Profilaktyka eksmisji i zadłużeń w Gdańsku - dobre praktyki gdansk.pl

Transkrypt

1 Gdańsk, Profilaktyka eksmisji i zadłużeń w Gdańsku - dobre praktyki gdansk.pl

2 PROGRAM OSŁONOWY - badanie lokatorów w mieszkaniach komunalnych

3 PROGRAM OSŁONOWY - badanie lokatorów w mieszkaniach komunalnych 1. Cel: zwiększenie poczucia bezpieczeństwa osób i rodzin, utrzymania w miejscu zamieszkania, wypracowanie nawyku regulowania należności mieszkaniowych, wzrost zainteresowania zamianą mieszkań, a także zwiększenie płynności finansowej administratorów zasobu komunalnego. 2. Realizatorzy: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Gdańsku, Wydział Gospodarki Komunalnej UM, Gdański Zarząd Nieruchomości Komunalnych, Powiatowy Urząd Pracy i organizacje pozarządowe uczestniczące w realizacji zatrudnienia wspieranego 3. Okres trwania grudzień 2011 r. - nadal 4. Adresaci: osoby i rodziny, które są lub mogą być zagrożone utratą mieszkania w związku z powstaniem zaległości czynszowych 5. Wdrożenie Programu poprzedziło badanie socjologicznie, którym objętych zostało ok najemców zasobu mieszkaniowego Miasta. Badanie miało na celu diagnozę potrzeb najemców, określenie przyczyn trudności w bieżącym regulowaniu należności, a w konsekwencji właściwe ukierunkowanie form pomocy.

4 PROGRAM OSŁONOWY - zasady i formy pomocy

5 PROGRAM OSŁONOWY - zasady i formy pomocy podstawowym warunkiem uczestniczenia jest zawarcie kontraktu, określającego sposób współdziałania między osobą/rodziną, a instytucjami realizującymi program bezpłatny dostęp do poradnictwa prawnego i psychologicznego wsparcie asystenta rodziny zatrudnienie wspomagane, które pozwoli umożliwić spłatę zaległego czynszu, realizowane w formie: prac społecznie użytecznych, świadczenia prac na rzecz Miasta, z którego dochód będzie przekazywany na pokrycie zaległości czynszowych (np. odśnieżanie, prace porządkowe, remontowe itp.), robót publicznych oraz prac interwencyjnych, prac w ramach spółdzielni socjalnej, w tym osiedlowych spółdzielni socjalnych, dla których inkubatorem będzie Gdańska Spółdzielnia Socjalna. Zaplanowano również pomoc finansową i oddłużeniowa (np. umorzenie części zaległości, rozłożenie spłaty zaległości naraty, umorzenie odsetek).

6 PRZYKŁADY DZIAŁAŃ W RAMACH PROGRAMU

7 PRZYKŁADY DZIAŁAŃ W RAMACH PROGRAMU (1) Odpracowywanie długów Zadłużeni mieszkańcy mają możliwość odpracowania długu. Do umowy najmu sporządza się aneks, który mówi, że zapłata czynszu może mieć także formę świadczenia rzeczowego (zgodnie z art. 453 i kodeksu cywilnego). Rodzaj, rozmiar i wartość czynności świadczonych przez dłużnika są określane w załączniku do tego aneksu. Później miasto podpisuje z dłużnikiem porozumienie. W związku z odpracowywaniem zaległości czynszowych nie powstaje przychód podlegający opodatkowaniu, a co za tym idzie, płatnik nie ma obowiązku poboru zaliczek na PIT. Można odpracowywać nie tylko własne długi, ale także długi członków rodziny. Urzędnicy zatrudniają do prac porządkowych, remontowych, a także prostych prac biurowych. Stawka spłaty zadłużenia wynosiła początkowo 10 zł, potem 11 zł za godzinę, a w 2015 r. została podniesiona do 12 zł za godzinę. Dłużnicy w przeciągu siedmiu lat odpracowali do 2015 r. w sumie 6,2 mln zł zadłużenia.

8 PRZYKŁADY DZIAŁAŃ W RAMACH PROGRAMU (2) Zamiana Mieszkań Wielopłaszczyznowym systemem zamiany mieszkań zajmuje się Biuro Zamiany Mieszkań w ramach struktury GZNK. Celem prowadzenia Biura jest likwidacja dysproporcji pomiędzy powierzchnią lokali mieszkalnych zajmowanych przez lokatorów zasobów komunalnych, ilością osób w nich zamieszkujących a dochodami ich gospodarstw domowych i możliwościami bieżącego regulowania opłat, związanych z najmem lokalu (czynsz, świadczenia). A także - poprawa warunków mieszkaniowych najemców zasobów komunalnych, zmniejszenie liczby dłużników i liczby osób oczekujących na lokale socjalne. Biuro prowadzi również stworzony bank danych o lokalach mieszkalnych, który umożliwia przy dobrowolnej współpracy z innymi podmiotami zajmującymi się mieszkalnictwem (TBS, Banki, Spółdzielnie Mieszkaniowe, deweloperzy, wspólnoty mieszkaniowe) na gromadzenie i analizę informacji m.in. o możliwości zamiany mieszkania w ramach systemu ze wszystkimi podmiotami biorącymi w nim udział na terenie Miasta Gdańska. Począwszy od stycznia 2005 r. otrzymano około 5000 ofert.

9 PROGRAM BEZPIECZEŃSTWA EKONOMICZNEGO

10 PROGRAM BEZPIECZEŃSTWA EKONOMICZNEGO 1. Program jest w fazie tworzenia. Jego celem będzie zwrócenie uwagi mieszkańców na rosnący problem oszustw i nadużyć finansowych oraz promowanie zachowania bezpieczeństwa i zwiększonej czujności podczas korzystania z różnorodnych usług finansowych, zawierania wszelkich umów, czerpania z dostępnej pomocy czy informacji prawnej. 2. Oszustwa dotykają najczęściej seniorów. Oprócz stosowania tzw. metody na wnuczka coraz częściej zdarza się także, że osoby starsze dają się namówić na wzięcie szybkiej pożyczki pod zastaw mieszkania, o wyjątkowo wysokim oprocentowaniu, której nie są później w stanie spłacić, czego skutkiem jest utrata mieszkań. Z kolei problem zadłużenia dotyka najczęściej osoby zagrożone wykluczeniem społecznym i ubóstwem. Ważnym aspektem nowego programu ma być więc prewencja, w tym edukacja ekonomiczna. 3. Program ma połączyć siły i wiedzę przedstawicieli różnych instytucji, by wypracować skuteczny system wsparcia, w tym m.in. Narodowego Banku Polskiego, Powiatowego Urzędu Pracy, Miejskiego Rzecznika Konsumentów, Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, Izby Komorniczej, Windykatorów, Izby Adwokackiej, spółdzielni mieszkaniowych, UOKiK, Urzędu Komunikacji Elektronicznej, MOPR, GZNK i organizacji pozarządowych. Wszystkich uczestników podzielono na trzy grupy tematyczne: do spraw edukacji ekonomicznej, do spraw przestępstw i nadużyć oraz dospraw zadłużeń.

11 PRZYKŁADY DZIAŁAŃ W RAMACH PROGRAMU

12 PRZYKŁADY DZIAŁAŃ W RAMACH PROGRAMU (1) Gdański Dzień bez Długów W dniu 17 listopada 2015 r. GZNK w Gdańsku uruchomił przed wejściem do Urzędu Miejskiego w Gdańsku Mobilne Centrum Zyjebezdługów, gdzie mieszkańcy miasta mogli się dowiedzieć, jak się nadmiernie nie zadłużać, jakie są metody wychodzenia z długów i jak racjonalnie prowadzić domowy budżet. Porady prawne, psychologiczne i informacyjne były udzielane przez Fundację Zaradni, Kredyt Inkaso i Kancelarię Prawniczą Forum. Dodatkowo uruchomiono w GZNK cztery stanowiska informacyjne dla mieszkańców lokali komunalnych, a w Powiatowym Urzędzie Pracy czynny był punkt konsultacyjny dotyczący radzenia sobie z zobowiązaniami finansowymi. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie włączył się w akcję w obszarze, w którym ma największe doświadczenie wspieranie osób z zadłużeniem czynszowym zapraszając do współpracy Spółdzielnie Mieszkaniowe. Odbyła się konferencja prasowa na temat zadłużenia i bezpieczeństwa ekonomicznego.

13 PRZYKŁADY DZIAŁAŃ W RAMACH PROGRAMU (2) STOP DŁUGOM Głównym celem projektu partnerskiego MOPR i Kancelarii Prawnej S.K. Zabłocki było wsparcie osób i rodzin, które znalazły się w spirali zadłużeń z powodu nieprzemyślanych decyzji finansowych, a także pracowników socjalnych i asystentów rodziny, którzy na co dzień pomagają klientom mającym problemy finansowe W ramach bezpłatnej pomocy z zakresu prawa cywilnego, rodzinnego i pracy zainteresowani otrzymali wiedzę na temat praw i obowiązków dłużnika i wierzyciela, poznali język i zagadnienia prawnicze występujące w postępowaniu egzekucyjnym, zaznajomieni zostali z etapami postępowania egzekucyjnego, sposobami wyjścia z trudnej sytuacji, uzyskania porozumienia z wierzycielem. Projekt realizowany był od września 2014 roku do czerwca 2015 r. i objął łącznie około 370 osób. Obecnie wparcie prawne tej grupy docelowej realizowane jest głównie przez konsultantów prawników MOPR oraz w ramach nieodpłatnej pomocy prawnej (18 punktów na terenie Gdańska).

14 CENTRUM TRENINGU UMIEJĘTNOŚCI SPOŁECZNYCH

15 CENTRUM TRENINGU UMIEJĘTNOŚCI SPOŁECZNYCH 1. Cel: utworzenie systemu pomocy osobom i rodzinom zagrożonych utratą mieszkania, wdrażanie standardów pracy socjalnej z rodzinami eksmitowanymi i wdrażanie narzędzi niezbędnych do wsparcia rodzin eksmitowanych do pomieszczeń tymczasowych w Gdańsku. 2. Adresat: osoby i rodziny zagrożone bezdomnością, wobec których zostanie zrealizowana eksmisja z zasobów mieszkaniowych Miasta Gdańska oraz skierowanie do pomieszczeń tymczasowych zgodnie z wyrokiem sądu. 3. Do realizacji projektu przeznaczonych zostało 80 miejsc w budynku adaptowanym specjalnie do tego celu. Uczestnicy otrzymują możliwość zamieszkania w nich w ramach tymczasowego pomieszczenia przez 6 lub 12 m-cy. Każdy beneficjent objęty jest indywidualną asystenturą oraz działaniami społeczno-zawodowymi. Jest też zobowiązany do stopniowej redukcji swojego zadłużenia. Każdy uczestnik ma możliwość uzyskania lokalu socjalnego zasobów Miasta. 4. Realizacja: MOPR, Wydział Gospodarki Komunalnej UM, Gdański Zarząd Nieruchomości Komunalnych, Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta Koło Gdański (organizacja pozarządowa wybrana drogą konkursu do prowadzenia CTUS) oraz Wydział Rozwoju Społecznego UM i Powiatowy Urząd Pracy. 5. Projekt trwa od 2010 roku. Łącznie 34 beneficjentów przeniosło się z CTUS do lokali socjalnych z zasobów mieszkaniowych Miasta Gdańska w latach

16 GDAŃSKI PROGRAM MIESZKAŃ SPOŁECZNYCH

17 GDAŃSKI PROGRAM MIESZKAŃ SPOŁECZNYCH 1. Cel: poprawa sytuacji życiowej osób lub rodzin zagrożonych ubóstwem, marginalizacją i wykluczeniem społecznym, wymagających czasowego lub stałego wsparcia, nie będących w stanie zaspokoić swoich potrzeb mieszkaniowych przy pomocy własnych uprawnień, zasobów i możliwości 2. Adresaci: osoby/rodziny korzystające ze wsparcia pomocy społecznej, usamodzielniani wychowankowie, osoby niepełnosprawne intelektualnie, osoby w podeszłym wieku, rodziny wielodzietne, rodziny niepełne, osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej z powodu zdarzenia losowego lub w sytuacji kryzysowej 3. Realizatorzy: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdańsku, Wydział Rozwoju Społecznego UM, Wydział Gospodarki Komunalnej UM, Gdański Zarząd Nieruchomości Komunalnych i organizacje pozarządowe uczestniczące w realizacji zatrudnienia wspieranego 4. Program będzie usytuowany w części dotyczącej zasad najmu mieszkań w gospodarce komunalnej gminy oraz części dotyczącej zapewnienia wsparcia w obszarze pomocy i integracji społecznej i obejmuje: Mieszkania wspomagane krótko i długoterminowe treningowe, chronione, Osiedle Sitowie Mieszkania ze wsparciem mieszkania już istniejące w zasobie mieszkaniowym Gdańska, remontowane lub budowane dla potrzeb uczestników programu.

18 MIEJSKI OŚRODEK POMOCY RODZINIE W GDAŃSKU Dziękuję za uwagę gdansk.pl