RŚ.VI.MH.7660/38-6/08 Rzeszów, DECYZJA

Transkrypt

1 RŚ.VI.MH.7660/38-6/08 Rzeszów, DECYZJA Działając na podstawie: art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz ze zm.), art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150) w związku z 2 ust 1 pkt 23 i 39 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku LOTOS Jasło S.A. z dnia 28 października 2008 r. o zmianę decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia 30 kwietnia 2004 r. znak: ŚR.IV-6618/7/04 udzielającej Spółce pozwolenia zintegrowanego dla Instalacji Zakładu Przerobu Tworzyw Sztucznych orzekam I. Zmieniam za zgodą stron decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 30 kwietnia 2004 r. znak: ŚR.IV-6618/7/04 udzielającą LOTOS Jasło S.A. pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie Instalacji Zakładu Przerobu Tworzyw Sztucznych w następujący sposób: I.1. Skreślam w całości punkt I.2. Rodzaj i parametry urządzeń węzła przygotowania surowca. I.2. Punkt I.4. otrzymuje brzmienie I.4. Charakterystyka procesu technologicznego W instalacji prowadzony będzie przerób odpadów z poliolefinowych tworzyw sztucznych lub regranulatu gumowego w oleju technologicznym w procesie krakingu katalityczno termicznego. W skład instalacji wchodzić będą trzy bliźniacze reaktory. Reaktory pracować będą niezależnie od siebie, powiązane będą systemem rurociągów i zaworów z odbiornikami produktów oraz instalacją odbioru i oczyszczania gazu procesowego. Odpady do przerobu dostarczane będą w postaci aglomeratu (poliolefiny) lub regranulatu (guma) w opakowaniach typu Big-Bag. Odpady przyjmowane będą do budynku zasypu surowca i tu magazynowane. Do reaktorów odpady podawane będą przenośnikiem talerzowym, wyposażonym w wagę techniczną, zlokalizowanym w budynku zasypu. Olej technologiczny podawany będzie pompą ze zbiornika magazynowego.

2 Instalacja będzie pracowała w dwóch wariantach: Przerób odpadów z poliolefinowych tworzyw sztucznych Przerób regranulatu gumowego Przerób odpadów z poliolefinowych tworzyw sztucznych zachodził będzie w reaktorach w oparciu o kraking katalityczno termiczny tych tworzyw w zawiesinie oleju surowcowego w obecności katalizatora w temp. powyżej C i ciśnieniu ok. 5 kpa. Jako olej surowcowy stosowana będzie mieszanina węglowodorów pochodząca z przeróbki ropy naftowej lub jej produktów. Odpady tworzyw sztucznych dostarczane będą w formie aglomeratu w opakowaniach typu Big-Bag na paletach o wadze około 1200 kg. Magazynowane będą w budynku zasypu surowca. Po napełnieniu reaktora olejem technologicznym i katalizatorem, po uzyskaniu odpowiednich parametrów (temperatura, poziom) tworzywo podawane będzie porcjami w sposób kontrolowany tak, aby utrzymać właściwy poziom wsadu w reaktorze, wymaganą minimalną temperaturę i ciśnienie oparów. Produkt termokatalizy w postaci oparów węglowodorów pochodzących z reaktora schładzany będzie kolejno w schładzaczu powietrznym a po przejściu przez separator schładzany w schładzaczu wodnym do temp C. Ok. 5 % wsadu stanowił będzie produkt gazowy tzw. gaz poreakcyjny, który po wyseparowaniu gromadzony będzie w zbiorniku gazu skąd kierowany będzie do palników reaktora lub do spalenia w spalaczu tj. pochodni wewnętrznej. Każdy reaktor opalany będzie dwoma palnikami olejowymi, zasilanymi olejem opałowym niskosiarkowym. W jednym z reaktorów po zakończeniu fazy rozruchu palniki wymieniane będą na gazowe, zasilane gazem poreakcyjnym. Z uwagi na niestabilne parametry gazu poreakcyjnego do podtrzymywania prawidłowego procesu opalania reaktorów przewidziano dodatkowe zasilanie propanem - butanem (LPG) ze zbiornika gazu ciekłego. W każdym z reaktorów zastosowano rozwiązanie umożliwiające alternatywne sposoby opalania reaktorów trzema paliwami: olejem opałowym, gazem poreakcyjnym oraz LPG. Produktem z przerobu odpadów poliolefinowych będzie mieszanina węglowodorów ciekłych stanowiących po rozdzieleniu komponenty paliwowe. Przerób regranulatu gumowego zachodził będzie w reaktorach, w oparciu o jego kraking termiczny w zawiesinie oleju technologicznego w temperaturze C i ciśnieniu ok. 5 kpa. Jako olej technologiczny stosowany będzie olej zawierający w swoim składzie dużą ilość węglowodorów aromatycznych (np. pochodzący z procesu rafinacji rozpuszczalnikowej mineralnych olejów bazowych). Regranulat dostarczany będzie w opakowaniach typu Big-Bag na paletach o wadze około 1200 kg, będzie on magazynowany w budynku zasypu surowca. Po napełnieniu reaktora olejem technologicznym, po uzyskaniu odpowiedniej temperatury, regranulat podawany będzie do reaktora w sposób kontrolowany. Produkt krakingu termicznego w postaci oparów węglowodorów przechodził będzie z reaktora przez kolejne schładzacze. Gaz poreakcyjny, gromadzony będzie w zbiorniku skąd kierowany będzie do palników reaktora lub do spalenia w spalaczu tj. pochodni wewnętrznej. Produktem z przerobu regranutatu gumowego będzie mieszanina węglowodorów ciekłych, posiadająca własności zbliżone do olejów opałowych ciężkich i używana będzie jako komponent tego typu olejów.. RŚ.VI.MH.7660/38-6/08 Str. 2 z 7

3 I.3. W punkcie I.5.: I.3.1. tiret 1 otrzymuje brzmienie: - łączna ilość odpadów poliolefinowych (tworzyw sztucznych), reglanulatu gumowego i oleju surowcowego Mg, I.3.2. tiret 3 otrzymuje brzmienie: - uzysk %. I.4. Punkt I.6. otrzymuje brzmienie: I.6. Rodzaje i ilości odpadów przeznaczonych do odzysku w instalacji Tabela 1 Lp. Nazwa odpadu Kod odpadu Ilość odpadów [Mg/rok] 1. Odpady z tworzyw sztucznych (z wyłączeniem opakowań) Odpady z tworzyw sztucznych Odpady z przemysłu gumowego i produkcji gumy Odpady z toczenia i wygładzania tworzyw sztucznych Opakowania z tworzyw sztucznych Tworzywa sztuczne Tworzywa sztuczne Tworzywa sztuczne i guma Tworzywa sztuczne Łączna ilość odpadów (tworzyw sztucznych) poddawana w ciągu roku odzyskowi nie więcej niż Mg oraz regranulatu gumowego nie więcej niż Mg.. I.5. Punkt II.2. otrzymuje brzmienie: II.2. Ustalam dopuszczalny poziom emisji hałasu do środowiska z instalacji Wielkość dopuszczalnej emisji w warunkach normalnego, prawidłowego funkcjonowania instalacji wyrażona wskaźnikami L Aeq D i L Aeq N w odniesieniu do terenów ustalonych w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego jako tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, usługowej i produkcyjne z dopuszczeniem funkcji mieszkaniowej (określone na załączniku (nr 2) graficznym) wynosił będzie: - dla pory dnia (w godzinach od 6.00 do 22.00) - 55 db(a), - dla pory nocy (w godzinach od do 6.00) - 45 db(a).. I.6. W punkcie II.3.2. w Tabeli 4 w wierszu Lp. 8 w kolumnie 4 w miejsce zapisu 400 wprowadzam zapis 300. I.7. Skreślam w całości punkt II.4.1. Ścieki z oczyszczania układu mycia surowca. I.8. Punkt II.4.2. otrzymuje brzmienie: II.4.2. Ścieki deszczowo roztopowe: Określam wielkość powierzchni odwadnianej oraz punkty zrzutu ścieków: - węzeł reaktorów powierzchnia całkowita 3600 m², w tym zanieczyszczona 2957 m² - ścieki odprowadzane do studzienki K RŚ.VI.MH.7660/38-6/08 Str. 3 z 7

4 I.9. Punkt IV.4.3. otrzymuje brzmienie: IV.4.3. Ustalam miejsce i sposób magazynowania odpadów innych niż niebezpieczne - zawartość piaskowników ( ) przywożona w szczelnych, zamkniętych kontenerach o pojemności 1 m³, bezpośrednio na miejsce magazynowania wybetonowany, zadaszony plac technologiczny o wymiarach 16 x 10 m, bez odpływu, otoczony z trzech stron betonowymi ścianami wysokości 2,1 m. - opakowania z papieru i tektury ( ) gromadzone będą w wydzielonym miejscu pomieszczenia budynku administracji, - inne odpady nieulegające biodegradacji ( ) magazynowane będą w wydzielonym miejscu, na ogrodzonym placu gromadzenia odpadów przeznaczonych do składowania, - żelazo i stal złom metalowy ( ) magazynowany będzie na wydzielonym, ogrodzonym placu zlokalizowanym na terenie dawnego magazynu zaopatrzenia, - inne niewymienione odpady (węże gumowe ), inne odpady z mechanicznej obróbki odpadów (pozostałość po segregacji tworzyw sztucznych ), zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego i materiałów ceramicznych ( ), materiały izolacyjne ( ) będą magazynowane selektywnie w wydzielonych, opisanych boksach na przejściowym miejscu magazynowania tj. utwardzonym, ogrodzonym placu magazynowym w odległości 60 m od rafineryjnej spalarni odpadów w kierunku zachodnim.. I.10. Punkt IV.4.4. otrzymuje brzmienie: IV.4.4. Ustalam miejsce i sposób magazynowania odpadów niebezpiecznych - odpady z pirolizy odpadów zawierające substancje niebezpieczne ( *), osady z dna zbiorników ( *), zaolejone osady z konserwacji instalacji lub urządzeń ( *), sorbenty materiały filtracyjne tkaniny do wycierania i ubrania ochronne ( *), odpady zawierające ropę naftową lub jej produkty ( *), przywożone będą w szczelnych, zamkniętych kontenerach bezpośrednio na miejsce magazynowania wybetonowany, zadaszony plac technologiczny o wymiarach 16 x 10 m, otoczony z trzech stron betonowymi ścianami wysokości 2,1 m, - zużyte oleje przekładniowe i smarowe ( *) magazynowane będą w opisanych, zamykanych pojemnikach (beczkach) umieszczonych w budynku magazynowym, - zużyte lampy fluorescencyjne i rtęciowe ( *) po wymianie przewożone będą w szczelnych, zamkniętych kontenerach, magazynowane będą w specjalnym pojemniku w wydzielonym miejscu w Oddziale Sieci, - odpady zawierające rtęć ( *) magazynowane będą w szczelnych pojemnikach metalowych, zamykanych w Oddziale Sieci.. I.11. Skreślam w całości punkt V. Ustalam, że Rafineria Jasło S.A. w Jaśle będzie prowadzić działalność w zakresie zbierania i transportu odpadów I.12. Punkt VII.1. otrzymuje brzmienie: VII.1. Określam ilość i parametry paliw wykorzystywanych w instalacji: - maksymalne zużycie oleju opałowego - 35 kg/mg wsadu do reaktora Mg/rok - maksymalne zużycie gazu propan butan - 8 kg/mg wsadu do reaktora - 76,8 Mg/rok RŚ.VI.MH.7660/38-6/08 Str. 4 z 7

5 I.13. Punkt VII.2. otrzymuje brzmienie: VII.2. Określam ilość surowców i materiałów stosowanych w instalacji: - maksymalna ilość wykorzystywanego oleju surowcowego 8000 Mg/rok, w tym olej surowcowy do reglanulatu gumowego do 2600 Mg/rok - łączna ilość odpadów poliolefinowych, granulatu gumowego i oleju surowcowego Mg/rok, w tym łączna ilość odpadów poliolefin 7000 Mg/rok, maksymalna ilość reglanulatu gumowego 3000 Mg/rok I.14. Punkt VII.4. otrzymuje brzmienie: VII.4. Określam pobór wody dla potrzeb instalacji: - pobór wody chłodniczej z zakładowej sieci wody przemysłowej na potrzeby uzupełniania obiegu wody chłodniczej maksymalnie 0,2 m³/h pobór bezzwrotny, zużycie wody 0,5 m³/mg surowca.. I.15. Punkt VIII.6. otrzymuje brzmienie: VIII.6. Monitoring poboru wody Pomiar ilości pobieranej wody prowadzony będzie w sposób ciągły, z codziennym odczytem, wodomierzem zlokalizowanym obok chłodni woda dla układu chłodzenia.. I.16. Punkt X.1. otrzymuje brzmienie: X.1. Stosowane będą surowce gwarantujące dotrzymanie wymogów najlepszej dostępnej techniki oraz standardów środowiska, w szczególności surowce nie mogą zawierać PCV oraz PET.. I.17. Skreślam w całości punkty: X.2. Należy wdrożyć ciągły sposób podawania tworzywa odpadowego do reaktorów. X.3. Należy podjąć działania mające na celu zwiększenie udziału odpadów tworzyw sztucznych we wsadzie surowcowym oraz zmniejszenie ilości wytwarzanego odpadu o kodzie odpadu z pirolizy odpadów zawierającego substancje niebezpieczne. X.4. W terminie do 30 kwietnia 2005 r. należy przedłożyć harmonogram działań określonych w pkt X.2 i X.3. II. Pozostałe warunki decyzji pozostają bez zmian. Uzasadnienie Wnioskiem z dnia 28 października 2008 r. znak: OŚ-258/10/08, uzupełnionym w dniu 4 listopada 2008 r. o dowód zapłaty opłaty skarbowej, LOTOS Jasło S.A. wystąpiła o zmianę decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia 30 kwietnia 2004 r. znak: ŚR.IV-6618/7/04 udzielającej Spółce pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie Instalacji Zakładu Przerobu Tworzyw Sztucznych. Wniosek został umieszczony w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie w formularzu A pod numerem 2008/A/0099. Rozpatrując wniosek stwierdzono, iż na terenie Spółki eksploatowana jest Instalacja Zakładu Przerobu Tworzyw Sztucznych, która zgodnie z 2 ust. 1 pkt 23 i pkt 39 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych RŚ.VI.MH.7660/38-6/08 Str. 5 z 7

6 uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, zaliczana jest do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wymagających sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. Tym samym zgodnie z art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska organem właściwym do zmiany decyzji jest marszałek województwa. W wyniku zmian technologicznych w instalacji zlikwidowano węzeł technologicznego przygotowania surowca oraz wprowadzono przerób reglanulatu gumowego jako jeden z wariantów funkcjonowania instalacji. Przedmiotowa instalacja pracować będzie w chwili obecnej w dwóch wariantach tj. przerób odpadów poliolefinowych tworzyw sztucznych oraz przerób reglanulatu gumowego. W ramach wariantu drugiego pracy instalacji odzyskowi będzie poddawany dodatkowo odpad o kodzie (odpady z przemysłu gumowego i produkcji gumy) w ilości 3000 Mg/rok, jednakże całkowita masa odpadów poddawanych odzyskowi w instalacji nie zmieni się i nadal wynosić będzie Mg/rok. Zmiana produkcji prowadzi również do zmniejszenia o 100 Mg/rok ilości wytwarzanego odpadu o kodzie * (odpady z pirolizy odpadów zawierające substancje niebezpieczne). W związku z likwidacją węzła technologicznego przygotowania surowca w instalacji nie będą powstawać ścieki określone w punkcie II.4.1. jako ścieki z oczyszczania układu mycia surowca w ilości 20 m³/h oraz nieaktualne stały się wymogi wynikające z punktów XI.2., XI.3. i XI.4. decyzji. Ponadto w związku ze zmianami organizacyjnymi na terenie Spółki nastąpiła zmiana miejsc magazynowania odpadów o kodzie (opakowania z papieru i tektury), (żelazo i stal), (inne niewymienione odpady) oraz * (inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe). Odpady magazynowane będą selektywnie w wyznaczonych, oznakowanych miejscach, w sposób uniemożliwiający ich negatywne oddziaływanie na środowisko i zdrowie ludzi. Uwzględniając powyższe wprowadzono zmiany w punktach I.6., II.3.2., II.4., IV.4.3. i IV.4.4. decyzji. Biorąc pod uwagę fakt, że Spółka nie prowadzi działalności w zakresie transportu odpadów w rozumieniu zapisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz. 251 ze zm.) w decyzji skreślono w całości punkt V. określający warunki prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów. Decyzja niniejsza zmienia punkt II.2. określający dopuszczalne poziomy emisji hałasu do środowiska, dostosowując je do obowiązującego rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120 poz. 826). Po analizie wniosku uznano, że zmiany przedmiotowej decyzji nie stanowią istotnej zmiany instalacji w rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy Prawo ochrony środowiska i dokonano zmiany decyzji w trybie art. 155 Kpa. Wprowadzone zmiany obowiązującego pozwolenia zintegrowanego nie zmieniają ustaleń dotyczących spełnienia wymogów wynikających z najlepszych dostępnych technik. Zachowane są również standardy jakości środowiska. RŚ.VI.MH.7660/38-6/08 Str. 6 z 7

7 Biorąc pod uwagę powyższe oraz to, że za zmianą przedmiotowej decyzji przemawia słuszny interes strony orzeczono jak w osnowie. Pouczenie Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Ministra Środowiska za pośrednictwem Marszałka Województwa Podkarpackiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Odwołanie należy składać w dwóch egzemplarzach. Opłata skarbowa w wys. 1005,50 zł uiszczona w dniu 4 listopada 2008 r. na rachunek bankowy Urzędu Miasta Rzeszowa Nr Z up. MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA Andrzej Kulig Z-CA DYREKTORA DEPARTAMENTU ROLNICTWA I ŚRODOWISKA Otrzymują: 1. LOTOS Jasło S.A. ul. 3 Maja 101, Jasło 2. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie ul. Piłsudskiego 22, Kraków 3. a/a Do wiadomości: 1. Minister Środowiska ul. Wawelska 52/54, Warszawa 2. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska ul. Gen. M. Langiewicza 26, Rzeszów RŚ.VI.MH.7660/38-6/08 Str. 7 z 7