Uchwała nr LI/603/02 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 29 stycznia 2002 r.

Transkrypt

1 Uchwała nr LI/603/02 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 29 stycznia 2002 r. w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta Zielona Góra Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz z 2001 r. - j. t.), art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3, art. 22 oraz art. 23 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733) uchwala się, co następuje: Rozdział 1 Postanowienia ogólne. 1. Ilekroć w uchwale będzie mowa o ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733). Uchwała ma zastosowanie do mieszkaniowego zasobu Miasta, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy. Ilekroć w uchwale jest mowa o: ) gospodarstwie domowym należy przez to rozumieć gospodarstwo prowadzone przez osoby stale razem zamieszkujące, 2) dochodzie miesięcznym należy przez to rozumieć średnio miesięczny dochód brutto członków gospodarstwa domowego, osiągnięty w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę wystawienia zaświadczenia o dochodzie, 3) najniższej emeryturze należy przez to rozumieć kwotę najniższej emerytury ogłaszanej przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. 1. Wynajmującym jest Miasto, reprezentowane przez jednostki organizacyjne miasta Jednostka organizacyjna Wynajmującego może zawrzeć umowę najmu tylko z osobą posiadającą skierowanie do najmu, wydane przez Zarząd Miasta, z zastrzeżeniem ust Umowy najmu lokali mieszkalnych, będących własnością Miasta, a pozostających w dyspozycji różnych jednostek organizacyjnych, z którymi Miasto zawarło stosowne porozumienie, mogą być zawarte z osobami wskazanymi przez dysponentów tych mieszkań, będących stroną porozumienia - po uprzednim wydaniu przez Zarząd Miasta tym osobom skierowań do najmu. Rozdział 2 Warunki i kryteria kwalifikowania osób do zawarcia umowy najmu z zasobu mieszkaniowego Miasta Lokale z mieszkaniowego zasobu Miasta służą do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych osób, które łącznie spełniają następujące warunki:

2 1) bezpośrednio przed złożeniem wniosku minimum przez okres 10 lat zamieszkiwały i posiadały zameldowanie na terenie miasta Zielona Góra lub posiadają co najmniej 5-cio letni okres zatrudnienia (lub prowadzenia działalności gospodarczej) na terenie miasta Zielona Góra, 2) nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego, 3) posiadają dochody w wysokości określonej w 6 lub 7 niniejszej uchwały, 4) zamieszkują dotychczas w lokalach mieszkalnych, gdzie na jednego członka gospodarstwa domowego przypada mniej niż 5,0 m 2 powierzchni mieszkalnej (pokoi). 2. Spełnianie warunków, o których mowa w ust.1, podlega sprawdzaniu, dokonuje się go zawsze: 1) po złożeniu wniosku o najem mieszkania, 2) przed wydaniem propozycji najmu. 3. Sprawdzanie spełniania warunków określonych w ust.1 może też być dokonywane przez cały okres oczekiwania, licząc od chwili zakwalifikowania na listę oczekujących na lokal mieszkalny do chwili zawarcia stosownej umowy. 6. Umowy najmu na lokale mieszkalne, z wyłączeniem lokali socjalnych, mogą być zawierane z osobami, których dochód miesięczny przypadający na jednego członka gospodarstwa domowego, mieści się w granicach: 1) do 150% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym, 2) do 100 % najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym. 7. Umowy najmu na lokale socjalne mogą być zawierane z osobami, których dochód miesięczny przypadający na jednego członka gospodarstwa domowego, wynosi: 1) do 100% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym, 2) do 75 % najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym. 8. Dla osób zakwalifikowanych na listy, o których mowa w 14 ust.7, przed wejściem w życie niniejszej uchwały, mają zastosowanie dotychczasowe kryteria i warunki ubiegania się o najem lokalu mieszkalnego z zasobu mieszkaniowego Miasta W wyjątkowych przypadkach Zarząd Miasta może wyrazić zgodę na zawarcie umowy najmu z osobami, które nie spełniają warunków określonych w 5, o ile jest to uzasadnione interesem społeczności lokalnej, a w szczególności, gdy osoby te mają kwalifikacje niezbędne do podjęcia pracy zawodowej w jednostkach organizacyjnych, których funkcjonowanie ma szczególnie duże znaczenie dla rozwoju Miasta. 2. W wyjątkowych przypadkach Zarząd Miasta może wyrazić zgodę na zawarcie umowy najmu z osobami, które nie spełniają kryteriów określonych w 5 ust. 1, pkt 1, o ile jest to uzasadnione nadzwyczajną sytuacją lub interesem społecznym. Rozdział 3 Warunki dokonywania zamiany lokali mieszkalnych Najemcy lokali mieszkalnych należących do zasobu mieszkaniowego Miasta mogą dokonywać zamiany zajmowanych przez siebie lokali oraz zamiany z kontrahentami w innych zasobach - za zgodą Zarządu Miasta oraz za zgodą właściciela innego zasobu. str. 2

3 2. Zamiany, o których mowa w ust. 1, mogą być dokonane po spełnieniu łącznie niżej wymienionych warunków: 1) najemca lokalu z zasobu mieszkaniowego Miasta musi mieć spłacone zaległości w czynszu i w innych opłatach za użytkowanie lokalu, 2) w wyniku zamiany w każdym mieszkaniu na jedną osobę powinno przypadać nie mniej niż 5 m 2 powierzchni łącznej pokoi, a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa nie mniej niż 10 m 2, 3) zwalniany lokal musi spełniać warunki umożliwiające jego natychmiastowe zasiedlenie. 11. Miasto może podjąć się realizacji zamiany mieszkań, polegającej na dostarczeniu wolnego lokalu w zamian za lokal dotychczas zajmowany przez najemcę, w następujących przypadkach: 1) gdy najemca przekazuje do dyspozycji Miasta lokal, w którym występuje nadwyżka co najmniej o jeden pokój lub co najmniej o 40% powierzchni mieszkalnej, 2) gdy za zamianą przemawiają ważne względy zdrowotne potwierdzone orzeczeniem lekarskim, wymagające dostosowania mieszkania dla potrzeb osób niepełnosprawnych, 3) najemca lokalu musi mieć spłacone zaległości w czynszu i w innych opłatach za użytkowanie lokalu, 4) zwalniany lokal musi spełniać warunki umożliwiające jego natychmiastowe zasiedlenie. Rozdział 4 Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony, oznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddawania tych spraw kontroli społecznej Kwalifikowanie osób do zawarcia umowy najmu na lokale mieszkalne odbywa się z udziałem i pod kontrolą Społecznej Komisji Mieszkaniowej. 2. Społeczną Komisję Mieszkaniową powołuje Zarząd Miasta, który określa zakres i regulamin pracy Komisji Wszczęcie procedury uzyskania najmu lokalu mieszkalnego rozpoczyna złożenie przez ubiegającego się stosownego wniosku, stanowiącego załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wnioski o najem lokali składa się w Wydziale Gospodarki Miejskiej. Wydział zobowiązany jest prowadzić ewidencję wniosków według daty ich wpływu. 3. Wnioski o najem lokali, złożone w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia każdego roku, rozpatruje Zarząd Miasta jednorazowo, po zakończeniu roku - w terminie do 31 marca następnego roku. 4. W terminie określonym w ust. 3, Zarząd Miasta sporządza wstępne roczne listy osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony, oznaczony oraz umów najmu lokali socjalnych. 5. W terminie do 30 kwietnia każdego roku, Wydział Gospodarki Miejskiej powiadamia na piśmie o sposobie rozpatrzenia wniosku każdą osobę, która w poprzednim roku kalendarzowym złożyła wniosek o najem lokalu mieszkalnego. 6. W terminie do 31 maja każdego roku, osoby, których wniosek został rozpatrzony negatywnie, mogą składać do Zarządu Miasta odwołania. 7. Po rozpatrzeniu odwołań, Zarząd Miasta sporządza w terminie do 30 czerwca każdego roku - ostateczne roczne listy osób zakwalifikowanych do najmu lokali mieszkalnych. 8. Nie umieszczenie ubiegającego się w danym roku na ostatecznej rocznej liście nie powoduje skutków na lata następne. 9. Umieszczenie danej osoby na listach, o których mowa w ust. 4 i ust. 7, nie stanowi zobowiązania Miasta do podstawienia jej lokalu mieszkalnego i zawarcia z nią umowy na najmu. str. 3

4 10. Na każdym etapie załatwiania sprawy najmu lokalu mieszkalnego - Zarząd Miasta może skreślić osobę z listy, o której mowa w ust. 4 i ust. 7, jeżeli : 1) dane zawarte w wniosku o najem lokalu, okażą się nieprawdziwe, 2) wnioskodawca przestaje spełniać kryteria i warunki do ubiegania się o najem lokalu mieszkalnego z zasobu mieszkaniowego Miasta. 11. O skreśleniu z listy wnioskodawca jest informowany w formie pisemnej. 12. W przypadku znacznego opóźnienia w realizacji list, o których mowa w ust.7, Zarząd Miasta może odstąpić od opracowania list na dany rok W miarę pozyskiwania wolnych lokali Zarząd Miasta realizuje roczne listy, o których mowa w 13 ust.7, wydając osobom z listy skierowanie do zawarcia umowy najmu. 2. Wydanie skierowania, o którym mowa w ust. 1, poprzedza przedłożenie osobie z listy maksymalnie do trzech propozycji najmu lokalu mieszkalnego, sporządzonych przez Wydział Gospodarki Miejskiej na podstawie opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej. 3. W przypadku nie przyjęcia przez osobę żadnej z trzech kolejnych propozycji najmu lokalu następuje skreślenie tej osoby z listy. O skreśleniu z listy wnioskodawca informowany jest w formie pisemnej. 4. Realizacja rocznych list w formie skierowania do najmu, z zastrzeżeniem 9, 14 ust. 6 oraz 15 i 16, odbywa się według ich czasu oczekiwania i pozyskiwania lokali właściwych do zaspokojenia potrzeb osób znajdujących się na danych listach. 5. Skierowanie, o którym mowa w ust. 1, stanowi podstawę do zawarcia umowy najmu. 6. W wyjątkowych, szczególnie uzasadnionych indywidualnych przypadkach, po uzyskaniu pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej - Zarząd Miasta może postanowić o wydaniu osobie skierowania poza kolejnością wynikającą z list Umowy najmu, z wyłączeniem umów na lokale socjalne, zawierane są w pierwszej kolejności z osobami, które: 1) zostały pozbawione mieszkań wskutek klęsk żywiołowych, katastrofy lub pożarów i mają prawo do lokalu zamiennego, 2) zamieszkują dotychczas w budynkach, w których w trybie przepisów o państwowym nadzorze budowlanym stwierdzony został stan zagrożenia życia lub mienia mieszkańców, 3) zamieszkują w budynkach przeznaczonych do rozbiórki z uwagi na priorytetowe inwestycje, 4) mają orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności lub osiągnęły wiek co najmniej 70 lat, 5) opuściły placówkę opiekuńczo wychowawczą lub rodzinę zastępczą - w wyniku osiągnięcia pełnoletności. 2. W odniesieniu do przypadków określonych w ust 1. pkt 1, 2 i 3 nie mają zastosowania uregulowania określone w 5, a w odniesieniu do przypadków określonych w ust. 1 pkt 4 i 5 nie ma zastosowania uregulowanie określone w 5 ust. 1 pkt Umowy najmu lokali socjalnych zawierane są w pierwszej kolejności z osobami, które: 1) zostały pozbawione mieszkań w wyniku klęsk żywiołowych, katastrofy lub pożarów i nie mają prawa do lokalu zamiennego, 2) które mają orzeczone przez sąd uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego, 3) opuściły placówkę opiekuńczo - wychowawczą lub rodzinę zastępczą - w wyniku osiągnięcia pełnoletności i nie spełniają kryteriów zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony, str. 4

5 4) zamieszkują z osobą skazaną prawomocnym wyrokiem za znęcanie się nad nią (rodziną) bądź zmuszone zostały do opuszczenia mieszkania, z uwagi na fakt niemożności dalszego zamieszkiwania wspólnie z osobą skazaną za znęcanie się. 2. W odniesieniu do przypadków określonych w ust. 1, pkt 2, nie mają zastosowania uregulowania określone w 5, a w odniesieniu do przypadków określonych w ust. 1, 3 i 4 nie mają zastosowania uregulowania określone w 5 ust. 1, pkt Umowa najmu lokalu socjalnego może być zawarta na czas nie dłuższy niż trzy lata. 2. Po upływie okresu, o którym mowa w ust. 1, umowa najmu lokalu socjalnego może być zawarta ponownie, jeżeli najemca znajduje się w sytuacji uzasadniającej zawarcie takiej umowy. Rozdział 5 Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego w najem nie wstąpiły po śmierci najemcy Osoby, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w najem którego nie wstąpiły po śmierci najemcy - nie otrzymują skierowania do zawarcia umowy najmu i są zobowiązane do opróżnienia lokalu w terminie jednego miesiąca od otrzymania wezwania z Zarządu Miasta. 2. Umowa najmu lokalu socjalnego z osobami wymienionymi w ust. 1, może być zawarta jeżeli sąd w wyroku nakazującym opróżnienie lokalu orzeknie tym osobom uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego. 19. W wyjątkowych, szczególnie uzasadnionych indywidualnych przypadkach, po uzyskaniu pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej - Zarząd Miasta może odstąpić od zasady określonej w 18 ust. 1 jeżeli osoby te łącznie spełniają następujące warunki: 1) określone w 5, ust.1, pkt. 1, 2 i 3, 2) zamieszkiwały w tym lokalu co najmniej przez okres ostatnich 5 lat, przed opuszczeniem lokalu przez dotychczasowego najemcę lub przed śmiercią najemcy, 3) pozostawały w bliskim stopniu pokrewieństwa w stosunku do najemcy (rodzice, rodzeństwo, wnuki). Rozdział 6 Kryteria oddawania w najem lokali mieszkalnych o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m Lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej przekraczającej 80,0 m 2 mogą być oddawane w najem, w drodze przetargu którego celem jest osiągnięcie najwyższej stawki czynszu, z pominięciem zasad określonych w rozdziale 2 i 4 niniejszej uchwały. 2. Stawką wyjściową czynszu do przetargu, o którym mowa w ust. 1, jest stawka ustalona przez Zarząd Miasta według zasad uchwalonych przez Radę Miasta w odrębnej uchwale. 3. Zasady i tryb organizowania przetargu określa Zarząd Miasta. 4. Lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m 2, najęte w drodze przetargu, o którym mowa w ust. 1, nie mogą być zbyte na rzecz najemcy. 21. W przypadku niedojścia do skutku przetargu, o którym mowa w 20 ust.1, lokal o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m 2 - Zarząd Miasta powinien skierować do sprzedaży w drodze przetargu, według zasad uchwalonych przez Radę Miasta w odrębnej uchwale. str. 5

6 22. Dla lokali, o których mowa w 20 ust. 1, będących w najmie do dnia podjęcia niniejszej uchwały, obowiązuje czynsz, o którym mowa w 26 niniejszej uchwały. Rozdział 7 Zmiana najemcy lokalu mieszkalnego Na wniosek dotychczasowego najemcy - Zarząd Miasta może wyrazić zgodę na zmianę najemcy na inną wskazaną przez niego osobę, pod warunkiem uzyskania pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej. 2. Dotychczasowy najemca, o którym mowa w ust. 1, musi złożyć pisemne oświadczenie o zrzeczeniu się swoich dotychczasowych uprawnień do najmu lokalu oraz oświadczenie o rezygnacji z prawa do ubiegania się ponownie o najem lokalu mieszkalnego z zasobu Miasta. 24. Osoba ubiegająca się o najem lokalu mieszkalnego w drodze zmiany najemcy, powinna spełniać następujące warunki: 1) być osobą zaliczaną do kręgu uprawnionych do wstąpienia w stosunek najmu po śmierci najemcy, wymienionych w art. 691 Kodeksu cywilnego, 2) nie posiadać tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego (warunek ten dotyczy również współmałżonka osoby ubiegającej się o najem), 3) za zgodą właściciela lokalu wspólnie zamieszkiwać z dotychczasowym najemcą przez okres co najmniej 5 lat wstecz od dnia złożenia wniosku o zmianę najemcy. Rozdział 8 Postanowienia końcowe. 25. Zarząd Miasta ustali aktualny wykaz lokali mieszkalnych, które po opróżnieniu będą zakwalifikowane jako lokale socjalne. 26. Najemcy lokali mieszkalnych opłacają czynsz w wysokości ustalonej przez Zarząd Miasta według zasad uchwalonych przez Radę Miasta w odrębnej uchwale oraz opłaty niezależne, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 8 ustawy. 27. Zobowiązuje się jednostki organizacyjne reprezentujące Wynajmującego - do przedkładania Zarządowi Miasta pisemnych informacji o wolnych lokalach, w terminie 7 dni od opuszczenia lokalu przez najemcę Upoważnia się jednostki organizacyjne reprezentujące Wynajmującego - do ponownego zawarcia umowy najmu z byłym najemcą, który po pozbawieniu go tytułu prawnego do zajmowanego lokalu uregulował w całości zaległości czynszowe bądź uregulował w części zaległości czynszowe i zawarł ugodę odnośnie warunków spłaty pozostałej kwoty lub też wykonał inne obciążające go obowiązki, stanowiące podstawę wypowiedzenia umowy najmu. 2. Najmujący lokal mieszkalny w trybie określonym w ust. 1, nie ma obowiązku spełniania warunków i kryteriów określonych w 5 niniejszej uchwały. 3. Ponowne zawarcie umowy najmu, o którym mowa w ust. 1, wymaga pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej. str. 6

7 29. Upoważnia się Zarząd Miasta do ustalenia wysokości kaucji mieszkaniowej w granicach określonych w ustawie. 30. Traci moc uchwała nr VII/37/94 Rady Miejskiej w Zielonej Górze z dnia 8 grudnia 1994 r. w sprawie ustalenia zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta oraz kryteriów wyboru osób z którymi umowy najmu powinny być zawierane w pierwszej kolejności. 31. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta Zielona Góra. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 32. Przewodniczący Rady Hieronim Graczyk str. 7