GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII DLA MIASTA TARNOWA NA 2016 ROK

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr XVIII/171/2015 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 26 listopada 2015 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII DLA MIASTA TARNOWA NA 2016 ROK

2 I. Wstęp Problem używania środków psychoaktywnych 1 i konsekwencji związanych z tym faktem, dotyczy większości społeczeństw współczesnego świata. Problem ten dotyka ludzkość bez względu na wiek, zamożność czy pochodzenie, pomimo ogólnej wiedzy, iż każde spożycie alkoholu lub narkotyku jest szkodliwe dla zdrowia człowieka. Środki psychoaktywne oddziałują na ośrodkowy układ nerwowy przez bezpośredni wpływ na funkcje mózgu, czego efektem są czasowe zmiany postrzegania, nastroju, świadomości i zachowania. Do niedawna najczęściej spożywanym środkiem mającym wpływ na ośrodkowy układ nerwowy i wpływający na zmianę zachowania człowieka był alkohol. Obecnie do grupy takich substancji dołączyły również narkotyki, a także tzw. nowe narkotyki znane pod nazwą dopalacze 2. W Polsce podstawą prawną działań związanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych i przeciwdziałaniem narkomanii jest: 1. Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, 2. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii. Zgodnie z powyższymi dokumentami istnieją dwie podstawowe formy planowania, organizowania i finansowania działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i przeciwdziałaniem narkomanii, tj.: 1. Działania administracyjne szczebla centralnego i wojewódzkiego ujęte w formie Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 3 oraz Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii Działania samorządów gminnych ujmowane w formie gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. W celu zapobiegania ryzykownym zachowaniom, a także ograniczania szkód społecznych i zdrowotnych wynikających ze stosowania środków psychoaktywnych niezmiernie ważne jest podejmowanie działań profilaktycznych skierowanych do całego społeczeństwa. 1 Substancją lub środkiem psychoaktywnym nazywamy wszystkie substancje i środki, które po przyjęciu lub zażyciu wpływają na procesy umysłowe, np. procesy poznawcze lub nastrój. A. Bidziński, Leksykon terminów alkohol i narkotyki, wyd. Instytut Psychiatrii i Neurologii, Warszawa 1997, str P. Jabłczyński, A. Malczewski, Dopalacze - skala zjawiska i przeciwdziałanie, Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii, Warszawa 2014 r. s Uchwała nr 35/2011 Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. 4 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. 2

3 II. Diagnoza problemów Opierając się na wskaźnikach Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wskazujących wielkość populacji osób z różnymi kategoriami problemów alkoholowych w Polsce w tabeli nr 1 została przedstawiona szacunkowa skala problemów związanych z uzależnieniem od alkoholu wśród mieszkańców Tarnowa oraz problemami często współwystępującymi z alkoholizmem, w tym z przemocą w rodzinie. Tabela nr 1 Szacunkowe dane dotyczące problemu alkoholowego dla miasta Tarnowa Grupa osób Ilość osób w % Ilość osób Osoby uzależnione od alkoholu ok. 2% ok Dorośli żyjący w otoczeniu osoby ok. 4% ok uzależnionej od alkoholu Dzieci wychowujące się ok. 4% ok w rodzinach z problemem alkoholowym Osoby pijące szkodliwie ok. 5-7% ok Ofiary przemocy domowej w rodzinach z problemem alkoholowym ok. 2/3 osób dorosłych i ok. 2/3 dzieci z tych rodzin Źródło: ok osób dorosłych i dzieci W ramach podejmowanych działań wynikających z ustawy o pomocy społecznej Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej obejmuje swoim wsparciem osoby, które z powodu problemu alkoholizmu lub narkomanii, własnego lub najbliższego członka rodziny potrzebują pomocy bez względu na rodzaj, formę, liczbę świadczeń i źródło finansowania. Poniższa tabela przedstawia rozkład ilościowy osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej na przestrzeni ostatnich dwóch lat z powodu uzależnień. Tabela nr 2 Liczba rodzin objętych pomocą MOPS z powodu alkoholizmu i narkomanii ALKOHOLIZM Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach NARKOMANIA Liczba rodzin 8 7 Liczba osób w rodzinach Źródło: Ocena Zasobów Pomocy Społecznej Gminy Miasta Tarnowa za 2014 r. 3

4 Przeprowadzone badania na zlecenie Gminy Miasta Tarnowa w 2012 r. na grupie mieszkańców oraz w 2014 r. na grupie mieszkańców miały na celu uzyskanie informacji dotyczących: 1) rodzaju problemów i zagrożeń społecznych wynikających lub współistniejących z uzależnieniem od alkoholu, występujących w różnych grupach wiekowych mieszkańców Tarnowa (przede wszystkim: alkoholizm, narkomania, w tym dopalacze, agresja i przemoc w tym cyberprzemoc, wczesna inicjacja seksualna, uzależnienie od Internetu i inne), 2) opinii mieszkańców Tarnowa na temat skali rozpowszechnienia tych problemów i zagrożeń w mieście oraz postawy mieszkańców wobec tych zjawisk, 3) wiedzy mieszkańców Tarnowa na temat instytucji świadczących pomoc społeczną w zakresie radzenia sobie z problemem nadużywania alkoholu i przemocą w rodzinie. Najważniejsze wnioski dotyczące problemów alkoholowych wynikające z przeprowadzonych badań zawiera tabela nr 3. Tabela nr 3 Najważniejsze wnioski dotyczące problemów alkoholowych wynikające z przeprowadzonych na zlecenie GMT diagnoz WYNIKI DIAGNOZY PRZEPROWADZONEJ W 2012 R. WYNIKI DIAGNOZY PRZEPROWADZONEJ W 2014 R. Dorośli mieszkańcy Tarnowa 1) Częstotliwość spożycia alkoholu: 10% pije kilka razy w tygodniu, 34% pije alkohol kilka razy w miesiącu 2) 9,3% dorosłych mieszkańców Tarnowa nie pije alkoholu w ogóle 3) 29,7% badanych uważa, że zjawisko alkoholizmu w mieście jest na poziomie umiarkowanym 4) Mieszkańcy Tarnowa najczęściej spożywają: piwo, napoje wysokoprocentowe, wino 1) Częstotliwość spożycia alkoholu: 6,3% pije kilka razy w tygodniu, 26,3% pije alkohol kilka razy w miesiącu 2) 20% dorosłych mieszkańców Tarnowa nie pije alkoholu w ogóle 3) 35,7% badanych uważa, że zjawisko alkoholizmu w mieście jest na poziomie umiarkowanym 4) Mieszkańcy Tarnowa najczęściej spożywają: piwo, napoje wysokoprocentowe, wino. Młodzież szkół ponadgimnazjalnych 1) 29,8 % młodzieży nigdy nie piło alkoholu 2) 74,9% młodzieży uważa, że osoby niepełnoletnie nie mają problemu z zakupem alkoholu 1) 26,8% młodzieży nigdy nie piło alkoholu 2) 76 % młodzieży uważa, iż zakup alkoholu przez osobę niepełnoletnią jest łatwy 4

5 3) 72,1% młodzieży uczestniczyło w zajęciach profilaktycznych na temat szkodliwego wpływu alkoholu na zdrowie człowieka 3) 75,2% młodzieży uczestniczyło w zajęciach profilaktycznych dotyczących szkodliwości substancji psychoaktywnych Źródło: Opracowano w Wydziale Zdrowia i Polityki Społecznej UMT na podstawie badań przeprowadzonych na zlecenie Gminy Miasta Tarnowa w 2012 r 5. i 2014 r. 6. Przedstawiona poniżej tabela nr 4 zawiera zestawienie wyników badań diagnoz społecznych z 2012 i 2014 roku dotyczących problemu narkotyków w Tarnowie. Tabela nr 4 Problem narkotyków w Tarnowie WYNIKI DIAGNOZY PRZEPROWADZONEJ W 2012 R. WYNIKI DIAGNOZY PRZEPROWADZONEJ W 2014 R. 1) 95% dorosłych mieszkańców Tarnowa nigdy nie zażywało narkotyków, 2) częstotliwość zażywania narkotyków: 1,4% zażywa narkotyki codziennie, prawie 1% zażywa narkotyki kilka razy w tygodniu, 2,8% zażywa narkotyki kilka razy w miesiącu, 3) 20,7% badanych zna osoby, które sprzedają narkotyki. 1) 91,1% młodych mieszkańców Tarnowa nigdy nie zażywało narkotyków, 2) częstotliwość zażywania narkotyków: 1% zażywa narkotyki codziennie, prawie 1% zażywa narkotyki kilka razy w tygodniu, 1,6% zażywa narkotyki kilka razy w miesiącu 3) 2% młodzieży przyznaje, że zażywała dopalacze przynajmniej raz w życiu, Dorośli mieszkańcy Tarnowa Młodzież szkół ponadgimnazjalnych 1) 95% dorosłych mieszkańców Tarnowa nigdy nie zażywało narkotyków, 2) częstotliwość zażywania narkotyków: żaden z respondentów nie zażywa narkotyków codziennie, 1,7% zażywa narkotyki kilka razy w tygodniu, 6,7% zażywa narkotyki kilka razy w miesiącu, 3) 20% badanych zna osoby, które sprzedają narkotyki. 1) 82,2% młodych mieszkańców Tarnowa nigdy nie zażywało narkotyków, 2) częstotliwość zażywania narkotyków: 3,1% zażywa narkotyki codziennie, żaden z badanych nie odpowiedział, że zażywa narkotyki kilka razy w tygodniu 6,2% zażywa narkotyki kilka razy w miesiącu 3) 6,2% młodzieży przyznaje, że zażywała dopalacze przynajmniej raz w życiu, 5 Opracowanie własne na podstawie: Diagnoza lokalnych zagrożeń społecznych. Tarnów do wglądu w Wydziale Zdrowia i Polityki Społecznej UMT. 6 Diagnoza Lokalnych Problemów Społecznych Wśród Mieszkańców Miasta Tarnowa w zakresie alkoholizmu, narkomanii, przemocy i agresji oraz wczesnej inicjacji seksualnej młodzieży, Tarnów do wglądu w Wydziale Zdrowia i Polityki Społecznej UMT. 5

6 4) 64% badanych uważa, że osoby niepełnoletnie nie mają problemu z zakupem dopalaczy. 4) 41% badanych uważa, że osoby niepełnoletnie nie mają problemu z zakupem dopalaczy. Źródło: Opracowano w Wydziale Zdrowia i Polityki Społecznej UMT na podstawie badań przeprowadzonych na zlecenie Gminy Miasta Tarnowa w 2012 r. 7 i 2014 r. 8. III. Działania podejmowane przez Gminę Miasta Tarnowa 1. Działalność profilaktyczna i edukacyjna W ramach wspomnianych działań Gmina Miasta Tarnowa każdego roku zleca programy/szkolenia profilaktyczne do realizacji na terenie tarnowskich szkół z zakresu przeciwdziałania narkomanii, alkoholizmowi i przemocy, przy uwzględnieniu zapotrzebowań zgłoszonych przez tarnowskie szkoły. Podejmowane są również działania, w celu realizowania programów profilaktycznych rekomendowanych przez wszystkie instytucje odpowiedzialne za wdrażanie systemu rekomendacji (tj.: Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii, Ośrodek Rozwoju Edukacji, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych). Rekomendacja ww. instytucji oznacza, iż programy zostały poddane naukowej zewnętrznej ewaluacji, której wyniki potwierdzają ich efektywność. Szczegółowe dane dotyczące programów/szkoleń rekomendowanych można uzyskać na stronach internetowych instytucji wchodzących w skład Zespołu ds. Rekomendacji i Oceny Programów tj.: System rekomendowania programów ma przede wszystkim podnieść jakość programów profilaktycznych i promocji zdrowia psychicznego, upowszechnić sprawdzone programy/szkolenia profilaktyczne oraz spopularyzować wiedzę na temat skutecznych strategii profilaktyki oraz metod konstruowania programów. Łączna liczba odbiorców programów/szkoleń profilaktycznych realizowanych w 2014 r. to: uczniów (5.070 w 2013 r.), 252 nauczycieli (225 w 2013 r.) oraz 127 rodziców (378 w 2013 r.). Z uwagi na trwające w bieżącym roku działania profilaktyczne adresowane do tarnowskich szkół brak jest możliwości podania ostatecznej liczby odbiorców realizowanych programów w 2015 r. Wszystkie zrealizowane w 2014 r. programy miały przede wszystkim na celu kształtowanie pozytywnych postaw wśród uczniów tarnowskich szkół, poprzez dostarczenie wyczerpujących informacji na temat mechanizmów uzależnienia oraz jego konsekwencji zdrowotnych i społecznych. Ze sprawozdań przekazanych przez realizatorów szkoleń/programów profilaktycznych w ramach zawieranych umów w 2014 r. uzyskano następujące dane: 1. uczniowie szkół podstawowych - na podstawie przebadanej grupy 720 uczniów, 468 (65%) z nich opowiedziało się, że chce pójść za przykładem osób, które są abstynentami, 2. uczniowie szkół gimnazjalnych - na podstawie przebadanej grupy 599 uczniów, po realizacji programu, w którym wykorzystano opisaną przez Hansena skuteczną strategię profilaktyczną tj. motywowanie młodzieży do podjęcia prozdrowotnych 7 Tamże. 8 Tamże. 6

7 minidecyzji 9, ponad połowa gimnazjalistów zadeklarowała motywację do podjęcia zdrowego stylu życia, a w szczególności: 407 (68%) uczniów deklarowało motywację do unikania narkotyków, 353 (59%) uczniów deklarowało motywację do unikania alkoholu, 365 (61%) zostało zachęconych do unikania pornografii, 401 (67%) zostało zachęconych do większego szanowania innych (motywowanie młodzieży do większego szacunku jest inaczej sformułowaną zachętą do unikania przemocy), 3. uczniowie szkół ponadgimnazjalnych - na podstawie przebadanej grupy 473 uczniów: 463 (98%) młodych ludzi w sposób prawidłowy określa pojęcie,,człowiek uzależniony, zna cechy i problemy z jakimi człowiek uzależniony się spotyka, 179 (38%) uczniów przyznało, że rodzice nie rozmawiają z nimi na tematy związane ze środkami psychoaktywnymi (alkoholem, narkotykami - w tym dopalaczami, nikotyną), 439 (93%) uczestników programu umiejętnie wskazało negatywne następstwa przyjmowania narkotyków (w tym dopalaczy), 383 (81%) uczniów zdaje sobie sprawę, że nawet jednorazowe czy sporadyczne zażywanie środków odurzających może zapoczątkować uzależnienie organizmu oraz spowodować poważne i nieodwracalne skutki zdrowotne, 104 (22%) uczniów akceptuje towarzystwo osób pod wpływem środków psychoaktywnych, 61 (13%) uczniów uważa, iż zażywanie środków psychoaktywnych (alkohol, narkotyki, nikotyna) jest czymś atrakcyjnym, sprzyja zawieraniu przyjaźni, zbliżeniu się osób do siebie, 359 (76%) ankietowanych wskazało na łatwość dostępu na terenie miasta Tarnowa do środków odurzających, 175 (37%) osób biorących udział w programie zdeklarowało, że zna miejsca, w których można zakupić narkotyki. Ponadto na podstawie przebadanej grupy 697 uczniów, 48 (7%) uczniów deklarowało, że jest abstynentem (tzn. nie pije alkoholu według Testu Audit 10 ) oraz 125 (18%) uczniów szkół ponadgimnazjalnych zadeklarowało zdecydowane ograniczenie spożywania alkoholu, 4. uczniowie ze szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych - na podstawie przebadanej grupy 547 uczniów, wynika, że uczniowie oczekują od nauczycieli czynnego wsparcia i reagowania w sytuacjach dla nich trudnych. Jak wskazują przekazane do UMT dane niemal 98 (18%) młodych ludzi potrzebuje pomocy: prawie co czwarty uczeń szkoły podstawowej (23,8%), co szósty uczeń gimnazjum (18,2%) i zaledwie co dziewiętnasty uczeń szkoły ponadgimnazjalnej (5,2%) deklaruje, że potrzebuje pomocy. Analizując powyższe wskaźniki można powiedzieć, że tarnowscy uczniowie dobrze rozumieją pojęcie uzależnienia i są świadomi skutków z tym związanych. Niepokojące jest natomiast przedstawienie przez uczniów faktu braku rozmów z rodzicami na temat szkodliwości sięgania po środki psychoaktywne (alkohol, narkotyki, nikotyna). Niepokoi 9 Hansen W. (1992) za: Grzelak Sz. Profilaktyka ryzykownych zachowań seksualnych młodzieży. Aktualny stan badań na świecie i w Polsce. Wydawnictwo Rubikon, Kraków 2009, wydanie II rozszerzone. 10 Test AUDIT jest testem przesiewowym, nie diagnostycznym, co oznacza, że podwyższone wyniki nie są równoznaczne z diagnozą określonego typu problemów alkoholowych, jednak wskazują na wyraźne prawdopodobieństwo występowania tych problemów. Po uzyskaniu podwyższonych wyników w teście AUDIT należy koniecznie odwiedzić specjalistę po to, aby dowiedzieć się, jak dalej postępować. Źródło 7

8 również oświadczenie uczniów o łatwym dostępie na terenie miasta Tarnowa do środków odurzających, a także duża znajomość przez młodzież miejsc, w których można zakupić środki psychoaktywne. Należy zwrócić uwagę, iż wpływ grupy jest tym większy, im bardziej młodemu człowiekowi na niej zależy. Jeżeli w grupie rówieśniczej funkcjonują niekorzystne normy, istnieje klimat przyzwolenia do używania środków odurzających lub agresji, może to skłaniać ucznia (szczególnie w przypadku braku silnej więzi z rodzicami) do podejmowania zachowań ryzykownych. Dla podjęcia takich zachowań nie jest tak ważne, jaka to jest grupa w rzeczywistości, lecz jak ją postrzega subiektywnie młody człowiek, jakie ma przekonania związane z zachowaniami rówieśników. Często przekonania normatywne dotyczące środków odurzających są bezpośrednim impulsem do inicjacji alkoholowej, narkotykowej itp. choć najczęściej są to błędne przekonania. Stąd tak ważna jest silna więź nastolatka z rodzicami. Zatem niezmiernie ważne jest rozumienie procesu profilaktyki, jako kwestii działań systemowych z zaangażowaniem nauczycieli, wychowawców, pedagogów oraz rodziców. W ramach działalności profilaktyczno edukacyjnej Gmina Miasta Tarnowa od wielu lat współpracuje z tarnowskimi ośrodkami szkolenia kierowców. W ośrodkach, w których właściciele wyrazili chęć współpracy z Urzędem Miasta prowadzone są szkolenia dla kandydatów na kierowców, poszerzające wiedzę kursantów na temat wpływu spożywania alkoholu i/lub środków odurzających na bezpieczeństwo w ruchu drogowym, w tym zagrożeń i konsekwencji prawnych wynikających z prowadzenia pojazdu po spożyciu alkoholu i/lub środków odurzających. W 2013 r. ze szkoleń tych skorzystało 268, a w 2014 r. 621 przyszłych kierowców. 2. Poradnictwo prawne i wsparcie terapeutyczne. Wyznaczając kierunki przyszłych działań oprócz bardzo ważnych zadań profilaktycznych nie można zapomnieć o pomocy osobom, które na skutek uzależnienia własnego lub bliskiej osoby potrzebują i oczekują wsparcia oraz kompleksowej pomocy instytucjonalnej. Dotychczasowe działania podejmowane w tym zakresie świadczą o dużym zainteresowaniu tą formą pomocy. W działających na terenie Tarnowa punktach konsultacyjnych, poradniach, telefonach zaufania i grupach wsparcia specjaliści z zakresu terapii uzależnień i prawa oferują mieszkańcom następujące formy pomocy: udzielanie porad w zakresie uzależnień od alkoholu i innych środków psychoaktywnych, świadczenie pomocy prawnej z zakresu prawa rodzinnego, prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, pomoc terapeutyczna i poradnictwo psychologiczne, udzielanie wsparcia po zakończonym leczeniu odwykowym, motywowanie i wskazywanie placówki, gdzie można podjąć leczenie. Tabela nr 5 przedstawia ilość porad udzielonych w funkcjonującym w Urzędzie Miasta Tarnowa Miejskim Punkcie Konsultacyjnym Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przez dyżurujących specjalistów. 8

9 Tabela nr 5 Działalność Miejskiego Punktu Konsultacyjnego Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2013 r r. Liczba osób, którym udzielono porad psychologicznych i terapeutycznych oraz porad prawnych z zakresu uzależnień i innych problemów pokrewnych Liczba osób, które skorzystały z porad psychologicznych i terapeutycznych Liczba osób, które skorzystały z porad prawnych Źródło: Opracowano w Wydziale Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Tarnowa. Łącznie w 2014 r. z wyżej wymienionych form pomocy we wszystkich działających na terenie Tarnowa poradniach, punktach konsultacyjnych, telefonach zaufania prowadzonych przez organizacje pozarządowe skorzystało blisko osób. W ramach realizacji zadań wynikających z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych działa w Tarnowie Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Komisja prowadzi działania motywujące do podjęcia leczenia odwykowego jak również podejmuje czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby zgłoszonej (wobec której zachodzi podejrzenie, że jest uzależniona od alkoholu) - obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. Do zadań Komisji należy również wydawanie opinii o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych z obowiązującymi uchwałami Rady Miejskiej. Działalność Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przedstawia tabela nr 6. Tabela nr 6 Działalność Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2013 r r. Ogólna liczba wniosków o podjęcie przez Komisję czynności zmierzających do orzeczenia obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu Liczba wniosków skierowanych do Sądu w celu wydania postanowienia o obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu Liczba wydanych postanowień o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych z uchwałami rady gminy Źródło: Opracowano w Wydziale Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Tarnowa 9

10 Na terenie Miasta Tarnowa funkcjonuje Punkt Opieki nad Osobami Nietrzeźwymi, który prowadzony jest przez Tarnowskie Towarzystwo Profilaktyki Społecznej. Punkt działa całodobowo przez wszystkie dni tygodnia i dysponuje dziesięcioma miejscami dla osób nietrzeźwych z terenu miasta Tarnowa dowiezionych przez funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji lub Straży Miejskiej. W 2014 r. w Punkcie przebywało do wytrzeźwienia osób natomiast w 2013 r osoby. Analizując wyniki przeprowadzonych diagnoz lokalnych zagrożeń i problemów społecznych, dane otrzymane na podstawie badań ankietowych z tarnowskich szkół, wskaźniki jednostek organizacyjnych pomocy społecznej i organizacji pozarządowych działających na terenie Tarnowa, można zauważyć, że skala zjawiska problemów alkoholowych i narkomanii utrzymuje się w Tarnowie na porównywalnym poziomie. IV. Podsumowanie Zapisy Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Tarnowa na 2016 r. nawiązują do Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, dzięki czemu realizowane zadania są spójne i bardziej skuteczne. Program, zgodnie z ustawowym umocowaniem ma charakter dokumentu rocznego, w związku z tym szereg zadań w nim zawartych stanowić będzie rozwinięcie i kontynuację działań podejmowanych w latach poprzednich. Wskazuje również planowane, długofalowe, wielostronne i skoordynowane działania z tego zakresu oraz podmioty odpowiedzialne za ich realizację. W ramach zapewnienia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych oraz zagrożonych uzależnieniem (Zadanie 1 Programu) zaplanowano między innymi kontynuację działalności Miejskiego Punktu Konsultacyjnego Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, jak również wsparcie działalności punktów konsultacyjnych i telefonów zaufania prowadzonych przez organizacje pozarządowe. W Zadaniu 2 ujęte zostały formy pomocy psychospołecznej i prawnej skierowanej do rodzin, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii (w tym ochrony przed przemocą w rodzinie), zaś w Zadaniu 3 przedstawione zostały formy profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży. Sposoby wspomagania działalności instytucji i stowarzyszeń oraz osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii zostały ujęte w Zadaniu 4. W Zadaniu 5 przedstawiono działania w głównej mierze realizowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, a skierowane do osób uzależnionych i ich rodzin, osób dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym. Zadanie 6 przedstawia sposób podejmowania interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela sądowego. Zasady ograniczania dostępności alkoholu na terenie miasta Tarnowa ujęto w Zadaniu 7. W Zadaniu 8 zaplanowano wsparcie funkcjonowania centrów integracji społecznej. W Programie zawarto również zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz zbiorcze zestawienie wydatków finansowych planowanych na 2016 r. 10

11 Podstawą realizacji niniejszego Programu jest szeroka współpraca instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych działających w obszarze rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i przemocy, mających w swojej ofercie szeroki wachlarz działań specjalistycznych, pomocowych, jak i oddziaływań profilaktycznych kształtujących pozytywne postawy i wartości, szczególnie wśród dzieci i młodzieży. Realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2016 rok prowadzona będzie w oparciu o środki własne Gminy uzyskane z tytułu dochodu za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na podstawie zapisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. V. CEL I ZADANIA PROGRAMU: CEL GŁÓWNY PROGRAMU: Przeciwdziałanie rozszerzaniu się alkoholizmu i narkomanii oraz problemów im towarzyszących, ograniczenie rozmiarów szkód związanych z ich nadużywaniem na terenie miasta Tarnowa. ZADANIE 1: Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu lub narkotyków oraz osób zagrożonych uzależnieniem. Działania: 1. Prowadzenie Miejskiego Punktu Konsultacyjnego Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Prowadzenie punktów konsultacyjnych i telefonów zaufania dla mieszkańców Tarnowa w trudnych sytuacjach - udzielających porad i pomocy w sytuacjach kryzysowych, zagrażających zdrowiu i życiu, w tym osobom dotkniętym w szczególności problemami alkoholizmu, narkomanii i przemocy domowej. 3. Prowadzenie ośrodka poradnictwa i terapii rodzin. 4. Realizacja programu terapeutycznego dla osób bezdomnych uzależnionych od alkoholu, mającego na celu zwiększenie ich motywacji do podjęcia leczenia odwykowego oraz wychodzenia z bezdomności. 5. Prowadzenie i aktualizacja na stronie internetowej w zakładce Polityka Społeczna i Zdrowie podstrony zawierającej informacje nt. punktów i form pomocy dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków. 11

12 Wskaźniki: liczba osób, którym udzielono porad psychologicznych, terapeutycznych i prawnych w zakresie uzależnień i innych problemów pokrewnych w punktach konsultacyjnych i przez telefon zaufania, liczba osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem i osób współuzależnionych korzystających z oferty ośrodka poradnictwa i terapii rodziny, liczba osób bezdomnych objętych programem terapeutycznym. Realizatorzy i partnerzy: 1) Urząd Miasta Tarnowa Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej, 2) Psycholodzy, terapeuci, instruktorzy terapii uzależnień, profilaktycy i prawnicy świadczący usługi na zlecenie Gminy Miasta Tarnowa - w zakresie działania opisanego w punkcie 1, 3) Urząd Miasta Tarnowa Stanowisko ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w Wydziale Spraw Obywatelskich w części obejmującej przeprowadzenie i rozstrzygnięcie otwartego konkursu ofert, 4) organizacje pozarządowe wyłonione w drodze konkursu ofert, dysponujące wykwalifikowaną kadrą specjalistów - w zakresie działań opisanych w punktach 2,3,4, 5) organizacje pozarządowe działające na rzecz osób bezdomnych, 6) jednostki organizacyjne pomocy społecznej w Tarnowie. ZADANIE 2: Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Działania: 1. Działalność Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tarnowie (w tym postępowanie w sprawie leczenia odwykowego, przygotowanie materiałów dowodowych dla sądu, kontrola placówek prowadzących obrót napojami alkoholowymi). 2. Prowadzenie punktów konsultacyjnych i telefonów zaufania dla mieszkańców Tarnowa w trudnych sytuacjach - udzielających porad i pomocy w sytuacjach kryzysowych, zagrażających zdrowiu i życiu, w tym osobom dotkniętym problemami alkoholizmu, narkomanii i towarzyszącym jej uzależnieniom, przemocy domowej. 3. Zapewnienie ochrony i udzielenie pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie m.in. poprzez: udzielanie schronienia, poradnictwo psychologiczne, terapeutyczne i prawne, prowadzenie grup wsparcia dla ofiar przemocy, realizację programów korekcyjno-edukacyjnych dla sprawców przemocy. 4. Zapewnienie ochrony i udzielenie pomocy członkom rodziny osoby uzależnionej od narkotyków i innych substancji psychoaktywnych poprzez: udzielanie schronienia, poradnictwo psychologiczne, terapeutyczne i prawne, prowadzenie grup wsparcia dla ofiar przemocy. 12

13 5. Promowanie prawidłowego modelu rodziny m.in. poprzez organizację warsztatów kompetencji rodzicielskich, szkoleń dla rodziców w szczególności poruszające temat uzależnień od alkoholu i środków odurzających w tym: narkotyków, dopalaczy, ogólnodostępnych leków, których stosowanie w dużych ilościach stanowi zagrożenie dla zdrowia i życia. 6. Prowadzenie placówek wsparcia dziennego w formie specjalistycznej dla dzieci i młodzieży, w tym w szczególności z rodzin zagrożonych uzależnieniami i przemocą. 7. Organizacja kolonii socjoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych, w których występuje uzależnienie od alkohol. Wskaźniki: liczba wniosków, które wpłynęły do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o podjęcie czynności zmierzających do zastosowania obowiązku leczenia odwykowego, liczba osób skierowanych do biegłego psychologa i biegłego psychiatry w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, liczba wniosków z jakimi Komisja wystąpiła do Sądu o wydanie postanowienia o obowiązku leczenia odwykowego, liczba osób, którym w punktach konsultacyjnych i poprzez telefony zaufania udzielono porad psychologicznych, terapeutycznych i prawnych w związku z występowaniem w ich rodzinach problemów uzależnień i związana z nimi przemocą, liczba osób, którym udzielono schronienia w Tarnowskim Ośrodku Interwencji Kryzysowej i Wsparcia Ofiar Przemocy, liczba osób uzależnionych i współuzależnionych, którym udzielono porad psychologicznych, terapeutycznych i prawnych w związku z występowaniem w ich rodzinach przemocy, liczba osób biorących udział w grupach wsparcia dla ofiar przemocy, liczba uczestników programów korekcyjno-edukacyjnych, liczba uczestników warsztatów kompetencji rodzicielskich, liczba placówek wsparcia dziennego w formie specjalistycznej, liczba dzieci i młodzieży z rodzin zagrożonych uzależnieniami i przemocą lub pochodzących z rodzin, w których te problemy występują, biorących udział w zajęciach prowadzonych przez placówki wsparcia dziennego w formie specjalistycznej. liczba uczestników kolonii socjoterapeutycznej. Realizatorzy i partnerzy: 1) Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tarnowie - w zakresie działania opisanego w punkcie 1, 2) Urząd Miasta Tarnowa Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej, 3) Tarnowski Ośrodek Interwencji Kryzysowej i Wsparcia Ofiar Przemocy i Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Tarnowie - w zakresie działań opisanych w punktach 3, 4, 13

14 4) Urząd Miasta Tarnowa Stanowisko ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w Wydziale Spraw Obywatelskich w części obejmującej przeprowadzenie i rozstrzygnięcie otwartego konkursu ofert, 5) organizacje pozarządowe wyłonione w drodze konkursu ofert, dysponujące wykwalifikowaną kadrą specjalistów - w zakresie działań opisanych w punktach 2,5,6,7. 6) Policja, 7) Sąd, 8) Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, 9) Specjalistyczna Poradnia Profilaktyczno Terapeutyczna, 10) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Tarnowie w zakresie udzielania informacji o możliwościach objęcia dziecka opieką w placówkach wsparcia dziennego w formie specjalistycznej i możliwościach uczestnictwa w kolonii socjoterapeutycznej. ZADANIE 3: Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. Działania: 1. Kształtowanie wśród dzieci i młodzieży pozytywnych postaw społecznych, propagowanie zdrowego stylu życia, spędzania wolnego czasu poprzez uczestnictwo w programach pozalekcyjnych zajęć profilaktycznych, w tym zajęć sportowych (turnieje, zawody, rajdy), a także zajęć edukacyjno - rozwojowych (koła zainteresowań): a) finansowanie zajęć pozalekcyjnych prowadzonych w placówkach oświatowowychowawczych i jednostkach organizacyjnych Gminy Miasta Tarnowa, b) wspieranie w formie dotacji programów realizowanych w zakresie kultury fizycznej przez podmioty działające w sferze pożytku publicznego. 2. Realizacja na terenie przedszkoli, szkół oraz placówek: wsparcia dziennego, opiekuńczo-wychowawczych, oświatowo-wychowawczych i kulturalnych programów z zakresu profilaktyki zachowań problemowych, w tym związanych z używaniem alkoholu, narkotyków oraz stosowaniem przemocy przez dzieci i młodzież Organizowanie dla nauczycieli i pedagogów pracujących z dziećmi i młodzieżą oraz dla rodziców, szkoleń mających na celu zwiększenie ich wiedzy i umiejętności przeciwdziałania zachowaniom problemowym, w tym związanym z używaniem alkoholu oraz stosowaniem przemocy, a także wskazujących na użycie środków odurzających lub świadczących o uzależnieniu od tych środków przez dzieci i młodzież. 4. Przeprowadzenie szkoleń dla członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Tarnowskiego 11 W szczególności programów rekomendowanych przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii, Ośrodek Rozwoju Edukacji oraz Instytut Psychiatrii i Neurologii. 14

15 Ośrodka Interwencji Kryzysowej i Wsparcia Ofiar Przemocy, Policji, Straży Miejskiej, Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej UMT oraz organizacji pozarządowych i podmiotów działających w sferze problematyki uzależnień. 5. Prowadzenie szkoły profilaktyki (dwie edycje: wiosenna i jesienna) dla młodzieży z tarnowskich szkół ponadgimnazjalnych. 6. Współpraca z ośrodkami szkolenia kierowców w celu przeprowadzenia zajęć profilaktyczno-edukacyjnych dla kandydatów na kierowców w zakresie wpływu spożywania alkoholu na bezpieczeństwo w ruchu drogowym. 7. Zlecenie opracowania diagnozy lokalnych problemów społecznych wśród mieszkańców miasta Tarnowa w zakresie alkoholizmu, narkomanii, przemocy i agresji oraz wczesnej inicjacji seksualnej młodzieży. 8. Zakup i kolportaż materiałów informacyjnych, edukacyjnych dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, problemów zagrożenia uzależnieniem i uzależnienia od narkotyków i innych środków odurzających oraz materiałów dotyczących innych problemów społecznych, przeznaczonych na potrzeby prowadzonej działalności profilaktycznej. 9. Prenumerata czasopism specjalistycznych na potrzeby Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Miejskiego Punktu Konsultacyjnego Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 10. Udział w ogólnopolskich lub regionalnych kampaniach profilaktycznych zawierających elementy profilaktyki uzależnień, dostarczających uczestnikom wiedzy na temat radzenia sobie z uzależnieniami, uczących postaw asertywnych w sytuacjach namowy do działania niezgodnego z normami społecznymi. 11. Prowadzenie lokalnych kampanii edukacyjnych związanych z profilaktyką problemów alkoholowych, narkomanii, przemocy w rodzinie. 12. Dofinansowanie działań profilaktycznych realizowanych przez Straż Miejską w Tarnowie. 13. Profilaktyczne mikołajki dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych. 14. Prowadzenie i aktualizacja na stronie internetowej w zakładce Polityka Społeczna i Zdrowie podstrony zawierającej informacje o punktach informacyjno kontaktowych i grupach wsparcia wspólnot AA. Wskaźniki: liczba zorganizowanych zajęć pozalekcyjnych prowadzonych w placówkach oświatowo-wychowawczych i jednostkach organizacyjnych Gminy Miasta Tarnowa, a także liczba dzieci w nich uczestniczących, liczba dofinansowanych programów realizowanych w zakresie kultury fizycznej, a także liczba dzieci w nich uczestniczących, liczba zorganizowanych szkoleń i warsztatów oraz przeszkolonych nauczycieli i pedagogów pracujących z dziećmi i młodzieżą oraz przeszkolonych rodziców, 15

16 liczba przeszkolonej młodzieży ze szkół ponadgimnazjalnych w ramach szkoły profilaktyki, liczba ośrodków szkolenia kierowców, w których przeprowadzono zajęcia profilaktyczno-edukacyjne dla kandydatów na kierowców i przeszkolonych kandydatów na kierowców, liczba zakupionych materiałów informacyjnych i edukacyjnych dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałaniu narkomanii oraz innych problemów społecznych, przeznaczonych na potrzeby prowadzonej działalności profilaktycznej, liczba kampanii profilaktycznych, w których wzięto udział, liczba dzieci, uczestniczących w profilaktycznych mikołajkach. Realizatorzy i partnerzy: 1) Urząd Miasta Tarnowa Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej, 2) Urząd Miasta Tarnowa Wydział Sportu - w zakresie działania opisanego w punkcie 1, 3) Urząd Miasta Tarnowa Stanowisko ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w Wydziale Spraw Obywatelskich w części obejmującej przeprowadzenie i rozstrzygnięcie otwartego konkursu ofert, 4) organizacje pozarządowe wyłonione w drodze konkursu ofert, dysponujące zasobami kadrowymi i rzeczowymi niezbędnymi do realizacji działań opisanych w punktach 5,10,11,13, 5) placówki oświatowo-wychowawcze, jednostki organizacyjne Gminy Miasta Tarnowa - w zakresie działania opisanego w punkcie 1, 6) Tarnowski Ośrodek Interwencji Kryzysowej i Wsparcia Ofiar Przemocy w zakresie działań opisanych w punkcie 5, 7) Realizator wyłoniony w trybie zapytania ofertowego w zakresie działań opisanych w punkcie 7, 8) Straż Miejska w zakresie działania opisanego w punkcie 12, 9) podmioty realizujące programy profilaktyczne posiadające rekomendację: Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii, Ośrodka Rozwoju Edukacji oraz Instytutu Psychiatrii i Neurologii lub inne podmioty realizujące programy profilaktyczne w zakresie działania opisanego w punkcie 2, 10) podmioty (np. jednostki szkolące posiadające stosowne uprawnienia, instruktorzy przeszkoleni przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, psycholodzy, terapeuci, instruktorzy terapii uzależnień, profilaktycy, prawnicy świadczący usługi na zlecenie Gminy Miasta Tarnowa) dysponujące wykwalifikowaną kadrą specjalistów, wyłonione zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w zakresie działań opisanych w punktach 3, 4, 6. 11) szkoły, 12) placówki wsparcia dziennego, opiekuńczo-wychowawcze, oświatowo-wychowawcze i kulturalne, 13) Policja, 14) Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, 15) Specjalistyczna Poradnia Profilaktyczno Terapeutyczna, 16) pracownicy socjalni, kuratorzy, asystenci rodziny, 17) ośrodki szkolenia kierowców, 18) środki masowego przekazu, 16

17 ZADANIE 4: Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i problemów narkomanii. Działania: 1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego poprzez: a) zlecanie do realizacji zadań publicznych wynikających z Programu, b) wzajemną wymianę informacji, dotyczących planowanych kierunków działalności i współdziałania, c) przeprowadzanie wspólnych kampanii edukacyjnych związanych z profilaktyką problemów alkoholowych, narkomanii, przemocy w rodzinie. 2. Objęcie systemem opieki profilaktycznej osób nietrzeźwych przyjętych do Punktu opieki nad osobami nietrzeźwymi oraz ich rodzin. 3. Zakup dla potrzeb Policji materiałów i sprzętu służących do realizacji zadań z zakresu działalności informacyjnej, edukacyjnej i profilaktycznej w obszarze uzależnień. 4. Organizacja konferencji, narad, seminariów i szkoleń dla różnych grup zawodowych pracujących w systemie pomocy dzieciom, młodzieży, rodzinom i osobom z problemem uzależnień, a także w systemie przeciwdziałania przemocy. 5. Współpraca z Policją, Strażą Miejską w Tarnowie, Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Tarnowie oraz innymi zainteresowanymi podmiotami w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi, narkomanii oraz przemocy w rodzinie. Wskaźniki: liczba współpracujących organizacji pozarządowych w zakresie profilaktyki uzależnień, liczba osób przebywających w Punkcie opieki nad osobami nietrzeźwymi, z którymi przeprowadzono rozmowy profilaktyczne i motywujące do podjęcia leczenia odwykowego, liczba zorganizowanych konferencji, narad, seminariów lub szkoleń. Realizatorzy i partnerzy: 1) Urząd Miasta Tarnowa Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej, 2) Urząd Miasta Tarnowa Stanowisko ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w Wydziale Spraw Obywatelskich w części obejmującej przeprowadzenie i rozstrzygnięcie otwartego konkursu ofert, 3) organizacje pozarządowe wyłonione w drodze konkursu ofert, dysponujące wykwalifikowaną kadrą specjalistów - w zakresie działań opisanych w punktach 1 i 2, 4) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Tarnowie w zakresie działań opisanych w punktach 4 i 5, 5) Tarnowski Ośrodek Interwencji Kryzysowej i Wsparcia Ofiar Przemocy w zakresie działań opisanych w punktach 4 i 5, 6) Policja, 17

18 7) Straż Miejska, 8) Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, 9) Specjalistyczna Poradnia Profilaktyczno Terapeutyczna, 10) Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. ZADANIE 5: Pomoc osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych od narkotyków, dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie tych osób ze środowiskiem lokalnym z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. Działania: 1. Świadczenie pomocy społecznej osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych od narkotyków dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym zgodnie z art. 7 pkt. 13 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 z późn. zm.) tj.: a) udzielanie świadczeń pieniężnych (zasiłki stałe, zasiłki okresowe, zasiłki celowe) oraz świadczeń rzeczowych (obiady szkolne dla dzieci, paczki świąteczne dla dzieci, opał itp.), b) udzielanie wsparcia i pomocy psychologicznej osobom uzależnionym jak i po leczeniu odwykowym oraz ich rodzinom, informowanie ich o prawach i uprawnieniach, c) przeprowadzanie interwencji w sytuacjach kryzysowych w miejscu zamieszkania, d) informowanie o możliwościach leczenia odwykowego, informowanie o adresach ośrodków leczenia uzależnienia od narkotyków, e) współpraca z pedagogami szkolnymi i psychologami w przypadku osoby nieletniej zagrożonej uzależnieniem lub uzależnionej od narkotyków, za zgodą i na wniosek rodzica lub opiekuna prawnego, f) współpraca z instytucjami, które specjalizują się w leczeniu uzależnień i terapii w tym z Ośrodkiem Leczenia Uzależnień i Współuzależnienia przy Szpitalu im. Św. Łukasza w Tarnowie, g) współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w Tarnowie i Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Tarnowie, w celu pozyskiwania ofert pracy oraz skorzystania przez osoby wychodzące z nałogu z ofert szkoleniowych, h) powoływanie grup roboczych związanych z występowaniem przemocy w rodzinie, stosowanej przez osoby uzależnione lub nadużywające narkotyków, i) zawieranie kontraktów socjalnych. Wskaźniki: liczba osób uzależnionych od narkotyków, którym udzielono świadczeń pieniężnych oraz rzeczowych, liczba osób współuzależnionych lub mających w rodzinie osobę uzależnioną od narkotyków, którym udzielono świadczeń pieniężnych oraz rzeczowych, liczba osób, którym udzielono wsparcia i pomocy psychologicznej, liczba przeprowadzonych interwencji w sytuacjach kryzysowych w miejscu zamieszkania, liczba powołanych grup roboczych, liczba zawartych kontraktów socjalnych. Realizatorzy i partnerzy: 18

19 1) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Tarnowie, 2) Tarnowski Ośrodek Interwencji Kryzysowej i Wsparcia Ofiar Przemocy, 3) Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tarnowie, 4) Policja, 5) Instytucje rynku pracy, 6) Ośrodek Leczenia Uzależnień i Współuzależnienia przy Szpitalu im. Św. Łukasza w Tarnowie, 7) Organizacje pozarządowe. ZADANIE 6: Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela sądowego. Działania: 1. Podejmowanie interwencji w przypadku niezgodnego z prawem prowadzenia reklamy i promocji napojów alkoholowych, informowania o sponsorowaniu imprezy masowej przez producentów i dystrybutorów napojów alkoholowych, sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. 2. Występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach orzekanych w związku z naruszeniem art i art. 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 3. Kontrola placówek handlowych i gastronomicznych posiadających zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń określonych ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Wskaźniki: - liczba interwencji w przypadku niezgodnego z prawem prowadzenia reklamy i promocji napojów alkoholowych, informowania o sponsorowaniu imprezy masowej przez producentów i dystrybutorów napojów alkoholowych, sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, - liczba wystąpień przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach orzekanych w związku z naruszeniem art i art ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, - liczba kontroli przeprowadzonych w placówkach handlowych i gastronomicznych posiadających zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń określonych ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Realizatorzy: 12 art : Zabrania się na obszarze kraju reklamy i promocji napojów alkoholowych, z wyjątkiem piwa, którego reklama i promocja jest dozwolona(..) 13 art. 15: 1.. Zabrania się sprzedaży i podawania napojów alkoholowych: 1) osobom, których zachowanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeźwości; 2) osobom do lat 18; 3) na kredyt lub pod zastaw. 19

20 1) Policja, 2) Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tarnowie, 3) Urząd Miasta Tarnowa Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej, 4) Straż Miejska. ZADANIE 7: Ograniczanie dostępności alkoholu na terenie miasta Tarnowa. Działania: 1. Sukcesywne zmniejszanie liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży oraz poza miejscem sprzedaży określonych obowiązującym prawem lokalnym. 2. Utrzymanie określonych obowiązującym prawem lokalnym zasad usytuowania na terenie miasta Tarnowa miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w taki sposób, aby utrudnić nabywanie alkoholu i ograniczyć: a) dostęp do alkoholu osobom małoletnim oraz osobom uzależnionym od alkoholu, b) możliwość naruszania zakazu sprzedaży, podawania, spożywania i wnoszenia napojów alkoholowych, c) możliwość naruszania przez osoby nietrzeźwe powagi uroczystości religijnych oraz powagi wymiaru sprawiedliwości. 3. Informowanie i edukowanie podmiotów korzystających z zezwoleń o zasadach obowiązujących przy sprzedaży i podawaniu napojów alkoholowych. Wskaźniki: - liczba wydanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Realizatorzy i partnerzy: 1) Urząd Miasta Tarnowa Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej, 2) Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tarnowie, 3) Policja, 4) Straż Miejska w Tarnowie. ZADANIE 8: Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Działania: 1. Wspomaganie działalności centrów integracji społecznej poprzez wsparcie przedsięwzięć mających na celu reintegrację społeczną i zawodową osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków lub innych środków odurzających oraz ich rodzin. Wskaźniki: liczba osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków lub innych środków odurzających objętych wsparciem centrów integracji społecznej, 20

21 Realizatorzy i partnerzy: 1) organizacje prowadzące centra integracji społecznej, 2) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Tarnowie, 3) Urząd Miasta Tarnowa Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej. V. Finansowanie Programu Zadania ujęte w Programie finansowane są ze środków budżetu Gminy Miasta Tarnowa pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Planowane wpływy z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w 2016 roku wyniosą zł. Środki, które pozostały z 2014 roku wynoszą zł, z czego w 2015 r. Wydział Sportu Urzędu Miasta Tarnowa wydatkował kwotę zł. W związku z tym środki na finansowanie Programu w 2016 r. wyniosą łącznie zł. Lp. Wyszczególnienie Kwota (w zł) 1. Wydział Sportu Urzędu Miasta Tarnowa Tarnowski Ośrodek Sportu i Rekreacji Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Tarnowa Tarnowski Ośrodek Interwencji Kryzysowej i Wsparcia Ofiar Przemocy Straż Miejska w Tarnowie Razem VI. Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tarnowie 1. Członkowie Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tarnowie, zwanej dalej Komisją otrzymują wynagrodzenie za: 1) udział w posiedzeniu składu orzekającego, 2) uczestnictwo w posiedzeniu Komisji w pełnym składzie (w tym w posiedzeniach zwołanych w celu wydania opinii w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych), 3) przeprowadzenie kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, 4) występowanie przed sądem w zakresie przewidzianym ustawą. 21

22 2. Za czynności wymienione w ust. 1 członkom Komisji przysługuje każdorazowo wynagrodzenie w wysokości 12% minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego co rocznie na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Podstawą do wypłaty wynagrodzenia przewidzianego za wykonanie czynności określonych: 1) w ust. 1 pkt 1 i 2 jest lista obecności, 2) w ust. 1 pkt 3 jest protokół z kontroli. 3) w ust.1 pkt 4 jest poświadczenie sądu o udziale członka Komisji w sprawie przed tym sądem. Dokumenty stanowiące podstawę do wypłaty wymagają zatwierdzenia przez Przewodniczącego Komisji, a w przypadku wynagrodzenia należnego Przewodniczącemu Komisji zatwierdzenia przez Dyrektora Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej. 3. Wynagrodzenie członka Komisji nie może przekroczyć w jednym miesiącu kalendarzowym kwoty stanowiącej równowartość 48% minimalnego wynagrodzenia za pracę, o której mowa w ust. 2. VII. Warunki realizacji i monitoring Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Tarnowa w 2016 roku Koordynatorem Programu jest Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Tarnowa. W realizacji Programu uczestniczy Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, stosownie do jej właściwości określonej w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Monitoring Programu będzie prowadzony w ciągu roku na bieżąco. Ocena realizacji Programu zostanie dokonana na podstawie rocznego sprawozdania sporządzonego w oparciu o informacje otrzymane od współdziałających realizatorów i partnerów. Informacja o realizacji Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Tarnowa na 2016 rok zostanie przedstawiona Radzie Miejskiej w Tarnowie do 31 marca 2017 r. 22