz 15 września 2006 w siedzibie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Notatki ze spotkań zostały przekazane DRP. W ramach realizacji zadania, w Etapie III wykonano następujące prace: Przedstawiono DRP ramowy program konferencji Powołano Radę Programową konferencji -we współpracy z DRP Opracowano program konferencji, wybrano prelegentów polskich i zagranicznych Opracowano materiały konferencyjne dla uczestników, zgodnie z wymaganiami SIWZ i przedstawiono do akceptacji DRP pod względem redakcyjnym Zorganizowano konferencje od strony logistycznej Zamówiono materiały promocyjne z nadrukiem logo EFS Zgodnie z zamówieniem wydrukowany został w formacie B2 plakat promocyjny konferencji (załącznik nr.1), który został rozwieszony w miejscu konferencji. Dodatkowo, wydrukowany został plakat w formacie A0 i podklejony na piance w celu wyeksponowania w sali konferencyjnej. Wydrukowano materiały dla uczestników i przygotowano indywidualne torby konferencyjne wraz z wymaganym warunkami zamówienia zestawem. Wszystkie materiały były właściwie oznaczone logo programu EFS. Każdy z uczestników otrzymał: - identyfikator, - torbę konferencyjną z nieprzemakalnej tkaniny z nadrukiem oraz: - ulotkę promocyjną - broszurę informacyjną - podkładkę pod mysz, - długopis i ołówek, - obłóżkę A4 na dokumenty, - notatnik A5, DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS 5

6 Społecznego Raport z konferencji. Sprawozdanie okresowe III kw roku - zakładkę do książki - teczkę z gumką wraz z całym zestawem prezentacji konferencyjnych. Przygotowano listę adresatów informacji o konferencji potencjalnych jej uczestników i- po konsultacjach z DRP dokonano mailingu zaproszeń Zorganizowano sekretariat konferencji do odbioru zgłoszeń i udzielania dodatkowych informacji Podział obowiązków wśród partnerów Konsorcjum: W konferencji wzięli udział wszyscy Eksperci Kluczowi projektu Za wydruk materiałów dla uczestników odpowiedzialny był Instytut Technologii Eksploatacji PIB z Radomia. Konferencje przygotował i zrealizował DEMOS Polska Sp. z o.o 1.2. Miejsce i czas konferencji Konferencja odbyła się w dn. 29 września 2006 roku w siedzibie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w Warszawie przy ul. Nowogrodzkiej 3, w Sali im. Ministra Bączkowskiego Program konferencji DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS 6

7 Społecznego Raport z konferencji. Sprawozdanie okresowe III kw roku Krajowe standardy kwalifikacji zawodowych droga do budowy krajowych ram kwalifikacji Program Konferencji Warszawa, 29 września Rejestracja Uczestników Otwarcie Konferencji i prezentacja Projektu Opracowanie i upowszechnienie krajowych standardów kwalifikacji zawodowych. Hanna Świątkiewicz-Zych, Zastępca Dyrektora Departamentu Rynku Pracy, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Konsorcjum wykonawcze, organizacja i dotychczasowe rezultaty Projektu Opracowanie i upowszechnianie krajowych standardów kwalifikacji zawodowych. Jarosław Zysnarski, Dyrektor Projektu, Prezes Doradca Consultants Ltd., Dotychczasowy dorobek i doświadczenie w zakresie rozwoju standardów kwalifikacji zawodowych w Polsce Prof. Stefan Kwiatkowski, Dyrektor Instytutu Badań Edukacyjnych; Ireneusz Wożniak, Instytut Technologii Eksploatacji- Państwowy Instytut Badawczy Krajowe ramy kwalifikacji. Wyzwania dotyczące równoważenia treści nauczania, wyników i procesów. Peter Grootings, European Training Foundation, Turyn Przerwa Rola i zadania standardów kwalifikacji zawodowych w programowaniu kształcenia ustawicznego. Janusz Moos, Dyrektor Łódzkiego Centrum Doskonalenia Nauczycieli i Kształcenia Praktycznego Standard kwalifikacji dla zawodu pielęgniarka praktyczne zastosowanie. Maria Brzezińska, Przewodnicząca Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w Katowicach Opracowywanie i stosowanie standardów kwalifikacji zawodowych - doświadczenia brytyjskie. Russell Armstrong, Qualification and Curriculum Agency, Londyn Lunch Słuchaj świata pracy! Tworzenie standardów kwalifikacji zawodowych w Niemczech Prof. Hermann Schmidt, były Prezes Bundesinstitut fur Berufsbildung, Uniwersytet w Duisburg/Essen Metodyka badania wykorzystania standardów kwalifikacji zawodowych w Polsce oraz diagnoza w zakresie stosowania standardów w różnych dziedzinach. Zbigniew Kramek, Instytut Technologii Eksploatacji - Państwowy Instytut Badawczy Przerwa Dyskusja panelowa Prowadzący Prof. Stefan M. Kwiatkowski Jak powinna wyglądać współpraca partnerów społecznych (organizacji pracodawców, stowarzyszeń zawodowych i związków zawodowych, itp..) z organami państwowymi w zakresie tworzenia, uznawania i stosowania standardów kwalifikacji zawodowych w Polsce? Natasza Grodzicka, Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie Leszek Karwowski, Przewodniczący Naczelnej Rady Zatrudnienia, KPP Maciej Prószyński, Związek Rzemiosła Polskiego Wojciech Szczepański, KK NSZZ Solidarność Andrzej Radzikowski, OPZZ Wojciech Januszko, KIG Podsumowanie Małgorzata Hunin, Kierownik Projektu, Wiceprezes Demos Polska Zakończenie Konferencji DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS 7

8 2. Uczestnicy konferencji W celu zaproszenia uczestników przygotowano Zaproszenie na konferencję, które znajduje się w Załącznik nr. 2. Akcja rozsyłania rozpoczęła się na początku września. Rozesłano ok. 320 zaproszeń. Następnie przeprowadzono akcję telefoniczną, dzwoniąc do zaproszonych osób i przypominając o zaproszeniu i konieczności odesłania zgłoszenia. Uczestnicy byli proszeni o odesłanie zgłoszeń do 20 września. Do tego czasu otrzymano 121 zgłoszeń ze strony zaproszonych organizacji i 26 ze strony Zamawiającego i konsorcjum wykonawczego. Ostatecznie, w konferencji wzięło udział 122 osoby, w tym: Tabela 1. Lista instytucji reprezentowanych na konferencji i ilość uczestników Nazwa instytucji Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Ministerstwo Edukacji Narodowej Ministerstwo Gospodarki PARP Fundusz Współpracy Wojewódzki Urząd Pracy Powiatowy Urząd Pracy CKU, CKP, ośrodki doskonalenia zawodowego Okręgowa komisja egzaminacyjna Kuratorium oświaty Ochotnicze Hufce Pracy Zakłady Doskonalenia Zawodowego Inne instytucje szkoleniowe Organizacje naukowe Organizacje pracodawców Stowarzyszenia zawodowe Związki zawodowe Przedsiębiorstwa Zagraniczni prelegenci Demos i Doradca Liczba uczestników 4,1 1,6 0,8 1,6 0,8 9,0 4,1 17,3 1,6 2,4 9,0 4,1 5,0 7,3 8,4 7,3 2,4 5,8 2,4 5,0 Udział % Razem Lista uczestników stanowi załącznik nr 6 do niniejszego Raportu. DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS 8

9 3. Prelegenci Otwarcia konferencji dokonała pani dr Hanna Świątkiewicz-Zych Zastępca Dyrektora Departamentu Rynku Pracy MPiPS. W konferencji udział wzięli eksperci Konsorcjum Wykonawcy: prof. Stefan Kwiatkowski, prof. Henryk Bednarczyk, dyr. Janusz Moos, dr Ireneusz Woźniak, dr Zbigniew Kramek. Ze strony reprezentantów partnerów społecznych, w dyskusji panelowej prowadzonej przez pana prof. S. Kwiatkowskiego, głos zabrali przedstawiciele organizacji pracodawców, związków zawodowych, Izb gospodarczych, Związku Rzemiosła i Naczelnej Rady Zatrudnienia. Grupę panelistów stanowili: Leszek Karwowski, Przewodniczący Naczelnej Rady Zatrudnienia, KPP Maciej Prószyński, Związek Rzemiosła Polskiego Wojciech Szczepański, KK NSZZ Solidarność Andrzej Radzikowski, OPZZ Wojciech Januszko, KIG Na wniosek członków Rady Programowej, którzy wnioskowali o przedstawienie praktycznych problemów z opracowywaniem i stosowaniem standardów kwalifikacji zawodowych, zaproszona do wystąpienia była Przewodnicząca Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w Katowicach, pani Maria Brzezińska. W ostatnim momencie, w przededniu konferencji ze swojego wystąpienia musiał zrezygnować pan Ryszard Szubański z Ministerstwa Edukacji Narodowej ze względu na powierzenie mu nowych zadań przez Ministra Edukacji Narodowej. Poza prelegentami ze strony Konsorcjum wykonawczego, udało się także zaprosić trzech przedstawicieli znaczących zagranicznych organizacji działających w obszarze kształcenia zawodowego i standardów kwalifikacji zawodowych. Byli to: - prof. Hermann Schmidt były Prezydent Bundesinstitut fûr Berufsbildung (BIBB),Niemcy, - Peter Grootings European Training Foundation (ETF), Turyn, - Russell Armstrong Qualification and Curriculum Agency (QCA), Londyn. Prelegenci ci charakteryzują się szeroką znajomością problematyki i długoletnim doświadczeniem zawodowym w zakresie kształcenia zawodowego i ustawicznego. Informacje o prelegentach zagranicznych i o reprezentowanych prze nich instytucjach zawiera załącznik nr 1. Konferencję poprowadził pan Jarosław Zysnarski- Dyrektor projektu, a podsumowania konferencji dokonała pani Malgorzata HUNIN- Kierownik projektu. DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS 9

10 4. Główne wątki dyskusji Konferencja była okazją do przedstawienia projektu Opracowanie i upowszechnienie krajowych standardów kwalifikacji zawodowych jak i dotychczasowego dorobku w zakresie rozwoju standardów w Polsce. Podkreślona została rola standardów kwalifikacji w programowaniu kształcenia ustawicznego, przyjmując za cel osiągnięcie równowagi pomiędzy potrzebami gospodarki i efektywnością systemu edukacyjnego. Tło i niejako punkt odniesienia- stanowiły wystąpienia gości zagranicznych z Anglii (QCA), Niemiec (BIBB) i Włoch (ETF), którzy podzielili się swoimi doświadczeniami w opracowywaniu i stosowaniu standardów kwalifikacji zawodowych w Europie. Szczególnym aspektem ich przekazu była kwestia współpracy w tym zakresie partnerów społecznych z organami państwowymi. Doświadczenie te pokazały jak długa jest droga budowania systemów na poziomie krajowym i jak ważne okazało się budowanie zaufania pomiędzy pracodawcami, związkami zawodowymi i praktykami w przedsiębiorstwach, aby moc przygotować elastyczne standardy, otwarte na zmiany oraz zapewnić odpowiednią jakość systemu edukacyjnego i oferty szkoleniowej dla przedsiębiorstw i rynku pracy. Z kolei przedstawiona diagnoza wykorzystania standardów kwalifikacji zawodowych w Polsce potwierdziła, że jesteśmy na początku tej drogi. W trakcie konferencji, uczestnicy mieli możliwość zadawania pytań prelegentom, natomiast wyjątkowym momentem wymiany opinii stała się dyskusja panelowa pomiędzy przedstawicielami partnerów społecznych. W trakcie panelu- prowadzonego przez p. prof. Stefana Kwiatkowskiego- poruszono następujące zagadnienia: Wszyscy paneliści podkreślili wagę tematu budowania systemu standardów kwalifikacji zawodowych w Polsce i wyrazili chęć w imieniu reprezentowanych przez siebie instytucji - aktywnego uczestniczenia w budowaniu takiego systemu. Potwierdzona została teza o braku wiedzy n.t. standardów kwalifikacji zawodowych wśród przedsiębiorców. Dyskutowano nas statusem prawnym dla standardów, rozważając nadanie im charakteru obligatoryjnego. Wyrażona została obawa, iż bez nadania im formalnej rangi aktem prawnym, standardy nie upowszechnią się i nie będą stosowana ani przez pracodawców ani przez instytucja szkoleniowe. Z drugiej strony wyrażona została opinia że ich odgórne narzucenie może wywołać opór ze strony niektórych pracodawców. DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS 10

11 Poruszono kwestię uznawalności kwalifikacji zawodowych w przypadku polskich pracowników zatrudnianych poza granicami kraju i ewentualne ułatwienia w tym zakresie jakie zapewniłby krajowy system standardów kwalifikacji zawodowych. Wskazano na konieczność prowadzenia dalszych prac w tym obszarze. Główne kierunki które prace te powinny przyjąć dotyczą: zasad tworzenia standardów i ich aktualizacji, zasad uznawania standardów oraz możliwości ich wykorzystania w systemie edukacji i kształcenia ustawicznego jak i w zakresie polityki zatrudnienia i polityki kadrowej przedsiębiorstw. Kluczem jest współpraca partnerów społecznych administracji i instytucji rynku pracy. Zaproponowano utworzenie Krajowego Instytutu Standardów Kwalifikacji Zawodowych. Wskazano na konieczność współpracy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej i Ministerstwa Edukacji Narodowej w tworzeniu systemu krajowych standardów kwalifikacji zawodowych Ustalono, iż konferencja dając okazję integracji środowisk przedsiębiorców, administracji i instytucji rynku pracy- stanowi pierwszy etap ich współpracy, po którym zostaną określone następne wspólne działania Zaproponowano, aby druga konferencja zaplanowana w ramach projektu odbyła się w środowisku przedsiębiorstw. Krajowa Izba Gospodarcza jest gotowa być gospodarzem tej konferencji. DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS 11

12 5. Załączniki 1. Plakat promocyjny konferencji 2. Zaproszenie na konferencję 3. Fotoreportaż z konferencji 4. Zestaw prezentacji przedstawionych przez prelegentów 5. Sylwetki prelegentów zagranicznych i informacje n.t. reprezentowanych przez nich instytucji 6. Lista uczestników 7. Zestaw materiałów konferencyjnych dla uczestników DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS 12

13 ZAŁĄCZNIK 1 PLAKAT PROMOCYJNY KONFERENCJI DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS

14 ZAŁĄCZNIK 2 ZAPROSZENIE NA KONFERENCJĘ DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS

15 ZAŁĄCZNIK 3 FOTOREPORTAŻ Z KONFERENCJI DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS

16 ZAŁĄCZNIK 4 ZESTAW PREZENTACJI PRZEDSTAWIONYCH PRZEZ PRELEGENTÓW DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS

17 ZAŁĄCZNIK 5 SYLWETKI PRELEGENTOW ZAGRANICZNYCH DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS

18 ZAŁĄCZNIK 6 LISTA UCZESTNIKÓW DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS

19 ZAŁĄCZNIK 7 ZESTAW MATERIAŁÓW KONFERENCYJNYCH DLA UCZESTNIKÓW DORADCA ITE DEMOS ŁCDNiKP / IPISS IBE PBS