UCHWAŁA NR III/11/2010 RADY GMINY ŁUBOWO z dnia 28 grudnia 2010r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR III/11/2010 RADY GMINY ŁUBOWO z dnia 28 grudnia 2010r. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2011r. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 Ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym /tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz z 2001r. ze zmianami/ oraz w związku z art. 4 ust. 2 Ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 174, poz z 2002r. ze zmianami) Rada Gminy uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Łubowo na rok 2011, który stanowi załącznik Nr 1 do uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Łubowo. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2 3 Przewodniczący Rady Gminy Jan G r a b o w s k i

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr III/11/2010 Rady Gminy Łubowo z dnia 28 grudnia 2010r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH GMINY ŁUBOWO NA ROK 2011 I. WSTĘP Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest podstawowym dokumentem określającym zakres i formę realizacji działań na terenie gminy. Polski model rozwiązywania problemów alkoholowych zakłada, iż większość kompetencji i środków finansowych jest zlokalizowanych na poziomie samorządów gmin. Podstawa prawną jest ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zgodnie z treścią tej ustawy samorządy gmin uzyskały kompetencje do podjęcia działań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Gmina z racji dysponowania wiedzą o problemach swoich mieszkańców oraz o dostępnych zasobach, może przedsięwziąć środki naprawcze skierowane do społeczności. Działania te są ujęte w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. II. CELE PROGRAMU 1. Podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z zażywaniem alkoholu i środków psychoaktywnych poprzez działalność profilaktyczną, wychowawczą, edukacyjną, informacyjną. 2. Stworzenie spójnego systemu przeciwdziałania alkoholizmowi poprzez nawiązanie współpracy różnych instytucji, stowarzyszeń oraz organizacji społecznych między innymi w celu realizacji programów profilaktycznych, konkursów, imprez propagujących zdrowy styl życia wolny od alkoholu i innych używek, szczególnie wśród dzieci i młodzieży. 3. Zainicjowanie długofalowego procesu podnoszenia wiedzy i kwalifikacji wszystkich grup zawodowych, które z racji wykonywanych obowiązków służbowych podejmują działania z zakresu profilaktyki i przeciwdziałania alkoholizmowi poprzez organizację szkoleń, wymianę doświadczeń. 4. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej oraz informowanie o miejscach i możliwościach uzyskania różnych form pomocy. 5. Dokonywanie cyklicznej diagnozy i rozpowszechnianie wiedzy dotyczącej problemów związanych z alkoholem i substancjami psychoaktywnymi, stanem zjawiska alkoholizmu i jego specyfiki środowiskowej. 6. Promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 7. Rozwijanie szkolnych i środowiskowych programów profilaktycznych. 8. Kontrola rynku napojów alkoholowych zwłaszcza w kontekście przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim.

3 III. ADRESACI PROGRAMU Społeczność lokalna, a w szczególności: dzieci, młodzież sfera profilaktyki, osoby uzależnione i ich rodziny sfera terapii. IV. ZADANIA I METODY ICH REALIZACJI 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem poprzez: a/ Upowszechnienie informacji wśród społeczności lokalnej dotyczących adresów instytucji gdzie można skorzystać z pomocy terapeutycznej, rehabilitacyjnej, uzyskać informacje z zakresu problemów alkoholowych (ulotki, informatory z adresami, telefonami). b/ Prowadzenie porad dla osób uzależnionych i eksperymentujących z alkoholem oraz prowadzenie działań motywujących do podjęcia terapii i ograniczenia szkód w związku z zażywaniem alkoholu. c/ Kierowanie do Punktu Konsultacyjnego lub na leczenie stacjonarne na Oddział Leczenia Uzależnień Szpitala w Gnieźnie. d/ Realizacja zadania - terapia rodzin zagrożonych uzależnieniem. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej poprzez: a/ Pomoc dla rodziców dzieci zażywających alkohol poprzez: - informowanie o formach pomocy dzieciom i młodzieży, - wykrywanie zagrożeń alkoholowych występujących w rodzinie, - uświadomienie członkom rodzin zagrożeń wynikających z alkoholizmu, - dokonywanie przez pracowników socjalnych diagnozy sytuacji w rodzinach dotkniętych problemem alkoholowym, b/ Wspomaganie grupy wsparcia i udzielanie pomocy psychospołecznej rodzinom. c/ Udzielanie pomocy prawnej dla rodzin, w których występują problemy alkoholowe. d/ Organizowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieży z problemem alkoholowym i w trudnych sytuacjach rodzinnych. 3. W obszarze pomocy społecznej, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób: a/ Wspieranie instytucjonalnych form opieki i terapii np. (świetlice opiekuńczowychowawcze), b/ Prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach świetlicy opiekuńczo-wychowawczej. c/ Prowadzenie działań na rzecz pomocy osobom potrzebującym, w tym żywności i pomocy rzeczowej. 4. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży. a/ Przeprowadzanie badań ankietowych wśród młodzieży szkolnej i sporządzanie diagnozy problemów alkoholowych i zażywania alkoholu w gminie. b/ Realizację programów profilaktycznych z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi oraz edukacji na temat szkodliwości używania alkoholu i innych środków

4 psychoaktywnych skierowanych do młodzieży szkolnej oraz zakup materiałów edukacyjnych. c/ Realizację programów szkoleniowych w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i zagrożeń spowodowanych używaniem alkoholu dla nauczycieli i innych grup zawodowych, a także dla rodziców. d/ Zakup materiałów dydaktycznych, edukacyjnych, promocyjnych, literatury fachowej, kaset szkoleniowych, prenumerata prasy fachowej. e/ Współpraca z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie przeciwdziałania naruszeniom prawa w związku z zakupem i spożywaniem przez nieletnich alkoholu. f/ Współpraca z instytucjami: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Policja, dyrektorzy Szkół Podstawowych i Gimnazjum oraz pedagogami szkolnymi. 5. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych poprzez: - Współpraca samorządu lokalnego z instytucjami, organizacjami pozarządowymi w realizacji gminnego programu przeciwdziałania alkoholizmowi i budowanie koalicji. 6. Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych Dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego obejmować będzie: Świadczenie pomocy społecznej osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym przez Ośrodek Pomocy Społecznej w myśl przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm). 7. Kontrola podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych. a/ Kontroli podlegają wszyscy przedsiębiorcy prowadzący sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży na terenie gminy, b/ Kontrolę przeprowadzają: - upoważnione przez Wójta osoby, - członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. c/ Zakres kontroli: - zgodność prowadzonej sprzedaży, napojów alkoholowych z aktualnie ważnym zezwoleniem, - przestrzeganie warunków sprzedaży określonych w art. 18 ust. 7 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, - przestrzeganie innych zasad i warunków określonych przepisami prawa. d/ Kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych, których zakres określono w pkt. 3 przeprowadzane są przez co najmniej dwie osoby, bez powiadamiania kontrolowanego. e/ Osoby upoważnione do kontroli mają praw do: - wstępu na teren nieruchomości, obiektu lub lokalu, gdzie prowadzona jest sprzedaż napojów alkoholowych, w takich dniach i godzinach, w jakich jest prowadzona ta działalność, - żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz okazania zezwoleń. f/ Podmiot kontrolowany obowiązany jest zapewnić warunki i środki niezbędne do

5 sprawnego przeprowadzenia kontroli. g/ Na podstawie wyników kontroli, organ wydający zezwolenie wzywa podmiot gospodarczy do usunięcia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie, o ile nie są one podstawą do cofnięcia zezwolenia. h/ Jednostka kontrolowana w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania do usunięcia stwierdzonych uchybień, przesyła do organu wydającego zezwolenie informację o wykonaniu zaleceń. i/ Sprawdzenie wykonania wniosków pokontrolnych stanowi odrębne zadanie kontrolne. 6. Utworzenie świetlicy opiekuńczo-wychowawczej regulamin korzystania ze świetlicy: W Domu Kultury w Łubowie zorganizowana jest świetlica, jako pozalekcyjna forma opieki nad uczniami (w szczególności pochodzących z rodzin dysfunkcyjnych i borykających się z problemem alkoholowym) A/ Cele i zadania świetlicy a/ Celem działalności świetlicy jest zapewnienie uczniom szeroko pojętej opieki i pomocy oraz stwarzanie odpowiednich warunków do jak najpełniejszego rozwoju. b/ Do zadań świetlicy należy: - organizowanie pomocy indywidualnej ( w tym pomocy w nauce), - organizowanie gier i zabaw ruchowych, - organizowanie zajęć plastycznych i artystycznych, - kształtowanie nawyków kultury życia codziennego, - kompensowanie ewentualnych braków, będących konsekwencją dysfunkcji w rodzinie podopiecznego, - ukazywanie dobrych wzorców, wskazywanie wartościowych sposobów na spędzanie czasu wolnego, - współdziałanie z rodzicami i szkołą B/ Organizacja pracy w świetlicy a/ Świetlica organizuje zajęcia w grupach wychowawczych, b/ Liczba wychowanków w grupie nie przekracza 20 osób, c/ Jednostka zajęć dostosowana jest do możliwości wychowanków, d/ Świetlica organizuje zajęcia 1 raz w tygodniu dla każdej grupy (2 godz. na każdą z grup) e/ Świetlica realizuje swoje zadania wg rocznego planu pracy opiekuńczowychowawczej świetlicy C/ Wychowankowie świetlicy a/ Do świetlicy opiekuńczo-wychowawczej przyjmowani są uczniowie szkół podstawowych i gimnazjum z terenu gminy Łubowo, szczególnie z rodzin wielodzietnych, wychowawczo zaniedbanych, z rodzin dysfunkcyjnych ( z problemem alkoholowym), b/ Kwalifikowanie i przyjmowanie wychowanków do świetlicy odbywa się poprzez wskazania pedagogów szkolnych oraz GOPS, c/ Prawa i obowiązki wychowanków określa Kodeks Ucznia i Regulamin Świetlicy D/ Pracownicy świetlicy a/ Pracownikami świetlicy są: pracownik Domu Kultury (Instruktor ds. kulturalno oświatowych) oraz wolontariusze

6 E/ Dokumentacja W świetlicy prowadzona jest następująca dokumentacja: a/ Roczny plan pracy opiekuńczo wychowawczej świetlicy. b/ Dziennik zajęć dla każdej z grup. c/ Karty zgłoszeń wychowanków. V. Warunki realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi na rok Realizatorem Gminnego Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi jest Urząd Gminy Łubowo 2. W realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi uczestniczy Ośrodek Pomocy Społecznej w Łubowie, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Punkt Konsultacyjny oraz jednostki organizacyjne gminy, Instytucje oraz inne podmioty mogące wykonywać czy wspierać zadania Programu. 3. Wysokość środków finansowych na realizację zadań określi Rada Gminy w uchwale w sprawie budżetu, środki te pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 4. Decyzje dotyczące wydatków przeznaczonych na realizację poszczególnych zadań zawartych w Programie, po przedłożeniu opinii Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych podejmuje Wójt poprzez akceptację preliminarza wydatków. 5. Rada Gminy otrzymuje roczne sprawozdanie z wykonania Gminnego Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi do końca pierwszego kwartału roku następnego. 6. Bieżąca koordynacja zadań wynikających z gminnego programu. 7. Organizacja spotkań, szkoleń dla nauczycieli, teatrów profilaktycznych dla dzieci. 8. Zasady wynagradzania członków komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Ustala się wynagrodzenie członków Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w kwocie 150 zł za każde posiedzenie. 9. Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz osoby zatrudnione w Punkcie konsultacyjnym do spraw uzależnień mogą otrzymywać zwrot kosztów podróży. 10. Rodzice dzieci uczestniczących w półkoloniach są zobowiązane do odpłatności 10zł, a za kolonie 20zł. Przewodniczący Rady Gminy Jan G r a b o w s k i