PROTOKÓŁ NR 5/2016 z posiedzenia Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji w dniu r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 5/2016 z posiedzenia Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji w dniu r. Obecni: Według załączonej listy obecności (załącznik nr 1 protokołu). Porządek posiedzenia : 1. Analiza i opinia w sprawie wykonania budżetu za 2015 r. wraz ze sprawozdaniem finansowym. 2. Realizacja wniosków za I kwartał 2016 r. 3. Opiniowanie projektów uchwał. 4. Sprawy bieżące. 5. Przyjęcie Protokołu Nr 4/2016 z posiedzenia komisji w dniu r. Przewodniczący komisji Jarosław Mokry otworzył posiedzenie Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji, przywitał Burmistrza Miasta Krystiana Grzesicę, Zastępcę Burmistrza Sebastiana Macioła, Skarbnik Miasta Dorotę Przybyłę, Naczelnika Wydziału Komunikacji Społecznej Przemysława Majora, Kierownika Referatu Administracji Urszulę Gracę, Kierownika Referatu Informatyki Remigiusza Wykręta, Redaktora gazety lokalnej Zbigniewa Piksę oraz radnych. Zapytał, czy radni wnoszą ewentualne uwagi do porządku posiedzenia. Burmistrz Miasta zgłosił wniosek dotyczący poszerzenia porządku posiedzenia komisji o projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bierunia na lata z uwagi na zwiększenie kwoty limitu wydatków na przyszły rok w związku z modernizacją basenu przy SP3. Adam Rozmus zgłosił wniosek dotyczący poszerzenia porządku posiedzenia komisji o projekt uchwały w sprawie nadania tytułu Zasłużony dla Miasta Bierunia Zespołowi Folklorystycznemu "Ściernianeczki". Zmiany porządku posiedzenia komisji zostały przyjęte jednogłośnie. Ad 1 Skarbnik Miasta Dorota Przybyła omówiła projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu gminy Bieruń za 2015 rok. Radny Marcin Nyga zwrócił się o podanie szczegółowych informacji nt. dochodów majątkowych. 1

2 Skarbnik Miasta wyjaśniła, że rozstrzygnięte przetargi na sprzedaż mienia zostały sfinalizowane w bieżącym roku i tym samym zasiliły budżet miasta na 2016 r. Ta sama sytuacja dotyczy środków unijnych inwestycje zostały wykonane w poprzednim roku budżetowym, natomiast dochody budżetowe nie zostały wykonane w roku czekamy na całościowe rozliczenie dotacji. Radny Marcin Nyga zapytał jakich zadań finansowanych ze środków unijnych dotyczy ta sytuacja. Skarbnik Miasta wymieniła zadania realizowane w ramach środków unijnych: ul. Licealna, ul. Równoległa, ul. Granitowa oraz eliminacja wykluczenia cyfrowego. Radny Marcin Nyga zapytał o dochody bieżące na drogi publiczne gminne, które zostały ujęte w sprawozdaniu na kwotę ,62 zł. Skarbnik Miasta wyjaśniła, że kwota ,62 zł ujęta w sprawozdaniu jest zwrotem kary umownej, która została naliczona z lat ubiegłych. Radny Marcin Nyga zapytał o powód założenia wykonania tzw. opłaty śmieciowa na poziomie 100%. Skarbnik Miasta wyjaśniła, że do tego pory wpływy z tytułu odpadów były planowane na poziomie wydatków z tym związanych. W budżecie na 2016 rok kwota ta została zaplanowana na podstawie złożonych deklaracji. Radny Marcin Nyga zapytał o rozbieżność pomiędzy planem a wykonaniem z tytułu zwrotu kosztów dotacji udzielanych przez gminy na każdego ucznia uczęszczającego do przedszkola prowadzonego przez organ inny niż j.s.t. Dochody wykonano w 68%. Skarbnik Miasta wyjaśniła, że na poziomie planowania budżetu trudno jest przewidzieć ile dzieci zostanie wysłanych z Bierunia do przedszkoli w gminach ościennych. Radny Marcin Nyga zadał pytanie nt. wykonania dotacji celowych w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich na zadania: "Eliminacja wykluczenia cyfrowego", "Kreatywność bieruńskich szkół podstawowych gwarancją jakości uczenia" oraz "Lecimy z pomocą - bieruńskie przedszkola otwarte na specjalne potrzeby dzieci i ich rodziców". Skarbnik Miasta odpowiedziała, że w zakresie "Eliminacji wykluczenia cyfrowego" ostatnia transza wpłynęła w roku bieżącym, po przeprowadzeniu kontroli. Projekty z zakresu oświaty zostały zakończone, a ich realizacja została wykonana na wskazanym poziomie. Radny Marcin Nyga zwrócił uwagę, że została odwrócona tendencja pomiędzy wydatkami bieżącymi a wydatkami majątkowymi. Zapytał, jakie działania podjęto w celu uzyskania takich wyników. Burmistrz Miasta wytłumaczył, że został wprowadzony plan oszczędnościowy, by nie wstrzymywać zaplanowanych inwestycji. Wypracowane oszczędności przekazywane były na wydatki bieżące. Ponadto określone rodzaje wydatków były planowane w ramach inwestycji. 2

3 Radny Marcin Nyga zapytał, dlaczego wydatki na obronę cywilną zrealizowano w wysokości 34%. Burmistrz Miasta wytłumaczył, że przyczyną takiego stanu rzeczy była ubiegłoroczna wichura. Radny Henryk Mazgaj zapytał skąd wzięła się kwota ponad 529 tys. złotych z tytułu zwolnień z podatku od nieruchomości oraz kto jest jej beneficjentem. Skarbnik Miasta wyjaśniła, że kwota zwolnienia z podatku od nieruchomości jest wynikiem uchwał podjętych przez Radę Miejską. Radny Henryk Mazgaj zapytał o ściągalność podatku od nieruchomości oraz możliwość odpracowania długów. Skarbnik Miasta powiedziała, że w ramach zaległości z tytułu podatku od nieruchomości u 5 podatników (osób fizycznych prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą) została ustanowiona hipoteka. W grupie mieszkańców tych zaległości jest niewiele. Radny Henryk Mazgaj zapytał o sprawę długu wobec Kompanii Węglowej z tytułu podatku od wyrobisk w wysokości 10 mln złotych. Skarbnik Miasta wyjaśniła, że nadpłata Kompanii Węglowej wynosi 1 mln 700 tys. złotych. Przewodniczący komisji zauważył, że wydatki na wynagrodzenia wzrosły w stosunku do roku poprzedniego. Skarbnik Miasta wyjaśniła, że wydatki były spowodowane wypłatami nagród jubileuszowych, odpraw emerytalnych, odpraw oraz ekwiwalentu za urlop. Burmistrz Miasta wytłumaczył, że wzrost wydatków jest efektem angaży podnoszących wynagrodzenia, które zostały podpisane przed listopadem 2014 roku. Przewodniczący komisji zapytał czym jest spowodowana zmniejszenie obsługi długu publicznego oraz jak faktycznie wyglądają koszty obsługi konta bankowego. Skarbnik Miasta powiedziała, że zmniejszenie kosztów obsługi długu jest spowodowane spadkiem wysokości oprocentowania kredytów (WIBOR). Odnosząc się do sprawy konta bankowego wyjaśniła, że staramy się odpracować koszty 18 tys. złotych za prowadzenie rachunku lokując wolne środki na lokatach. Opinia 1 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji pozytywnie opiniuje wykonanie budżetu gminy Bieruń za 2015 r. w ramach kompetencji komisji. 3

4 Komisja jednogłośnie przyjęła opinię. Skarbnik Miasta przedstawiła uchwałę w sprawie absolutorium, sprawozdanie Burmistrza Miasta oraz bilanse gminy. Odczytała opinię RIO oraz opinię Komisji Rewizyjnej. Radny Marcin Nyga zapytał o dotacje do żłobków, które zostały wykonane na poziomie 52%. Zadał pytanie czy nabór do żłobka był mniejszy niż zakładany. Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej Przemysław Major wyjaśnił, że prowadzący żłobki założyli, że będzie uczęszczało 30 dzieci i na tej podstawie były planowane wydatki w budżecie. Niewykonanie wydatków w zakładanym stopniu wynikało z mniejszej liczby dzieci uczęszczających do placówek. Radny Marcin Nyga zwrócił uwagę na biblioteki miejskie. Ze sprawozdania Bieruńskiego Ośrodka Kultury wynika, że zmniejsza się stan księgozbioru, zmniejszyła się liczba zakupu nowych książek w stosunku do roku 2014 oraz zmniejszyła się liczba czytelników. Potrzeba rozsądnego finansowania i podjęcia działań miękkich w postaci współpracy nauczycieli z bibliotekami miejskimi w celu przyzwyczajania dzieci do korzystania z bibliotek. Przewodniczący komisji zapytał o dług miasta oraz zwrócił się o określenie kwoty zadłużenia bezpiecznego dla gminy. Skarbnik Miasta odpowiedziała, że na ten moment kwota zadłużenia jest dla miasta kwotą bezpieczną. Przypomniała natomiast o dynamice budżetu oraz o konieczności ograniczenia wydatków, które jesteśmy w stanie ograniczyć. Opinia 2 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Bieruń za 2015 rok. Komisja jednogłośnie przyjęła opinię. Opinia 3 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta Bierunia absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2015 rok. 4

5 Komisja jednogłośnie przyjęła opinię. Przewodniczący komisji ogłosił 10 minutową przerwę. Ad 2 Przewodniczący komisji zapytał o realizację wniosku dotyczącego Światowych Dni Młodzieży. Jakie zostały zaproponowane parafiom działania ze strony urzędu, czy ustalone zostały szczegóły współpracy. Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej powiedział, że został nawiązany kontakt z rejonowym koordynatorem ds. Światowych Dni Młodzieży. Wszystkie szczegóły dotyczące współpracy są omawiane z koordynatorem regonu tyskiego oraz księdzem z parafii św. Bartłomieja w Bieruniu, który odpowiada za sprawy organizacyjne na terenie naszego miasta. Z zabezpieczonych środków będziemy pokrywać część kosztów związanych z transportem uczestników, wyżywieniem, udekorowaniem miasta, koszulkami dla wolontariuszy, informatorem o mieście. Ostateczna liczba uczestników, którzy będą przebywali na terenie Bierunia, będzie znana na przełomie czerwca/lipca. Przewodniczący komisji zapytał o wnioski dotyczące zagospodarowania paciorkowców. Zastępca Burmistrza Miasta wyjaśnił, że jutro o godzinie odbędzie się spotkanie przedstawicielem firmy Altima. O podjętej decyzji nt. aplikowania o ośrodki zewnętrzne poinformuje na kolejnej komisji lub zostanie wysłana wiadomość do radnych. Radny Henryk Mazgaj zapytał, jak rozwiązała się sprawa dotacji KS Unia. Burmistrz Miasta powiedział, że sprawa jest trudna i skomplikowana. Kontrola trwa, zostało wysłane pismo do prezesa z żądaniem wydania dodatkowych dokumentów i wyjaśnień. Stanowisko 1 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji przyjmuje do wiadomości stan realizacji wniosków komisji za I kwartał 2016 r. za 10 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Komisja jednogłośnie przyjęła stanowisko. W głosowaniu brało udział 10 radnych. Ad 3 5

6 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji przystąpiła do zaopiniowania kolejnych projektów uchwał: a) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bierunia na lata Skarbnik Miasta przedstawiła projekt uchwały wraz z uzasadnieniem jej podjęcia. Opinia 4 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bierunia na lata Komisja jednogłośnie przyjęła opinię. b) W sprawie nadania tytułu Zasłużony dla Miasta Bierunia Zespołowi Folklorystycznemu "Ściernianeczki". Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawił Przewodniczący Rady Miasta Adam Rozmus. Radny Marcin Nyga zadał pytanie, jakie stowarzyszenia poparły wniosek. Radny Adam Rozmus odczytał listę stowarzyszeń, które podpisały się pod inicjatywą. Opinia 5 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie nadania tytułu Zasłużony dla Miasta Bierunia Zespołowi Folklorystycznemu "Ściernianeczki". Komisja jednogłośnie przyjęła opinię. Ad 3 6

7 a) Temat bieżącej sytuacji finansowej miasta szczegółowo przedstawiła Skarbnik Miasta Dorota Przybyła. Radny Marcin Nyga zgłosił, że nie otrzymał informacji o bieżącej sytuacji finansowej gminy. Przewodniczący komisji zwrócił się o przesłanie radnym dokumentacji dotyczącej bieżącej sytuacji finansowej miasta oraz uwzględnienie w pracach sesji tego punktu. Poprosił o przedstawienie informacji nt. realizacji wydatków majątkowych zaplanowanych na 2016 rok. Zastępca Burmistrza przedstawił zadania gminne inwestycyjne, które zostały zaplanowane na 2016 rok. Wymienił zadania, które są na etapie opracowania SIWZ oraz wyjaśnił problemy związane z postępowaniem przetargowym na zadania: remont fontanny na bieruńskim rynku, przebudowa drogi wewnętrznej ul. Węglowej i budowa miejsc parkingowych na ul. Chemików. Burmistrz Miasta zapewnił, że będzie sporządzona dokumentacja projektowa, dzięki której będzie łatwiej realizować zadania w kolejnych latach. Przypomniał, że tym roku rozpocznie się remont atrium oraz modernizacja basenu przy SP3. Radny Marcin Nyga zapytał o ul. Kadłubową - jak wygląda harmonogram realizacji zadania. Zastępca Burmistrza wyjaśnił, że powołano komisję przetargową ds. opracowania specyfikacji. Po wszczęciu postępowania przetargowego będzie 14 dni na składanie ofert do przetargu, a po wybraniu oferty 3 tygodnie na zawarcie umowy z wykonawcą. Radny Marcin Nyga zauważył, że prace rozpoczną się około miesiąca sierpnia. Trzeba się zastanowić nad uciążliwościami komunikacyjnymi, by wcześniej zaplanować rozwiązania i poinformować użytkowników drogi, zwłaszcza rodziców przywożących dzieci do szkoły. Radny Stanisław Jurecki zapytał o więcej szczegółów związanych z remontem drogi pod garażami. Zastępca Burmistrza Miasta powiedział, że została opracowana SIWZ dla tego zadania. Prace rozpoczną się późnym latem lub wczesna jesienią. Przewodniczący komisji zaproponował przyjęcie wniosku: Wniosek 1 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji zwraca się do Burmistrza Miasta o przedstawianie krótkiej informacji nt. stanu realizacji zaplanowanych wydatków majątkowych wraz z kwartalną informacją o realizacji wniosków. Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek. 7

8 Przewodniczący komisji zwrócił się o przedstawienie informacji nt. pozyskiwania środków zewnętrznych. Zastępca Burmistrza przedstawił listę projektów realizowanych przez gminę oraz przez jednostki przy partnerstwie gminy. Opowiedział o zadaniach, na które udało się pozyskać pieniądze w ostatnim czasie a także wymienił projekty, które są w rej chwili oceniane formalnie lub merytorycznie. Radna Natalia Grosman zapytała na jakich osiedlach jednorodzinnych gmina będzie ubiegała się o środki na efektywne energetycznie oświetlenie. Zastępca Burmistrza wyjaśnił, że zadanie zostało podzielone na obszary: Osiedle przy ul. Chemików (ul. Fałata, Spacerowa, Sportowa, Schillera), Osiedle przy ul. Świerczynieciej, Ściernie, ul. Wawelska od skrzyżowania do granicy z Chełmem Śląskim, ul. Warszawska od ul. Grantowej do ronda oraz od ronda do Zabrzega. Radna Natalia Grosman zapytała o możliwość podciągnięcia pod obszary projektowane ul. Wiosennej i Zarzyny, co mogłoby umożliwić oświetlenie ścieżki rowerowej. Przewodniczący komisji wytłumaczył, że jest to działanie, w którym możemy ubiegać się o środki na wymianę źródeł światła nieefektywnych energetycznie. Zastępca Burmistrza potwierdził, że jest to tylko modernizacja oświetlenia, a nie tworzenie nowych źródeł światła. Nie ma możliwości rozszerzenia zakresu obszarów projektowania. Przewodniczący komisji zobowiązał się do przygotowania tabeli w celu zbierania informacji i przekazywania radnym raz na kwartał. Stanowisko 2 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji zapoznała się z informacją nt. stanu realizacji zaplanowanych wydatków majątkowych w 2016 roku. za 9 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Komisja jednogłośnie przyjęła stanowisko. W głosowaniu brało udział 9 radnych. Stanowisko 3 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji zapoznała się z bieżącą informacją nt. stopnia przygotowania gminy do aplikowania o środki zewnętrzne. 8

9 za 9 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Komisja jednogłośnie przyjęła stanowisko. W głosowaniu brało udział 9 radnych. b) Sprawy bieżące Radna Maria Sitko w związku z prośbą mieszkańców Ścierni, zwróciła się o podanie do wiadomości siły wstrząsów górniczych oraz o wykonanie przeglądu urządzeń gazowych. Burmistrz Miasta odpowiedział, że zostanie udostępniona kopia informacji dot. siły wstrząsów, natomiast nadmienił, że w celu odczytania siły wstrząsów potrzebna jest wiedza nt. interpretacji wskazanych wartości. Przypomniał, że w celu uzyskania szczegółowych informacji można zgłaszać się do wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa a także pracownika kopalni, który jest dostępny dla mieszkańców miasta raz w miesiącu w Centrum Inicjatyw Gospodarczych. Odnośnie przeglądu urządzeń gazowych zapewnił, że zostanie wystosowane pismo z wnioskiem o wykonanie przeglądu. Przewodniczący komisji zwrócił się o podanie informacji nt. terminu rozpoczęcia remontów cząstkowych na drogach w ramach napraw bieżących. Burmistrz Miasta powiedział, że działania są realizowane od marca. Został zrobiony przez firmę przegląd ubytków w gminie, zgłoszenia są na bieżąco obejmowane zleceniami. Ad 5 Przewodniczący komisji poddał pod głosowanie protokół nr 4/2016 z posiedzenia komisji, które odbyło się w dniu r.: za 10 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 1 głosów Protokół został przyjęty większością głosów, bez uwag. Integralną część protokołu stanowi nagranie opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Magdalena Kuźbińska Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji Jarosław Mokry 9