Procedura post powania w sprawach dotycz cych kierowania osób do domów pomocy społecznej usytuowanych na terenie Powiatu My lenickiego a tak

Transkrypt

1 Procedura postępowania w sprawach dotyczących kierowania osób do domów pomocy społecznej usytuowanych na terenie Powiatu Myślenickiego a takŝe usytuowanych w innych powiatach oraz odpłatności za pobyt w domu Podstawa prawna : ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku (Dz.U.Nr.64 poz. 593 z późn. zm.), ustawa o ochronie zdrowia psychicznego z dnia 19 sierpnia 1994 roku (Dz.U.z 1994 roku Nr poz. 535 z późn. zm.), ustawa o ochronie danych osobowych z dnia 29 sierpnia 1997 roku (Dz.U.z 2002 roku Nr 101, poz. 926 z późn. zm.), Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 19 października 2005r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz.U. z 2005 r. Nr 217, poz. 1837), Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 września 2001r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz.U. Nr 177, poz. 672). I. Cześć ogólna 1. Ilekroć w niniejszej procedurze jest mowa o: a) ustawie - oznacza to ustawę z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz.U.Nr 64. poz. 593 z późn. zm.). b) dochodzie - oznacza to sumę miesięcznych przychodów, ustaloną w oparciu o postanowienia ustawy. 2. UŜyte w procedurze skróty oznaczają: a) MGOPS - Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Myślenicach. b) DPS - dom pomocy społecznej, c) DUO - Dział Usług Opiekuńczych w Miejsko Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Myślenicach d) PCPR Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Myślenicach 3. Gmina, wykonując zadania własne z zakresu pomocy społecznej, w szczególności: a) Kieruje do domu pomocy społecznej odpowiedniego typu osoby wymagające całodobowej opieki. b) przeprowadza wywiady środowiskowe i kompletuje dokumentację, c) ustala i ponosi, na zasadach określonych w ustawie, odpłatność za pobyt mieszkańca gminy w domu pomocy społecznej 4. Do domu pomocy społecznej kierowane są osoby wymagające całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, nie mogące samodzielnie funkcjonować w codziennym Ŝyciu, w sytuacji kiedy nie jeśli moŝliwe zapewnienie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. I I. Postępowanie w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej osób zamieszkałych na terenie Gminy Myślenice w domach pomory społecznej znajdujących się na terenie Powiatu Myślenickiego lub innych powiatów. 1. Przeprowadzanie rodzinnych wywiadów środowiskowych oraz kompletowanie dokumentacji jest obowiązkiem pracowników socjalnych zatrudnionych w MGOPS Myślenice. 2. Wywiady środowiskowe wraz z dokumentacją przekazywane przez szpitale, zakłady opiekuńczo - lecznicze, zakłady opiekuńczo-pielęgnacyjne, czy inne jednostki podlegają potwierdzeniu i uzupełnieniu przez pracowników socjalnych MGOPS w Myślenicach. 3. Pracownik socjalny przeprowadzający wywiad rodzinny u osoby ubiegającej się o skierowanie do DPS kompletuje następujące dokumenty: 3.1 Pisemną zgodę osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego na 1

2 umieszczenie w DPS, a) w przypadku osoby ubezwłasnowolnionej - zgodę opiekuna prawnego lub kuratora wraz z postanowieniem Sądu o wyraŝeniu zgody na skierowanie do domu pomocy społecznej; b) w przypadku osób o których mowa w art. 38 i art. 39 ustawy o ochronie zdrowia psychicznego - postanowienie Sądu o skierowaniu do domu pomocy społecznej bez zgody osoby zainteresowanej. 3.2 Ocenę stopnia sprawności psychofizycznej osoby zainteresowanej zatwierdzoną przez Kierownika MGOPS, 3.3 Zaświadczenie lekarskie wydane przez lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, stwierdzające, iŝ osoba ubiegająca się o miejsce; a) w DPS ze względu na stan zdrowia wymaga całodobowej opieki i nie wymaga leczenia szpitalnego, a w przypadku osób niepełnosprawnych intelektualnie lub chorych psychicznie kolejno zaświadczenie psychologa, opinia lekarza psychiatry, b) wyniki badań podstawowych: OB, mocz, morfologia, c) wyniki badań specjalistycznych: HBS, OWA, HCV, RTG klatki piersiowej lub zapis lekarza wystawiającego zaświadczenie osłuchowo bez zmian", 3.4 Pisemne oświadczenie osoby ubiegającej się o skierowanie do domu pomocy społecznej dotyczące zgody na przetwarzanie jej danych osobowych; 3.5 Decyzję o otrzymywaniu świadczenia pienięŝnego z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, MGOPS lub innego organu uprawnionego do wypłaty świadczenia (potwierdzona kserokopia oryginału); 3.6 Zgodę osoby ubiegającej się o skierowanie do domu pomocy społecznej na ponoszenie opłaty oraz na jej potrącanie przez właściwy organ emerytalno - rentowy, zgodnie z odrębnymi przepisami; 3.7 Oświadczenie o stanie majątkowym oraz o uzyskaniu dochodu z ostatnich 12 miesięcy; 3.8. Wywiady przeprowadzone u osób, o których mowa w art. 61 ust.1 pkt 2 ustawy o 4. Wywiad rodzinny powinien zawierać diagnozę oraz wnioski pracownika socjalnego w kwestii, zasadności ubiegania się o miejsce w domu pomocy społecznej oraz sposobu wykorzystania moŝliwych rodzajów wsparcia środowiskowego. 5. Pracownik socjalny w trakcie przeprowadzania wywiadu środowiskowego u osoby ubiegającej się o skierowanie do domu pomocy społecznej zobowiązany jest do ustalenia imion i nazwisk, adresów zamieszkania, osób zobowiązanych do opłaty, czyli małŝonka,. zstępnych i wstępnych. 6. Pracownik socjalny jest zobowiązany do udzielenia wyczerpującej informacji osobie ubiegającej się o skierowanie do domu pomocy społecznej, dotyczącej tej formy pomocy, ze szczególnym uwzględnieniem zasad ponoszenia opłat za pobył w tego rodzaju placówce, oraz kosztów utrzymania w poszczególnych domach. 7. Wywiady rodzinne przeprowadzane u osób ubiegających się o skierowanie do domu pomocy społecznej, które nie będą zawierały wszystkich istotnych dla podjęcia decyzji informacji, niekompletne lub zawierające uchybienia formalne rozpatrywane będą po ich uzupełnieniu. 8. W przypadku osób, o których mowa w pkt.3.1b tj. w sytuacji konieczności wystąpienia do Sądu o umieszczenie osoby w domu pomocy społecznej bez jej zgody, pracownik socjalny przygotowuje projekt wniosku do Sądu do podpisu przez Kierownika MGOPS w Myślenicach. Wniosek ten winien zawierać dokumenty wymagane przez Sąd potwierdzające wystąpienie przesłanek, określonych w art. 38 i art. 39 ustawy o ochronie zdrowia psychicznego. 9. Po zgromadzeniu wszystkich wymaganych dokumentów łącznie z rodzinnymi wywiadami środowiskowymi, pracownik socjalny analizując sytuację rodzinną (pod kątem 2

3 zapewnienia opieki przez rodzinę) i zdrowotną osoby ubiegającej się o skierowanie do domu pomocy społecznej wnioskuje przyznanie tej formy pomocy, bądź jej odmowę. Kierownik po zapoznaniu się z przygotowaną dokumentacją akceptuje przyznanie wnioskowanej przez pracownika socjalnego pomocy lub wnioskuje jej odmowę. W przypadkach szczególnie uzasadnionych tj. gdy osoba powinna zostać niezwłocznie skierowana i umieszczona w DPS ze względu na sytuację zdrowotną lub społeczną, wywiady alimentacyjne mogą być przeprowadzone w terminie późniejszym. 10. JeŜeli pracownik socjalny, na podstawie odrębnych przepisów, stwierdzi, iŝ osoba ubiegająca się o skierowanie do domu pomocy społecznej kwalifikuje się do umieszczenia w zakładzie opiekuńczo - leczniczym postępuje zgodnie z regulacjami zawartymi w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 30 grudnia 1998r. w sprawie sposobu i trybu kierowania osób do zakładów opiekuńczo - leczniczych i pielęgnacyjno - opiekuńczych oraz szczegółowych zasad ustalania odpłatności za pobyt w tych zakładach (Dz. U. z 1998r. Nr 166, poz z póź. zm.). 11. Na podstawie zebranych przez pracownika socjalnego dokumentów Kierownik MGOPS w Myślenicach wydaje niezwłocznie decyzję o skierowaniu do właściwego ze względu na stan zdrowia typu domu pomocy społecznej, bądź decyzję o odmowie skierowania. 12. W nagłych sytuacjach osoby umieszczane są w DPS, tylko na podstawie wywiadu rodzinnego. Wymagane dokumenty przekazywane są do DPS przez pracownika socjalnego, niezwłocznie po ich skompletowaniu. 13. W sytuacjach stwierdzenia braku właściwości miejscowej Gminy, koordynator Działu Usług Opiekuńczych MGOPS w Myślenicach, przygotowuje postanowienie o przekazaniu sprawy według właściwości miejscowej odpowiedniemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej. 14. Przy określaniu właściwości miejscowej stosuje się przepisy art. 101 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej oraz art. 25 i 27 KC ust. z dn. 23 kwietnia 1964r. 15. W okresie oczekiwania na umieszczenie w DPS pracownik socjalny zobowiązany jest zbadać sytuację osoby oczekującej, nie rzadziej niŝ jeden raz na kwartał i przeprowadzić wywiad aktualizacyjny III. Postępowanie w sprawie ustalania odpłatności za pobyt osoby w domu 1. Do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej zobowiązani są w kolejności: 1.1 mieszkaniec domu - w wysokości nie więcej niŝ 70% swojego dochodu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, nie więcej niŝ 70% tego dochodu; 2..2 małŝonek, zstępni przed wstępnymi, na podstawie umowy, jeŝeli, zgodnie z art. 8 ust.1 pkt 1 i 2 ustawy, posiadany dochód na osobę w rodzinie, bądź osobę samotnie gospodarującą jest wyŝszy niŝ 250% kryterium dochodowego, na osobę w rodzinie lub osobę samotnie gospodarującą, jednak kwota dochodu po wniesieniu opłaty nie moŝe być niŝsza niŝ odpowiednio: 250% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie i 250% kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej; 3.3 gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej w wysokości róŝnicy miedzy średnim kosztem utrzymania w domu pomocy 3

4 społecznej, a opłatami wnoszonymi przez osoby, o których mowa w ppkt 1.1 i Kierownik MGOPS na wniosek Koordynatora Działu Usług Opiekuńczych, wydaje decyzję o wysokości odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej osoby skierowanej. 3. W celu ustalenia wysokości odpłatności za pobyt osoby w domu pomocy społecznej, MGOPS zgodnie z art.107 ust.1 ustawy o pomocy społecznej, sporządza rodzinne wywiady środowiskowe u osób zobowiązanych do ponoszenia odpłatności za pobyt członka rodziny w DPS lub występuje o ich przeprowadzenie do właściwego Ośrodka Pomocy Społecznej. 4. Rodzinny wywiad środowiskowy powinien zawierać: dokumenty potwierdzające dochód rodziny i jej zdolność do ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej członka rodziny. 5. JeŜeli osoba zobowiązana do ponoszenia odpłatności odmawia przeprowadzenia wywiadu, ustalającego wysokość jej dochodu, bądź odmawia partycypowania w kosztach utrzymania w DPS naleŝy uzyskać pisemne oświadczenie z argumentacją odmowy, podpisane przez tę osobę. 6. Rodzinne wywiady środowiskowe wraz z pełną dokumentacją i wywiadami przeprowadzonymi u osób, o których mowa w ppkt 1.2 przekazywane są Koordynatorowi Działu Usług Opiekuńczych. 7. Kierownik MGOPS, przygotowaną przez pracownika socjalnego umowę, podpisuje wraz z osobą zobowiązaną do ponoszenia opłat. Umowa ta określa kwotę jaką osoba zobowiązana jest wpłacać za pobyt mieszkańca w DPS. Wysokość opłaty ustalana jest według zasad określonych w pkt JeŜeli osoba nie zobowiązana do ponoszenia kosztów pobytu w DPS wyraŝa chęć pokrywania kosztów pobytu, zadeklarowana kwota doliczana jest do dochodu osoby ubiegającej się o skierowanie do domu 9. Osoby, o których mowa w pkt. 7 i 8 wnoszą ustaloną opłatę na rachunek bankowy MGOPS w Myślenicach do 5 dnia kaŝdego po sobie następującego miesiąca. Dział Finansowo-Księgowo Administracyjny MGOPS monitoruje terminowość dokonywania wpłat naleŝności. W przypadku opóźnień w płatnościach osób zobowiązanych, wzywa do zapłaty wymaganych kwot oraz nalicza ustawowe odsetki za zwłokę. 10. Osoby zobowiązane do opłaty moŝna zwolnić z jej ponoszenia lub zmniejszyć tę opłatę, na ich wniosek, w przypadkach określonych w art. 64 ustawy o 11. W sytuacji, kiedy osoba zobowiązana do alimentacji odmawia zawarcia umowy, co potwierdzone jest pisemnym oświadczeniem, o którym mowa w punkcie 5, koszty te ponosi Gmina Myślenice natomiast, Kierownik MGOPS podejmuje czynności w celu dochodzenia zwrotu zastępczo poniesionych opłat. 12. Koordynator Działu Usług Opiekuńczych comiesięcznie sporządza listę osób skierowanych do domu pomocy społecznej wraz z wysokością kwot, jakie zastępczo zobowiązana jest wpłacić Gmina za ich pobyt w DPS. Sporządza równieŝ listę osób zobowiązanych do ponoszenia opłat za pobyt członków rodziny w DPS. Lista ta powinna zawierać wysokość opłaty jaką, osoby te są zobowiązane wpłacać na konto MGOPS w Myślenicach. W terminie do ostatniego dnia kaŝdego miesiąca, listy te przekazuje lub je aktualizacje do Działu Finansowo- Księgowo- Administracyjnego, który na tej podstawie zakłada i prowadzi ewidencję naleŝności zobowiązanego. 13. Wpłaty na konto MGOPS osób zobowiązanych, odprowadzane są na rachunek dochodów Urzędu Miasta i Gminy Myślenice, z opisem jakiego domu pomocy społecznej dotyczą. 14. Zmiana decyzji o wysokości opłaty za pobyt w DPS następuje w przypadku zmiany dochodu osoby przebywającej w domu pomocy społecznej. 15. Zmiana umowy, o której mowa w pkt 7, następuje w przypadku: a) Zmiany dochodu i sytuacji osobistej lub majątkowej osób zobowiązanych, 4

5 bądź zmiany dochodu mieszkańca. b) zmiany miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańców w domach pomocy społecznej ustalanych przez starostów lub prezydentów miast na prawach powiatu, ogłaszanych w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym. IV. Postępowanie w sprawie umieszczenia w domu pomocy społecznej 1. Kierownik MGOPS w Myślenicach w sytuacji kiedy zachodzi konieczność umieszczenia zainteresowanej osoby w DPS, po zastosowaniu powyŝszej procedury, wydaje decyzję o zakwalifikowaniu osoby do przyjęcia do odpowiedniego typu domu 2. Decyzja kierująca wraz z kompletem dokumentów i sugestią wybranego przez zainteresowaną osobę domu pomocy społecznej, przekazywana jest do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Myślenicach. 3. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Myślenicach, po analizie przedstawionych dokumentów, kieruje zainteresowaną osobę do odpowiedniego typu domu pomocy społecznej znajdującego się na terenie powiatu myślenickiego. 4. W przypadku braku na terenie powiatu myślenickiego, odpowiedniego typu domu, Dyrektor PCPR kieruje osobę do innego DPS-u, spełniającego wymagania zdrowotne osoby kierowanej. 5. W sytuacji braku moŝliwości umieszczenia w terminie do 1 miesiąca osoby zainteresowanej w wybranym przez nią domu pomocy społecznej, Dyrektor PCPR, umieszcza ją na liście osób oczekujących na miejsce w tymŝe domu, podając przewidywany termin umieszczenia. 6. Z chwilą przyjęcia do DPS, osoby zainteresowanej, Dyrektor tego domu, wydaje decyzję o przyjęciu osoby zainteresowanej do tego domu. 7. Kierownik MGOPS w Myślenicach, na podstawie decyzji o przyjęciu do DPS, wydaje decyzję o odpłatności za pobyt oraz podpisuje umowę z osobami zobowiązanymi do alimentacji. V. Postanowienia końcowe 1. Do niniejszej procedury załącza się wzory dokumentów do stosowania. 2. Wykaz dokumentów: a) załącznik nr. 1 - Decyzja o zakwalifikowaniu osoby do odpowiedniego typu DPS, b) załącznik nr. 2 - Decyzja o ponoszeniu opłaty za pobyt w DPS mieszkańca Gminy Myślenice, c) załącznik nr 3 decyzja zmieniająca odpłatność za pobyt w dps, d) załącznik nr. 3 - Wzór umowy Załącznik nr.3 do Procedura postępowania w sprawach dotyczących kierowania osób domów pomocy społecznej usytuowanych na terenie Powiatu Myślenickiego oraz usytuowanych w innych powiatach oraz odpłatności za pobyt w domu 5

6 Umowa Nr... /200 zawarta w dniu...pomiędzy Miejsko Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Myślenicach, ul. Słowackiego 82 reprezentowanym, na mocy Zarządzenia Nr 0113/11/04 Burmistrza Miasta i Gminy w Myślenicach przez Kierownika MGOPS w Myślenicach - mgr Dorotę Kłeczek, a Panem/Panią..ur...zam... nr. PESEL:... nr dow. osob. - na podstawie art. 61 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 lit b oraz art. 103 ust 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2004r. Nr 64 : poz. 593 Z późn. zm.) - o treści następującej: 1 1. Pan/i. oświadcza, iŝ jest.... /wpisać stopień pokrewieństwa/pana/i., zwanej dalej Świadczeniobiorcą. 2. Pan/i.. jest - na mocy postanowień art. 61 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 lit. b oraz art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2004 r. Nr 64, póz. 593 z późn. zm.) - obowiązany/a do wnoszenia opłaty za pobyt Świadczeniobiorcy w domu 2 1. Pan/i...zobowiązuje się do dokonywania opłat w kwocie zł miesięcznie (słownie:... ) - co stanowi... % średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w domu pomocy społecznej - za okres pobytu Świadczeniobiorcy w domu 2. Opłata, o której mowa w pkt 1 podlega aktualizacji. Zmiana wysokości opłaty następuje w szczególności w przypadkach: a) zmiany wysokości miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w domu pomocy społecznej, b) zmiany dochodu Świadczeniobiorcy powodującej zmianę decyzji ustalającej opłatę za pobyt Świadczeniobiorcy w domu c) Zmiany dochodu lub sytuacji osobistej i majątkowej Pana/i.. zmiany dochodu lub sytuacji osobistej i majątkowej Pana/i.. Zmiana opłat nie wymaga wypowiedzenia warunków umowy i następuje w formie pisemnego powiadomienia z podaniem daty, od której obowiązuje. 3. Pan/i jest obowiązany/a do bieŝącego informowania Kierownika Miejskiego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Myślenicach, o kaŝdej zmianie w jego/jej sytuacji osobistej i majątkowej, która wiąŝe się z podstawą do ustalenia wysokości opłaty za pobyt Świadczeniobiorcy w domu pomocy społecznej oraz o kaŝdorazowej zmianie miejsca zamieszkania. 4. W przypadku zaniechania lub opóźnionego wykonania obowiązku, o którym mowa w pkt 3 - ustalenie nowej wysokości opłaty obowiązuje z mocą wsteczną od dnia zaistnienia podstawy do dokonania zmiany odpłatności. 6

7 3 1. Opłatę, o której mowa w 2 Pan/i zobowiązuje się regulować do 5-go dnia kaŝdego po sobie następującego miesiąca na konto Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Myślenicach w banku: BS w Wieliczce O/Myślenice... z dopiskiem Opłata za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w..., Pana/i". 2. W przypadku opóźnienia w płatności Pan/i...jest zobowiązany/a do zapłaty ustawowych odsetek zwłoki Umowa zostaje zawarta na okres pobytu Świadczeniobiorcy w domu Obowiązek zapłaty powstaje z dniem umieszczenia Świadczeniobiorcy w domu 2. Umowa wygasa z chwilą opuszczenia przez Świadczeniobiorcę domu 5 1. Wszelkie zmiany do umowy wymagają zachowania formy pisemnej pod rygorem niewaŝności. 2. W sprawach nieuregulowanych niniejszą umowa, mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Kodeksu cywilnego oraz ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej wraz z przepisami wykonawczymi. 6 Ewentualne spory powstałe w związku z zawarciem i wykonaniem niniejszej umowy strony poddają rozstrzygnięciu właściwego rzeczowo sądu powszechnego w Myślenicach. 7 Umowę sporządzono w trzech egzemplarzach, z których 1 egzemplarz otrzymuje Pan/i., a dwa egzemplarze otrzymuje Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Myślenicach. Obowiązany do opłaty Kierownik MGOPS. 7