GO Pionki, dnia 28 października 2015 r.

Transkrypt

1 GO Pionki, dnia 28 października 2015 r. Dotyczy: zapytania o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia przetargu nieograniczonego na odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w Gminie Pionki. Działając na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający wyjaśnia kwestie zawarte w treści istotnych warunków zamówienia: Pytanie 1 Zamawiający w punkcie SIWZ podaje ilości wszystkich odpadów komunalnych zebranych na terenie Gminy Pionki w latach Zdaniem Wykonawcy Zamawiający powinien wskazać w SIWZ dane dotyczące ilości odpadów odebranych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Pionki w 2014 r. oraz za I i II kwartał 2015 r., gdyż w szczególności aktualne dane, tj. dane z 2015 r. są podstawą do właściwego przygotowania kalkulacji kosztowej. Brak opisanych wyżej informacji uniemożliwia Wykonawcy prawidłowe skalkulowanie ceny oferty, a jednocześnie narusza jedną z podstawowych zasad obowiązujących przy organizowaniu przetargów, a mianowicie zasadę konkurencyjności wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. Z 2013 r., nr 907, ze zm.). Dodatkowo tak opisany przedmiot zamówienia narusza następujące przepisy: - art. 29 ust. 1 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, co wynika z zaniechania określenia w sposób wyczerpujący ilości prognozowanych odpadów komunalnych poszczególnych frakcji wytwarzanych/przewidzianych do odbioru z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Pionki w okresie objętym Zamówieniem, ewentualnie ilości odpadów komunalnych stałych poszczególnych frakcji odebranych z nieruchomości zamieszkałych w okresach poprzednich na terenie Gminy Pionki, np. w skali poprzedniego roku kalendarzowego, co może przekładać się na treść oferty Wykonawcy i pozostawia Wykonawcę w stanie niepewności co do kalkulacji ceny i sposobu realizacji Zamówienia; -art.29 ust. 2 w zw. Z art. 7 ustawy Pzp, poprzez: a) opisanie przedmiotu Zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców, albowiem wobec braku jednoznacznego i wyczerpującego określenia ilości prognozowanych odpadów komunalnych poszczególnych frakcji objętych Zamówieniem i danych w tym zakresie za okresy poprzednie, potencjalną wiedzę na temat ilości odpadów za okres poprzedzający okres objęty Zamówieniem, może posiadać wyłącznie dotychczasowy podmiot świadczący na rzecz Gminy Pionki usługi w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów stałych terenu Gminy Pionki, co daje mu znaczną przewagę konkurencyjną nad pozostałymi oferentami; b) opisanie przedmiotu Zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców, albowiem wobec braku jednoznacznego określenia ilości prognozowanych odpadów komunalnych stałych poszczególnych frakcji objętych Zamówieniem (ewentualnie wobec braku wskazania danych za okresy wcześniejsze) istnieje ryzyko złożenia oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co w dalszej kolejności skutkować może odrzuceniem ewentualnej oferty Wykonawcy. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o uzupełnienie treści SIWZ poprzez wskazanie stosownych danych dotyczących odbioru odpadów w 2014 r. oraz za I i II kwartał 2015 r., w rozbiciu na poszczególne rodzaje odpadów przewidzianych do odbierania.

2 Ilości odpadów komunalnych odebranych z nieruchomości zamieszkałych Gminy Pionki: Rok ilości podane są w Mg Kod odpadu inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 150,88 Kod odpadu niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - 211,12 Kod odpadu opakowania ze szkła 87,85 Kod odpadu zużyte opony 14,39 Kod odpadu zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w , i ,74 Kod odpadu odpady wielkogabarytowe 14,58 RAZEM: 482,56 W okresie I i II kwartale 2015 r. - ilości podane są w Mg Pytanie 2 Kod odpadu inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 70,66 Kod odpadu niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 146,6 Kod odpadu opakowania ze szkła 54,11 Kod odpadu zużyte opony 1,35 Kod odpadu zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w , i ,70 Kod odpadu odpady wielkogabarytowe 7,70 Kod odpadu Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażeń 7,80 Kod odpadu Inne niewymienione odpady 21,92 Kod odpadu Leki inne niż wymienione w ,02 Kod odpadu Opakowania z tworzyw sztucznych 0,07 Kod odpadu Żużle popioły z paleniska i płyty z kotłów 5,22 RAZEM: 317,15 Zamawiający w punkcie SIWZ oraz w 3 ust. 10 wzoru umowy zobowiązuje wykonawcę do wyposażenia punktu PSZOK między innymi w kontener KP-7 na odpady budowlano remontowe. Z doświadczenia wiemy, że kontener KP-7 o pojemności 7,5 m³ w pełni załadowany odpadami budowlano-remontowymi może osiągnąć masę uniemożliwiającą jego podniesienie przez pojazd przystosowany do tego rodzaju usług (hakowiec), a niewykonanie usługi wiąże się z karą 200 zł za każdy dzień opóźnienia. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o dopuszczenie wstawienia do punktu PSZOK na odpady budowlano-remontowe kontenera o pojemności 4,5 m³, co umożliwi Wykonawcy terminową realizację usługi. Dopuszcza się wstawienie kontenera o pojemności 4,5 m³. Pytanie 3

3 Zamawiający w punkcie SIWZ oraz w 3 ust. 5 wzoru umowy zobowiązuje wykonawcę do dostarczenia worków w następujących ilościach (każdorazowo): a) żółte około szt., b) niebieskie około szt., c) zielone około szt. d) białe około szt. e) czarne - około szt. f) brązowe około szt. dostarczone mieszkańcom tylko w pierwszym rzucie (przy dostawie z pierwszej partii worków) z zastrzeżeniem ust.7. Dodatkowo Zamawiający w punkcie SIWZ oraz w 3 ust. 6 wzoru umowy zobowiązuje wykonawcę do dostarczenia kolorowych worków dla każdej z nieruchomości zamieszkałych której właściciel deklaruje odbieranie odpadów w sposób selektywny po 2 worki każdego koloru (żółty, niebieski, zielony, biały, brązowy) do każdej nieruchomości zamieszkałej przez mieszkańców. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o wyjaśnienie czym jest podyktowana taka duża ilość worków w każdym miesiącu (9 120 sztuk każdego koloru), skoro gospodarstw jest 2 600, zostawiając po dwa worki każdego koloru to daje nam sztuk każdego koloru worków. Co z pozostałą ilością worków i skąd taka różnica? Dwa worki każdego koloru do każdej nieruchomości jest ilością początkową mającą zapewnić uruchomienie usługi odbioru, natomiast rzeczywista ilość pozostawianych każdorazowo worków jest powiązana z ilością worków każdego z rodzajów odpadów pozostawiona przez mieszkańców o czym mowa w punkcie SIWZ oraz w 3 ust. 8 wzoru umowy, stąd wynikła powstała różnica w ilościach worków (jest to maksymalna wielkość szacunkowa zależna od ilości worków wystawionych każdorazowo przez mieszkańców). Pytanie 4 Zamawiający w 3 ust. 10 wzoru umowy błędnie określił termin dostarczenia przez Wykonawcę do PSZOK kontenerów i pojemników na dzień 31 grudnia 2014 r. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o korektę tej daty na 31 grudnia 2015 r. Dokonano korekty Pytanie 5 Zamawiający w 13 ust. 1 pkt. 6 wzoru umowy określił wysokość kary umownej za stwierdzenie niewykonania w całości lub w części świadczeń przewidzianych harmonogramem w okresie każdego miesiąca w wysokości 7% wynagrodzenia brutto za cały przedmiot umowy. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o doprecyzowanie tego zapisu poprzez wskazanie za co dokładnie Zamawiający może naliczyć tę karę, wraz z podaniem przykładowych sytuacji, w których Zamawiający może naliczyć tę karę umowną, lub wykreślenie powyższego zapisu. Zapis pozostaje bez zmian. Kara może być naliczona np. w przypadku nie wywiązania się z odbioru jednego lub kilku z

4 rodzajów odpadów we wskazanym w harmonogramie terminie, czy też pominięcie w odbiorze jakiejś miejscowości. Pytanie 6 Zamawiający w pkt SIWZ zobowiązuje Wykonawcę do odbioru odpadów, nie określając kodu tych odpadów (podaje tylko niektóre kody w pkt SIWZ). W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o wyjaśnienie jakie kody odpadów przewidziane są do odbioru przez wykonawcę? Rodzaje odpadów komunalnych, które podlegają odbieraniu i zagospodarowaniu w ramach usługi świadczonej przez Wykonawcę: 2. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne ( ); 3. odpady z selektywnej zbiórki, w tym: - papier i tektura ( ) - szkło i odpady opakowaniowe ze szkła bez podziału na szkło kolorowe i bezbarwne ( , ); - metal ( ); - tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe ( , ); - odpady wielkogabarytowe ( ); - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny ( , , ); - odpady niebezpieczne ( *, , *, ); - odpady zielone ( ); - popiół i żużel z palenisk ( ); - drobne odpady remontowe ( , ) ; - opony ( ) Pytanie 7 Zamawiający w 2 ust. 3 i 5 wzoru umowy wskazał błędnie terminy realizacji poszczególnych usług na rok 2015 zamiast W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o korektę tych dat. Dokonano korekty Pytanie 8 Zamawiający w pkt 16.1 SIWZ wskazuje termin składania ofert na dzień r. natomiast w ogłoszeniu o zamówieniu wskazany jest dzień r. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o wskazanie poprawnego terminu składania ofert. Zamawiający w dniu dokonał ujednolicenia terminów poprzez Ogłoszenie o zmianie

5 ogłoszenia nr zamieszczone w BZP i stronie Zamawiającego. Obowiązujący termin składania ofert r. godz. 10:00. Pytanie 9 Zamawiający w pkt 17.4 SIWZ zobowiązuje wykonawcę do podania w ofercie ceny cyfrowo i słownie z wyodrębnieniem podatku VAT. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o wyjaśnienie, czy należy podać stawkę, czy kwotę podatku VAT. Jeśli należy podać kwotę podatku VAT to wnosimy o wskazanie miejsca w formularzu ofertowym, w którym należy podać tę kwotę. Aktualnie formularz ofertowy nie przewiduje pola na podanie wartości podatku VAT. Należy podać stawkę podatku VAT. Pytanie 10 W nawiązaniu do SIWZ z dnia r. na usługę: Odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w Gminie Pionki, Przedsiębiorstwo (tu nazwa przedsiębiorstwa) zwraca się do Państwa z zapytaniem dotyczącym ewentualnej zmiany stawki podatku VAT oraz Opłaty Marszałkowskiej. Zarówno podatek VAT jaki Opłata Marszałkowska są niezależne i narzucone urzędowo tak więc przedsiębiorstwa wykonujące daną usługę nie mają wpływu na ich kształtowanie się a w przypadku ich wzrostu ponoszą większe koszty. Tak więc prosimy o odpowiedź, czy jest możliwość zmiany wysokości opłaty za odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych jeśli w trakcie trwania umowy któraś z wyżej wymienionych stawek urzędowych ulegnie wzrostowi. Odpowiedź Nie ma możliwości zmiany wysokości opłaty za odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych w w/w sytuacjach.