Konkurs ofert oznaczony nr 1RM/KO/2014

Transkrypt

1 Sosnowiec, 29 kwietnia 2014 r. Konkurs ofert oznaczony nr 1RM/KO/2014 Udzielanie świadczeń zdrowotnych przez ratowników medycznych i pielęgniarki systemu w zespołach wyjazdowych oraz dyspozytorów, w Stacjach Pogotowia Ratunkowego należących do SPZOZ Rejonowego Pogotowia Ratunkowego w Sosnowcu. I Niniejsze szczegółowe warunki konkursu ofert określają: 1/ przedmiot postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń zdrowotnych; 2/ warunki wymagane od oferentów, 3/ kryteria oceny ofert; 4/ tryb składania ofert; 5/ sposób przeprowadzenia konkursu; 6/ tryb zgłaszania i rozpatrywania środków odwoławczych. W celu prawidłowego przygotowania i złożenia oferty, oferent powinien zapoznać się ze wszystkimi informacjami zawartymi w Szczegółowych warunkach konkursu ofert oraz Szczegółowych warunkach postępowania w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przyjętych przez NFZ. A) Informacje podstawowe: 1. Zamawiający: SPZOZ Rejonowe Pogotowie Ratunkowe w Sosnowcu, Sosnowiec ul. Teatralna Przedmiot konkursu: Udzielanie świadczeń zdrowotnych przez ratowników medycznych i pielęgniarki systemu w zespołach wyjazdowych oraz dyspozytorów, w Stacjach Pogotowia Ratunkowego należących do SPZOZ Rejonowego Pogotowia Ratunkowego w Sosnowcu. 3. Oferta: oferta złożona przez oferenta zgodnie z przedmiotem zamówienia w formie pisemnej - formularz ofertowy. 4. Oferent (wykonawca): podmiot wykonujący działalność leczniczą, tj. podmiot, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy o działalności leczniczej oraz osoba legitymująca się nabyciem fachowych kwalifikacji do udzielania świadczeń zdrowotnych w określonym zakresie lub określonej dziedzinie medycyny. 5. Dostępność świadczeń: dni i godziny zgodnie z harmonogramem ustalonym przez Zamawiającego. 6. Cena świadczenia: cena jednostkowa świadczenia wyrażoną w złotych polskich, uzależniona od rodzaju zespołu wyjazdowego oraz kwalifikacji oferenta. Zamawiający przewiduje stawkę za 1 godzinę udzielania świadczeń zdrowotnych w zespołach wyjazdowych lub w dyspozytorni, w dni powszednie, w niedzielę i święta 25 zł. 7. Obowiązki dodatkowe: Aparaturę, sprzęt medyczny i inne materiały niezbędne do wykonania świadczeń zdrowotnych zapewnia Zamawiający. Odzież ochronną zapewnia oferent własnym kosztem i staraniem. 8. Konkurs ofert zostanie przeprowadzony zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz niniejszymi warunkami szczegółowymi.

2 B) Wymagania, jakie powinien spełniać oferent: Posiadać prawo wykonywania zawodu pielęgniarki (dotyczy pielęgniarek). Posiadać kwalifikacje zgodne z ustawą o Państwowym Ratownictwie Medycznym Posiadać wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, dalej: CEIDG. C) Czas trwania umowy od godz. 7:00 do do godz. 7:00 D) Warunki umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych zostały określone w projekcie umowy, znajdującym się w Dziale Umów w siedzibie Zamawiającego i u kierowników Stacji Pogotowia Ratunkowego oraz na stronie internetowej BIP ( zakładka Konkursy) E) Oferta powinna zawierać: 1. wypełniony formularz ofertowy, 2. kserokopię zaświadczenia o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki (dotyczy pielęgniarek), 3. kserokopię dokumentów potwierdzających kwalifikacje zawodowe (dyplom, specjalizacja), 4. wydruk wpisu do CEIDG, 5. kserokopię polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawartej na warunkach określonych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotu wykonującego działalność leczniczą (Dz. U. nr 293, poz. 1729) lub oświadczenie, że do dnia podpisania umowy wymagana polisa zostanie wykupiona i dostarczona do Zamawiającego, oraz że oferent będzie posiadał przedmiotowe ubezpieczenie przez okres obowiązywania umowy. 6. Kserokopię zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON. 7. Kserokopię zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym NIP. Wszystkie kserokopie dokumentów oraz wydruki powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem i sygnowane podpisem oraz pieczęcią oferenta. Zamawiający może żądać przedstawienia do wglądu oryginałów dokumentów. Wszystkie zaświadczenia powinny być ważne i aktualne. W przypadku zaświadczeń o charakterze terminowym ich aktualność jest uznana przez Zamawiającego, gdy zawiera się w okresie 6 miesięcy od daty ich wystawienia do dnia otwarcia ofert. Oferent związany jest ofertą do 30 dni od daty upływu terminu składania ofert. F. Termin i miejsce składania ofert: do godz. 08:00 Sekretariat RPR Sosnowiec ul. Teatralna 9 (6 piętro.) Sosnowiec Oferta powinna być złożona w formie pisemnej w zapieczętowanej, nieprzejrzystej kopercie pod rygorem nieważności, opisanej jak poniżej (wpisać datę terminu otwarcia aktualną w dniu złożenia oferty): 1RM/KO/2014 OFERTA - Udzielanie świadczeń zdrowotnych przez ratowników medycznych i pielęgniarki systemu w zespołach wyjazdowych oraz dyspozytorów, w Stacjach Pogotowia Ratunkowego należących do SPZOZ Rejonowego Pogotowia Ratunkowego w Sosnowcu Nie otwierać przed... godziną 8:30

3 Oferenci ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. Oferta powinna zawierać wszystkie dokumenty, oświadczenia i załączniki wymagane w Szczegółowych warunkach konkursu ofert Oferta powinna być sporządzona w języku polskim (z wyłączeniem pojęć medycznych), w sposób czytelny i przejrzysty na formularzu oferty, którego wzór określa Zamawiający. Oferta powinna być trwale zszyta, a strony kolejno ponumerowane. Oferta nie powinna zawierać żadnych dopisków między wierszami, zaś naniesione poprawki powinny być parafowane przez oferenta. G. Termin i miejsce otwarcia ofert: r. o godz. 8:30 w sali konferencyjnej w siedzibie Zamawiającego II Komisja konkursowa rozpatruje złożone oferty stosując zasady określone w Szczegółowych warunkach konkursu ofert. A. 1. Zamawiający odrzuca ofertę: 1) złożoną przez oferenta po terminie; 2) zawierającą nieprawdziwe informacje; 3) jeżeli oferent nie określił przedmiotu oferty lub nie podał proponowanej liczby godzin udzielania świadczeń lub ceny świadczeń zdrowotnych; 4) jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 5) jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów; 6) jeżeli oferent złożył ofertę alternatywną; 7) jeżeli oferent lub oferta nie spełniają warunków określonych w przepisach prawa oraz warunków określonych w Szczegółowych warunkach konkursu ofert; 8) złożoną przez oferenta, z którym została rozwiązana przez Zamawiającego umowa o udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie objętym przedmiotem zamówienia w trybie natychmiastowym z przyczyn leżących po stronie oferenta. 2.W przypadku gdy braki, o których mowa w ust. 1, dotyczą tylko części oferty, ofertę można odrzucić w części dotkniętej brakiem. 3.W przypadku gdy oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta zawiera braki formalne, komisja wzywa oferenta do usunięcia tych braków w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia oferty. B. 1. Zamawiający unieważnia postępowanie, gdy: 1) nie wpłynęła żadna oferta, 2) odrzucono wszystkie oferty; 3) nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub zawarcie umowy nie leży w interesie ubezpieczonych, czego nie można było przewidzieć. C. 1. Przedmiot konkursu ofert obejmuje realizację świadczeń zdrowotnych przez ratowników medycznych i pielęgniarki systemu w zespołach wyjazdowych oraz dyspozytorów, w Stacjach Pogotowia Ratunkowego należących do SPZOZ Rejonowego Pogotowia Ratunkowego w Sosnowcu zgodnie z harmonogramem ustalonym przez Zamawiającego.

4 Ilość stanowisk kontraktowych potrzebnych do zabezpieczenia wykonywania świadczeń zdrowotnych: Dyspozytornia Sosnowiec 8 dyspozytorów SPR Sosnowiec 4 w zespołach wyjazdowych SPR Będzin (+PPA Siewierz, +PPA Mierzęcice, +SPR Czeladź) 12 w zespołach wyjazdowych SPR Dąbrowa Górnicza 7 w zespołach wyjazdowych SPR Jaworzno 6 w zespołach wyjazdowych SPR Zawiercie ( +PPR Szczekociny, +PPA Pilica, +PPA Kroczyce) 5 w zespołach wyjazdowych Łącznie: 34 osób w zespołach wyjazdowych oraz 8 dyspozytorów 2. Szczegółowe warunki wykonywania świadczeń określają wymogi wykonywania świadczeń zdrowotnych zawarte w szczegółowych materiałach informacyjnych opracowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia, z którymi oferent może się zapoznać w siedzibie Zamawiającego oraz postanowienia zawarte we wzorze umowy. 3. Zamawiający dopuszcza możliwość wskazania w ofercie miejsca udzielania świadczeń zdrowotnych oraz czasu wykonywania świadczeń zdrowotnych przypadającego na dni robocze lub święta i niedziele. Zamawiający uprawniony jest do dokonania wyboru takiej liczby ofert, których łączna liczba godzin udzielania świadczeń opieki zdrowotnej odpowiada liczbie godzin zapewniających dostępność i ciągłość udzielania świadczeń zdrowotnych. 4. Oferent składa ofertę obejmującą udzielanie świadczeń zdrowotnych na okres 24 miesięcy. D. 1. Oferenci powinni zapewniać ciągłość, kompleksowość, dostępność i najwyższą jakość świadczeń zdrowotnych będących przedmiotem konkursu ofert. 2. Oferenci winni posiadać kwalifikacje w zakresie objętym wymogami ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym z dnia 8 września 2006 r. (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 757 z późn. zm.) 3. Świadczenia powinny być wykonywane w pomieszczeniach i pojazdach Zamawiającego spełniających wymogi sanitarne i przeciwpożarowe, w których będą zagwarantowane odpowiednie warunki udzielania świadczeń zdrowotnych. 4. Oferenci podlegają obowiązkowi ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy udzielaniu świadczeń własnym staraniem i na własny koszt. 5. Pozostałe warunki, które winni spełniać oferenci, zawarte są w projekcie umowy. Zamawiający dopuszcza w uzasadnionych przypadkach zmiany warunków umowy po dacie jej podpisania, z wyłączeniem postanowień wynikających z treści wybranej oferty oraz istotnych postanowień umowy. E. 1. Zamawiający ustala, że Komisja konkursowa dokonuje oceny merytorycznej ofert oraz wybiera najkorzystniejsze oferty według kryteriów: 1/ kwalifikacje rozumiane jako potwierdzone wymaganymi dokumentami: a) wykształcenie: Wykształcenie nie jest punktowane. Zamawiający ocenia na zasadzie spełnia/nie spełnia wyłącznie fakt posiadania wymaganego wykształcenia. Dodatkowo od ratowników medycznych Zamawiający wymaga posiadanie określonej ilości punktów edukacyjnych: minimalnie 160 punktów edukacyjnych, w tym kurs 120 punktów dla osób, którym okres edukacyjny kończy się z końcem 2014 roku; minimalnie 40 punktów edukacyjnych dla osób, którym okres edukacyjny kończy się co najmniej z końcem 2015 roku. Dodatkowo od oferentów składających ofertę na stanowisko dyspozytora jest wymagane zaświadczenie ukończenia kursu dyspozytorskiego i co najmniej jednego seminarium przeznaczonego dla dyspozytorów. b) Ukończone kursy: ACLS 3 pkt, BTLS 3 pkt, PALS 3 pkt, - dotyczy ratowników medycznych

5 c) Uprawnienia instruktorskie 5 pkt - dotyczy ratowników medycznych, d) Specjalizacje 7pkt (jeśli pielęgniarka posiada dwie specjalizacje 14pkt) dotyczy pielęgniarek; 2/ doświadczenie rozumiane jako praca w charakterze pracownika medycznego, wykonywana na podstawie stosunku pracy lub umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych lub innej umowy cywilnoprawnej, której przedmiotem było udzielanie świadczeń zdrowotnych, liczona w ukończonych, pełnych latach, przy czym 1 (jeden) rok pracy jest równy 1 punktowi, aż do 10 lat pracy i więcej, za które Zamawiający przyznaje nie więcej niż 10 punktów: a) praca w charakterze pracownika medycznego 1-10 pkt; b) praca w charakterze pracownika medycznego w pogotowiu ratunkowym lub oddziale ratunkowym: 1-10 pkt. 3/ ciągłość rozumiana jako nieprzerwana praca w charakterze pracownika medycznego zatrudnionego u Zamawiającego (RPR Sosnowiec) na podstawie umowy o pracę lub innej umowy, liczona w ukończonych, pełnych latach do dnia złożenia oferty, przy czym 1(jeden) rok pracy jest równy 2 punktom, aż do 10 lat pracy i więcej, za które Zamawiający przyznaje nie więcej niż 20 punktów; 4/ dostępność wykonywania świadczeń zdrowotnych przez oferenta rozumiana jako udzielanie świadczeń zdrowotnych w dniach i godzinach wskazanych przez Zamawiającego, bez możliwości ustalenia czasu przez oferenta 5 pkt; 5/ miejsce udzielania świadczeń zdrowotnych rozumiane jako stacje i punkty udzielania świadczeń w zakresie działalności statutowej Zamawiającego, przy czym każde z miejsc wykonywania świadczeń wskazane w pkt 1 Części kwalifikacyjnej formularza ofertowego jest równe 1 punktowi. (Z uwagi na fakt, że SPZOZ Rejonowe Pogotowie Ratunkowe posiada tylko jedną dyspozytornię w Stacji Pogotowia w Sosnowcu, przy ul. 3-go maja 33, w ofertach na stanowisko dyspozytora nie będą liczone punkty w niniejszej kategorii) 6/ jakość udzielania świadczeń zdrowotnych określana na podstawie certyfikatów lub referencji złożonych przez oferenta, przy czym wartość punktowa będzie przyjmowana swobodnie przez komisję w przedziale 1-5 pkt; 7/ cena jednostkowa świadczenia zdrowotnego: w związku z tym, że Zamawiający zaproponował cenę stałą świadczenia, to kryterium nie będzie brane pod uwagę: 0pkt. 2.Wybrana będzie oferta/oferty o najwyższej wartości punktowej. W przypadku istnienia ofert o równej wartości punktowej rozstrzygające znaczenie Zamawiający przyznaje ofercie złożonej przez oferenta, którego adres miejsca zamieszkania znajduje się w odległości najmniejszej od miejsca pierwszej stacji zadeklarowanej w pkt 8 formularza ofertowego, licząc w linii prostej. 3. Zamawiający zastrzega sobie prawo wyboru ofert w liczbie umożliwiającej realizację zapotrzebowania Zamawiającego na świadczenia będące przedmiotem konkursu. III 1. W celu przeprowadzenia konkursu ofert Zamawiający powołuje komisję konkursową.

6 A.1. Jeżeli nie nastąpiło unieważnienie konkursu, komisja ogłasza o rozstrzygnięciu konkursu w terminie i miejscu określonych w ogłoszeniu o konkursie ofert. 2. Ogłoszenie o wyniku konkursu ofert zostanie umieszczone na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Zamawiającego z podaniem nazwy oferenta (imienia i nazwiska), siedziby lub miejsca zamieszkania oferenta, który został wybrany oraz zakresu świadczeń. 3. Z chwilą ogłoszenia rozstrzygnięcia konkursu następuje jego zakończenie i Komisja ulega rozwiązaniu. 4. W zawiadomieniu wysłanym do oferenta, którego oferta została wybrana, Zamawiający określi termin i miejsce podpisania umowy. B. 1.Oferentom, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego zasad przeprowadzenia konkursu, przysługują środki odwoławcze na zasadach określonych poniżej. 1. Środki odwoławcze nie przysługują na: 1) wybór trybu postępowania; 2) niedokonanie wyboru wykonawcy; 3) unieważnienie konkursu. C. 1. W toku konkursu ofert, do czasu zakończenia konkursu, oferent może złożyć do komisji umotywowany protest w terminie 7 dni od dnia dokonania zaskarżonej czynności. 2. Do czasu rozpatrzenia protestu konkurs ulega zawieszeniu, chyba że z treści protestu wynika, że jest on oczywiście bezzasadny. 3. Komisja rozpatruje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od dnia jego otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu protest. Nieuwzględnienie protestu wymaga uzasadnienia. 4. Protest złożony po terminie nie podlega rozpatrzeniu. 5. Informację o wniesieniu protestu i jego rozstrzygnięciu niezwłocznie zamieszcza się na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Zamawiającego. 6. W przypadku uwzględnienia protestu, Komisja powtarza zaskarżoną czynność. D. 1. Oferent biorący udział w konkursie ofert może wnieść do Zamawiającego, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu konkursu, odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia konkursu. Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu. 2.Odwołanie rozpatrywane jest w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania. Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej do czasu jego rozpatrzenia. Nieuwzględnienie odwołania nie wymaga uzasadnienia. Decyzja Zamawiającego w sprawie odwołania jest ostateczna. E. Zamawiający zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu oraz do przesunięcia terminu składania ofert lub rozstrzygnięcia konkursu bez podania przyczyny