UCHWAŁA NR XII/44/11 RADA GMINY CHRZANÓW. z dnia 29 grudnia 2011 roku

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XII/44/11 RADA GMINY CHRZANÓW z dnia 29 grudnia 2011 roku w sprawie : uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na 2012 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) oraz art.4 1 ust.1,2,5 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2007r. Nr70, poz. 473, z późn. zm.) oraz art.10 ust.2,3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii Dz.U. Nr 179, poz.1485, z późn.zm.) Rada Gminy uchwala co następuje: 1 Uchwala się gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza, się Wójtowi Gminy. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. PRZEWODNICZĄCY RADY GMINY Jan Bańka 1

2 Załącznik do uchwały nr XII/44/11 Rady Gminy Chrzanów z dnia 29 grudnia 2011 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII Wprowadzenie Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 4 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zgodnie z treścią tej ustawy zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej. Program stanowi część Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata Obejmuje on działania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii uwzględniający potrzeby i moŝliwości finansowe gminy. Zadania są kontynuacją zadań realizowanych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej przy współpracy z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów alkoholowych, szkół na terenie Gminy Chrzanów poprzez działania podjęte w latach poprzednich i realizowanych w roku Za priorytetowe działania na terenie Gminy Chrzanów nadal uznaje się działania ukierunkowane na ograniczenie niekorzystnych zjawisk w szczególności do dzieci i młodzieŝy poprzez realizację programów profilaktycznych w szkołach poprzez organizację czasu wolnego ze wskazaniem właściwych wzorców zachowań. Jako najistotniejsze zadania wskazują one konieczność dofinansowania organizacji róŝnorodnych działań profilaktycznych opartych na strategiach edukacyjnych i strategii alternatyw. GdyŜ w szczególności zagroŝone są młode osoby, które są podatne na wpływy otoczenia. A dotychczasowe doświadczenia wskazują na konieczność realizacji programu przy współudziale wszystkich osób, jak i instytucji oraz organizacji pozarządowych. Aby zapobiegać powyŝszym zjawiskom uzaleŝnienia od alkoholu i róŝnego rodzaju uŝywek naleŝy dostarczać dzieciom i młodzieŝy jak najwięcej pozytywnych bodźców i umiejętnie kierować ich czasem wolnym. Alkoholizm i narkomania to choroba, która rozwija się latami, niepostrzeŝenie skutki dotykają wszystkich osób, które Ŝyją, pracują czy przyjaźnią się z uzaleŝnionym. Gmina Chrzanów liczy 3157 Mieszkańców z czego zauwaŝa się minimalny spadek do lat poprzednich według stanu na roku (2010r ,2009r.-3232, 2008 r. 3242). Niekorzystna jest relacja międzypokoleniowa odsetek osób w wieku produkcyjnym 2

3 zmniejsza się, a zwiększa się odsetek ludności w wieku poprodukcyjnym. Na dzień roku było zarejestrowanych 162 osób w tym 81 kobiet więc jednym z powaŝniejszych problemów mieszkańców jest bezrobocie co pociąga za sobą szereg innych problemów miedzy innymi naduŝywanie alkoholu. Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi(tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz.473 z późn. zm.). 2. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U.z 2005r. Nr 179,poz z późn. zm.). 3. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 07 stycznia 2003r. w sprawie zasad udzielenia i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003r. Nr 11, poz.114). 4. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2002r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół ( Dz. U. z 2002r. Nr 10, poz. 96). 5. Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2009r. Nr 175,poz.1362 z późn. zm.). 6. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2003r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.). 3

4 NajwaŜniejsze załoŝenia polityki wobec alkoholu w Polsce są określone w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r., (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz.473 z późn. zm.), a wobec problemu narkomanii-w ustawie z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomani (Dz.U. z 2005r. Nr 179, poz z późn. zm.). Ustawy te umoŝliwiają, lepsza realizację zarówno działań profilaktycznych, jak i zaradczych na szczeblu gminnym. Dokumentem- który oprócz ustaw stanowi prawną podstawę podejmowanych działań, jest gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, wchodzący w skład strategii rozwiązywania problemów społecznych, uchwalany przez Radę Gminy (art.4 ust.2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz art.10 ust.2 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii). Za inicjowanie jak i koordynację działań wynikających z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii odpowiedzialną jest Gminna Komisja rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Źródłem finansowania zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chrzanowie na rok 2012 są środki finansowe pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych. Będą takŝe realizowane poniŝsze programy z poszczególnych szkół, według których będzie realizowane zapobieganie alkoholizmowi; Program,,Chcę zdrowo Ŝyć NAŁOGI TO TWÓJ WRÓG realizowany przez Publiczną Szkołę Podstawową w Ładzie. Program,,AKTYWNI DLA ZDROWIA realizowany przez Publiczną Szkołę Podstawową w Otroczu Program TRZYMAJ FORMĘ realizowany przez Zespół Szkół w Chrzanowie Gimnazjum i Szkoła Podstawowa Finansowanie programów szkolnych z funduszy antyalkoholowych Finansowanie szkoleń dla członków komisji antyalkoholowej Odpowiedzialni za realizację dyrektorzy szkół i koordynatorzy programów odpowiedzialni Gminna Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii 4

5 Finansowanie dojazdów osób uzaleŝnionych na terapię Odpowiedzialni GKRPAiPN Dofinansowanie wycieczek szkolnych z programem profilaktycznym Udzielenie pomocy materialnej psychologicznej i prawnej rodzicom i dzieciom Zakup materiałów o tematyce alkoholowej i narkomanii dla szkół, OPS, Policji Zakup materiałów biurowych na potrzeby GKRPAiPN Udzielenie pomocy grupie osób starszych w których rodzinach jest problem alkoholowy Odpowiedzialni Dyrektorzy szkół i nauczyciele Odpowiedzialni Gminna komisja Rozwiązywania Problemów alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Odpowiedzialni GKRPAiPN Odpowiedzialni GKRPAiPN Odpowiedzialni GKRPAiPN GŁÓWNYM CELEM JEST OGRANICZANIE NADUśYWANIA ALKOHOLU ORAZ PROBLEMÓW Z TYM ZWIĄZANYCH W TYM CELU POPRAWY, JAKOŚCI śycia NA TERENIE GMINY CHRZANÓW Cele gminnego programu: 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i narkomanii 2. Zwiększenie stabilności i bezpieczeństwa środowiska rodzinnego. 3. Ograniczenie dostępności alkoholu w szczególności dla młodzieŝy 4. Promowanie postaw społecznych waŝnych w profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkotykowych 5. Zwiększenie zaangaŝowania społeczności lokalnych w zapobieganiu uŝywania środków psychoaktywnych 6. Pogłębienie wiedzy na temat psychospołecznych uwarunkowań narkomanii. Program uwzględnia równieŝ aspekt profilaktyczny i medyczno-rehabilitacyjny przeciwdziałania alkoholizmowi i opiera się na wiedzy dotyczącej: 1. Przeciwdziałanie zagroŝeniom uzaleŝnienia; 5

6 2. Leczenie uzaleŝnienia; 3. Rehabilitacji i resocjalizacji, w tym integracji społecznej osób uzaleŝnionych; 4. Wspieranie zatrudnienia osób uzaleŝnionych od alkoholu po zakończeniu terapii odwykowej, 5. Redukcji szkód społecznych spowodowanych uzaleŝnieniem i współ uzaleŝnieniem, w tym pomocy społecznej udzielanej uzaleŝnionym i ich rodzinom. Kierunki, według których prowadzone są działania: Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych od alkoholu i narkotyków oraz osób zagroŝonych uzaleŝnieniem, 1. pomoc społeczna osobom uzaleŝnionym i ich rodzinom 2. udzielenie pomocy psychologicznej rodzinom i dzieciom z rodzin patologicznych 3. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej dotyczącej narkomanii, głównie dla dzieci i młodzieŝy Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieŝy 1. przeprowadzenie ankiet pt.,,alkohol, narkotyki i uŝywki w moim otoczeniu 2. dofinansowanie wycieczek szkolnych z programem profilaktycznym 3. sfinansowanie kolonii terapeutycznych dla dzieci z rodzin patologicznych 4. podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów prawa w zakresie reklamy i promocji napojów alkoholowych 5. Podejmowanie współpracy z instytucjami, organizacjami i innymi jednostkami, w kompetencjach których znajduje się profilaktyka i rozwiązywanie problemów społecznie niepoŝądanych. 6. sfinansowanie konkursów plastycznych dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjum Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciw-działaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarŝyciela publicznego 1. prowadzenie kontroli przestrzegania zapisów ustawy przez podmioty sprzedające napoje alkoholowe, a w szczególności w zakresie przestrzegania warunku sprzedaŝy alkoholu osobom nietrzeźwym i nieletnim. 6

7 2. informowanie społeczności lokalnej o przepisach prawnych z zakresu problemów alkoholowych i problemów narkomanii, Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń osób fizycznych, słuŝącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych 1. wspieranie działalności instytucji, stowarzyszeń i organizacji zajmującymi się statutowo profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. 2. pomoc finansowa w organizowaniu róŝnego rodzaju kół zainteresowań, sekcji sportowych, itp., których celem będzie krzewienie trzeźwości, Ŝycia bez narkotyków i innych uŝywek, 3. zakup materiałów o tematyce alkoholowej i narkomanii 4. podniesienie poziomu wiedzy na temat szkodliwości uŝywania i uzaleŝnienia się od narkotyków, zarówno wśród dzieci jak i młodzieŝy. 5. finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych podnoszących kwalifikacje dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii 6. finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych podnoszących kwalifikacje członków Zespołu Interdyscyplinarnego Udzielenie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i problemy narkomanii pomocy psychospołecznej psychologicznej i prawnej oraz ochrony przed przemocą w rodzinie, a w uzasadnionych przypadkach pomocy finansowej lub rzeczowej. 1. współdziałanie z miejscową policją, słuŝbą zdrowia, poradnią psychologicznopedagogiczną celem udzielenia pomocy ofiarom przemocy oraz osobom uzaleŝnionym od alkoholu i narkotyków i członkom ich rodzin. 2. podejmowanie działań na rzecz doŝywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych 3. umawianie osób zagroŝonych chorobą alkoholową na dobrowolne lub przymusowe leczenie 4. podejmowanie działań na rzecz rodzin dotkniętych przemocą Działania zmierzające do zmniejszenia rozmiarów naruszeń prawa na rynku narkotykowym: a) Nadzór nad substancjami, których uŝywanie moŝe prowadzić do narkomanii, b) Zwalczanie niedozwolonego obrotu, wytwarzania, przetwarzania, przerobu i posiadania substancji, których uŝywanie moŝe prowadzić do narkomanii, 7

8 c) Współpraca z organami zajmującymi się kontrolowanie i ściganiem osób zajmujących się niedozwolonym obrotem, wytwarzaniem, przetwarzaniem, przerobem i posiadaniem substancji, których uŝywanie moŝe prowadzić do narkomanii, d) Nadzór nad uprawami roślin zawierających substancje, których uŝywanie moŝe prowadzić do narkomanii, e) Wspomaganie utrzymania trzeźwości poprzez zobowiązanie do uczestnictwa osób uzaleŝnionych w ruchu samopomocowym AA. Program adresowany jest do: - dzieci i młodzieŝy szkól podstawowych, gimnazjum oraz rodziców, nauczycieli reprezentantów innych grup społecznych w zakresie zapobiegania alkoholizmowi, narkomanii i stosowania przemocy w rodzinie, -osób mających czynny kontakt z substancjami uzaleŝniającymi, osób współuzalŝnionych, sprawców i ofiar przemocy w rodzinie w zakresie pomocy specjalistycznej. Realizatorem Programu jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Chrzanowie przy współpracy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Finansowanie programu będzie dokonywane w ramach zadań oraz z opłat pobieranych za korzystanie z zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych. Zasady Wynagradzania Członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - za udział w pracy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii otrzymują wynagrodzenie w wysokości 100,00 zł.(słownie: sto złotych ), - za udział w kontrolach dla zespołu kontrolującego wynagrodzenie w wysokości 100,00 zł. (słownie: sto złotych), które stanowi protokół pokontrolny - podstawę do wypłacania wynagrodzenia stanowi lista obecności potwierdzająca udział w posiedzeniu komisji, - w razie zbiegu posiedzeń w tym samym dniu, członek otrzymuje tylko jedno wynagrodzenie określone w pkt.1, bez względu na to w ilu posiedzeniach uczestniczył, W tym na działalność komisji: - delegacje i szkolenia - zakup pomocy w formie np. płyt DVD, i innego rodzaju materiałów - zakup materiałów biurowych. 8