SZKO.SOP KS Koszalin, r.

Transkrypt

1 ODDZIAŁ TERENOWY W SZCZECINIE FILIA W KOSZALINIE SZKO.SOP KS Koszalin, r. Uczestnicy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, zadanie oznaczone nr SZKO.SOP na świadczenie usług pocztowych na rzecz Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Szczecinie Filia w Koszalinie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych, oraz ich ewentualnych zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym (do każdego miejsca w kraju i za granicą). Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Szczecinie Filia w Koszalinie, działając zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 984, 1047 i 1473 oraz z 2014 r. poz. 423, 768, 811, 915, 1146 i 1232) zwanej dalej ustawą, przekazuje treść zapytań od wykonawców i wyjaśnień zamawiającego dotyczących ww. postępowania. I. Zapytanie od wykonawcy: 1. SIWZ- załącznik nr 4 Umowa- 4 ust Odbiór przesyłek o których mowa w 1 ust. 2, przez Wykonawcę dokonywane będzie każdego dnia roboczego (poniedziałek piątek) w godzinach 8:00 15:00 z miejsca wskazanego w siedzibie zamawiającego i jego biur w terenie wskazanych przez Zamawiającego tj.: a) Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Szczecinie Filia w Koszalinie ul. Partyzantów15A, Koszalin, b) Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Szczecinie Filia w Koszalinie Sekcja Zamiejscowa Gospodarowania Zasobem: w Karnieszewicach Sianów, Trawica Kołobrzeg ul. Łopuskiego 23 w Szczecinku Szczecinek, ul. Bohaterów Stalingradu Drawsko Pomorskie, ul. Marynarska 9 w Świdwinie Świdwin, ul Kołobrzeska Białogard ul. ul. Reymonta 8 Pytanie: Czy zamawiający dopisze do Formularza Cenowego stanowiący Załącznik nr 3 do SIWZ usługę świadczenia odbioru korespondencji, ponieważ wskazana usługa jest usługą umowną świadczoną na odrębnych zasadach i nie jest traktowana jako jeden z rodzajów przesyłek wymienionych w formularzu cenowym? 2. SIWZ- załącznik nr 4 Umowa- 8 Kary Umowne Zgodnie z postanowieniami Zapytania Ofertowego, usługi pocztowe stanowiące przedmiot zamówienia realizowane będą m.in. na zasadach określonych w Ustawie Prawo Pocztowe oraz Rozporządzenia właściwego Ministra do spraw poczty w sprawie reklamacji usług powszechnych zatem w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej w pierwszej kolejności znajdą zastosowanie Koszalin, UL. Partyzantów 15A, TEL , FAX

2 przepisy w/w ustawy i dopiero w przypadku przeprowadzenia trybu reklamacyjnego (uregulowanego w/w przepisami) nadawcy przysługuje prawo dochodzenia roszczeń na drodze sądowej. Ponadto zastrzeżenie kary umownej nie odpowiada literalnemu brzmieniu przepisów art. 483 kodeksu cywilnego, zgodnie z którym można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego nastąpi przez zapłatę określonej sumy (kara umowna). Nadto art. 484 kodeksu cywilnego stanowi m.in. iż jeżeli zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane, dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej; to samo dotyczy wypadku, gdy kara umowna jest rażąco wygórowana (a z przypadkiem kary wygórowanej mamy do czynienia Załączniku nr 4 8 Kary Umowne). Pytanie: Czy Zamawiający usunie 8 Załącznika nr 4? 3. SIWZ- załącznik nr 4 Umowa- 7 ust Zamawiającemu przysługuje prawo odstąpienia od umowy w przypadku: a) likwidacji, ogłoszenia upadłości lub rozwiązania przedsiębiorstwa Wykonawcy, b) powtarzającego się niewykonywania umowy, wykonywania przez Wykonawcę przedmiotu umowy wadliwie i zaniechania zmiany sposobu jego wykonania mimo upływu wyznaczonego przez zamawiającego terminu na dokonanie zmian, c) w trybie i na zasadach określonych w art.145 ustawy z dnia r Prawo Zamówień Publicznych t.j. w razie istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, d) w przypadku likwidacji Sekcji Zamiejscowych Gospodarowania Zasobem, Zamawiający wypowie umowę w terminie 2 miesięcy przed przewidywanym zaprzestaniem dostawy usług do siedziby SZGZ. Wykonawcy nie przysługuje z tego tytułu roszczenie odszkodowawcze, e) Zamawiający zastrzega możliwość zaprzestania zamówień: po 31 grudnia 2014 roku w przypadku niezatwierdzenia lub braku planu finansowego ANR na 2015 rok, Wykonawcy nie przysługuje z tego tytułu roszczenie odszkodowawcze. Wypowiedzenie umowy powinno nastąpić pod rygorem nieważności na piśmie. W każdym przypadku, jeżeli odstąpienie przez Zamawiającego od umowy następuje z winy Wykonawcy, Zamawiającemu przysługuje prawo naliczenia kary umownej w wysokości 20% od niezrealizowanej części zamówienia (maksymalna wartość umowy brutto pomniejszona o wartość wykonanych usług), Pytanie: Zgodnie z postanowieniami Zapytania Ofertowego, usługi pocztowe stanowiące przedmiot zamówienia realizowane będą m.in. na zasadach określonych w Ustawie Prawo Pocztowe oraz Rozporządzenia właściwego Ministra do spraw poczty w sprawie reklamacji usług powszechnych zatem w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej w pierwszej kolejności znajdą zastosowanie przepisy w/w ustawy i dopiero w przypadku przeprowadzenia trybu reklamacyjnego (uregulowanego w/w przepisami) nadawcy przysługuje prawo dochodzenia roszczeń na drodze sądowej. Ponadto zastrzeżenie kary umownej nie odpowiada literalnemu brzmieniu przepisów art. 483 kodeksu cywilnego, zgodnie z którym można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego nastąpi przez zapłatę określonej sumy (kara umowna). Nadto art. 484 kodeksu cywilnego stanowi m.in. iż jeżeli zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane, dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej; to samo dotyczy wypadku, gdy kara umowna jest rażąco wygórowana (a z przypadkiem kary wygórowanej mamy do czynienia w postanowieniach ust 14 Załącznika nr 2 Zapytania Ofertowego). Czy Zamawiający usunie zapis Wypowiedzenie umowy powinno nastąpić pod rygorem nieważności na piśmie. W każdym przypadku, jeżeli odstąpienie przez Zamawiającego od umowy następuje z winy Wykonawcy, Zamawiającemu przysługuje prawo naliczenia kary umownej w wysokości 20% od niezrealizowanej części zamówienia (maksymalna wartość umowy brutto pomniejszona o wartość wykonanych usług), 4. SIWZ- załącznik nr 4 Umowa- 2 ust. 6 Płatności uiszczane będą przez Zamawiającego w terminie 21 dni licząc od daty doręczenia faktury VAT przez Wykonawcę. Pytanie: Czy Zamawiający zmieni zapis z 21 dni licząc od daty doręczenia faktury na 21 dni od daty wystawienia faktury?

3 5. SIWZ- załącznik nr 3 Wykonawca wnioskuje o dopisanie w Formularzu Cenowym stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ (poz. 61 i 63) STREF do których będą nadawane przesyłki 6. Czy Zamawiający uznając zasadę równości traktowania stron umowy, uzupełni zapisy dotyczące wypowiedzenia umowy o wypowiedzenie jej z przyczyn innych niż wymienione w 7 z zachowaniem 1 miesięcznego okresu wypowiedzenia, ze skutkiem na ostatni dzień miesiąca kalendarzowego, bez podania powodów? 7. SIWZ- zał. Nr 4 Umowa- 4 ust Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć zestawienie, w postaci książki nadawczej, przesyłek rejestrowanych i nierejestrowanych z dnia poprzedniego, do godziny 10:00. Pytanie: Czy Zamawiający zmieni zapis na: Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć zestawienie, w postaci książki nadawczej, przesyłek rejestrowanych i nierejestrowanych z dnia poprzedniego w godzinach 8:00 15: SIWZ- zał. Nr 4 Umowa- 4 ust Wykonawca będzie doręczał do siedziby Zamawiającego pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru niezwłocznie po dokonaniu doręczenia przesyłki, nie później jednak, niż w ciągu 15 dni roboczych od dnia doręczenia. Pytanie: Czy Zamawiający dokona zmiany zapisu na : Wykonawca będzie doręczał do siedziby Zamawiającego pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru niezwłocznie po dokonaniu doręczenia przesyłki 9. SIWZ- zał. Nr 4 Umowa- 4 ust W przypadku niemożności doręczenia, przedstawiciel Wykonawcy pozostawia zawiadomienie (pierwsze awizo) o prośbie doręczenia przesyłki ze wskazaniem gdzie i kiedy adresat może odebrać list lub przesyłkę. Termin do odbioru przesyłki przez adresata wynosi 14 dni liczonych od dnia następnego po dniu pozostawienia pierwszego awizo, w tym terminie przesyłka jest awizowana dwukrotnie. Po upływie terminu odbioru, przesyłka jest zwracana Zamawiającemu wraz z podaniem przyczyny nie odebrania przez adresata. Za czynności związane ze zwrotem przesyłki operator może żądać uiszczenia opłaty. W związku z tym, że świadczenie usług ma odbywać się zgodnie z ustawą z dnia 23 listopada 2012r.- Prawo Pocztowe (Dz.U r., poz. 1529), oraz przepisami dotyczącymi doręczenia przesyłek na zasadach określonych w: ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267)- regulujący tryb doręczania pism nadawanych w postępowaniu administracyjnym, ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 póź. Zm.)- regulującej tryb doręczania pism nadawanych w trybie ordynacji podatkowej. Pytanie: Czy Zamawiający doda zapis: Zgodnie z zapisami kodeksu postępowania administracyjnego art W razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43: 1) Operator pocztowy w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r.- Prawo pocztowe przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej- w przypadku doręczania pisma przez operatora pocztowego, 2) Pismo składa się na okres 14 dni w urzędzie właściwej gminy (miasta)- w przypadku doręczenia pisma przez pracownika urzędu gminy (miasta) lub upoważnioną osobę lub organ. 2 Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu określonym w 1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub gdy jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. 3 W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, o którym mowa w 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie dłuższym niż 14 dni od daty pierwszego zawiadomienia 4 Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.

4 10. Czy Zamawiający dopuszcza nadawanie przesyłek wymagających zachowania terminu w dacie nadania, doręczanych w przypadkach przewidzianych w kpc, kpk, kpa i Ordynacji podatkowej przez posłańca w imieniu i na rzecz Zamawiającego u operatora Wyznaczonego? 11. czy Zamawiający zakłada, że będzie zobowiązany do podziału korespondencji i tworzenia odrębnych dokumentów nadawczych dla przesyłek nadawanych w imieniu i na rzecz Zamawiającego przez Wykonawcę? 12. czy Zamawiający zakłada konieczności nanoszenia przez Zamawiającego innych nadruków/znaków opłaty na przesyłkach, które będą nadawane u różnych operatorów? 13. czy zamawiający uwzględnił, iż Prawo pocztowe (Rozdział 8) przewiduje odpowiedzialność operatora pocztowego za świadczoną prze niego usługę. W przypadku utraty, ubytku, uszkodzenia przesyłki bądź niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy Zamawiający nie będzie mógł dochodzić odszkodowania od pośrednika ponieważ pośrednik nie będzie realizował dla niego usługi pocztowej. 14. Czy zamawiający jest świadomy, iż będzie zobowiązany dołączać różne druki potwierdzenia odbioru do nadawanych przesyłek jedne wymagane przez operatora wyznaczonego, zaś drugie wymagane przez innego operatora? Wykonawca nadmienia, także że w taje sytuacji będzie następować inny sposób wykonani usługi właściwy dla danego operatora pocztowego, przy czym na druku potwierdzenia odbioru będzie pojawiać się jako nadawca przesyłki nazwa operatora pocztowego, który w imieniu i na rzecz będzie nadawał przesyłki u operatora pocztowego. Powyższe budzi ryzyko, możliwości wykorzystania takiego dowodu odbioru przesyłki w postępowaniach prowadzonych przez zamawiającego jako dowodu. 15. Czy Zamawiający, w przypadku dopuszczenia możliwości nadawania przesyłek przez operatora pocztowego w imieniu i na rzecz Zamawiającego, jest świadomy, iż faktycznym Nadawcą przesyłek będzie wówczas operator pocztowy, a nie Zamawiający? Powyższe może budzić wątpliwości adresatów przesyłek oraz organów, którym Zamawiający będzie przedstawiał dowody nadania korespondencji. II. Odpowiedź zamawiającego: Ad.1. Zamawiający nie przewiduje uzupełnienia załącznika nr 3 do SIWZ o usługę świadczenia odbioru korespondencji. Cenę należy wkalkulować w cenę usługi w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych, oraz ich ewentualnych zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym (do każdego miejsca w kraju i za granicą). Ad.2. Kary umowne stanowią zabezpieczenie należytego wykonania umowy, nie zostaną usunięte z jej treści. Ad.3. Zamawiający nie usunie zapisu, albowiem treść umowy kształtowana jest zgodnie z art K.C. (zasada swobody umów) i zamawiający mimo treści ustawy prawo pocztowe ma możliwość wprowadzenia instytucji odstąpienia umowy, a także wprowadzenia sankcji z tego tytułu w postaci kary umownej. Ad.4. Zamawiający nie znajduje podstaw do zmiany umowy we wnioskowanym zakresie. Ad.5. Zamawiający wskazuje, że przesyłki wskazane w pozycjach 61 i 63 załacznika nr 1 i 3 dotyczą STREFY A. Ad.6. Zamawiający nie znajduje podstaw do zmiany umowy we wnioskowanym zakresie. Ad.7. Zamawiający zmieni zapis w załączniku Nr 4 do SIWZ Umowa - 4 ust. 12 na: Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć zestawienie, w postaci książki nadawczej, przesyłek rejestrowanych i nierejestrowanych z dnia poprzedniego w godzinach 8:00 15:00. Ad.8. Zamawiający nie znajduje podstaw do zmiany umowy we wnioskowanym zakresie.

5 Ad.9. W przypadku doręczenia przesyłek na zasadach określonych w: ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267) - regulujący tryb doręczania pism nadawanych w postępowaniu administracyjnym, ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 póź. Zm.) - regulującej tryb doręczania pism nadawanych w trybie ordynacji podatkowe, Zamawiający doda zapis w załączniku nr 4 Umowa - 4 ust. 10 punkt 1 o treści: W przypadku doręczenia przesyłek na zasadach określonych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267) - regulujących tryb doręczania pism nadawanych w postępowaniu administracyjnym, ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 póź. Zm.) - regulujących tryb doręczania pism nadawanych w trybie ordynacja podatkowa, Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania odpowiednio procedury doręczeń określonej Kodeksem Postępowania Administracyjnego lub Ordynacją Podatkową. Ad.10. W przypadku nadawania przesyłek wymagających zachowania terminu w dacie nadania, doręczanych w przypadkach przewidzianych w KPC, KPK, KPA i Ordynacji podatkowej, Zamawiający wymaga aby przesyłka została złożona zgodnie z punktem 3.9 SIWZ przez Wykonawcę u operatora wyznaczonego. Wykonawca w powyższej sytuacji wykonując umowę działa w imieniu Zamawiającego. Ad.11. Zamawiający nie zakłada podziału korespondencji oraz tworzenia odrębnych dokumentów nadawczych dla przesyłek nadawanych w imieniu i na rzecz Zamawiającego przez Wykonawcę Ad.12. Zamawiający nie zakłada aby wystąpiła konieczność nanoszenia przez Zamawiającego innych nadruków/znaków opłaty na przesyłkach, które będą nadawane u różnych operatorów. Ad.13. Zamawiający wszelkich praw związanych z utratą, ubytkiem, uszkodzeniem przesyłki bądź niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem przedmiotu zamówienia będzie dochodził od Wykonawcy z którym będzie miał podpisaną umowę. Ad.14. Zamawiający nie przewiduje wystąpienia takiej sytuacji jak opisana w pytaniu 14. Zamawiający nie dopuszcza sytuacji, aby na druku potwierdzenia odbioru pojawiał się jako nadawca przesyłki operator pocztowy. Zamawiający wymaga, aby na wszelkich potwierdzeniach odbioru znajdowało się oznaczenie Zamawiającego jako nadawcy przesyłki. Ad.15. Zamawiający nie przewiduje wystąpienia takiej sytuacji. Nadawcą przesyłek jest zawsze Zamawiający, natomiast Wykonawca zobowiązany jest w ramach łączącej umowy do złożenia przekazanej przez Zamawiającego przesyłki u operatora wyznaczonego. Z-CA DYREKTORA MAREK GIL