Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2015 rok

Transkrypt

1 Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2015 rok Smołdzino, marzec

2 Na podstawie art Ustawy z dn. 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r.poz. 332z późniejszymi zmianami), zwanej dalej ustawą Wójt Gminy Smołdzino składa Radzie Gminy Roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny wraz z potrzebami związanymi z realizacją zadań. Zarządzeniem nr 93/2011 Wójta Gminy Smołdzino z dnia 27 grudnia 2011r. udzielono kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie upoważnienie do prowadzenia postępowań w sprawach z zakresu wspierania rodziny oraz wydawania w tych sprawach decyzji (zgodnie z art. 178 ustawy). W ramach otrzymanych środków Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie z siedzibą w Gardnie Wielkiej w 2015 roku wsparciem w różnych formach pomocy społecznej objął 605 osób z 276 środowisk, w tym z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego 23 rodziny, w tym w rodzinach niepełnych - 21 rodziny, wielodzietnych - 2 rodziny. Tabela 1. Rodziny korzystające z pomocy GOPS w Smołdzinie z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych w latach Bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych rodzin w tym: 2012rok 2013rok 2014rok 2015rok rodziny niepełne rodziny wielodzietne inne rodziny z problemami opiekuńczo-wychowawczymi

3 I. ZADANIA WŁASNE W ramach ZADAŃ WŁASNYCH, nałożonych na gminę art. 176 ustawy, w 2014r. podjęto następujące działania: 1. OPR A C O W A N I E I R E A L I Z A C J A 3-L E T N I C H G M I N N Y C H P R O G R A M Ó W W S P I E R A N I A R O D Z I N Y Zarządzeniem nr 92/2014 Wójta Gminy Smołdzino z dn. 3 listopada 2014r. powołano zespół ds. opracowania koncepcji gminnego programu wspierania rodziny na lata , który od dnia 14 listopada (pierwsze spotkanie zespołu) zaczął pracę nad projektem programu. Projekt został poddany konsultacjom społecznym w terminie od 14 do 20 stycznia 2015r. W wyniku konsultacji do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie wpłynęły uwagi/opinie do treści projektu od 1 podmiotu. Wszystkie propozycje uwag zostały uwzględnione w projekcie i Uchwałą VI/25/2015 Rady Gminy Smołdzino z dnia 4 lutego 2015r. przyjęto Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Smołdzino na lata T W O R Z E N I E M O Ż L I W O Ś C I P O D N O S Z E N I A K W A L I F I K A C J I P R Z E Z A S Y S T E N T Ó W R O D Z I N Y W 2015r. asystenci podnosili swoje kwalifikacje w zakresie pracy z dziećmi lub z rodziną, ale bez konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów przez GOPS. Tabela 2. Szkolenia asystentów rodziny w 2015r. lp Termin szkolenia Tematyka szkoleń w zakresie pracy z dziećmi lub z rodziną Asystent rodziny I II Metody wspierania rodziny współpracującej na oporze X 2 XII.2015 Współpraca i rywalizacja wśród dzieci X 3. T W O R Z E N I E O R A Z R O Z W Ó J S Y S T E M U O P I E K I N A D D Z I E C K I E M, W T Y M P L A C Ó W E K W S P A R C I A D Z I E N N E G O O R A Z P R A C A Z R O D Z I N Ą P R Z E Ż Y W A J Ą C Ą T R U D N O Ś C I W W Y P E Ł N I A N I U F U N K C J I O P I E K U Ń C Z O- W Y C H O W A W C Z Y C H P R Z E Z A. ZAPEWNIENIE RODZINIE PRZEŻYWAJĄCEJ TRUDNOŚCI WSPARCIA I POMOCY ASYSTENTA RODZINY ORAZ DOSTĘPU DO SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA W GOPS w 2015r. zostało zatrudnionych dwóch asystentów rodziny w ramach umowy zlecenia. Asystenci współpracowali z 19 rodzinami przeżywającymi trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych. Wśród rodzin, do których skierowany został asystent nie było rodzin zobowiązanych przez sąd do współpracy z asystentem. 3

4 Wykres 1. rodzin objętych wsparciem asystenta w latach rodzin objętych wsparciem asystenta w latach rodziny biologiczne, których dzieci umieszczone są w pieczy zastępczej rodziny mające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych r. 2013r. 2014r. 2015r. W dn r.. Gmina Smołdzino podpisała umowę (nr 92/A/2015) w sprawie udzielenia dotacji celowej na realizację Programu asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok W ramach umowy Gmina Smołdzino otrzymała ,00zł dotacji na realizację zadania Asystent rodziny w ramach ww. Programu, która została w całości wydatkowana. Na asystentów rodziny wydatkowano w 2015r. kwotę zł, w tym w ramach: budżetu gminy - na kwotę ,00zł; dotacji z MPiPS - na kwotę ,00zł. Wykres 2. Finansowanie asystentów rodziny w 2015r. Finansowanie asystentów rodziny w 2015r. 61% 39% środki własne gminy dotacja z MPiPS Asystent rodziny kierowany był na wniosek pracowników socjalnych. W 2015r. współpracę z asystentem rozpoczęły 2 rodziny, natomiast w 17 rodzinach asystenci kontynuowali pracę. 4

5 Przeciętny czas pracy asystenta z rodziną Wykres 3. Przeciętny czas pracy asystenta z rodziną do 3m-cy od 3 m-cy do 12 m-cy powyżej 1 roku 2 W 2015r. współpracę z asystentem zakończyły 4 rodziny 3 ze względu na osiągnięcie celów oraz 1 ze względu na zmianę miejsca zamieszkania. Wykres 4. Rodziny, z którymi asystenci zakończyli pracę w 2015r. Rodziny, z którymi asystenci zakończyli pracę w 2015r. 25% ze względu na osiągnięcie celów 75% ze względu na zmiane miejsca zamieszkania Dodatkowo pracownicy Ośrodka w ramach wsparcia dla rodzin cyklicznie organizują akcję Bądź gwiazdka z nieba! Zrzuć zabawkę w 2015r. przed Bożym Narodzeniem zebrane zabawki rozdano dzieciom z rodzin korzystających ze wsparcia GOPS. Ponadto 8 rodzin objętych asystenturą otrzymało paczki żywnościowe przed świętami Bożego Narodzenia. Pracownicy socjalni prowadzą także całoroczną akcję Ołówek, w ramach której w 2015r. przekazano przybory szkolne 10 dzieciom z 6 rodzin objętych asystenturą. W GOPS działa również punkt wymiany książek pn. Weź- oddaj- wymień, w ramach którego zbierane są podręczniki, nowe i używane W 2015r. działała również Tablica wzajemności tablica ogłoszeniowa umożliwiająca wymianę informacji między mieszkańcami gminy, którzy chcą oddać lub potrzebują danego sprzętu, ubrań, mebli, etc. 5

6 Poza tym członkowie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych mieli możliwość skorzystania z poradnictwa specjalistycznego w ramach działalności UG - porady prawne, GKRPA - spotkania z psychologiem. B. ORGANIZOWANIE SZKOLEŃ I TWORZENIE WARUNKÓW DO DZIAŁANIA RODZIN WSPIERAJĄCYCH W 2015r. nie przeszkolono żadnej rodziny wspierającej w związku z brakiem zainteresowanych rodzin. Zgodnie z harmonogramem Programu wspierania rodziny w Gminie Smołdzino na lata zadanie ma być realizowane przez wszystkie lata. C. PROWADZENIE PLACÓWEK WSPARCIA DZIENNEGO ORAZ ZAPEWNIENIE W NICH MIEJSC DLA DZIECI W ramach zadania Gmina Smołdzino utworzyła placówkę wsparcia dziennego Świetlicę w Żelazie. Placówka funkcjonuje w strukturach GOPS, jako jego komórka organizacyjna od r. Świetlica w Żelazie jest placówką wsparcia dziennego o charakterze opiekuńczo i specjalistycznym, działającą przez cały rok, we wszystkie dni robocze, od poniedziałku do piątku, w godzinach od do W okresie przerw w nauce szkolnej( wakacje, ferie ) świetlica pracuje w godzinach ustalonych przez Kierownika GOPS. Do Świetlicy na wniosek rodziców przyjęto 19 dzieci, w tym 10 chłopców i 9 dziewcząt z 16 rodzin. Wśród uczęszczających jest 1 dziecko chodzące do zerówki, 6 dzieci z klas I-III, 6 dzieci z klas IV-VI oraz 6 dzieci z gimnazjum. Zajęcia w świetlicy odbywają się zgodnie z tygodniowym harmonogramem zajęć, który wpisuje się w miesięczny plan pracy, a ten z kolei tworzy roczny plan zajęć w placówce. Tygodniowy harmonogram pracy: Poniedziałek zajęcia edukacyjno -wychowawcze i profilaktyczne Wtorek zajęcia plastyczne Środa- edukacja przyrodnicza Czwartek popołudnie z filmem, bajką, książką lub zajęcia kulinarne Piątek zajęcia sportowe Zajęcia edukacyjno - wychowawcze i profilaktyczne wpisują się w program wychowawczy realizowany systematycznie w ciągu całego roku i poruszają następujące obszary tematyczne: I. Moja grupa II. Rodzina w życiu człowieka III. Rola autorytetu w moim życiu IV. Ja w społeczeństwie rozwój samorządności V. Znam i szanuję kulturę regionalną VI. Budujemy pozytywny obraz samego siebie VII. Drogi i bezdroża- współczesne zagrożenia VIII. Zdrowy tryb życia IX. Przyroda wokół nas 6

7 X. Nowoczesne środki informacji XI. Kultura czasu wolnego XII. Moja twórczość W ramach zajęć plastycznych dzieci i młodzież doskonalą swoje zdolności manualne, rozwijają twórcze myślenie i kreatywność. Samodzielnie przygotowują dekoracje sali, tworzą gazetki ścienne, plakaty okolicznościowe. Poznają ciekawe techniki plastyczne np. malowanie farbami witrażowymi, robienie odlewów z masy gipsowej, wykonują prace z wykorzystaniem filcu, wikliny papierowej. Chętnie wykonują prace z papieru typu witraże, plecionki, origami. W ramach zajęć przyrodniczych dzieci i młodzież poszerzają swą wiedzę z zakresu ochrony przyrody, poznają rośliny i zwierzęta żyjące na naszym terenie, rzadkie i cenne gatunki roślin chronionych. Chętnie rozwiązują krzyżówki i zagadki przyrodnicze, czytają lub słuchają opowiadań o tematyce przyrodniczej, przeglądają albumy lub oglądają filmy przyrodnicze. W ramach edukacji przyrodniczej prowadzone są także pogadanki na temat zasad ochrony środowiska i wpływu działalności człowieka zmiany w środowisku. W ramach zajęć sportowych odbywają się zajęcia ruchowe w sali z wykorzystaniem dostępnego sprzętu np. piłek, skakanek, kręgli, hula-hop i chusty animacyjnej. Przy sprzyjającej pogodzie zajęcia odbywają się na boisku i jest to gra w piłkę nożną, w dwa ognie, w badmintona, rzuty do celu i zabawy z chustą animacyjną. W 2015r. w Świetlicy zorganizowano m.in.: - Dzień Dziecka na sportowo impreza organizowana w partnerstwie ze Stowarzyszeniem Rozwoju Aktywności Lokalnej Razem zrobimy wiele ; w ramach spotkania przeprowadzono gry, konkursy z nagrodami, poczęstunek, ognisko z pieczeniem kiełbasek, - Dyskotekę z okazji zakończenia roku szkolnego, - Pieszą wycieczkę nad oczko wodne w Wierzchocinie, - I Pokaz mody z przymrużeniem oka - dzieci zaprezentowały się w strojach wieczorowych, sportowych i ekologicznych. Odbył się konkurs na najładniejszy strój, modelki pozowały do zdjęć. Miłym akcentem był przyjazd maskotki FOKI ze SPN.S Słodki poczęstunek zapewnił GOPS, Wójt Gminy Smołdzino i Pani Małgorzata Gądek, a nagrody dla modelek ufundował CIS i SPN, - Pieszą wycieczkę do Muzeum Przyrodniczego i na plac zabaw w Smołdzinie - Dyskotekę z okazji zakończenia wakacji, - Ognisko z pieczeniem kiełbasek z okazji rozpoczęcia nowego roku szkolnego uświetnione grą na gitarze i śpiewaniem szant w wykonaniu Pana Roberta Smagonia - Akcję pt. Bądź widoczny na drodze - dzieci otrzymały ulotki informacyjne i opaski odblaskowe pozyskane z WORD w Słupsku, - Spotkanie z funkcjonariuszami policji na temat zasad ruchu drogowego i bezpieczeństwa na drodze, - Hallowen - historia święta, sposoby obchodzenia w Polsce i w innych krajach, konkursy na najciekawszy strój, zabawa przy muzyce, słodki poczęstunek - Prace porządkowe wokół krzyża w miejscowości Żelazo 7

8 - Przedstawienie teatralne pt. Kłopoty Mikołaja, z którym grupa wystąpiła w trakcie spotkań wigilijnych dla seniorów z Gardny Wielkiej i w ŚDS w Gardnie Wielkiej. Dodatkowo w Świetlicy przez okres 3 miesięcy prowadzone były zajęcia socjoterapeutyczne, prowadzone przez terapeutę zatrudnionego na umowę zlecenie. Na realizacje zadania wydatkowano środki w wysokości ,00zł ze środków własnych gminy, w ramach których zatrudniono 1 pracownika - wychowawcę, ponoszono koszty związane z utrzymanie budynku oraz prowadzeniem zajęć, w tym socjoterapii (umowa zlecenie). 4. FIN A N S O W A N I E W 2015r. GOPS na realizację zadań w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej wydatkował kwotę ,38 zł, w tym: 1. współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastępczej ,37zł, w tym: a) piecza instytucjonalna ,84zł b) piecza rodzinna ,54zł 2. asystenci rodziny ,00zł 3. placówka wsparcia dziennego Świetlica w Żelazie ,00zł Wydatkowane środki pochodziły: - z środków własnych ,38zł - z środków w ramach dotacji zł Dodatkowo GOPS w ramach umowy Gminy Smołdzino z Powiatowym Urzędem Pracy w Słupsku GOPS otrzymał ,77zł z tytułu zatrudnienia w ramach robót publicznych z Funduszu Pracy Wykres 5. Finansowanie zadań w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w 2015r. Finansowanie zadań w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w 2015r. 14% 5% środki własne dotacja z MPiPS Fundusz Pracy 81% 8

9 Wykres 6. Źródło finansowania zadań gminy w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w 2015r. Źródło finansowania zadań gminy w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w 2015r. zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł80 000, ,23 zł zł60 000,00 zł40 000,00 zł20 000, ,00 zł ,25 zł ,77 zł ,00 zł Fundusz Pracy dotacja z MPiPS zł- asystenci rodziny współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastepczej placówka wsparcia dziennego środki własne Wykres 7. Wydatki związane z realizacją zadań gminy w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w latach Wydatki związane z realizacją zadań gminy w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w latach zł- zł20 000,00 zł40 000,00 zł60 000,00 zł80 000,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 asystent rodziny ,00 zł ,25 zł ,00 zł współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastepczej 5 657,89 zł ,23 zł ,37 zł placówka wsparcia dziennego zł- zł ,00 zł 2013r. 2014r. 2015r. 9

10 A. PODNOSZENIA KWALIFIKACJI PRZEZ ASYSTENTÓW RODZINY Zadanie zrealizowano bez konieczności ponoszenia kosztów. Tematykę szkoleń, w których uczestniczyli asystenci przedstawiono w pkt. 2 Sprawozdania. B. KOSZTÓW ZWIĄZANYCH Z UDZIELANIEM POMOCY, O KTÓREJ MOWA W ART. 29 UST. 2, PONOSZONYCH PRZEZ RODZINY WSPIERAJĄCE wspierającymi. W 2015r. nie przeszkolono żadnej rodziny wspierającej, ponieważ nie zawiązano umów z rodzinami 5. WSP Ó Ł F I N A N S O W A N I E P O B Y T U D Z I E C K A W R O D Z I N I E Z A S T Ę P C Z E J, R O D Z I N N Y M D O M U D Z I E C K A, P L A C Ó W C E O P I E K U Ń C Z O - W Y C H O W A W C Z E J, R E G I O N A L N E J P L A C Ó W C E O P I E K U Ń C Z O T E R A P E U T Y C Z N E J L U B I N T E R W E N C Y J N Y M O Ś R O D K U P R E A D O P C Y J N Y M Wydatkowanie środków na współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym zgodnie z art. 191 ustawy wynoszą odpowiednio: - 10 % w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, - 30 % w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, - 50 % w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej, W 2015r. do pieczy zastępczej trafiła 1 dziecko z terenu gminy Smołdzino (do rodzinnej pieczy zastępczej). Na dzień r. w pieczy zastępczej przebywało 16 dzieci z terenu Gminy Smołdzino z 9 rodzin, przy czym współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastępczej dotyczyło 15 dzieci umieszczonych od r. W 2015r. jedno dziecko z pieczy rodzinnej powróciło do rodziny naturalnej, oraz 1 dziecko z pieczy instytucjonalnej usamodzielniło się. Tabela 3. dzieci przebywających w pieczy zastępczej na dzień r. Rodzinna piecza zastępcza Instytucjonalnej piecza zastępcza dzieci umieszczonych przed dzieci umieszczonych od dzieci rodzin dzieci rodzin RAZEM GOPS w ramach zadania współfinansowania pobytu dzieci w pieczy zastępczej ponosił odpłatność z środków własnych w wysokości ,23zł. Odpłatność dotyczyła 7 dzieci z terenu gminy Smołdzino 10

11 przebywających w rodzinach zastępczych ,27zł i oraz 7 w placówkach opiekuńczo - wychowawczych ,96zł. Tabela 3. dzieci z terenu Gminy Smołdzino umieszczonych w pieczy zastępczej RAZEM dzieci rodzin dzieci rodzin dzieci rodzin dzieci rodzin dzieci rodzin Piecza instytucjonalna Piecza rodzinna RAZEM, w tym: * * z przyczyn naturalnych z powodu problemów opiekuńczowychowawczych SPO R Z Ą D Z A N I E S P R A W O Z D A Ń R Z E C Z O W O-F I N A N S O W Y C H Z Z A K R E S U W S P I E R A N I A R O D Z I N Y O R A Z P R Z E K A Z Y W A N I E I C H W Ł A Ś C I W E M U W O J E W O D Z I E, W W E R S J I E L E K T R O N I C Z N E J GOPS w 2015r. sporządził i przekazał Wojewodzie Pomorskiemu: 1. sprawozdanie rzeczowo-finansowe z zakresu wspierania rodziny za I półrocze 2015r. w lipcu sprawozdanie rzeczowo-finansowe z zakresu wspierania rodziny za II półrocze 2015r. w styczniu 2016r. Dodatkowo sporządzono i przekazano następujące sprawozdania 1. sprawozdanie wojewódzkie z realizacji Programu asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na 2014r. 2. sprawozdanie Placówki wsparcia dziennego 7. PR O W A D Z E N I E M O N I T O R I N G U S Y T U A C J I D Z I E C K A Z R O D Z I N Y Z A G R O Ż O N E J K R Y Z Y S E M L U B P R Z E Ż Y W A J Ą C E J T R U D N O Ś C I W W Y P E Ł N I A N I U F U N K C J I O P I E K U Ń C Z O - W Y C H O W A W C Z E J, Z A M I E S Z K A Ł E G O N A T E R E N I E G M I N Y Pracownicy GOPS na bieżąco monitorowali sytuację dzieci i rodzin zagrożonych kryzysem lub przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych. Polegało to przede wszystkim na regularnych wizytach w środowiskach, jak również komunikowaniu się i wymianie informacji w sprawie tychże rodzin z przedstawicielami innych instytucjami, tj. kurator rodzinny, pedagog szkolny, Policja, PCPR, GKRPA. Dodatkowo asystentki rodzin monitorowały sytuację w rodzinach, w których zakończyły wsparcie. 11

12 II. ZADANIA ZLECONE Do ZADAŃ ZLECONYCH z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę (art. 177 ustawy) należy wykonywanie zadań wynikających z rządowych programów z zakresu wspierania rodziny, które gmina realizuje zgodnie z wytycznymi przekazanymi przez wojewodę. W 2015r. Gmina Smołdzino nie realizowała działań w ramach zadań zleconych. PODSUMOWANIE Biorąc pod uwagę istniejące zasoby gminne, które nie odpowiadają w pełni na potrzeby społeczności lokalnej oraz nie pozwalają na realizację wszystkich zadań własnych gminy w zakresie wspierania rodziny, należy wskazać na następujące potrzeby związane z realizacją zadań: 1. Kontynuacja podejmowanych działań; 2. Rozwijanie działalności placówki wsparcia dziennego, inicjowanie powstawania kolejnych placówek wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży z innych miejscowości; 3. Zwiększenie liczby rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny, w tym pozyskiwanie środków zewnętrznych i dotacji na realizacje asystentury rodziny; 4. Promocja działań wolontarystycznych na rzecz rodzin dotkniętych problemami opiekuńczo - wychowawczymi; 5. Zintensyfikowanie działań środowiskowych; 6. Pozyskanie rodzin wspierających; 7. Interdyscyplinarne wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych poprzez instytucje i organizacje na terenie gminy Smołdzino, w tym organizowanie grup problemowych; 8. Pozyskiwanie środków zewnętrznych na realizacje działań w zakresie wspierania rodzin z terenu gminy Smołdzino. 12