WYJAŚNIENIE DO TREŚCI ZAPYTAŃ

Transkrypt

1 ZP Głowaczów dn r. Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie usługi w zakresie obsługi Gminy Głowaczów w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów z terenów zamieszkałych i niezamieszkałych. WYJAŚNIENIE DO TREŚCI ZAPYTAŃ Zamawiający Gmina Głowaczów, Głowaczów, ul. Rynek 35 na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) przekazuje treść wyjaśnień na zgłoszone zapytania Wykonawcy w prowadzonym postępowaniu na wykonanie usługi w zakresie obsługi Gminy Głowaczów w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów z terenów zamieszkałych i niezamieszkałych. Otrzymana przez Zamawiającego treść ZAPYTAŃ z dnia r.: Pytania: 1. Zamawiający w pkt III.1.SIWZ wymienia przewidziane do odbioru i transportu w sposób opisowy. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o jednoznaczne określenie kodów odpadów, które obejmuje niniejsze zamówienie. 2. Zamawiający w pkt III.6 do 12 SIWZ wymienia segregowane przewidziane do odbioru z punktu wyznaczonego przez Zamawiającego. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie: - czy ww. punkty to forma -u? - czy Gmina będzie właścicielem tych punktów i zgodnie z art. 45 ust.1 pkt 11 ustawy o odpadach (Dz.U.2013, poz. 21 z późn. zm.) będzie zwolniona z konieczności uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów, a Wykonawca będzie jedynie obsługującym te punkty, czy jednak Wykonawca będzie zobligowany do uzyskania decyzji na zbieranie odpadów po wybraniu jego ofert jako najkorzystniejszej i podpisaniu umowy, we wskazanym przez Zamawiającego miejscu?. 3. Zamawiający w pkt III.1 b)siwz wymienia planowane ilości odpadów przewidziane do odbioru i transportu. Zdaniem Wykonawcy Zamawiający powinien wskazać w SIWZ dane dotyczące ilości odpadów odebranych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Głowaczów w 2014 r. oraz za I i II kwartał 2015 r., gdyż w szczególności aktualne dane, tj. dane z 2015 r. są podstawą do właściwego przygotowania kalkulacji kosztowej. Brak opisanych wyżej informacji uniemożliwia Wykonawcy prawidłowe skalkulowanie ceny oferty, a jednocześnie narusza jedną z podstawowych zasad obowiązujących przy organizowaniu przetargów, a mianowicie zasadę konkurencyjności wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.). Dodatkowo tak opisany przedmiot zamówienia narusza następujące przepisy: - art. 29 ust. 1 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, co wynika z zaniechania określenia w sposób wyczerpujący ilości prognozowanych odpadów komunalnych poszczególnych frakcji wytwarzanych/przewidzianych do odbioru z nieruchomości zamieszkałych na terenie

2 Gminy Głowaczów w okresie objętym zamówieniem, ewentualnie ilości odpadów komunalnych stałych poszczególnych frakcji odebranych z nieruchomości zamieszkałych w okresach poprzednich na terenie Gminy Głowaczów, np. w skali poprzedniego roku kalendarzowego, co może przekładać się na treść oferty Wykonawcy i pozostawia Wykonawcę w stanie niepewności co do kalkulacji ceny i sposobu realizacji zamówienia; - art. 29 ust.2 w zw. Z art. 7 ustawy Pzp poprzez: a) opisanie przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców, albowiem wobec braku jednoznacznego i wyczerpującego określenia ilości prognozowanych odpadów komunalnych poszczególnych frakcji objętych zamówieniem i danych w tym zakresie za okresy poprzednie, potencjalną wiedzę na temat ilości odpadów za okres poprzedzający okres objęty zamówieniem, może posiadać wyłącznie dotychczasowy podmiot świadczący na rzecz Gminy Głowaczów usługi w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów stałych terenu Gminy Głowaczów, o daje mu znaczną przewagę konkurencyjną nad pozostałymi oferentami; b) opisanie przedmiotu Zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców, albowiem wobec braku jednoznacznego określenia ilości prognozowanych odpadów komunalnych stałych poszczególnych frakcji objętych Zamówieniem (ewentualnie wobec braku wskazania danych za okresy wcześniejsze) istnieje ryzyko złożenia oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co w dalszej kolejności skutkować może odrzuceniem ewentualnej ofert Wykonawcy. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o uzupełnienie treści SIWZ poprzez wskazanie stosownych danych dotyczących odbioru odpadów w 2014 r., w rozbiciu na okresy półroczne (wiedza ta pozwoli zaobserwować tendencję zmiany w ilościach odbieranych odpadów w ostatnim okresie przez co wykonawcy będą mogli najbardziej właściwie przygotować kalkulację ceny ofert) oraz za I i II kwartał 2015 r., w rozbiciu na poszczególne rodzaje odpadów przewidzianych do odbierania zgodnie z SIWZ, tj: - niesegregowane, - szkło, - plastik, metale, papier, tektura i wielomateriałowe, - wielkogabarytowe, - elektrośmieci, - niebezpieczne (świetlówki, akumulatory, baterie, itp.), - opakowaniowe po farbach, lakierach i chemikaliach, - opony, - betonowe i gruzu, - popiołu. 4. Zamawiający w pkt III.1 a) SIWZ informuje, że będą gromadzone w pojemnikach 120l, kontenerach o pojemności 1100l ewentualnie w workach czarnych 120l zakupionych przez właściciela posesji. Natomiast z terenów (działek letniskowych, sklepów, szkół, cmentarzy) brak jest zapisu po czyjej stronie spoczywa obowiązek wyposażenia posesji w pojemniki na komunalne suche. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o sprecyzowanie : po czyjej stronie spoczywa obowiązek wyposażenia tych posesji w pojemniki?. 5. Zamawiający pkt V.1.3 SIWZ określa warunki udziału w postepowaniu w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym, na potwierdzenie czego Wykonawca zobowiązany jest zgodnie z pkt VI.1.6 SIWZ złożyć wykaz wyposażenia posiadanej bazy magazynowo transportowej. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o sprecyzowanie : w jakiej formie należy złożyć oświadczenie i jakie konkretnie informacje ma ono zawierać?. 6. Zamawiający w pkt XIII.7 SIWZ oraz w pkt 3 załącznika nr 1 do SIWZ (Formularz ofertowy) określa, że ceny oddane przez Wykonawcę za wywóz poszczególnych rodzajów odpadów zostają określone na okres ważności umowy i nie będą podlegały zmianom ani

3 waloryzacji. Jednocześnie w 8 ust 2 c) załącznika nr 6 do SIWZ (Wzór umowy) Zamawiający dopuszcza zmiany cen w przypadku wystąpienia urzędowej zmiany stawki podatku VAT zaistniałej po dacie zawarcia umowy. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego o zmianę treści pkt XIII.7 SIWZ oraz w pkt 3 załącznika nr 1 do SIWZ (Formularz ofertowy) poprzez dopuszczenie zmiany ceny w przypadku wystąpienia ustawowej zmiany stawki podatku VAT zaistniałej po dacie zawarcia umowy. 7. Zamawiający w pkt III.1 b) 2. SIWZ zobowiązuje wykonawcę do opracowania szczegółowego harmonogramu odbioru odpadów z podziałem na frakcje, który należy uzgodnić z pracownikiem gminy odpowiedzialnym za wykonanie zadania w terminie do 18 grudnia 2015 r. i przekazać go Zamawiającemu i mieszkańcom gminy. Jednocześnie w pkt 10 załącznika nr 1 do SIWZ (Formularz ofertowy) wykonawca ma wpisać termin do kiedy harmonogram zostanie uzgodniony i przekazany Zamawiającemu i mieszkańcom. W związku z powyższym zwracamy się o Zamawiającego o wyjaśnienia : - czy jest wyznaczona jakaś graniczna data do kiedy wykonawca jest zobowiązany dostarczyć Zamawiającemu i mieszkańcom harmonogram uzgodniony do r.?, - czy termin na doręczenie harmonogramu do dnia r., czyli przed wejściem w życie umowy będzie wystarczającym?. Odpowiedzi: Ad.1. y Odpadów Lp. odpadu Rodzaj odpadu Niesegregowane( zmieszane) komunalne tworzyw sztucznych e szkła papieru i tektury Odpady wielkogabarytowe Zużyte opony * Lampy fluorescencyjne i inne zawierające rtęć * Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne zawierające niebezpieczne składniki Opakowania wielomateriałowe Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów Papier i tektura Żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów (z wyłączeniem pyłów z kotłów wymienionych w ) Baterie i akumulatory * Farby, tusze Metale Ad. 2 Tak to forma, prowadzony przez zamawiającego Gminę Głowaczów. Wykonawca będzie tylko obsługującym ten punkt.

4 Ad. 3. Wykaz odpadów według karty przekazania odpadu R Miesiąc odpadu Inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny opakowania ze szkła nie segregowane (zmieszane) komunalne Papier i tektura tworzyw sztucznych Odpady wielkogabaryt owe papieru i tektury r. 36,01 36,66 265,32 1, r. 33,26 39,20 314,88 3,12 1,68 13,7 2,50 Wykaz odpadów według karty przekazania odpadu R Miesiąc odpadu Opony złomowe opakowani a ze szkła nie segregowane (zmieszane) komunalne tworzyw sztucznych Odpady wielkogabaryt owe Opakowani a z papieru i tektury * Lampy fluorescenyc jne i inne zawierające rtęć Odpad Zużyte urządzeni elektryczne elektroniczn I kwartał 12,00 17,17 135,38 18, II kwartał - 33,68 156,42 19,36 2,2 5,88 0,024 - Ad.4. Dla terenów (działek letniskowych, sklepów, szkół, cmentarzy) obowiązek wyposażenia w pojemniki spoczywa na właścicielu/zarządcy danej posesji. Ad.5. Zamawiający wymaga złożenia informacji w formie wykazu, w którym należy wyszczególnić wyposażenie bazy magazynowej oraz środki transportowe dostosowane do świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Ad.6. Zgodnie ze zmianą wprowadzoną do SIWZ. Ad.7. Zamawiający nie wyznaczał granicznej daty doręczenia uzgodnionego harmonogramu mieszkańcom. Dostarczenie uzgodnionego harmonogramu mieszkańcom do dnia r., przed wejściem w życie umowy będzie wystarczające. Powyższe informacje należy traktować jako integralną część specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

5