Zasady finansowania i eksploatacji oświetlenia ulicznego

Transkrypt

1 Zasady finansowania i eksploatacji owietlenia ulicznego

2 ź ń ą ę ę ą ąę ąę Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, póz z pó niejszymi zmianami). Art. 18. ust.1. Do zada zaopatrzenia w energi nale : Ŝą własnych gminy w zakresie elektryczn, ciepło i paliwa gazowe 1) planowanie i organizacja zaopatrzenia w ciepło, energi elektryczn i paliwa gazowe na obszarze gminy; 2) planowanie o wietlenia miejsc publicznych i dróg, znajduj na terenie gminy; cych si 3) finansowanie o wietlenia ulic, placów i dróg znajduj cych si na terenie gminy.

3 ą ę ę ę ąą ę ą Finansowanie kosztów energii elektryczne - finansowanie przez gmin kosztów zwi zanych z zakupem i dostarczaniem energii elektrycznej pobranej przez instalacj o wietlenia Finansowanie kosztów budowy nakłady ponoszone przez przedsi biorstwo energetyczne, gmin lub podmiot zainteresowany rozbudow, budow nowych lub modernizacj instalacji o wietlenia

4 ę ę ą ą ńą ń ą ę ą Finansowanie utrzymania urz dze o wietlenia finansowanie przez wła ciciela; przedsi biorstwo energetyczne lub gmin kosztów utrzymania instalacji o wietlenia w zakresie wynikaj cym z obowi zku wła ciciela obiektu (utrzymania gotowo ci urz dze o wietlenia do wiadczenia usługi o wietleniowej oraz zapewnienia ich bezpiecze stwa pracy przez wykonywanie okresowych prac remontowych i kontrolno-pomiarowych). Finansowanie eksploatacji instalacji o wietleni - finansowanie przez gmin kosztów zwi zanych z wykonywaniem na jej zlecenie usługi w zakresie wynikaj cym z zawartej umowy o wiadczenie usługi o wietleniowej

5 ź ŜŜć ćŝ ą Ŝ ą ą ćŝć Ustawa z dnia 07 lipca 1994 r Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207. póz z pó niejszymi zmianami) Art. 5 ust 2. Obiekt budowlany nale y u ytkowa w sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony rodowiska oraz utrzymywa w nale ytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczaj c do nadmiernego pogorszenia jego wła ciwo ci u ytkowych i sprawno ci technicznej, (... ). Art.61 Wła utrzymywa art. 5 ust. 2 ciciel lub zarz dca obiektu budowlanego jest obowi zany i u ytkowa obiekt zgodnie z zasadami, o których mowa w

6 Odpowiedzialnoć za instalacje owietlenia wynikająca z prawa własnoci Prawo budowlane Art. 61 Gmina PE SA SM Prawo energetyczne Art. 18 Odpowiedzialnoć za finansowanie owietlenia

7 ę ą ęą ę ą Ŝ Usługa o wietleniowa - zamawiana przez gmin usługa o wietlania ulic i placów na jej terenie, instalacjami o wietlenia b d cymi własno ci przedsi biorstwa energetycznego, gminy lub innego podmiotu. Usługa ta obejmuje, w zale no ci od zakresu wynikaj cego z umowy, zapewnienie jako ci o wietlenia powierzchni dróg i placów oraz wykonywanie na eksploatowanych instalacjach bie cych czynno ci obsługi i konserwacji Ŝą

8 Czynnoci eksploatacyjne wykonywane na instalacjach owietlenia PE konserwacje naprawy i remonty modernizacje lub budowa prace kontrolno-pomiarowe obsługa PE GMINA

9 Finansowanie utrzymania urządzeń owietlenia i usługi owietleniowej A. - dla urządzeń oswietlenia będących w całoci na majątku PE Składniki kosztów ponoszonych przez Gminię Koszty Przedsiębiorstwa Energetycznego realizującego zamówienie Gminy Koszty wynikające z obowiązku właciciela obiektu (Art. 61 Ustawy Prawo budowlane) Koszty ogólne/porednie KB + KO/KP + Z Koszty usługi owietleniowej zamawianej przez Gminę wiadczonej majątkiem PE KB ( R + M + S ) = KUo - budowa* wynagrodzenia - obsługa orządzeń owietleniowych - amortyzacja podatki - przeglądy ruchowe, eksploatacyjne - konserwacje (utrzymanie stanu techn.) inne - wymiana źródeł wiatła* - naprawy - remonty - prace kontrolno-pomiarowe - modernizacje* - oględziny (do KsiąŜki obiektu bud.) Całkowity koszt usługi owietleniowej zamawianej i finansowanej przez Gminę KB + KUo Źródło finansowania: Gospodarka komunalna i ochrona srodowiska - Pozostała działalnoć - Zakup usług pozostałych

10 KO - Koszty ogólne/porednie - koszty ponoszone przez PE w związku ze stworzeniem warunków dla realizacji zadań. Obejmują zadania związane z zarządzaniem i administracją PE (np. wynagrodzenia, podatki i inne). KB - Koszty bezporednie - koszty słuŝące pokryciu wydatków bezporednio związanych z uzyskaniem zdolnoci do realizowania poszczególnych zadań merytorycznych PE. KUo - Koszty związane z obsługą urządzeń owietlenia powstające w wyniku umowy o wiadczenie usługi owietleniowej

11 Finansowanie utrzymania urządzeń owietlenia i usługi owietleniowej Koszty usługodawcy realizującego zamówienie Gminy KO/KP - Z B. - dla urządzeń oswietlenia będących w całoci na majątku Gminy Składniki kosztów ponoszonych przez Gminię Koszty powstające i ponoszone przez Gminię - związane z utrzymaniem i eksplatacją własnych urządzeń owietlenia Koszty wynikające z obowiązku właciciela obiektu (Art. 61 Ustawy Prawo budowlane) Koszty wynikające ze wiadczenia usługi owietleniowej majątkiem Gminy KB ( R + M + S ) KUo = KB - KO/KP - Z wynagrodzenia - budowa - obsługa orządzeń owietleniowych wynagrodzenia podatki - amortyzacja - przeglądy ruchowe, eksploatacyjne podatki inne - konserwacje (utrzymanie stanu techn.) - wymiana źródeł wiatła* inne - naprawy - remonty - prace kontrolno-pomiarowe - modernizacje - oględziny (do KsiąŜki obiektu bud.) KB + ( KO/KP - Z ) KUo = ( KB - KO/KP - Z ) Źródła finansowania: Źródła finansowania: Gospodarka komunalna i ochrona srodowiska - Pozostała działalnoć - Zakup usług remontowych Koszty usługodawcy realizującego zamówienie Gminy Gospodarka komunalna i ochrona srodowiska - Pozostała działalnoć - Zakup usług pozostałych

12 Przykładowa kalkulacja kosztów do zamówienia usługi owietleniowej Źródło powstawania kosztów Utrzymanie przez PE własnych urządzeń owietleniowych w roku bazowym (Art. 61 Ustawy Prawo budowlane) Świadczenie "usługi owietleniowej" - usługa zamawiana przez Gminę RAZEM Wielkoć kosztów (zł) Iloć pkt owietle nia PE w roku na m-c. zł / pkt./mc , , , , Oferta PE Koszt jednostkowy utrzymania pkt wietlnego PE Jednostkowy koszt obsługi urz. "usługi owietleniowej" 6,14 1, , ,16 7,88 stawka wynikająca z faktycznie poniesionych kosztów przez PE (obecnie nie podlegających kontroli URE i Gminy) stawka negocjowana między stronami umowy (na podstawie przygotowanej przez PE kalkulacji)

13 Jak organizować usługę owietleniową w Gminie? Obowiązek PE czy Gminy? Sformułowanie zamówień zebranie ofert Postępowanie związane z zakontraktowaniem usług Przygotowanie i odpisanie umów dla usługi owietleniowej dla dostawy energii elektrycznej

14 Instrukcja Wytyczne w sprawie zasad finansowania i eksploatacji o wietlenia drogowego

15 Zawartoć Instrukcji Podstawy prawne Definicje Stan własnociowy Budowa i rozbudowa urządzeń owietleniowych Modernizacja instalacji owietlenia i wymiana opraw owietleniowych Konserwacja urządzeń owietlenia Świadczenie usługi owietleniowej Uwarunkowania eksploatacji urządzeń owietlenia

16 Załączniki do Instrukcji Schematy moŝliwych sposobów zasilania opraw owietlenia ulicznego Wytyczne do umowy z gwarancjami oszczędnoci EPC Energy Performance Contracting Wzór porozumienia na modernizację przez Gminę urządzeń owietlenia

17 Optymalizacja usługi owietleniowej Punkt wyjcia to etap zmonopolizowanego rynek usług owietleniowych Cechy: Koniecznoć korzystania z majątku PE Brak wpływu na koszty ogólne i bezporednie PE naliczane Gminie

18 Kierunki zmian zmiana istniejącego prawa??? zmiana struktury własnoci urządzeń i instalacji owietleniowych umocowanie usługi owietleniowej w mechanizmach prawnych usług komunalnych

19 Dziękuję za uwagę Pełnomocnik Prezydenta Miasta Bielska-Białej do spraw Zarządzania Energią EDWARD THEN Tel. (033)

20