БЮДЖЕТ УЧАСТИЯ HISTORIA ЗАДАЧИ БУ. Международная практика участия граждан в бюджетном процессе: гражданский бюджет в Польше

Transkrypt

1 БЮДЖЕТ УЧАСТИЯ это процесс, в течении которого жители принимают решение о выплате части бюджета городского округа или города. Международная практика участия граждан в бюджетном процессе: гражданский бюджет в Польше в тексте бюджета участия жители могут определить, на что будет использоваться указанная часть государственных средств, выделенная на данный городской округ или город. ЗАДАЧИ БУ HISTORIA Интеграция местных общин Эффективное распоряжение средствами Развитие осознанности на местном уровне, в том числе чувство ответственности за будущее общины : narodziny w Porto Alegre i wprowadzenie do użytku w niektórych miastach Ameryki Południowej, : rozprzestrzenienie systemu w Brazylii, gdzie w zróżnicowanym kształcie przyjęty został ponad 130 gminach obecnie: dalsza ekspansja i rozwój indywidualnych rozwiązań w krajach Ameryki Łacińskiej, Europy, Afryce i Azji.

2 BUDŻET PARTYCYPACYJNY W POLSCE Pierwszy w 2011 roku w Sopocie Obecnie to prawie 100 miast i gmin Kwota przeznaczona od promila do 3% ogólnego budżetu (od 40 tys. do 50 mln zł) Frekwencja od 2 do ponad 40% ПРАВОВАЯ ОСНОВА BP W POLSCE - RÓŻNICE ст. 5а Закона о местном самоуправлении - консультации с жителями Warszawa - Начиная с 16 октября 2014 года решение вопросов общественных слушаний с жителями столицы Варшава на тему бюджета участия wypracowanie zasad uprawnieni do udziału zakres budżetu zakres zgłaszanych projektów ocenianie i wybór pod głosowanie

3 Łódź III edycja - 40 mln zł Podział: dzielnice do 6 mln projekty ogólnomiejskie Łódź -etapy Dąbrowa Górnicza spotkania informacyjne, forum internetowe składanie projektów weryfikacja - Biuro ds. Partycypacji Społecznej i Komisji ds. Budżetu Obywatelskiego Rady Miejskiej w Łodzi. głosowanie II edycja, 8 mln zł 30 rejonów 30 tys. + kwota wynikająca z liczby zameldowanych mieszkańców 20 mln, 900 zgłoszonych projektów, 107 zadań do realizacji 236 propozycji zgłoszonych, 167 zadań po weryfikacji, 70 do realizacji, 22 tys. głosujących

4 Dąbrowa Górnicza Poznań 10 mln zł: lokalne 2 mln zł (ograniczenie kosztu 1 projektu do 1 mln zł) i ogólnomiejskie 8 mln zgłaszanie projektów - każda osoba fizyczna i/lub prawna, instytucja publiczna oraz organizacja pozarządowa działająca na terenie miasta Poznania każdy mieszkaniec Poznania wpisany do rejestru wyborców, a także poznańscy studenci niezameldowani w Poznaniu na podstawie legitymacji studenckiej. Weryfikacja i opiniowanie przez Zespół Opiniujący WARSZAWA POCZĄTKI BUDŻETU PARTYCYPACYJNEGO W WARSZAWIE mieszkańców 2012 rok mieszkańcy dzielą budżet programowy jednego z Domów Kultury 620 tys. zł 2013 rok przygotowania do wprowadzenia budżetu partycypacyjnego w dzielnicach Warszawy 18 dzielnic 18 urzędów dzielnic Warszawa, r.

5 ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ 2014 r ЗЛ do podziału przez mieszkańców 2236 составленных проектов 336 отобранных для реализации проектов Podstawowe zasady 18 budżetów dzielnicowych 18 koordynatorów ds. budżetu osoby fizyczne kwota ponad 52 mln zł brak ograniczeń wiekowych (za zgodą rodziców) dla wszystkich mieszkańców Warszawy (cudzoziemcy, bez konieczności meldunku) Rada ds. Budżetu partycypacyjnego SKŁAD 15 osób: strona społeczna, eksperci urzędnicy radni Rady m.st. Warszawy ZADANIA: funkcja doradcza przy Prezydencie, opiniowanie realizacji budżetu partycypacyjnego w Warszawie i jej dzielnicach, recenzowanie już przygotowanych rozwiązań, promowanie idei budżetu partycypacyjnego. Zespół ds. Budżetu partycypacyjnego SKŁAD: 5 przedstawicieli mieszkańców 5 przedstawicieli ngo 5 urzędników Przedstawiciele klubów działających w Radzie Dzielnicy (po 1 osobie) Przedstawiciele rad osiedli Zadania: podziału terytorialnego dzielnicy, kwot na obszary kampania informacyjna, monitorowanie i wspieranie przebiegu budżetu

6 РАСПИСАНИЕ(I) РАСПИСАНИЕ (II) Назначение координаторов бюджета участия до 17 октября 2014г. Дискуссия жителей на тему приоритетов в развитии округов дo 16 января 2015 г. Заявки на проекты от 17 января дo 17 февраля 2015 г. Назначение окружных групп бюджета участия дo 31 октября 2014г. Проверка общего числа представленных проектов дo 26 февраля 2015 г. Определение принципов функционирования групп и детальных условий внедрения бюджета участия по округам дo 28 ноября 2014 г. Публичные дискуссии жителей Отбор проектов для стадии детальной проверки (этап предварительного отбора) oт 27 февраля дo 22 марта 2015 г. oт 23 марта дo 1 апреля 2015 г. Детальная проверка РАСПИСАНИЕ (III) дo 22 мая 2015 г. ДИСКУССИИ ЖИТЕЛЕЙ О ПРИОРИТЕТАХ РАЗВИТИЯ Встречи для продвижения проектов, представленных на голосование жителей Голосование жителей за проекты Оглашение списка проектов к реализации oт 3 июня дo 15 июня 2015 г. oт 16 июня do 26 июня 2015г. дo 10 июля 2015 г. СРОК: ДO 16 ЯНВАРЯ открытые встречи для всех жителей определение наиболее важных тем для составления проектов, и таким образом помощь в развитии округа.

7 СОСТАВЛЕНИE ПРОЕКТОВ На специальном бланке: - В электронной версии - На бумаге Оценить стоимость проекта Собрать мин. 30 подписей людей, поддерживающих идею Все представленные проекты видны на странице twojbudzet.um.warszawa.pl Возможность дискуссии о представленных проектах на форуме ПУБЛИЧНАЯ ДИСКУССИЯ ЖИТЕЛЕЙ открытые встречи для всех жителей презентация проектов их авторами дискуссия по теме каждого проекта дискуссия на интернет форуме ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТБОР ПОДРОБНЫЙ ОБЗОР ПРОЕКТОВ СРОК: ДO 22 МАЯ 2015 Г. СРОК: ДO 23 МАРТА 1 АПРЕЛЯ 2015 Г. Когда число представленных по области проектов превышает 50 Открытые встречи (тематический подбор проектов) Авторы проектов выбирают 50 проектов тайное голосование Тематический отбор проектов осуществляется Сообществом Возможность реализации задачи в течении бюджетного 2016 года; Возможность для жителей использовать результаты проекта Соответствие с общепринятыми нормами законодательства Актуализация стоимости проекта

8 ГОЛОСОВАНИЕ Только в одном месте и только раз На специальном бланке для голосования Выбор произвольного числа проектов - сумма средств по проектам не может превысить суму, выделенную для данной территории Голосование: - через Интернет, - письменно по адресу: Районное управление с примечанием бюджет участия лично в Районное управление ОБЯВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ Jakie projekty są zgłaszane? Łódź, WSPARCIE MIESZKAŃCÓW maraton pisania projektów uczestników/30 urzędników dyżury konsultacyjne dyżury godzin cennik ile kosztuje miasto mapa własności gruntów zakładka poinformuj sąsiada szablony plakatów do pobrania

9 Budżet partycypacyjny - kiedy może się udać? jego wyniki są wiążące jest procesem cyklicznym i długofalowym przejrzystość i jawność procedury jasno określone środki finansowe włącznie mieszkańców i publiczna dyskusja pomiędzy mieszkańcami СПАСИБО