Uchwała Nr XLI/433/09 Rady Miejskiej Śmigla z dnia 3 grudnia 2009r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XLI/433/09 Rady Miejskiej Śmigla z dnia 3 grudnia 2009r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2010 r. Na podstawie art.4 1 ust 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz 473 ze zmianami) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 roku Nr 142, poz ze zmianami), uchwala się co następuje: Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2010 stanowiący załącznik do uchwały. 1 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Śmigla. 3 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem 01 stycznia 2010 r. Przewodniczący Rady Miejskiej Śmigla /-/ Jan Józefczak

2 P R O G R A M PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W GMINIE ŚMIGIEL NA ROK

3 W P R O W A D Z E N I E Prawidłowo funkcjonujący człowiek, rodzina czy społeczność potrafią rozwiązać problem wykorzystując własne moŝliwości i doświadczenia lub korzystając z pomocy innych osób czy instytucji. Zakłócenie funkcjonowania rodziny podstawowej komórki społecznej powoduje, iŝ problemy ją dotykające pozostają nierozwiązane i bardzo szybko się pogłębiają i mnoŝą. Sytuacja taka rodzi patologię. Kilka płaszczyzn, na których przejawia się dysfunkcja to alkoholizm i przemoc, niewydolność wychowawcza, przestępczość oraz ubóstwo. Wymienione zjawiska wzajemnie się przenikają. Według badań naukowych i wbrew powszechnie panującym opiniom, alkohol zabija coraz więcej ludzi. Znacznie częściej teŝ po alkohol sięga młodzieŝ, dla której staje się on nierzadko komplementarnym składnikiem Ŝycia. Niepokojącym zjawiskiem jest stosunkowo młody wiek w którym następuje inicjacja alkoholowa, poniewaŝ będący w stałym rozwoju organizm dziecka jest szczególnie naraŝony na działanie trucizn. Alkohol upośledza proces dojrzewania jeśli zatem dziecko popadnie w uzaleŝnienie, nie będzie się dalej prawidłowo rozwijać. Problem alkoholizmu dotyczy nas wszystkich. Alkoholizm jest chorobą i jak kaŝda inna wymaga leczenia. Jednak wyleczyć się jej nie da, moŝna ją jedynie zatrzymać. Proces ten jest długotrwały, wymagający wiele wysiłku, nie tylko od osoby uzaleŝnionej, ale przede wszystkim bliskich, rodziny. Im szybciej podejmie się konkretne działania tym mniej będzie osób dotkniętych następstwami alkoholizmu. Zmniejszy się teŝ ilość chorób, zgonów, wypadków i aktów przemocy.

4 CELE PROGRAMU: 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych na terenie gminy oraz zmniejszenie rozmiarów juŝ istniejących. 2. Ulepszanie sposobów radzenia sobie z problemami aktualnie występującymi w gminie. 3. Zmniejszenie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym. 4. WdraŜanie dodatkowych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieŝy 5. Promowanie postaw społecznych waŝnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 6. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu. 7. Realizacja ustawy o wychowaniu w trzeźwości i zapobieganiu alkoholizmowi. STRATEGIA DZIAŁANIA: 1. Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii dla osób uzaleŝnionych, ofiar przemocy i ich rodzin. 2. Prowadzenie działań edukacyjnych słuŝących zmianie struktury spoŝycia napojów alkoholowych. 3. Prowadzenie programów psychoedukacyjnych i informacyjnych, w szczególności dla grup podwyŝszonego ryzyka poprzez lokalne środki masowego przekazu. 4. Udzielanie osobom uzaleŝnionym oraz ich rodzinom pomocy psychospołecznej i prawnej. 5. Racjonalne ograniczenie dostępu do alkoholu oraz kontrolowanie podmiotów działalności gospodarczej związanej ze sprzedaŝą i konsumpcją napojów alkoholowych pod względem jej zgodności z obowiązującymi przepisami. 6. Wspieranie działalności środowisk wzajemnej pomocy uzaleŝnionym i ofiarom przemocy oraz współdziałanie z instytucjami z terenu Gminy w celu rozwiązywania problemów alkoholowych.

5 Szczegółowe zadania Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych od alkoholu Cel - Poprawienie skuteczności profesjonalnej terapii uzaleŝnień i innych usług- zwiększanie dostępności oddziaływań terapeutycznych. Zadania - 1. Kontynuowanie działalności punktu konsultacyjno-informacyjnego dla osób uzaleŝnionych od alkoholu i ich rodzin, prowadzonego przez psychiatrę oraz psychologa. 2. Zwiększanie pomocy terapeutycznej i prawnej dla osób uzaleŝnionych i członków ich rodzin oraz osób po odbyciu terapii odwykowej. 3. Organizowanie i finansowanie programów profilaktycznych i pomoc w tworzeniu grup samopomocowych dla uzaleŝnionych i współuzaleŝnionych. 4. Działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych związane z realizacją zadań, a przede wszystkim podejmowanie interwencji w stosunku do uzaleŝnionych od alkoholu w celu zmotywowania ich do podjęcia leczenia odwykowego, uruchamianie interwencji w przypadku zdiagnozowania przemocy domowej. 5. Upowszechnianie materiałów edukacyjnych informujących o istocie choroby i sposobach pomocy. 6. Współpraca z instytucjami i stowarzyszeniami z terenu Gminy w celu rozwiązywania problemów alkoholowych. 7. Wspomaganie grup wsparcia w organizowaniu imprez promujących zdrowy styl Ŝycia. 8. Zlecanie badań przeprowadzanych przez biegłych sadowych z zakresu uzaleŝnienia od alkoholu w celu orzekania na potrzeby postępowania sądowego. Termin - w ciągu całego roku, Realizatorzy - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Ośrodek Pomocy Społecznej - Psycholog i psychiatra Współpraca - Policja - Dzienny Oddział Terapii UzaleŜnień, Poradnia Odwykowa

6 II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie Cel - zwiększenie skuteczności interwencji prawno administracyjnych wobec przemocy i innych zaburzeń funkcjonowania rodzin z powodu picia alkoholu - zwiększenie dostępności i skuteczności zorganizowanych form pomocy psychologicznej i społecznej dla członków rodzin z problemem alkoholowym, Zadania - 1. Prowadzenie rozmów motywacyjno interwencyjnych 2. Kierowanie do sądów wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie leczenia odwykowego 3. Wspieranie grup terapeutycznych, samopomocowych dla osób współuzaleŝnionych 4. Organizowanie aktywnych form wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy z grup ryzyka 5. Szkolenie grup zawodowych w zakresie uzaleŝnień 6. Organizowanie spędzania wolnego czasu dla osób współuzaleŝnionych poprzez udział w masowych imprezach bezalkoholowych, festynach, wieczorkach, obozach terapeutycznych. Termin - na bieŝąco Realizatorzy - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Dyrektorzy Szkół - Ośrodek Pomocy Społecznej - Stowarzyszenie Klub Abstynenta, Grupy wsparcia (AA i Al.-Anon) Współpraca - Policja

7 III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieŝy w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a takŝe działań na rzecz doŝywania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych Zadania - 1. Prowadzenie programów profilaktycznych, zajęć warsztatowych o charakterze edukacyjnym. 2. Organizowanie imprez lokalnych o charakterze trzeźw ościowym i profilaktyczno edukacyjnym i udział w ogólnopolskich kampaniach 3. Szkolenie podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaŝ napojów alkoholowych na terenie gminy. 4. Prowadzenie zajęć terapeutycznych i opiekuńczo wychowawczych w świetlicach dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych z przygotowywaniem podwieczorków. 5. Szkolenia grup zawodowych i członków Gminnej Komisji RPA. 6. Prowadzenie sportowych zajęć pozalekcyjnych, oraz przygotowanie bazy do prowadzenia zajęć sportowo-rekreacyjnych dla dzieci ze świetlic. 7. Działalność świetlic 8. Organizowanie wyjazdów profilaktyczno- integracyjnych dla dzieci z terenu Gminy (uczenie zdrowego stylu Ŝycia wolnego od nałogów). 9. Dofinansowanie imprez sportowo profilaktycznych dla dzieci, młodzieŝy i dorosłych z terenu Gminy. Termin - zadania ciągłe Realizatorzy - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Ośrodek Pomocy Społecznej - Dyrektorzy Szkół - Ośrodek Kultury Fizycznej i Rekreacji IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, słuŝącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych Cel - Krzewienie trzeźwości i abstynencji, wspieranie zajęć sportowych dla

8 Zadania- dzieci i młodzieŝy 1. Włączanie organizacji pozarządowych w wykonywaniu zadań wynikających z programu. 2. Wsparcie edukacyjne i materialne podmiotów zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych, narkomanii i przemocy domowej. 3. Współpraca z lokalnymi mediami z zakresu zadań ujętych w programie. 4. Udziały w finansowaniu i wspomaganiu działalności instytucji słuŝących rozwiązywaniu problemów alkoholowych i innych uzaleŝnień na podstawie umów porozumień. 5. Wspieranie, finansowanie i organizowanie letniego, zimowego wypoczynku dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych. 6. Organizowanie imprez promujących zdrowy styl Ŝycia Termin - na bieŝąco cały rok Realizatorzy - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Klub Abstynenta - Ośrodek Kultury Fizycznej i Rekreacji V. Kontrola przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi Cel - przestrzeganie przepisów wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. - przeciwdziałanie naruszeniom porządku publicznego, - przeciwdziałanie demoralizacji i rozpijaniu nieletnich Zadania - 1. Podejmowanie działań kontrolnych i interwencyjnych w stosunku do podmiotów posiadających zezwolenia na handel napojami alkoholowymi, dotyczących przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń następuje przez: organ zezwalający lub, na podstawie jego upowaŝnienia przez członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i StraŜ Miejską.

9 Termin przynajmniej raz na półrocze Realizatorzy- Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Policja - StraŜ Miejska VI. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Pełnomocnika ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Ustala się wynagrodzenie dla członków Komisji : a/ w formie comiesięcznego ryczałtu, w wysokości 16% minimalnego wynagrodzenia ustalanego Rozporządzeniem Rady Ministrów na 2009 r. na podstawie art.2 ust.5 ustawy z dnia r. o minimalnym wynagrodzeniu za prace b/ za kaŝdorazową nieobecność w posiedzeniach Komisji potrąca się 15% z wynagrodzenia 2. Wynagrodzenie będzie wypłacane w ciągu siedmiu dni po upływie miesiąca w kasie Urzędu Miejskiego Śmigla. 3. Wynagrodzenie pełnomocnika ustalane jest zgodnie z zasadami wynagradzania pracowników samorządowych. 4. Ustala się zasady zwrotu kosztów podróŝy dla członków Komisji: a/ członkom Komisji w związku z pełnieniem funkcji członka Gminnej Komisji przysługuje zwrot kosztów przejazdu, tak jak pracownikom samorządowym wg Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia r. Dz.U. 27 poz.271 ze zmianami.

10 VII. Postanowienie końcowe Źródło finansowania programu 1. Na podstawie art. 18 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi środki finansowe na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. Wydatki na zadania zawarte w programie klasyfikuje się w planie budŝetowym Gminy Śmigiel na 2010 rok w dziale 851 Ochrona Zdrowia, rozdział Przeciwdziałanie alkoholizmowi 3. Niewykorzystane środki finansowe w danym roku kalendarzowym, przechodzą do działu ochrony zdrowia, rozdział przeciwdziałanie alkoholizmowi na rok następny. 4. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przygotowuje Pełnomocnik i przedstawia Radzie Miejskiej Śmigla w I półroczu następnego roku.