PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ. Anna Streżyńska DECYZJA

Transkrypt

1 PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia r. Anna Streżyńska DZC-WAP- () DECYZJA Na podstawie art. 114 ust. 1, 2, 3, 4a i 5, art. 115 ust. 1 i 2, art. 118b ust. 1, art. 118c ust. 2 i 3, oraz art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz z późn. zm.) zwanej dalej Prawo telekomunikacyjne oraz art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z późn. zm.), zwanej dalej K.p.a., po przeprowadzeniu przetargu na rezerwację częstotliwości obejmującą cztery dupleksowe kanały radiowe, każdy o szerokości 3,5 MHz, z zakresu MHz na obszarze przetargowym 14.7 obejmującym obszar gmin Białobrzegi, Promna, Radzanów, Stara Błotnica, Stromiec, Wyśmierzyce w powiecie białobrzeskim; gmin Belsk Duży, Błędów, Chynów, Goszczyn, Grójec, Jasieniec, Mogielnica, Nowe Miasto nad Pilicą, Pniewy, Warka w powiecie grójeckim; gmin Borkowice, Gielniów, Klwów, Odrzywół, Potworów, Przysucha, Rusinów, Wieniawa w powiecie przysuskim; gmin Iłża, Jedlińsk, Kowala, Przytyk, Skaryszew, Wierzbica, Wolanów, Zakrzew w powiecie radomskim; gmin Chlewiska, Jastrząb, Mirów, Orońsko, Szydłowiec w powiecie szydłowieckim; miasta Radom w województwie mazowieckim, do wykorzystywania w sieciach typu punkt wiele punktów, na okres do dnia 31 grudnia 2022 r., oraz po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez o dokonanie rezerwacji częstotliwości na obszarze przetargowym 14.7 do wykorzystywania w sieciach typu punkt wiele punktów, na okres do dnia 31 grudnia 2022 r., I. Dokonuję na rzecz z siedzibą w przy ul., rezerwacji częstotliwości obejmującej cztery dupleksowe kanały radiowe, każdy o szerokości 3,5 MHz, o numerach

2 , z zakresu MHz na obszarze gmin Białobrzegi, Promna, Radzanów, Stara Błotnica, Stromiec, Wyśmierzyce w powiecie białobrzeskim; gmin Belsk Duży, Błędów, Chynów, Goszczyn, Grójec, Jasieniec, Mogielnica, Nowe Miasto nad Pilicą, Pniewy, Warka w powiecie grójeckim; gmin Borkowice, Gielniów, Klwów, Odrzywół, Potworów, Przysucha, Rusinów, Wieniawa w powiecie przysuskim; gmin Iłża, Jedlińsk, Kowala, Przytyk, Skaryszew, Wierzbica, Wolanów, Zakrzew w powiecie radomskim; gmin Chlewiska, Jastrząb, Mirów, Orońsko, Szydłowiec w powiecie szydłowieckim; miasta Radom w województwie mazowieckim. 1. Wymienione w pkt I częstotliwości wykorzystywane będą w służbie radiokomunikacyjnej stałej, w sieciach typu punkt wiele punktów. 2. Zgodnie z podjętym w ramach przetargu zobowiązaniem, jest zobowiązana(y) do: 1) rozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości będących przedmiotem przetargu i rozpoczęcia komercyjnego oferowania usług telekomunikacyjnych z ich wykorzystaniem nie później niż w terminie miesięcy od otrzymania rezerwacji częstotliwości; 2) rozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości będących przedmiotem przetargu i rozpoczęcia komercyjnego oferowania usług telekomunikacyjnych z ich wykorzystaniem nie później niż w terminie 24 miesięcy od otrzymania rezerwacji częstotliwości oraz pokrycia zasięgiem własnej sieci 40% powierzchni obszaru przetargowego nie później niż w terminie 60 miesięcy od otrzymania rezerwacji częstotliwości; 3) osiągnięcia deklarowanego poniżej tempa rozwoju sieci, rozumianego jako pokrycie zasięgiem własnej sieci 15% ludności zamieszkałej na terenie obszaru przetargowego nie później niż na koniec roku ; 4) osiągnięcia deklarowanego poniżej tempa rozwoju sieci, rozumianego jako pokrycie zasięgiem własnej sieci 30% ludności zamieszkałej na terenie obszaru przetargowego nie później niż na koniec roku ; 5) osiągnięcia deklarowanego poniżej tempa rozwoju sieci, rozumianego jako pokrycie zasięgiem własnej sieci 40% powierzchni obszaru przetargowego nie później niż na koniec roku ; 6) osiągnięcia deklarowanego poniżej tempa rozwoju sieci, rozumianego jako pokrycie zasięgiem własnej sieci 70% powierzchni obszaru przetargowego nie później niż na koniec roku ; 7) świadczenia usług telekomunikacyjnych z wykorzystaniem uzyskanego zasobu częstotliwości w sposób nienaruszający rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji na rynku telekomunikacyjnym w zakresie usług darmowego dostępu do Internetu jak i komercyjnego dostępu do Internetu; 8) uiszczenia jednorazowej opłaty za dokonanie rezerwacji częstotliwości w wysokości zadeklarowanej w ofercie złożonej w przetargu tj. w wysokości zł (słownie: złotych) w terminie 14 dni, licząc od dnia doręczenia niniejszej decyzji, na rachunek bankowy Urzędu Komunikacji Elektronicznej 2

3 NBP O/O Warszawa numer rachunku Częstotliwości objęte niniejszą rezerwacją częstotliwości mogą być wykorzystywane w okresie do dnia 31 grudnia 2022 r. 4. Używanie urządzeń radiowych wykorzystujących częstotliwości objęte rezerwacją wymaga uzyskania pozwoleń radiowych. 5. Warunki do wydania pozwolenia radiowego określają przepisy art Prawa telekomunikacyjnego oraz umowy międzynarodowe, których Rzeczpospolita Polska jest stroną. II. Określam następujące warunki wykorzystania częstotliwości objętych przedmiotową rezerwacją: Dopuszczalne tryby dupleksu Częstotliwość nadawcza w trybie FDD Plany aranżacji kanałów Maksymalne wartości e.i.r.p. w granicach zarezerwowanych bloków częstotliwościowych Maska emisji Block Edge Mask Tolerancja częstotliwości FDD TDD Stacja centralna: górny zakres dupleksowy Stacja końcowa: dolny zakres dupleksowy Dla zakresu częstotliwości MHz: zgodnie z Zarządzeniem Nr 38 Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 30 listopada 2007 r. w sprawie planu zagospodarowania częstotliwości dla zakresu MHz (Dz. Urz. UKE Nr 32 z dnia 13 grudnia 2007 r.). Dla zastosowań stacjonarnych: a) stacja centralna (lub kierunek downlink stacji przekaźnikowej): 53 dbm/mhz; b) zewnętrzna stacja końcowa centralna (lub kierunek uplink stacji przekaźnikowej): 50 dbm/mhz; c) wewnętrzna stacja końcowa: 42 dbm/mhz. Dla zastosowań przenośnych: a) stacja centralna: 53 dbm/mhz; b) stacja końcowa: 25 dbm/mhz. Wszystkie powyższe wartości uwzględniają wartości tolerancji oraz zakres ATPC (Automatycznej Kontroli Mocy Nadajnika). W przypadku zastosowań innych niż stacjonarne minimalny zakres ATPC wynosi 15 db. Decyzja Komisji z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie harmonizacji zakresu częstotliwości MHz na potrzeby systemów naziemnych zapewniających usługi łączności elektronicznej we Wspólnocie (2008/411/WE) ±20ppm 3

4 Maksymalna wartość emisji niepożądanej, mierzona na złączu anteny Stacja centralna: -50dBm Stacja końcowa: -40 dbm Częstotliwości muszą być wykorzystywane w ten sposób, aby widmowa gęstość strumienia mocy emitowanej z obszaru niniejszej rezerwacji nie była większa niż -122 dbw/(mhz/m 2 ) w żadnym punkcie leżącym: na zewnątrz obszaru rezerwacji w odległości większej niż 15 km od granicy tego obszaru; poza granicą Rzeczypospolitej Polskiej w kanałach nie będących kanałami preferencyjnymi na podstawie umowy pomiędzy właściwymi krajami; poza granicą Rzeczypospolitej Polskiej w odległości większej niż 15 km od tej granicy w kanałach będących kanałami preferencyjnymi na podstawie umowy pomiędzy właściwymi krajami. III. Termin rozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości określa się na miesięcy od dnia doręczenia decyzji przyznającej rezerwację częstotliwości. IV. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej może dokonać zmiany podmiotu dysponującego rezerwacją w trybie i na warunkach przewidzianych w art. 122 Prawa telekomunikacyjnego. V. Niniejszej decyzji, na podstawie art K.p.a. nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE Stosownie do art. 116 ust. 1 pkt 2 Prawa telekomunikacyjnego, w przypadku braku dostatecznych zasobów częstotliwości, podmioty, dla których zostanie dokonana rezerwacja częstotliwości są wyłaniane w drodze przetargu. W związku z brakiem dostatecznych zasobów częstotliwości, w dniu r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE) wszczął postępowanie konsultacyjne w sprawie przetargu na rezerwację częstotliwości obejmującą cztery dupleksowe kanały radiowe, każdy o szerokości 3,5 MHz, z zakresu MHz na obszarze gmin Białobrzegi, Promna, Radzanów, Stara Błotnica, Stromiec, Wyśmierzyce w powiecie białobrzeskim; gmin Belsk Duży, Błędów, Chynów, Goszczyn, Grójec, Jasieniec, Mogielnica, Nowe Miasto nad Pilicą, Pniewy, Warka w powiecie grójeckim; gmin Borkowice, Gielniów, Klwów, Odrzywół, Potworów, Przysucha, Rusinów, Wieniawa w powiecie przysuskim; gmin Iłża, Jedlińsk, Kowala, Przytyk, Skaryszew, Wierzbica, Wolanów, Zakrzew w powiecie radomskim; gmin Chlewiska, Jastrząb, Mirów, Orońsko, Szydłowiec w powiecie szydłowieckim; miasta Radom w województwie mazowieckim, do wykorzystywania w sieciach typu punkt wiele punktów, na okres do dnia 4

5 31 grudnia 2022 r. Postępowanie konsultacyjne zostało zakończone w dniu r. W dniu r. Prezes UKE ogłosił przetarg na rezerwację częstotliwości obejmującą cztery dupleksowe kanały radiowe, każdy o szerokości 3,5 MHz, z zakresu MHz na obszarze przetargowym 14.7 obejmującym obszar gmin Białobrzegi, Promna, Radzanów, Stara Błotnica, Stromiec, Wyśmierzyce w powiecie białobrzeskim; gmin Belsk Duży, Błędów, Chynów, Goszczyn, Grójec, Jasieniec, Mogielnica, Nowe Miasto nad Pilicą, Pniewy, Warka w powiecie grójeckim; gmin Borkowice, Gielniów, Klwów, Odrzywół, Potworów, Przysucha, Rusinów, Wieniawa w powiecie przysuskim; gmin Iłża, Jedlińsk, Kowala, Przytyk, Skaryszew, Wierzbica, Wolanów, Zakrzew w powiecie radomskim; gmin Chlewiska, Jastrząb, Mirów, Orońsko, Szydłowiec w powiecie szydłowieckim; miasta Radom w województwie mazowieckim, do wykorzystywania w sieciach typu punkt wiele punktów, na okres do dnia 31 grudnia 2022 r. zwany dalej przetargiem. Ogłoszenie o przetargu opublikowane zostało w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym Rzeczpospolita, w dzienniku lokalnym Życie Warszawy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Zgodnie z art. 118 ust. 2 Prawa telekomunikacyjnego, Prezes UKE określił w ogłoszeniu o przetargu jego przedmiot, zakres, warunki uczestnictwa oraz kryteria oceny ofert. Prezes UKE za najistotniejsze kryterium oceny ofert w przetargu uznał kryterium zachowania warunków konkurencji. Ofertę można było złożyć na rezerwację częstotliwości obejmującą cztery dupleksowe kanały radiowe, każdy o szerokości 3,5 MHz, z zakresu MHz na obszarze przetargowym 14.7, do wykorzystywania w sieciach typu punkt wiele punktów, na okres do dnia 31 grudnia 2022 r. Każdy podmiot mógł złożyć tylko jedną ofertę. Zarządzeniem Nr z dnia r. Prezes UKE powołał Komisję przetargową do przeprowadzenia przetargu na rezerwację częstotliwości z zakresu MHz. W odpowiedzi na ogłoszenie Prezesa UKE z dnia r. o przetargu na rezerwację częstotliwości z zakresu MHz wpłynęła(y) oferta(y) złożona(e) przez. Wskazana(e) powyżej oferta(y) została(y) złożona(e) w terminie i podlegała(y) ocenie w etapie I badania ofert przez Komisję przetargową. Do etapu II badania ofert została(y) zakwalifikowana(e) oferta(y) złożona(e) przez. Po przeprowadzeniu oceny ofert w etapie II badania ofert, oferta złożona przez: 1) uzyskała punktów; 2) uzyskała punktów. Komisja przetargowa w dniu r. przekazała Prezesowi UKE protokół z przebiegu przetargu wraz z całą dokumentacją związaną z tym postępowaniem. W dniu r. Prezes UKE, działając w oparciu o art. 118c ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego, w siedzibie Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Komunikacji Elektronicznej ogłosił wyniki przetargu. 5

6 Maksymalna łączna liczba punktów, jaką można było uzyskać w przetargu wynosiła 136 punktów. W wyniku dokonanej przez Komisję przetargową oceny ofert, oferta złożona przez uzyskała punktów, oferta złożona przez uzyskała punktów. W przetargu nie wyznaczono minimum kwalifikacyjnego. W terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników przetargu wniosek o dokonanie rezerwacji częstotliwości obejmującej cztery dupleksowe kanały radiowe, każdy o szerokości 3,5 MHz, z zakresu MHz na obszarze przetargowym 14.7, do wykorzystywania w sieciach typu punkt wiele punktów, na okres do dnia 31 grudnia 2022 r., złożyła(y). Prezes UKE rozpatrując niniejszą sprawę zważył, co następuje. Stosownie do art. 114 ust. 2 Prawa telekomunikacyjnego, rezerwacji częstotliwości dokonuje Prezes UKE. W przypadku braku dostatecznych zasobów częstotliwości podmiot, dla którego zostanie dokonana rezerwacja częstotliwości jest wyłaniany w drodze przetargu (art. 116 ust. 1 pkt 2 Prawa telekomunikacyjnego). Podmiotem wyłonionym, o którym mowa w powołanym art. 116 ust. 1, jest uczestnik przetargu, który spełnił warunki uczestnictwa w przetargu, osiągnął minimum kwalifikacyjne oraz na liście ogłoszonej jako wyniki przetargu zajął najwyższą pozycję bądź też - w przypadku, kiedy przetarg dotyczy więcej niż jednej rezerwacji częstotliwości - pozycję nie niższą niż liczba rezerwacji częstotliwości, których przetarg dotyczy (art. 118b ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego). Powyższe warunki spełnił(a), której oferta - zgodnie z protokołem Komisji przetargowej z dnia - otrzymała punktów, co skutkowało uznaniem za podmiot wyłoniony. W dniu ogłoszone zostały wyniki przedmiotowego przetargu na rezerwację częstotliwości z zakresu MHz, gdzie podmiotem wyłonionym został(a). Jednocześnie zgodnie z art. 118c ust. 2 Prawa telekomunikacyjnego, po przeprowadzeniu przetargu organ właściwy prowadzi jedno postępowanie w sprawie rezerwacji częstotliwości. W ust. 3 art. 118c Prawa telekomunikacyjnego, wskazano, że stronami postępowania w sprawie rezerwacji częstotliwości, o którym mowa wyżej, są uczestnicy przetargu, którzy złożyli wnioski o rezerwację częstotliwości w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników przetargu. złożył(a) dnia r. wniosek o rezerwację częstotliwości w zakresie częstotliwości wskazanym w warunkach przetargu. Stosownie do art. 114 ust. 3 Prawa telekomunikacyjnego, rezerwacji częstotliwości dokonuje się dla podmiotu, który spełnia wymagania określone ustawą oraz jeżeli częstotliwości objęte wnioskiem: 1. są dostępne; 2. zostały przeznaczone w Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości dla wnioskowanej służby radiokomunikacyjnej oraz plan zagospodarowania częstotliwości przewiduje ich zagospodarowanie zgodnie z wnioskiem; 6

7 3. mogą być chronione przed zaburzeniami elektromagnetycznymi; 4. zostały międzynarodowo uzgodnione w zakresie i formie określonej w międzynarodowych przepisach radiokomunikacyjnych lub umowach międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną; 5. są zgodne z uzgodnionymi przeznaczeniami częstotliwości w ramach Unii Europejskiej; 6. nie powodują kolizji z udzielonymi rezerwacjami częstotliwości; 7. nie prowadzą do nieefektywnego wykorzystania częstotliwości. W toku niniejszego postępowania Prezes UKE zbadał spełnienie przez spełnienie przesłanek powyższego przepisu. Pierwszą część omawianego przepisu stanowi odesłanie do warunków podmiotowych jakie powinien spełnić wnioskodawca ubiegający się o rezerwację częstotliwości, z kolei określone w punktach omawianego przepisu przesłanki są ściśle związane z przedmiotem rezerwacji częstotliwości. Prezes UKE stwierdza, iż nie zachodzą w niniejszej sprawie okoliczności, które mogłyby wpłynąć negatywnie na brak spełnienia przez podmiotowych wymogów ustawy Prawo telekomunikacyjne w zakresie dokonywanej rezerwacji częstotliwości. Rozpatrując spełnienie przez podanych wyżej w punktach obligatoryjnych przesłanek do dokonania wnioskowanych rezerwacji częstotliwości należy w pierwszej kolejności wyjaśnić pojęcie dostępności częstotliwości. Zgodnie ze stanowiskiem zajętym przez WSA w Warszawie w wyroku z dnia 13 kwietnia 2007 r. (sygn. akt.vi SA./Wa 1/2007) odnosząc się do przepisów Prawa telekomunikacyjnego należy stwierdzić, iż częstotliwość dostępna to częstotliwość wolna, czyli nieużywana przez inny podmiot na podstawie odpowiednich uprawnień. Niedostępność może być wynikiem dokonania rezerwacji częstotliwości na rzecz innego podmiotu. Zakaz udzielania rezerwacji kolidujących z udzielonymi wcześniej uprawnieniami dotyczy nie tylko sytuacji faktycznej, związanej z wykorzystywaniem częstotliwości, lecz także sytuacji prawnej ukształtowanej decyzjami wcześniej wydanymi (tak również: Stanisław Piątek, Prawo telekomunikacyjne. Komentarz, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2005, s. 642). W dniu wydania niniejszej decyzji, częstotliwości, których rezerwacja dokonywana jest niniejszą decyzją, nie były zarezerwowane na rzecz jakiegokolwiek podmiotu, a więc zgodnie ze stanowiskiem doktryny i orzecznictwem WSA należy uznać, iż wnioskowane częstotliwości są dostępne, czym została spełniona pierwsza przesłanka z art. 114 ust. 3 Prawa telekomunikacyjnego. Nawiązując do kwestii zweryfikowania czy wnioskowane częstotliwości w Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości stanowiącej załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 czerwca 2005 r. w sprawie Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości (Dz. U. Nr 134, poz z późn. zm.) zwanej dalej Tablicą są przeznaczone dla wnioskowanej służby radiokomunikacyjnej należy zauważyć, że wniosek w tym zakresie jest zgodny z zapisami Tablicy. Przedmiotowe częstotliwości z zakresu MHz w Tablicy są określone jako przeznaczone do użytkowania m.in. dla służby stałej jako, służby pierwszej ważności. Przydzielane niniejszą decyzją częstotliwości na dzień wydania decyzji są 7

8 objęte planem zagospodarowania częstotliwości ustalonym w Zarządzeniu Nr 38 Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 30 listopada 2007 r. w sprawie planu zagospodarowania częstotliwości dla zakresu MHz, który przewiduje ich zagospodarowanie zgodnie z wnioskiem Strony. Taki stan rzeczy wypełnia drugą z przesłanek związaną z dokonaniem rezerwacji częstotliwości. Odnosząc się do spełnienia przesłanki art. 114 ust. 3 pkt 3 i 6 Prawa telekomunikacyjnego należy stwierdzić, iż po przeprowadzeniu analizy kompatybilnościowej stwierdzono, że wnioskowane częstotliwości mogą być chronione przed zaburzeniami elektromagnetycznymi i nie powodują kolizji z udzielonymi rezerwacjami częstotliwości. Przedmiotowe częstotliwości są spójne z uzgodnieniami międzynarodowymi, a także z uzgodnionymi przeznaczeniami częstotliwości w ramach Unii Europejskiej, w tym z Europejską Tablicą Przeznaczeń Częstotliwości, co spełnia przesłanki określone w art. 114 ust. 3 pkt 4 i 5 Prawa telekomunikacyjnego. Spełniona została również przesłanka z art. 114 ust. 3 pkt 7 Prawa telekomunikacyjnego, gdyż przydzielenie częstotliwości w postaci czterech dupleksowych kanałów radiowych, każdy o szerokości 3,5 MHz, o numerach, nie prowadzi do nieefektywnego wykorzystania częstotliwości. Tym samym należy uznać, iż częstotliwości objęte wnioskiem z dnia r. spełniają wszystkie przesłanki dokonania rezerwacji częstotliwości określone w art. 114 ust. 3 pkt 1-7 Prawa telekomunikacyjnego. Działając zgodnie z dyspozycją art. 115 ust. 2 Prawa telekomunikacyjnego, w celu zapewnienia efektywnego wykorzystywania częstotliwości, Prezes UKE ustalił w niniejszej decyzji warunki wykorzystywania zarezerwowanych częstotliwości, określając dopuszczalne tryby dupleksu, częstotliwość nadawczą w trybie FDD, plany aranżacji kanałów, maksymalne wartości skutecznej mocy promieniowania, maskę emisji, tolerancję częstotliwości oraz maksymalną wartość emisji niepożądanej. Stosownie do art. 115 ust. 1 pkt. 5,6,8 Prawa telekomunikacyjnego, rezerwacja częstotliwości określa termin rozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości, warunki do wydania pozwolenia radiowego uwzględniające warunki wynikające z umów międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną oraz okres wykorzystywania częstotliwości. Wskazane elementy zostały określone w dokumentacji przetargowej a następnie zostały zawarte w ofercie złożonej przez, co ostatecznie ujęte zostało w niniejszej decyzji. Biorąc pod uwagę treść art. 115 ust 1 pkt 9 Prawa telekomunikacyjnego, zgodnie z którym w rezerwacji częstotliwości określa się m.in. zobowiązania podmiotu podjęte w ramach przetargu, Prezes UKE orzekł w tym zakresie stosownie do zobowiązań złożonych przez w ofercie przetargowej. To, czy dany podmiot został podmiotem wyłonionym w przetargu ma decydujące znaczenie w trakcie rozpatrywania wniosku o udzielenie rezerwacji. Zgodnie bowiem z art. 123 ust. 6 pkt 5 Prawa telekomunikacyjnego, w przypadku, gdy w przetargu podmiot nie został wyłoniony jako ten, dla którego zostanie dokonana rezerwacja częstotliwości, następuje odmowa udzielenia rezerwacji częstotliwości. W niniejszej sprawie taka okoliczność nie wystąpiła. 8

9 Stosownie do art K.p.a. decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W art K.p.a. ustawodawca wymienia kilka rodzajów dóbr, które podlegają ochronie w drodze nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, między innymi jest to interes społeczny i wyjątkowo ważny interes strony. Nadanie niniejszej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności zapewni natychmiastowe uzyskanie prawa do dysponowania częstotliwością, a w efekcie umożliwi wywiązanie się podmiotu z podjętego w przetargu zobowiązania dotyczącego terminu rozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości będących przedmiotem przetargu i rozpoczęcia komercyjnego oferowania usług telekomunikacyjnych nie później niż w terminie miesięcy od dnia otrzymania niniejszej decyzji co leży również w interesie strony. W niniejszej sprawie za nadaniem niniejszej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności przemawia również interes społeczny, który wyraża się umożliwieniem jak najszybszego uzyskania prawa do dysponowania częstotliwościami, których dotyczy niniejsza rezerwacja. Bowiem dzięki natychmiastowemu wykonaniu niniejszej decyzji, uprawniony podmiot będzie mógł w krótszym czasie rozpocząć świadczenie usług telekomunikacyjnych na terenie, którego dotyczy rezerwacja częstotliwości, co użytkownikom zamieszkującym na tym terenie powinno zapewnić dostęp do różnorodnych pod względem ceny i jakości usług telekomunikacyjnych, w szczególności dostępu do Internetu, a jednocześnie powinno przyczynić się do rozwoju konkurencji. Nie ulega więc wątpliwości, że natychmiastowe wykonanie niniejszej decyzji Prezesa UKE jest niezbędne z uwagi na wyżej określony interes społeczny i wyjątkowo ważny interes strony. Mając na uwadze ogłoszone wyniki przetargu oraz ustalenia dokonane w toku postępowania administracyjnego w sprawie dokonania rezerwacji częstotliwości objętych przetargiem orzeczono jak na wstępie. Ponadto Prezes UKE informuje, iż stosownie do art. 185 ust. 4 Prawa telekomunikacyjnego podmiot, na rzecz którego dokonano rezerwacji częstotliwości w drodze przetargu, uiszcza jednorazową opłatę za dokonanie rezerwacji częstotliwości w kwocie zadeklarowanej w przetargu, nie niższej niż 50% opłaty rocznej za prawo do dysponowania częstotliwością ustalonej zgodnie z warunkami podanymi w rezerwacji częstotliwości. Stosownie do art. 185 ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego podmiot, który uzyskał prawo do dysponowania częstotliwością w rezerwacji częstotliwości uiszcza roczne opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością, zgodnie z obowiązującymi przepisami. POUCZENIE 9

10 Strona niezadowolona z niniejszej decyzji może zwrócić się do Prezesa UKE z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek można składać w terminie 14 dni, licząc od dnia doręczenia decyzji (art i art K.p.a.). Otrzymują :