Wdrażanie nowego systemu gospodarki odpadami na przykładzie miasta Włocławek

Transkrypt

1 Wdrażanie nowego systemu gospodarki odpadami na przykładzie miasta Włocławek Andrzej Sołtysiak Finansujący: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie w ramach ogólnopolskiego projektu pn. Bliżej śmieci dalej od nieporządku realizowanego przez Regionalne Centrum Edukacji Ekologicznej w Płocku

2 Kalendarium 10 grudnia 2012 r. uchwalono regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Włocławek. 27 grudnia 2012 r. projekty 4 obligatoryjnych uchwał oraz projekt uchwały w sprawie określenia rodzajów dodatkowych usług świadczonych przez gminę miasto Włocławek w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokości cen za te usługi. 18 marca 2013 r. uchwalono nowy regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Włocławek oraz 4 obligatoryjne uchwały. 18 marca 2013 r. ruszyła kampania informacyjna, która potrwa do 31 lipca br., następnie będzie kontynuowana przez przedsiębiorcę, który wygra przetarg

3 Kalendarium 11 maja 2013 r. ogłoszono przetarg nieograniczony na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek oraz realizowanie usług związanych z utrzymaniem czystości i porządku na obszarze gminy. 15 maja 2013 r. termin złożenia pierwszej deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 24 maja 2013 r. drugi, ostateczny termin na składanie ww. dokumentów. 4 czerwca 2013 r. na ten dzień 98% właścicieli nieruchomości złożyło deklarację! 19 czerwca 2013 r. otwarcie ofert.

4 System selektywnej zbiórki we Włocławku Na terenie Gminy Miasto Włocławek odpady komunalne zbiera się selektywnie, w systemie dwupojemnikowym. Należy przez to rozumieć selekcję odpadów komunalnych w dwóch pojemnikach, bezpośrednio w miejscu ich powstawania w gospodarstwach domowych, na odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone (tzw. MOKRE) oraz pozostałe zmieszane odpady komunalne niezawierające odpadów ulegających biodegradacji (tzw. SUCHE), za wyjątkiem przeterminowanych leków, chemikaliów, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i odpadów wielkogabarytowych, odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz zużytych opon.

5

6 System selektywnej zbiórki we Włocławku W zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, odbierane będą: 1. szkło, papier i tektura, metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone, przeterminowane leki, chemikalia, zużyte opony, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i odpady wielkogabarytowe w każdej ilości; 2. odpady budowlane i rozbiórkowe zebrane w sposób selektywny w ilości jednego metra sześciennego na gospodarstwo domowe, na rok; 3. zmieszane odpady komunalne wraz z odpadami ulegającymi biodegradacji w każdej ilości.

7 Przedmiotem zamówienia jest: 1. świadczenie usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek oraz realizacja usług związanych z utrzymaniem czystości i porządku na obszarze Gminy, 2. dostarczanie właścicielom nieruchomości pojemników, worków i kontenerów przeznaczonych do zbierania poszczególnych rodzajów odpadów i świadczenie usług związanych z utrzymaniem ich w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, 3. zorganizowanie i prowadzenie na terenie Gminy Miasto Włocławek punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), 4. prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych wraz z wyposażeniem ogólnodostępnych miejsc w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów z podziałem na szkło, tworzywa sztuczne i papier, 5. zorganizowanie na terenie Gminy Miasto Włocławek i obsługa punktu zajmującego się obsługą mieszkańców (POK), 6. prowadzenie działań edukacyjnych w zakresie świadczonych przez Wykonawcę usług oraz działań promujących selektywną zbiórkę odpadów komunalnych.

8 Zamawiający szacuje, że w okresie realizacji przedmiotu zamówienia na nieruchomościach zamieszkałych Gminy Miasto Włocławek zostanie wytworzona następująca ilość odpadów komunalnych: 1. odpadów ulegających biodegradacji w tym odpadów zielonych - kod , w ilości 6500 Mg/18 miesięcy; 2. pozostałych zmieszanych odpadów komunalnych niezawierających odpadów ulegających biodegradacji oraz zmieszanych odpadów komunalnych wraz z odpadami ulegającymi biodegradacji - kod w ilości Mg/18 miesięcy; 3. selektywnie zbieranych odpadów komunalnych w ogólnodostępnych pojemnikach wyłącznie do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych: papier, tworzywa sztuczne, szkło w ilości 3000 Mg/18 miesięcy; 4. przeterminowanych leków w ilości 1500 kg/18 miesięcy; 5. mebli i innych odpadów wielkogabarytowych w ilości 300 Mg/18 miesięcy; 6. odpadów budowlanych i rozbiórkowych w ilości 8000 Mg/18 miesięcy; 7. odpadów zielonych (choinek) w ilości 8 Mg/18 miesięcy.

9 Odbiór wyselekcjonowanych odpadów komunalnych Wykonawca zobowiązany jest do utworzenia na terenie Gminy Miasto Włocławek minimum 58 ogólnodostępnych punktów selektywnej zbiórki odpadów składających się z minimum trzech pojemników z podziałem na papier, tworzywa sztuczne i szkło oraz minimum 175 punktów składających się z dwóch pojemników z podziałem na tworzyła sztuczne i szkło. W przypadku zwiększonego zapotrzebowania zgłaszanego przez Zamawiającego (Zamawiający w trakcie trwania umowy szacuje na maksymalnie 100% od liczby wskazanej - w przypadku pojemników na papier i 67 % - od liczby wskazanej w przypadku pojemników oddzielnie na tworzywa sztuczne i szkło), Wykonawca zobowiązany jest do każdorazowego ustawienia określonego przez Zamawiającego pojemnika w terminie 5 dni roboczych od momentu zgłoszenia oraz jego bieżącej obsługi (opróżniania, serwisowania). Pojemniki na papier (kod ) muszą być oznaczone napisem Makulatura lub Papier o pojemności minimalnej 1100 litrów. Pojemniki na tworzywa sztuczne (kod ) oznaczone napisem Plastik lub Tworzywa sztuczne o pojemności minimalnej 2500 litrów oraz pojemniki na szkło (kod ) oznaczone napisem Szkło o pojemności minimalnej 1500 litrów, z częstotliwością opróżniania co najmniej dwa razy w miesiącu, chyba, że stopień ich zapełnienia będzie wskazywał na konieczność zwiększenia częstotliwości opróżniania, o czym Zamawiający poinformuje Wykonawcę. Pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów z podziałem na papier, tworzywa sztuczne, szkło powinny charakteryzować się odpowiednią wytrzymałością. Wykonawca zobowiązany będzie do zbierania odpadów innych niż odpady opakowaniowe, leżących obok pojemników na papier, tworzywa sztuczne i szkło z częstotliwością co najmniej dwa razy w miesiącu, jednak nie częściej niż 4 razy w miesiącu.

10 Niezbędne wymagania dotyczące PSZOK: 1. posiadanie przez Wykonawcę prawa dysponowania nieruchomością, na terenie której zlokalizowany będzie PSZOK; 2. posiadanie przez Wykonawcę wymaganych prawem decyzji (decyzja środowiskowa) i pozwoleń (pozwolenie na budowę lub zgłoszenie), które pozwalają na prowadzenie tego typu punktu i na prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (zezwolenie na zbieranie odpadów); 3. niezbędnym wyposażeniem punktu będą kontenery do gromadzenia poszczególnych frakcji odpadów komunalnych, o których mowa w aktualnie obowiązującym regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Włocławek; 4. teren musi być utwardzony, ogrodzony, oświetlony i dozorowany, a także zabezpieczony i tym samym uniemożliwiający wtargnięcie osób trzecich oraz zwierząt; 5. wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych pochodzących z terenu ww. punktu, zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami m.in. ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145); 6. zaopatrzony w zadaszone wiaty magazynowe do gromadzenia odpadów komunalnych, oddzielnych dla każdej z przyjmowanych frakcji, zabezpieczonych przed rozwiewaniem dla odpadów w postaci stałej lub pomieszczenia, w których będą gromadzone te odpady, 7. zaopatrzony w zadaszone wiaty magazynowe dla pojemników z odpadami, zbiorniki naziemne zamknięte lub inne pojemniki dla odpadów ciekłych, szczelne, odporne na działanie gromadzonych w nich odpadów i niewystawione na bezpośrednie działanie czynników atmosferycznych; 8. zaopatrzony w wagę towarową z ważnym świadectwem zgodności Głównego Urzędu Miar; 9. spełniać wymogi bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przeciwpożarowe; 10. wykonawca musi zapewnić łatwy i bezpieczny dojazd do PSZOK, niezależnie od panujących warunków atmosferycznych, z możliwością zaparkowania (na czas wyładunku odpadów) przy, albo na terenie PSZOK.

11 Pozostałe wymagania dotyczące PSZOK: 1. PSZOK powinien być czynny w dni robocze - od poniedziałku do piątku w godzinach od 700 do 2000 oraz w sobotę w godzinach od 9.00 do 14.00; 2. w Punkcie powinna być prowadzona ewidencja ilości przyjmowanych odpadów komunalnych; 3. Punkt musi być utrzymany w czystości i porządku; 4. Selektywnie zebrane w PSZOK odpady komunalne powinny być na bieżąco, po zapełnieniu kontenerów/pojemników bądź segmentu, przekazywane - uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami oraz najlepszą dostępną technikę lub technologię, o której mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - do najbliżej położonego miejsca w którym mogą być przetwarzane (art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach).

12 Wywóz odpadów komunalnych powinien odbywać się w sposób zapewniający właściwy stan sanitarno porządkowy nieruchomości zgodnie z następującą częstotliwością: Z obszarów zabudowanych budynkami jednorodzinnymi: 1. odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone dwa razy w miesiącu, dopuszcza się odbiór odpadów z większą częstotliwością, ale nie częściej niż cztery razy w miesiącu; 2. pozostałe zmieszane odpady komunalne niezawierające odpadów ulegających biodegradacji jeden raz w miesiącu, dopuszcza się odbiór odpadów z większą częstotliwością, ale nie częściej niż cztery razy w miesiącu; 3. zmieszane odpady komunalne wraz z odpadami ulegającymi biodegradacji - dwa razy w miesiącu, dopuszcza się odbiór odpadów z większą częstotliwością, ale nie częściej niż cztery razy w miesiącu.

13 Z obszarów zabudowanych budynkami wielolokalowymi: 1. odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone dwa razy w miesiącu, dopuszcza się odbiór odpadów z większą częstotliwością, ale nie częściej niż dwanaście razy w miesiącu; 2. pozostałe zmieszane odpady komunalne niezawierające odpadów ulegających biodegradacji jeden raz w miesiącu, dopuszcza się odbiór odpadów z większą częstotliwością, ale nie częściej niż dwanaście razy w miesiącu; 3. zmieszane odpady komunalne wraz z odpadami ulegającymi biodegradacji - dwa razy w tygodniu, dopuszcza się odbiór odpadów z większą częstotliwością, ale nie częściej niż cztery razy w tygodniu. Dopuszcza się zwiększenie częstotliwości odbioru odpadów komunalnych przy jednoczesnym, proporcjonalnym zmniejszeniu ilości pojemników, bez dodatkowej opłaty na rzecz Wykonawcy.

14 Wykonawca zobowiązany jest do utworzenia na terenie Gminy Miasto Włocławek Punktu Obsługi Klienta (POK), w którym mieszkańcy będą mogli uzyskać informacje w zakresie prowadzonej na terenie miasta gospodarki odpadami komunalnymi oraz realizować usługi na indywidualne zlecenia właściciela nieruchomości. Punkt powinien być zlokalizowany na terenie Gminy Miasto Włocławek, czynny od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy, w przedziale godzinowym od 7.00 do Punkt Obsługi Klienta powinien być oznaczony w sposób widoczny, estetyczny i czytelny. Przed siedzibą POK powinien być dostępny parking dla Klientów.

15 Wykonawca w POK zobowiązany będzie zapewnić: 1. tablicę informacyjną, na której wywieszane będą informacje (ogłoszenia) istotne dla mieszkańców Gminy (np. o usługach, dokumentach, adres strony internetowej, adres , komunikaty, wzory dokumentów, itp.); 2. aktualność zamieszczanych informacji. Ulotki informacyjne dla klientów będą na bieżąco aktualizowane, powszechnie dostępne w POK, 3. możliwość dokonywania wydruków wypełnionych formularzy oraz innych informacji i dokumentów dla klientów, 4. udostępnienie dla Klientów linii telefonicznej, czynnej w godzinach pracy. Do głównych zadań Punktu Obsługi Klienta należeć będzie: 1. udzielanie informacji w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, 2. udostępnianie wzorów wniosków przekazanych przez Zamawiającego, 3. przyjmowanie dokumentów składanych przez Klientów w zakresie odbierania odpadów komunalnych, w tym reklamacji, wniosków i podań, adresowanych do Zamawiającego, 4. zbieranie i gromadzenie informacji dotyczących potrzeb Klienta, 5. dystrybucja materiałów informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, 6. dystrybucja worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych, 7. odbieranie od przedstawicieli gospodarstw domowych zgłoszeń dotyczących zapotrzebowania na odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych, o których mowa w 2. pkt. 2) Uchwały Nr XXX/5/2013 Rady Miasta Włocławek z dnia 18 marca 2013 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, (Dz. Urz. Woj. Kuj. Pom. z 2013 r., poz.1262), 8. przekazywanie Zamawiającemu dziennych raportów dotyczących skarg, wniosków i podań klientów.

16 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ! Andrzej Sołtysiak Wydział Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Włocławek