LSZ /2012 P/12/178 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt

1 LSZ /2012 P/12/178 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

2

3 I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontroler Jednostka kontrolowana Kierownik jednostki kontrolowanej P/12/178- Utrzymanie terenów nieruchomości gruntowych w aspekcie walorów krajobrazowych i estetycznych NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Szczecinie Danuta Laskowska, główny specjalista kontroli państwowej, upowaŝnienie do kontroli nr z dnia r. [Dowód: akta kontroli str. 1-2] Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich w Koszalinie, zwany dalej ZZDW Bogdan Krawczyk Dyrektor ZZDW w Koszalinie od dnia 2 lipca 2007 r. [Dowód: akta kontroli str. 3-4] Ocena ogólna Uzasadnienie oceny ogólnej II. Ocena kontrolowanej działalności NajwyŜsza Izba Kontroli ocenia pozytywnie, mimo stwierdzonych nieprawidłowości 1, działalność ZZDW w zakresie utrzymania obszarów przestrzeni publicznej w aspekcie walorów krajobrazowych i estetycznych. W okresie objętym kontrolą 2 ZZDW prawidłowo zagospodarowywał i utrzymywał teren pasa drogowego na drogach wojewódzkich. Odbiory zlecanych prac związanych z bieŝącym utrzymaniem dróg potwierdzane były kaŝdorazowo protokołami odbioru tych prac, a rozliczenia rzeczowe i finansowe odbywały się zgodnie z zasadami i terminami zawartymi w umowach. Stwierdzone nieprawidłowości dotyczyły niekoszenia traw oraz nieusuwania krzewów w rowach oraz na przeciwskarpach na obrzeŝu pasa drogowego na terenie niezabudowanym. Wynikały one z przyjętego w ZZDW ograniczenia szerokości koszenia traw i chwastów w sezonie (dwukrotnego w okresie wiosennojesiennym) na poboczach dróg na terenie niezabudowanym. III. Opis ustalonego stanu Opis stanu 1. Stan zagospodarowania i utrzymania obszarów przestrzeni publicznej na terenie administrowanym ZZDW w badanym okresie pełnił funkcję zarządcy na drogach wojewódzkich o łącznej długości 2.091,4 km w zakresie upowaŝnień przekazanych od Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego. [Dowód: akta kontroli str.5-6] 1 NajwyŜsza Izba Kontroli stosuje 3-stopniową skalę ocen: pozytywna, pozytywna mimo stwierdzonych nieprawidłowości, negatywna. 2 od 1 stycznia 2011 r. do 12 października 2012 r. (do zakończenia czynności kontrolnych)

4 Zgodnie z zakresem zadań określonych w regulaminie organizacyjnym ZZDW (wprowadzonym zarządzeniem nr 102/2010 dyrektora ZZDW z dnia 24 listopada 2010 r.) bieŝący nadzór i kierowanie bieŝącym utrzymaniem dróg, wykonywanym zarówno w systemie zleconym jak i siłami własnymi, w tym zagospodarowanie i utrzymanie pasa drogowego, naleŝało do terenowych komórek organizacyjnych wchodzących w skład ZZDW, tj. Rejonów Dróg Wojewódzkich, zwanych dalej RDW. [Dowód: akta kontroli str.7-18] W badanym okresie na drogach wojewódzkich wykonywane były prace pielęgnacyjne, porządkowe, remontowe i konserwacyjne w obrębie działalności 7 RDW, na następujących odcinkach dróg wojewódzkich: - RDW z siedzibą w Koszalinie na drogach wojewódzkich o łącznie długości 319,5 km, w tym 32,5 km dróg w obrębie miast, - RDW z siedzibą w Białogardzie na drogach wojewódzkich o łącznej długości 312,3 km, w tym 40,3 km w obrębie miast, - RDW z siedzibą w Chojnie na drogach wojewódzkich o łącznej długości 291,1 km, w tym 29,5km w obrębie miast, - RDW z siedzibą w Drawsku Pomorskim na drogach wojewódzkich o łącznej długości 294,6 km, w tym 45,4 km w obrębie miast, - RDW z siedzibą w Gryficach na drogach wojewódzkich o łącznej długości 316,3 km, w tym 42,8 km w obrębie miast, - RDW z siedzibą w Pyrzycach na drogach wojewódzkich o łącznej długości 274,0 km, w tym 46,5 km w obrębie miast, - RDW z siedzibą w Stargardzie Szczecińskim na drogach wojewódzkich o łącznej o długości 283,6 km, w tym 29,8 km w obrębie miast. [Dowód: akta kontroli str.19] Oględzinami objęto obszar działania 3 RDW z siedzibą w Koszalinie, Białogardzie i Drawsku Pomorskim, które łącznie utrzymywały porządek i czystość na drogach wojewódzkich o długości 926,4 km, co stanowiło 44,3% ogółu dróg wojewódzkich zarządzanych przez ZZDW. RDW z siedzibą w Koszalinie administrował drogami wojewódzkimi o długości 319,5 km. Prace pielęgnacyjne i porządkowe były prowadzone przez pracowników RDW, za wyjątkiem odcinków drogi wojewódzkiej nr 205 na terenie Sławna i nr 172 na terenie Szczecinka, gdzie porządkowanie ulic i chodników oraz terenów zielonych zlecono firmie zewnętrznej RWD z siedzibą w Białogardzie administrował drogami wojewódzkimi o długości 312,8 km. Prace pielęgnacyjne i porządkowe były prowadzone przez pracowników RDW na drogach wojewódzkich o długości 141,4 km, a na pozostałych 171,4 km odcinkach dróg wojewódzkich, zostały zlecone firmie zewnętrznej. Na odcinkach dróg wojewódzkich zlokalizowanych na terenie miast, prace porządkowe były wykonywane przez podmioty zewnętrzne, natomiast prace dotyczące utrzymania zieleni przez pracowników RDW, za wyjątkiem odcinków drogi wojewódzkiej nr 163 i 102 na terenie Kołobrzegu, gdzie porządkowanie ulic i chodników oraz terenów zielonych zlecono firmie zewnętrznej. RWD z siedzibą w Drawsku Pomorskim administrował drogami wojewódzkimi o długości 293,8 km. Prace pielęgnacyjne i porządkowe były prowadzone przez 2

5 pracowników RDW na drogach wojewódzkich o długości 169,6 km, a na pozostałych 124,2 km odcinkach dróg wojewódzkich zostały zlecone firmom zewnętrznym. Na odcinkach dróg wojewódzkich zlokalizowanych na terenie Kalisza Pomorskiego i Mirosławca, prace porządkowe były wykonywane siłami własnymi, a na terenie pozostałych miast prace porządkowania ulic i chodników oraz terenów zielonych zlecono firmie zewnętrznej. Przeprowadzone oględziny w zakresie stanu utrzymania porządku i czystości, terenów zielonych, obiektów małej architektury oraz rozmieszczenia i stanu technicznego tablic i urządzeń reklamowych na odcinkach dróg objętych oględzinami wykazały, Ŝe: - Oględzinami w dniu r. objęto odcinki 7 dróg wojewódzkich o długości 108,4 km administrowanych przez RWD z siedzibą w Koszalinie, które wykazały, Ŝe pas drogowy z obu stron na terenach niezabudowanych koszony był na jeden odkład, tj. do szerokości urządzenia koszącego wynoszącej 1,20 m. Rowy oraz przeciwskarpy były nieobkoszone, zarośnięte trawą i krzakami. Na łukach wewnętrznych drogi i skrzyŝowaniach, w obrębie tzw. trójkąta widoczności koszenie wykonywane było na całej powierzchni. Ostatnie koszenie przeprowadzone zostało w sierpniu 2012 r. W pasie drogowym, na kontrolowanych odcinkach dróg nie było obiektów małej architektury, tablic i urządzeń reklamowych. Oględziny odcinków dróg wojewódzkich na terenie zabudowanym w Sławnie (ulice Armii Krajowej, Dworcowa, Polanowska i Koszalińska) wykazały, Ŝe pas zieleni na tych odcinakach utrzymany był w naleŝytym porządku, trawa była wykoszona, teren uporządkowany. [Dowód: akta kontroli str.20-33] - Oględzinami w dniu r. objęto 3 odcinki dróg wojewódzkich o długości 116,9 km administrowanych przez RWD z siedzibą w Białogardzie, w tym 21,7 km drogi nr 163 Kołobrzeg Połczyn Zdrój, na której prace wykonywane były przez pracowników RDW wykazały, Ŝe pas drogowy z obu stron drogi koszony był na szerokości do 3,0 m, za wyjątkiem drogi nr 172 Połczyn Barwice gdzie koszono trawę na szerokości do 1,5 m. Na łukach wewnętrznych drogi i skrzyŝowaniach, w obrębie tzw. trójkąta widoczności koszenie wykonywane było na całej powierzchni. Ostatnie koszenie przeprowadzone zostało w sierpniu 2012 r. W pasie drogowym, na kontrolowanych odcinkach dróg nie było obiektów małej architektury, tablic i urządzeń reklamowych. [Dowód: akta kontroli str.34-48] - Oględzinami w dniu r. objęto 3 odcinki dróg wojewódzkich o długości 62,4 km administrowanych przez RWD z siedzibą w Drawsku Pomorskim, w tym 16,9 km drogi nr 148 Stargard Łobez na której prace wykonywane były przez pracowników RDW wykazały, Ŝe pas drogowy z obu stron drogi koszony był na szerokości do 1,5 m. Rowy oraz przeciwskarpy nieobkoszone zarośnięte trawą i krzakami. W pasie drogowym, na kontrolowanych odcinkach dróg nie było obiektów małej architektury, tablic i urządzeń reklamowych [Dowód: akta kontroli str.49-52] W działalności kontrolowanej jednostki w przedstawionym wyŝej zakresie stwierdzono nieprawidłowości, polegające na niewykoszeniu traw, chwastów 3

6 Ustalone nieprawidłowości Ocena cząstkowa i niewycięciu krzewów w rowach oraz na przeciwskarpach obrzeŝa pasa drogowego (od 1,2 m, 1,5 m lub 3,0 m od krawędzi jezdni) na terenach niezabudowanych. Bogdan Krawczyk - dyrektor ZZDW wyjaśnił: Koszenie traw, chwastów i wycinka krzaków realizowana jest w ZZDW Koszalin w oparciu o plany finansowe na dany rok budŝetowy. Poziom finansowania robót w zakresie BieŜącego Utrzymania Dróg (BUD) ustalany jest rok rocznie przez Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego. W chwili obecnej środki finansowe przeznaczone na ten asortyment robót nie pozwalają na objęcie tymi robotami pasa drogowego na całej jego szerokości. W związku z powyŝszym ten zakres robót realizowany jest w stopniu, biorąc pod uwagę równieŝ częstotliwość wykonywania tych zadań, w którym decydujące znaczenie ma bezpieczeństwo ruchu drogowego. Stąd teŝ bezwzględny jest nakaz koszenia traw w obrębie skrzyŝowań (obszar tzw. trójkąta widoczności) dróg i po zewnętrznych stronach łuków poziomych. [Dowód: akta kontroli str ] NajwyŜsza Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność ZZDW w zakresie właściwego utrzymania terenów dróg wojewódzkich w aspekcie walorów estetycznych i krajobrazowych, mimo nieusuwania zbędnej roślinności na całym obszarze pasa drogowego. 2. Zasady i warunki zagospodarowania i utrzymania obszarów przestrzeni publicznej oraz sposób ich wdraŝania. Opis stanu Uwagi dotyczące badanej działalności 2.1. Zasady zagospodarowania i utrzymania terenu pasa drogowego ZZDW nie dysponował pisemnymi zasadami zagospodarowania i utrzymania obszarów w pasie drogowym poza jezdnią. Prace związane z zagospodarowaniem i utrzymaniem terenów pasa drogowego, wykonywane były w poszczególnych RDW przy pomocy własnych pracowników zatrudnionych w tzw. Obwodzie Drogowym lub zlecane podmiotom zewnętrznym. Przyjęta została niepisana zasada 2 krotnego koszenia trawy i chwastów w pasie drogowym w ciągu roku, tj. pierwszego w okresie maj - czerwiec i drugiego w okresie lipiec - sierpień. W Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) opracowanych przez ZZDW na wykonanie koszenia traw i chwastów na drogach wojewódzkich przez wykonawców zewnętrznych (wybieranych w drodze postępowania przetargowego) zawarto zapis, Ŝe koszenie traw i chwastów winno być wykonane w terminach uzgodnionych z zamawiającym, tj. kierownikiem danego RDW. [Dowód: akta kontroli str , 57-67] ZZDW nie dysponował odrębnymi pisemnymi zasadami zagospodarowania i utrzymania terenów zielonych w pasach drogowych. Zastępca Dyrektora d.s. Utrzymania Waldemar Wejnerowski wyjaśnił, Ŝe: zagospodarowanie i utrzymanie pasa drogowego poza jezdnią jest realizowane w ZZDW w Koszalinie w oparciu o plan finansowy na dany rok budŝetowy, w którym kaŝdy z podległych RDW wyodrębnia roboty w zakresie bieŝącego utrzymania dróg. Rokrocznie przed sezonem wiosennym na naradach roboczych z kierownictwem RDW wypracowane jest wspólne stanowisko dotyczące zasad utrzymania pasa drogowego, równieŝ w zakresie sprzątania dróg (szczególnie w miastach), 4

7 Opis stanu karczowania krzaków i koszenia traw. Stanowisko to uwzględnia rokrocznie poziom finansowania dróg, w szczególności środki finansowe przeznaczone na bieŝące utrzymanie dróg. Uwzględniając powyŝsze i biorąc pod uwagę wielkość ruchu na poszczególnych drogach przyjęto dwukrotne obustronne koszenia traw, a koszenia dodatkowe wykonuje się przede wszystkim w obrębie skrzyŝowań oraz po wewnętrznych stronach łuków poziomych. NaleŜy przy tym podkreślić fakt, Ŝe w ramach organizowanego rokrocznie Konwentu Dyrektorów ZZDW prowadzone są intensywne działania zmierzające do opracowania jednolitych wytycznych dotyczących prowadzenia w pasie drogowym zarówno robót o charakterze przebudowy i remontów, jak równieŝ robót związanych z utrzymaniem pasa drogowego. [Dowód: akta kontroli str ] 2.2. Nadzór zarządcy drogi nad jednostkami organizacyjnymi odpowiedzialnymi za utrzymanie terenu pasa drogowego Zgodnie ze statutem przyjętym uchwałą Nr XXXIV/412/06 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 23 października 2006 r. do zadań ZZDW naleŝało wykonywanie obowiązku zarządcy dróg wojewódzkich w rozumieniu przepisów ustawy o drogach publicznych, w tym m.in.: opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej oraz projektów planów finansowo-rzeczowych, pełnienie funkcji inwestora, koordynowanie robót w pasie drogowym, wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, pobieranie opłat i kar pienięŝnych, przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inŝynierskich oraz utrzymywanie zieleni przydroŝnej, w tym sadzenie i usuwanie drzew oraz krzewów. [Dowód: akta kontroli str ] Utrzymanie pasa drogowego z wyłączeniem jezdni zgodnie z zakresem czynności ustalonym w regulaminie organizacyjnym ZZDW przyjętym zarządzeniem Nr 102/2010 Dyrektora ZZDW z dnia 24 listopada 2010 r., naleŝało do obowiązków kierowników poszczególnych RDW. Kierownik RDW w oparciu o przyznany z ZZDW limit na bieŝące utrzymanie dróg (konto 501 i konto 520) ustalał plan pracy z zakresu bieŝącego utrzymania dróg na dany rok oraz decydował w jakim systemie będzie wykonywał te prace (w systemie zleconym w ramach przetargu nieograniczonego, bądź siłami własnymi). [Dowód: akta kontroli str. 8-16] W 2011 r. 2 kierowników RDW w Drawsku Pomorskim oraz Stargardzie Szczecińskim (na 7 RDW) zleciło utrzymanie pasa drogowego z wyłączeniem jezdni podmiotom zewnętrznym na odcinku 325,3 km dróg wojewódzkich. Wartość zawartych umów wyniosła ,37 zł. W 2012 r. 4 kierowników RDW w Drawsku Pomorskim, Stargardzie Szczecińskim, Białogardzie, Pyrzycach (na 7 RDW) zleciło utrzymanie pasa drogowe z wyłączeniem jezdni podmiotom zewnętrznym na odcinku 628,1 km dróg wojewódzkich. Wartość zawartych umów wyniosła ,57 zł. [Dowód: akta kontroli str.73-75] W przypadku robót zlecanych firmie zewnętrznej, po wykonaniu pracy sporządzany był przez drogomistrza danego obwodu protokół odbioru robót, który kaŝdorazowo akceptowany był przez kierownika RDW. Przy pracach realizowanych własnymi 5

8 siłami, odbiór dokonywany był w oparciu o karty pracy sprzętu oraz dokonaną bezpośrednio w terenie przez drogomistrza oceną jakościową tych robót. [Dowód: akta kontroli str.55-56] Ustalone nieprawidłowości Opis stanu Ocena cząstkowa W 2011 r. dla 7 RDW na bieŝące utrzymanie dróg, przyznany został przez ZZDW limit w wysokości zł, a w 2012 r. w wysokości zł. Na utrzymanie zieleni wydatkowano w 2011 r. łącznie kwotę ,23 zł, a w okresie styczeń - sierpień 2012 r. kwotę zł. [Dowód: akta kontroli str.76-78] Wydział Dróg ZZDW dokonał corocznego przeglądu podstawowych dróg wojewódzkich w sierpniu - wrześniu 2011 r. i maju - czerwcu 2012 r. [Dowód: akta kontroli str.79-92] W działalności kontrolowanej jednostki w przedstawionym wyŝej zakresie nie stwierdzono nieprawidłowości Skargi dotyczące zagospodarowania i utrzymania obszarów przestrzeni publicznej i reakcja na nie. W kontrolowanym okresie do ZZDW nie wpłynęły skargi dotyczące gospodarowania i utrzymania obszarów przestrzeni publicznej. [Dowód: akta kontroli str.93] NajwyŜsza Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność ZZDW związaną z zagospodarowaniem i utrzymaniem obszarów przestrzeni publicznej, mimo nie opracowania pisemnych zasad w tym zakresie. 3. Organizacja prac związanych z utrzymaniem przestrzeni publicznej oraz prawidłowość ich realizacji i rozliczeń Opis stanu 3.1. Sposób organizacji prac związanych z utrzymaniem terenów w granicach pasa drogowego W 2011 r. Dyrektor ZZDW zawarł ogółem 5 umów z podmiotami zewnętrznymi na utrzymanie pasów drogowych z wyłączeniem jezdni na odcinkach 325,3 km dróg wojewódzkich naleŝących do RDW w Drawsku Pomorskim (2 umowy) i Stargardzie Szczecińskim (3 umowy). W zawartych umowach określony został: - zakres zadania, tj. koszenie traw i chwastów na poboczach dróg wojewódzkich (na terenie poszczególnych RDW) od dnia zawarcia umowy (kaŝdorazowe wykonanie usługi na polecenia zamawiającego) do końca września danego roku, - warunki finansowe oraz terminy zapłaty za wykonaną usługę, - sposób odbioru wykonanych prac przez zamawiającego, tj. w czasie wykonywania robót naleŝy przeprowadzać ciągłą kontrolę poprawności koszenia trawy i chwastów, w tym w szczególności kontrolowanie dopuszczalnej wysokości trawy po jej skoszeniu, odbioru koszenia w następnym dniu po wykonaniu koszenia. Usługa rozliczona będzie na podstawie faktury wystawionej przez wykonawcę w oparciu o bezusterkowe protokoły odbioru usług z wykonanie jednorazowego koszenia na całym zadaniu. W umowach ustalone zostały kary za niedotrzymanie warunków umów przez wykonawcę, tj.: 6

9 Ustalone nieprawidłowości - za zwłokę w wykonywaniu przedmiotu umowy w wysokości 0,2% wynagrodzenie brutto, liczonej za kaŝdy dzień zwłoki, - odstąpienia od umowy z przyczyn leŝących po stronie wykonawcy w wysokości 10 % wynagrodzenia brutto, - zamawiający zastrzegł sobie prawo do odszkodowania uzupełniającego przenoszącego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody. Określono ponadto, Ŝe dokumentacja określająca przedmiot zamówienia zawarta została w SWIZ i jest kompletna z punktu widzenia celu, jakiemu ma słuŝyć oraz stanowi załącznik do podpisanej umowy. W opisie przedmiotu zamówienia podano: szerokość koszenia pobocza oraz przyjęto, Ŝe w pierwszej kolejności powinny być koszone trawy i chwasty na pasach dzielących, wysepkach i trawnikach, poboczach i pod barierkami. W drugiej kolejności powinny być koszone skarpy i przeciwskarpy rowów. Kolejność koszenia wykonawca powinien uzgodnić z zamawiającym. W 2012 r. Dyrektor ZZDW zawarł ogółem 10 umów z podmiotami zewnętrznymi na utrzymanie pasów drogowych z wyłączeniem jezdni na odcinkach 628,1 km dróg wojewódzkich naleŝących do RDW w Białogardzie (3 umowy), w Drawsku Pomorskim (2 umowy), w RDW w Pyrzycach (2 umowy) i Stargardzie Szczecińskim (3 umowy). Zasady i treść zawartych umów nie ulegały zmianom. W pozostały RDW prace porządkowe na odcinkach dróg wojewódzkich prowadzone były siłami własnymi i realizowane na podstawie harmonogramów przyjętych do realizacji przez poszczególnych kierowników RDW. [Dowód: akta kontroli str ,73-74,94-103] W trakcie oględzin stwierdzono, Ŝe koszenie prowadzone było na szerokości pobocza określonej w zawartych umowach. Nie koszono rowów oraz przeciwskarp, które było wykazane w SWIZ jako koszenie prowadzone w drugiej kolejności. Rozliczenie i odbiór wykonanych robót potwierdzony był protokolarnie. [Dowód: akta kontroli str.20-52] Dyrektor ZZDW wyjaśnił, Ŝe: Zapis w SWIZ dot. wykonywania powyŝszych robót jest fakultatywny i w związku z tym moŝliwy do realizowania jedynie w przypadku dysponowania przez dany RDW środkami finansowymi w ramach umowy na powyŝsze roboty. Z bieŝących informacji uzyskanych z poszczególnych RDW oraz na podstawie objazdów dróg wynika, iŝ w większości RDW wykonywane są jednorazowo koszenia skarp i przeciwskarp rowów, jednak obszar, na którym realizowane są te roboty ustala bezpośrednio w terenie kierownik RDW, biorąc pod uwagę bezpośrednie otoczenie tych obszarów oraz skutki długotrwałego pozostawienia wysokich traw (moŝliwość wzrostu uciąŝliwości związanych z usunięciem tych traw). Wycinka krzaków realizowana jest w okresie wczesno wiosennym, Ŝe względu na interpretację przepisów związanych z ochroną środowiska przedstawionych nam przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska, w Szczecinie zgodnie z którą wycinka krzaków moŝliwa jest poza okresem lęgowym ptaków. [Dowód: akta kontroli str ] W działalności kontrolowanej jednostki w przedstawionym wyŝej zakresie nie stwierdzono nieprawidłowości. 7

10 Opis stanu Ustalone nieprawidłowości Ocena cząstkowa 3.2. Sposób rozliczenia rzeczowego i finansowego Kontrola wystawionych i zapłaconych 5 faktur w okresie od czerwca 2012 r. do 15 września 2012 r. za utrzymanie terenów w granicach pasa drogowego wykazała: - za 2 faktury wystawione za koszenie terenów zielonych w obrębie miasta Sławna i Szczecinek (obszar RDW w Koszalinie) zapłacono zł. Cena 1 m² koszenia ustalona została dla miasta Sławna w wysokości 0,10 zł, a dla miasta Szczecinek w wysokości 0,27 zł, - za 2 faktury wystawione za koszenie w ciągach dróg wojewódzkich na obszarze działania RDW w Białogardzie zapłacono ,12 zł. Cena 1 ha koszenia ustalona została brutto na 400 zł, - za 3 faktury wystawione za koszenie w ciągu dróg wojewódzkich na obszarze działania RDW w Drawsko Pomorskie zapłacono ,73 zł. Cena 1 ha koszenia ustalona została brutto od 310 zł do 561,60 zł. - wszystkie ww. faktury zostały zapłacone w terminie wskazanym przez wykonawcę, po przeprowadzonym protokolarnie odbiorze tych prac. [Dowód: akta kontroli str ] Przeprowadzone oględziny potwierdziły wykonanie koszenia na szerokości pobocza ustalonego w zawartych umowach. [Dowód: akta kontroli str.20-52] W działalności kontrolowanej jednostki w przedstawionym wyŝej zakresie nie stwierdzono nieprawidłowości. NajwyŜsza Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność ZZDW w zakresie organizacji prac związanych z utrzymaniem przestrzeni publicznej oraz prawidłowości ich realizacji i rozliczeń. IV. Uwagi i wnioski Wnioski pokontrolne Przedstawiając powyŝsze oceny i ustalenia kontroli, NajwyŜsza Izba Kontroli, na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o NajwyŜszej Izbie Kontroli 3, wnosi o: 1. Podjęcie działań w celu objęcia zabiegami pielęgnacyjnymi zieleń na terenie całego pasa drogowego, w szczególności rowów i terenów do nich przyległych. V. Pozostałe informacje i pouczenia Prawo zgłoszenia zastrzeŝeń Wystąpienie pokontrolne zostało sporządzone w dwóch egzemplarzach; jeden dla kierownika jednostki kontrolowanej, drugi do akt kontroli. Zgodnie z art. 54 ust. 1 i 2 ustawy o NIK kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia na piśmie umotywowanych zastrzeŝeń do wystąpienia pokontrolnego, w terminie 21 dni od dnia jego przekazania. ZastrzeŜenia zgłasza się do Dyrektora Delegatury NIK w Szczecinie. 3 Dz. U r. poz. 82 j.t. 8

11 Obowiązek poinformowania NIK o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosków Zgodnie z art. 62 ustawy o NIK proszę o poinformowanie NajwyŜszej Izby Kontroli, w terminie 25 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego, o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosku pokontrolnego oraz o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia tych działań. W przypadku wniesienia zastrzeŝeń do wystąpienia pokontrolnego, termin przedstawienia informacji liczy się od dnia otrzymania uchwały o oddaleniu zastrzeŝeń w całości lub zmienionego wystąpienia pokontrolnego. Szczecin, dnia 29 października 2012 r. Kontroler Danuta Laskowska Główny specjalista kontroli państwowej NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Szczecinie Dyrektor