Uchwała Nr XXXVI/348/2002 Rady Miejskiej w Drawsku Pomorskim z dnia 15 marca 2002 roku

Transkrypt

1 RADA MIEJSKA Uchwała Nr XXXVI/348/2002 Rady Miejskiej w Drawsku Pomorskim z dnia 15 marca 2002 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Drawsko Pomorskie Na podstawie art. 21 ust. l pkt 2, ust. 2 pkt 4 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ( Dz. U. Nr 71, póz. 733 ) Rada Miejska w Drawsku Pomorskim uchwala, co następuje: Rozdział I Zasady ogólne 1 Uchwała niniejsza reguluje zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Drawsko Pomorskie, zwanego dalej mieszkaniowym zasobem". 2 Całością mieszkaniowego zasobu zarządza Drawsko - Pomorskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Drawsku Pomorskim, zwane dalej D-P TBS" W celu poddania trybu rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali z mieszkaniowego zasobu kontroli społecznej powołuje się Społeczną Komisję Mieszkaniową, zwaną dalej Komisją Mieszkaniową". 2. Komisję Mieszkaniową powołuje w drodze zarządzenia Burmistrz Miasta i Gminy Drawsko Pomorskie. 3. W skład Komisji Mieszkaniowej wchodzą: - przedstawiciel wyznaczony przez Komisję Komunalną Rady Miejskiej w Drawsku Pomorskim, - przedstawiciel wyznaczony przez Komisję Infrastruktury Społecznej Rady Miejskiej w Drawsku Pomorskim, - przedstawiciel Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Drawsku Pomorskim, - po jednym przedstawicielu Samorządów Mieszkańców Nr l i Nr 2 w Drawsku Pomorskim. 4. W przypadku rozpatrywania wniosku osoby pochodzącej z terenu wiejskiego gminy w pracach Komisji Mieszkaniowej uczestniczy na prawach członka komisji właściwy terytorialnie Sołtys. 5. Członkiem Komisji Mieszkaniowej nie może być osoba zatrudniona na stałe w Urzędzie Miasta i Gminy w Drawsku Pomorskim.

2 4 Ilekroć w uchwale jest mowa o ustawie bez bliższego określenia należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, póz. 733 ). Rozdział II Podmiotowy zakres umów najmu oraz kryteria dochodowe 5 1. Wynajęcie lokali z mieszkaniowego zasobu może nastąpić na rzecz osób pełnoletnich, które łącznie spełniaj ą poniższe warunki: 1) nie posiadają tytułu prawnego, a w przypadku małżonków żadnemu z nich nie przysługuje tytuł prawny do lokalu ( budynku ) mieszkalnego położonego na terenie gminy Drawsko Pomorskie lub w miejscowości pobliskiej, 2) zameldowane są na stałe na terenie gminy Drawsko Pomorskie co najmniej od dwóch lat, 3) spełniają kryteria dochodowe, określone w Wymóg pełnoletności nie dotyczy osób wstępujących w stosunek najmu na podstawie art. 691 kodeksu cywilnego. 3. Kryteria, o których mowa w ust. l nie dotyczą osób, z którymi zawierane są umowy najmu lokali uzyskanych w wyniku adaptacji części wspólnych budynku lub lokali. w których wnioskodawca przeprowadził gruntowny remont, na podstawie wcześniej zawartych umów o przeprowadzenie prac adaptacyjnych lub remontowych na koszt wnioskodawcy. 4. W wyjątkowych przypadkach wynikających z: 1) charakteru wykonywanej przez wnioskodawcę pracy, 2) sytuacji podyktowanej uzasadnionym interesem Gminy Drawsko Pomorskie, Zarząd Miasta i Gminy po zaopiniowaniu przez Komisje Komunalną Rady Miejskiej może podjąć uchwałę o wynajęciu lokalu mieszkalnego osobom nie spełniającym warunków. o których mowa w ust. l Osoby ubiegające się o zawarcie umowy najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu winny spełniać następujące kryteria: 1) w przypadku umów najmu lokali socjalnych dochód miesięczny brutto nie może przekroczyć 75% najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych i 50% najniższej emerytury na każdego członka w gospodarstwach wieloosobowych, 2) w przypadku umów najmu zawieranych na czas nieoznaczony dochód miesięczny brutto mieści się w granicach: - od 150% do 200% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym, - od 100% do 200% najniższej emerytury na każdego członka w gospodarstwie wieloosobowym. 2. Dochód, o którym mowa w ust. l ustala się w oparciu o dochody z ostatnich trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku, jako średnią tych dochodów. Dochody ustala się według zasad obowiązujących w postępowaniu o przyznanie dodatków mieszkaniowych.

3 3. Weryfikacja dochodów osób ubiegających się o zawarcie umowy najmu odbywa się co najmniej dwukrotnie, tj. w chwili składania wniosku oraz przed zawarciem umowy najmu. Rozdział III Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu 7 1. Umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony zawierane są w pierwszej kolejności z osobami: 1) zamieszkującymi w budynkach mieszkaniowego zasobu przeznaczonych do rozbiórki lub kapitalnego remontu, 2) zamieszkującymi dotychczas w budynkach mieszkaniowego zasobu, pozbawionymi mieszkania w wyniku klęski żywiołowej, pożaru, katastrofy budowlanej lub innych czynników zewnętrznych, 3) opuszczającymi dom dziecka lub inną placówkę opiekuńczo - wychowawczą w związku z osiągnięciem pełnoletności, jeżeli brak możliwości ich powrotu na miejsce pobytu stałego z uwagi na trudne warunki mieszkaniowe lub złą sytuację rodzinną, 4) pozostającymi w trudnych warunkach mieszkaniowych, 5) zatrudnianymi na terenie gminy z uwagi na niezbędne potrzeby kadrowe związane z rodzajem wykonywanej przez nie pracy lub posiadanymi kwalifikacjami, jeżeli nie można im zapewnić mieszkania z innych zasobów, 6) wskazanymi w uchwale Zarządu Miasta i Gminy podjętej w trybie 5 ust. 4 uchwały, 7) które na własny koszt, na podstawie wcześniej zawartej umowy, przeprowadziły adaptację części wspólnej budynku na lokal mieszkalny lub gruntowny remont lokalu nie nadającego się przed remontem do zamieszkania. 2. Za osobę pozostającą w trudnych warunkach mieszkaniowych uznaje się osobę zamieszkującą w lokalu, w którym na jedną osobę uprawnioną przypada poniżej 3 m 2 powierzchni pokoi. 3. W odniesieniu do osób, o których mowa w ust. l pkt l i 2, zawarcie umowy najmu następuje bez względu na wysokość dochodu Potrzeby mieszkaniowe osób i rodzin o szczególnie niskich dochodach, które znalazły się w niedostatku i nie stać ich na wynajem lokalu na czas nieoznaczony zaspakajane są w drodze wynajmu lokali socjalnych. 2. Umowy najmu lokali socjalnych zawierane są w pierwszej kolejności z osobami: 1) pozbawionymi mieszkań w wyniku zdarzeń losowych typu pożar, katastrofa budowlana itp., które nie mają prawa do lokalu zamiennego, 2) uprawnionymi do lokalu socjalnego na mocy orzeczenia sądowego, 3) wymienionymi w 7 ust. l pkt 3 uchwały, jeżeli nie posiadają dochodów uprawniających do zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony. 3. Umowa najmu lokalu socjalnego może być zawarta na czas nie dłuższy niż 24 miesiące.

4 9 D-P TBS wyznacza z mieszkaniowego zasobu lokale przeznaczone na lokale socjalne. Na lokale socjalne przeznacza się lokale o obniżonej wartości użytkowej, w szczególności z gorszym wyposażeniem technicznym. 10 Lokale zamienne mogą być wynajmowane na rzecz osób zamieszkujących dotychczas w lokalu należącym do mieszkaniowego zasobu, jeżeli dotychczasowy lokal został uznany za niemieszkalny lub budynek przeznaczony został do remontu kapitalnego bądź rozkwaterowania z uwagi na zły stan techniczny, a także w innych przypadkach określonych przepisami ustawy. 11 Lokale stanowiące mieszkaniowy zasób, z wyjątkiem lokali socjalnych i lokali przeznaczonych do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy, mogą być wynajmowane tylko na czas nieoznaczony. Rozdział IV Zamiana lokali Na wniosek najemcy Zarząd Miasta i Gminy może dokonać zamiany zajmowanego dotychczas lokalu na inny lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu (tzw. zamiana z urzędu), jeżeli: 1) wniosek dotyczy zamiany lokalu wynajętego na czas nieoznaczony i spełniony jest jeden z poniższych warunków: a) najemca wnosi o zamianę na lokal o niższym standardzie lub o mniejszej powierzchni użytkowej, b) najemca zajmuje lokal, który w wyniku zawarcia małżeństwa, urodzenia lub przysposobienia dziecka nie zapewnia minimalnej normy powierzchni pokoi na osobę (5m 2 ), c) najemca lub członek jego rodziny są osobą niepełnosprawną, a zajmowany lokal jest niedostosowany do ich potrzeb uwarunkowanych niepełnosprawnością co powoduje znaczne utrudnienia w korzystaniu z tego lokalu, 2) wniosek dotyczy zamiany lokalu socjalnego na inny lokal socjalny i spełniony jest jeden z poniższych warunków: a) wśród członków gospodarstwa domowego najemcy nastąpi trwałe kalectwo w istotny sposób utrudniające korzystanie z lokalu, b) w wyniku zawarcia małżeństwa, urodzenia lub przysposobienia dziecka lokal zajmowany przestanie zapewniać minimalną normę powierzchni pokoi na osobę (5m 2 ). 2. Decyzję o zamianie z urzędu podejmuje Zarząd Miasta i Gminy po zasięgnięciu opinii Komisji Mieszkaniowej.

5 13 1. Zamiana lokali pomiędzy najemcami zajmującymi lokale należące do mieszkaniowego zasobu dopuszczalna jest za zgodą Burmistrza Miasta i Gminy Drawsko Pomorskie. 2. Zamiana lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu na lokal znajdujący się w innych zasobach dopuszczalna jest za zgodą właścicieli tych lokali ( osób działających w imieniu właścicieli ), przy czym w odniesieniu do lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu zgodę wyraża Burmistrz Miasta i Gminy Drawsko Pomorskie po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Mieszkaniowej. 3. Warunkiem dokonania zamiany jest uregulowanie przez zainteresowane zamianą strony wszelkich zobowiązań finansowych wobec Gminy Drawsko Pomorskie oraz D-P TBS. 4. Zamiana dokonywana jest na wniosek zainteresowanych stron Osoby zainteresowane zamianą lokali mogą składać oferty w Urzędzie Miasta i Gminy w Drawsku Pomorskim u pracownika zatrudnionego na stanowisku do spraw gospodarki lokalowej. 2. Informacje o aktualnych ofertach będą udostępniane na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta oraz D-P TBS. Rozdział V Zasady realizacji wniosków o wynajęcie lokali mieszkalnych na czas nieoznaczony oraz o wynajęcie lokali socjalnych Potrzeby mieszkaniowe osób ubiegających się o lokal z mieszkaniowego zasobu zaspokajane są poprzez zawarcie umów najmu. 2. Zawarcie umowy najmu poprzedza złożenie wniosku o najem wraz z oświadczeniem o zgodzie na gromadzenie, przetwarzanie i publikowanie danych osobowych, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych ( Dz. U. Nr 133, póz. 883 zpóźn. zm.). 3. Wniosek składa się do Urzędu Miasta i Gminy. Wniosek podlega wstępnemu sprawdzeniu przez pracownika zatrudnionego na stanowisku do spraw gospodarki lokalowej, który w razie konieczności wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o brakujące, a konieczne do jego rozpatrzenia informacje. 4. Sprawdzony, a w razie konieczności uzupełniony wniosek, przedstawiony zostaje do rozpatrzenia Komisji Mieszkaniowej. 5. Komisja Mieszkaniowa rozpatruje wnioski według kolejności ich wpływu i ustala projekty list osób zakwalifikowanych do zawarcia umów najmu na czas nieoznaczony oraz umów najmu lokali socjalnych zawierające wskazanie osób, z którymi umowy najmu powinny być zawarte w pierwszej kolejności. Projekty list przedstawiane są Zarządowi Miasta i Gminy celem zatwierdzenia. Do projektu list załącza się protokół z posiedzenia Komisji Mieszkaniowej, na której rozpatrywano wnioski. 6. Zarząd Miasta i Gminy rozpatruje przedstawione projekty list, wprowadza ewentualne zmiany i zatwierdza listy. W przypadku wprowadzenia zmian informuje o tym Komisję Mieszkaniową z podaniem uzasadnienia dokonanych zmian. 7. Uzupełnianie list dokonywane jest w trybie określonym w ust. 5 i 6.

6 8. W miarę pozyskiwania wolnych lokali Komisja Mieszkaniowa opiniuje na osobnych posiedzeniach, z którą spośród osób umieszczonych na zatwierdzonych listach ma być zawarta umowa najmu i przekazuje opinię Burmistrzowi Miasta i Gminy. 9. Burmistrz Miasta i Gminy w oparciu o opinię, o której mowa w ust. 8, przekazuje Prezesowi D-P TBS pisemne wskazanie osoby, z którą winna być zawarta umowa najmu. 10. Jeżeli w ocenie Burmistrza opinia Komisji Mieszkaniowej narusza zasady określone w niniejszej uchwale lub jest rażąco niesprawiedliwa, Burmistrz kieruje opinię na posiedzenie Zarządu Miasta i Gminy, który bądź ją zatwierdza, bądź odmawia jej zatwierdzenia i kieruje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Komisje Mieszkaniową lub wskazuje osobę, z którą należy zawrzeć umowę najmu. W każdym przypadku odmowy zatwierdzenia opinii przekazuje się Komisji Mieszkaniowej pisemne uzasadnienie tej decyzji. 11. Osoby umieszczone na liście, które trzykrotnie odmówią zasiedlenia wskazanego lokalu zostaj ą skreślone z listy. 12. Zawarcie umów najmu w przypadkach, o których mowa w 5 ust. 4 uchwały nie wymaga uprzedniego umieszczenia najemcy na liście Komisja Mieszkaniowa wybiera ze swego składu Przewodniczącego, Zastępcę Przewodniczącego i Sekretarza. 2. Komisja Mieszkaniowa działa na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego Komisji z własnej inicjatywy lub na wniosek Burmistrza. Posiedzenia komisji odbywają się nie rzadziej niż jeden raz na kwartał. 3. Uchwały Komisji Mieszkaniowej zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej trzech jej członków. 4. W razie nieobecności Przewodniczącego Komisji jego obowiązki przejmuje Zastępca Przewodniczącego. Rozdział VI Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy Dopuszcza się zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego z zstępnymi, wstępnymi, rodzeństwem i osobami przysposobionymi najemcy, pozostałymi w lokalu po opuszczeniu go przez najemcę, którzy zamieszkiwali wspólnie z najemcą przez okres co najmniej 3 lat i byli zameldowani w lokalu na pobyt stały Jeżeli najemca: 1) przeprowadził się do lokalu, do którego nie uzyskał tytułu prawnego, lub 2) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu, w którym w przypadku przekwaterowania wszystkich osób uprawnionych ( zamieszkałych dotychczas wspólnie z najemcą ) nastąpiłoby zagęszczenie - poniżej 5 m 2 powierzchni pokoi na osobę. 2. Zawarcie umowy najmu z osobami, o których mowa w ust. l, które nie legitymują się 3 letnim okresem zamieszkiwania z najemcą, możliwe jest po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Mieszkaniowej. 3. Warunkiem zawarcia umów najmu w trybie określonym w ust. l lub 2 jest uregulowanie na rzecz wynajmującego wszelkich zaległości z tytułu czynszu i opłat za lokal.

7 18 W razie śmierci najemcy lokalu mieszkalnego dopuszcza się zawarcie umowy najmu lokalu z wnukiem najemcy Jeżeli zamieszkiwał z najemcą stale do chwili jego śmierci przez okres co najmniej 3 lat i był zameldowany w tym lokalu na pobyt stały. Rozdział VII Zasady polityki czynszowej Ustala się następujące rodzaje czynszów: 1) za lokale mieszkalne, 2) za lokale socjalne. 2. Czynsz za lokale mieszkalne dotyczy również lokali zamiennych Ustala się następujące czynniki obniżające stawki czynszu: 1) brak c.o. z sieci w lokalu, 2) brak łazienki w lokalu, 3) brak wody w lokalu, 4) brak podłączenia lokalu do kanalizacji, 5) położenie lokalu w suterenie lub na poddaszu, 6) położenie lokalu na terenie wiejskim. 2. Czynniki obniżające stawki czynszu nie dotyczą czynszu za lokale socjalne Czynsz za lokale mieszkalne opłacają najemcy lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Drawsko Pomorskie. 2. Stawki czynszu za l m 2 powierzchni użytkowej uchwala Zarząd Miasta i Gminy. 22 Stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekraczać połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym Wykonanie przez wynajmującego w czasie trwania stosunku najmu ulepszeń lokalu mających wpływ na wysokość czynszu, upoważnia do podwyższenia stawki czynszu. 2. W przypadku uszczuplenia wyposażenia technicznego z przyczyn leżących po stronie wynajmującego, czynsz najmu obniża się do wysokości należnej zgodnie z czynnikami obniżającymi stawki czynszu. 3. Przed zmianą umowy najmu podwyższającą lub obniżającą wysokość czynszu, należy sporządzić protokół stwierdzający okoliczności, o których mowa w ust. l lub 2.

8 8 Rozdział VIII Postanowienia końcowe 24 Z osobami, których wnioski uzyskały do dnia 9 lipca 2001 r. pozytywną opinię Komisji Mieszkaniowej zawarte zostaną urno wy najmu na dotychczasowych zasadach W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego, Urząd Miasta i Gminy w Drawsku Pomorskim dokona weryfikacji wniosków osób ubiegających się w kolejności o zawarcie umowy najmu lokalu, w oparciu o kryteria zawarte w niniejszej uchwale, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie uchwały. Weryfikacja dotyczy również osób umieszczonych na listach osób oczekujących na przydział lokalu komunalnego. 2. Jeżeli w wyniku przeprowadzonej weryfikacji wniosków, okaże się, że osoby nie spełniają, w myśl niniejszej uchwały, warunków uprawniających do zawarcia umowy najmu, zostaną one skreślone z listy oczekujących. 26 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta i Gminy. 27 Traci moc Uchwała Nr IX/69/95 Rady Miejskiej w Drawsku Pomorskim z dnia 18 lutego 1995 roku w sprawie zasad i trybu zaspakajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej. 28 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego. Zastępca Przewodniczącego Rady Miejskiej