Uchwała Nr XV/108/2016 Rady Gminy Purda z dnia 31 marca 2016 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XV/108/2016 Rady Gminy Purda z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia " Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Purda na lata " Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz ze zm.) oraz art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się " Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Purda na lata " stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminny Purda 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia Przewodnicząca Rady Gminy Purda Jolanta Wilga

2 GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE PURDA NA LATA Purda 2016

3 SPIS TREŚCI 1. Zjawisko przemocy Przyczyny występowania zjawiska Formy przemocy Skutki doznawania przemocy Diagnoza zjawiska przemocy na terenie Gminy Purda 6 6. Cele programu Adresaci programu Przewidywane efekty realizacji programu Akty prawne w oparciu o które realizowany będzie gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w gminie Purda na lata

4 1. ZJAWISKO PRZEMOCY Definicje zjawiska przemocy poruszane są przez wielu specjalistów. W literaturze możemy znaleźć liczne definicje, które określają zjawisko przemocy. Od 2005 roku, kiedy została uchwalona ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 1390), wiele osób posługuje się definicją w niej zawartą. Ustawa mówi, że przemoc to jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste (osób najbliższych lub innych osób wspólnie zamieszkujących lub gospodarujących) w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty zdrowia, życia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodując szkody na ich zdrowiu fizycznym i psychicznym, a także wywołujące cierpienie i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Z punktu widzenia prawa przemoc w rodzinie to przestępstwo, którego odmiany określone są w rożnych kodeksach i odpowiednio karane. Najczęściej stosowany jest art. 207 Kodeksu Karnego, który dotyczy znęcania się fizycznego lub moralnego nad członkiem rodziny i przewiduje karę pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 5. W rozumieniu Kodeksu Karnego art osobą najbliższą jest małżonek, wstępny, zstępny, rodzeństwo, powinowaty w tej samej linii lub stopniu, osoba pozostająca w stosunku przysposobienia oraz jej małżonek, a także pozostająca w wspólnym pożyciu. Instytut Psychologii Polskiego Towarzystwa Psychologicznego, który od lat bada zjawisko przemocy, definiuje je jako zamierzone i wykorzystujące przewagę sił działanie skierowane przeciw jednostce, które narusza prawa i dobra osobiste, powodując cierpienie i szkody. Według Instytutu przemoc jest zjawiskiem, które skupia wokół siebie wiele specjalistów. Instytut porusza również takie kwestie związane z przemocą, które dotyczą jej intencjonalności, zamierzonego działania jednostki, co powoduje kontrolowanie i podporządkowanie ofiary. Przemoc narusza prawa i dobra osobiste drugiego człowieka np. prawo do nietykalności fizycznej, godności i poszanowania. Sprawca przemocy zawsze ma przewagę nad ofiarą ze względu na asymetrię sił. Długotrwały proces przemocy powoduje szkody fizyczne, psychiczne, ból i cierpienie. Oznacza to, że sprawca naraża zdrowie ofiary na poważne szkody. Poprzez doznawanie bólu i cierpienia ofiara przemocy ma mniejszą zdolność do obrony.

5 2. PRZYCZYNY WYSTĘPOWANIA ZJAWISKA Przemoc domowa, zwana też przemocą w rodzinie, to zamierzone i wykorzystujące przewagę sił działanie skierowane przeciw członkom rodziny, które narusza prawa i dobra osobiste, powodując cierpienie i szkody. Dom rodzinny to środowisko miłości i opieki, w którym powinniśmy czuć się bezpiecznie. Jednak coraz częściej wielu osobom dom kojarzy się z zagrożeniem, terrorem, cierpieniem, rozpaczą, płaczem i lękiem. Zjawisko przemocy domowej jest zawsze wynikiem wielu różnych, nakładających się czynników, które w efekcie doprowadzają do zachowań przemocowych w stosunku do najbliższych. Jednak bardzo często powodowane są niemożliwością dokonania rozróżnienia na zachowanie będące przyczyną oraz zachowanie będące skutkiem. Wielu specjalistów nie potrafi dokładnie wskazać uwarunkowań przemocy w rodzinie, ponieważ może ona być zarówno skutkiem jak i przyczyną dysfunkcji w rodzinie. Akty przemocy powtarzają się i cierpią z ich powodu całe rodziny, a ich członkowie powielają zachowania, jakich byli ofiarami lub świadkami.. Powinniśmy zastanowić się jakie są przyczyny występowania przemocy w rodzinie oraz co kieruje sprawcami i czy posiadają oni jakieś wspólne cechy, którymi odznaczają się stosując przemoc wobec swoich ofiar. Ogólnie czynniki, które wpływają na występowanie przemocy możemy podzielić na dwie kategorie: 1. czynniki wewnętrzne osobowość, choroby psychiczne, charakteropatie oraz niedojrzałość emocjonalną itp. 2. czynniki zewnętrze - wśród, których wyróżnić można złą sytuację rodzinną i ekonomiczną, autokratyczny i bezwzględny model wychowania, brak zatrudnienia, nieodpowiednie wzorce przekazane przez otoczenie, uzależnienia. Tak samo jak w przypadku definicji przemocy, nie istnieje jedna spójna koncepcja dotycząca uwarunkowań przemocy domowej. Przyczyny przemocy możemy również rozpatrywać z innej perspektywy niż wyżej wymienione czynniki. Okazuje się, że w społeczeństwie zjawisko przemocy jest ogólnie akceptowane i nie ma reakcji na krzywdę drugiej osoby. Może również stać się

6 wręcz dozwolone i atrakcyjne. Przemoc domowa spowodowana jest przez chęć posiadania władzy i kontroli przez oprawcę. W Polsce pojawia się ciągle problem słabej wykrywalności aktów przemocy. Dzieje się tak często, ponieważ środowisko rodzinne dotknięte problemem przemocy najczęściej ukrywa ten problem i nikt nie zdaje sobie sprawy, co dzieję się za drzwiami sąsiada. Stosowanie przemocy staje się bezpieczne i daje natychmiastowe rezultaty i poczucie mocy i władzy sprawcy nad członkami rodziny. Przemoc podobnie jak miłość ma niezwykłą moc wywierania wpływu i reakcji na drugą osobę. U osób, które mają kontakt z przemocą dokonują się niekorzystne często trwałe zmiany utrudniające przeciwstawienie się jej. Nawet pojedynczy incydent pozostawia ślad w psychice człowieka. 3. FORMY PRZEMOCY Przemoc w rodzinie może przyjmować następujące formy : 1. przemocy fizyczna 2. przemoc psychiczna 3. przemoc seksualna 4. przemoc ekonomiczna 5. zaniedbanie Przemoc fizyczna jest najprostszą do zaobserwowania, gdyż pozostawia widoczne ślady w postaci obrażeń ciała. Są to między innymi siniaki, otarcia, złamania. Najczęściej stosowane zachowania obejmują popychanie, odpychanie, obezwładnianie, policzkowanie, szczypanie, kopanie, duszenie, bicie otwartą ręką i pięściami, bicie przedmiotami, parzenie, polewanie substancjami żrącymi, użycie broni, porzucenie w niebezpiecznej okolicy, nieudzielenie koniecznej pomocy itp. Kolejną formą przemocy jest przemoc psychiczna. Przejawia się ona w narzucaniu własnych poglądów, wyśmiewaniu, stałej krytyce i ograniczaniu kontaktów z innymi osobami, domaganiu się posłuszeństwa, poniżaniu, upokarzaniu, zawstydzeniu itp. Przemoc psychiczna niesie za sobą stałe poczucie zagrożenia przemocą fizyczną, wytwarza atmosferę napięcia i niepewności w domu, doprowadza do degradacji psychicznej oraz poniżenia ofiary. Jest ona najtrudniejszą do udowodnienia, ponieważ brak jest widocznych śladów, co czasem powoduje wątpliwości tego, na co skarży się

7 osoba doznająca przemocy. Skutki stosowania tej formy przemocy są bardzo poważne i zazwyczaj powodują nieodwracalne zmiany w psychice i funkcjonowaniu ofiary. Następną formą przemocy jest przemoc seksualna. Definiowana jest jako min. wymuszanie: pożycia seksualnego, nietypowych praktyk i pieszczot seksualnych, sadystycznych form współżycia seksualnego, krytyki zachowań seksualnych, gwałtu, zmuszanie do oglądania filmów i zdjęć pornograficznych itp. Przemoc ekonomiczna jest to odbieranie przez sprawce ofierze zarobionych pieniędzy, uniemożliwianie podjęcia pracy zarobkowej, niezaspokajanie potrzeb materialnych rodziny, okradanie, niszczenie wartościowych przedmiotów itp. Z tego rodzaju przemocą mamy do czynienia, gdy sprawca używa pieniędzy jako środek do zaspokajania swojej potrzeby władzy i kontroli, a nierzadko również do sadystycznej potrzeby upokorzenia i sprawienia bólu. Często również zdarza się, że uzależnia przekazywanie środków pieniężnych na utrzymanie rodziny, od spełniania jego warunków. Niejednokrotnie zaciąga kredyty oraz inne zobowiązania bez wiedzy najbliższych. Zaniedbanie jest to brak opieki i uniemożliwienie zaspokajania podstawowych potrzeb fizjologicznych związanych ze snem, jedzeniem, higieną, chłód emocjonalny, pozostawienie w nieodpowiednich warunkach lokalowych itp. W ostatnim czasie funkcjonowało przekonanie, że zaniedbanie dotyczy tylko dzieci. Jednak bardzo często ujawniane są przypadki dotyczące osób niepełnosprawnych, starszych i chorych. 4. SKUTKI DOZNAWANIA PRZEMOCY Skutki doznawania przemocy mają wymiar zarówno fizyczny, psychiczny jak i społeczny. 1. W przypadku skutków fizycznych mowa jest tu o wszelkiego rodzaju obrażeniach: ranach, zadrapaniach, stłuczeniach, siniakach i poparzeniach. 2. Natomiast skutkiem przemocy psychicznej u ofiary jest przede wszystkim zniszczenie jej poczucia własnej wartości oraz godności. Ponadto ofiara żyje w chronicznym strachu wobec swojego oprawcy, co generuje wszelkiego rodzaju choroby o podłożu psychosomatycznym. Dopada ją również poczucie beznadziei, nie widzi bowiem wyjścia z sytuacji w której się znajduje. 3. Z kolei skutki przemocy seksualnej można podzielić zarówno na fizyczne jak i psychiczne. W przypadku skutków fizycznych wyróżnić można wszelkiego rodzaju obrażenia i choroby przenoszone droga płciową. Zaś biorąc pod uwagę skutki psychiczne,

8 ofierze towarzyszy ból i cierpienie. Mogą wystąpić zaburzenia seksualne jak również oziębłość, oraz niechęć i strach do przedstawicieli płci sprawcy przemocy. 4. Natomiast konsekwencjami przemocy ekonomicznej jak i zaniedbania jest pełna zależność finansowa od sprawcy oraz niezaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Poza tym istnieje ryzyko zniszczenia poczucia własnej godności i wartości i znalezienie się bez środków do życia. 5. DIAGNOZA ZJAWISKA PRZEMOCY W GMINIE PURDA Działania wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie koordynuje Zespół Interdyscyplinarny powołany Zarządzeniem Wójta w sprawie powoływania zespołu interdyscyplinarnego podejmującego działania na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W skład zespołu interdyscyplinarnego wchodzą przedstawiciele instytucji tj.: Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Purdzie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Purdzie Komendy Miejskiej w Barczewie Zakładu Opieki Zdrowotnej w Purdzie Oświaty Zadaniem zespołu interdyscyplinarnego jest integrowanie i koordynowanie działań w/w instytucji oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności, przez: diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie mającym na celu przeciwdziałanie takim zjawiskom inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym inicjowanie działań w stosunku do osób, które stosują przemoc w rodzinie. Natomiast indywidualnymi przypadkami występowania przemocy zajmują się grupy robocze zwoływane na skutek zgłoszeń i podejmowanych interwencji. Do zadań grup roboczych w szczególności należy: opracowanie i realizacja planu pomocy w indywidualnych przypadkach występowania przemocy w rodzinie

9 monitorowanie sytuacji rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz rodzin zagrożonych występowaniem przemocy dokumentowanie działań podejmowanych wobec rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz efektów tych działań. W przeciągu roku 2015 do Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego gminy Purda wpłynęło 37 Niebieskich Kart. Zestawienie w tabeli numer 1 przedstawia liczbę Niebieskich Kart założonych na terenie Gminy Purda na przełomie r. Analizując tabelę, stwierdza się bardzo duży wzrost przemocy na przełomie trzech lat. Tabela 1. Liczba założonych Niebieskich Kart na terenie gminy Purda w latach WYSZCZEGÓLNIENIE Liczba Niebieskich Kart Kobieta Mężczyzna OGÓŁEM Źródło: Dane GOPS w Purdzie Z Niebieskich Kart wynika, iż najczęściej występującą na terenie gminy Purda formą przemocy jest przemoc psychiczna (tabela 2). Na drugim miejscu znajduje się przemoc fizyczna. Jak można wnioskować z danych zamieszczonych w tabeli 2 przemoc o charakterze seksualnym w gminie Purda nie występuje lub też nie jest zgłaszana. Tabela 2. Formy przemocy na terenie gminy Purda w latach WYSZCZEGÓLNIENIE FORMY PRZEMOCY psychiczna fizyczna ekonomiczna seksualna 2013 rok rok rok Źródło: dane GOPS w Purdzie Procedura Niebieska Karta może zostać założona przez Policję, Ośrodek Pomocy Społecznej, jak i Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, służbę zdrowia oraz placówki oświatowe. Wypełnienie Niebieskiej Karty" nie jest jednak równoznaczne ze złożeniem zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa. Nie

10 stanowi podstawy do wszczęcia postępowania karnego. Jednak w przypadku złożenia zawiadomienia i wszczęcia postępowania może ona zostać wykorzystana jako dowód procesowy. Dokumentacja Niebieskie Karty" jest dla policji informacją, że w danej rodzinie dochodzi do przemocy. Dzielnicowy jest zobligowany do rozpoznania sytuacji i jej systematycznego monitorowania, a także do udzielania pomocy w trakcie wizyt. Również dla Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Niebieska Karta jest zapisem informacji powziętych przez przedstawicieli tych służb podczas wykonywania swoich obowiązków. Poniższa tabela 3 prezentuje dane dotyczące liczby zakładanych Niebieskich Kart przez przedstawicieli instytucji mających możliwość jej założenia w latach Weryfikacja danych z tabeli dała podstawę do stwierdzenia, iż Niebieskie Karty są znacznie częściej zakładane przez funkcjonariuszy policji oraz pracowników socjalnych. Na terenie gminy Purda procedura Niebieskiej Karty nie została wdrożona przez pracowników oświaty oraz ośrodki zdrowia. Tabela 3. Liczba zakładanych Niebieskich Kart przez przedstawicieli instytucji w latach wyszczególnienie GOPS POLICJA GKRPA SŁUŻBA ZDROWIA OŚWIATA OGÓŁEM 2013 rok rok rok Źródło: Dane GOPS w Purdzie Przemoc w rodzinach na terenie gminy Purda często wiąże się z innymi problemami rodzin. Najczęściej występuje w rodzinach dotkniętych problemem alkoholowym. Często w rodzinach występuje problem bezradności w sprawach opiekuńczo - wychowawczych. Bardzo trudno określić faktyczną skalę problemu, gdyż rodzinom dotkniętych zjawiskiem przemocy często towarzyszy poczucie wstydu, co z kolei powoduje, że wielu z nich milczy. W ramach walki ze zjawiskiem przemocy w rodzinie, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Purdzie współpracuje z Policją, Sądem, Kuratorami Sądowymi, Pedagogami Placówek Szkolnych, Przedstawicielami Oświaty, Gminną Komisją

11 Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przedstawicielami Ochrony Zdrowia, Organizacjami Pozarządowymi, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie i Parafiami Rzymsko-Katolickimi. Celem współpracy jest wsparcie ofiar dotkniętych przemocą oraz zabezpieczanie ich w miarę możliwości. Osoby dotknięte przemocą mogą liczyć na specjalistyczne poradnictwo, w tym pomoc finansową. W gminie Purda nie ma na stałe zatrudnionego psychologa, który współpracowałby z osobami dotkniętymi przemocą. W związku z powyższym ofiary doznawanej przemocy kierowane są do psychologa przyjmującego w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Olsztynie. Wójt Gminy Purda wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców, uruchomił mobilne biuro bezpłatnych porad prawnych i obywatelskich dla mieszkańców Gminy Purda. Mimo, iż ofiary przemocy podczas spotkań grup roboczych informowane są każdorazowo o możliwości skorzystania z pomocy psychologa bądź prawnika, tylko nieliczni korzystają z tego rodzaju wsparcia. Na przestrzeni ostatnich lat ze wsparcia psychologa oraz porad prawnych skorzystała następująca liczba osób (tabela 4): Tabela 4. Liczba osób z gminy Purda korzystająca z pomocy psychologa oraz prawnika w latach WYSZCZEGÓLNIENIE OGÓŁEM WSPARCIE PSYCHOLOGICZNE PORADY PRAWNE 2013 rok rok rok Źródło: GOPS w Purdzie

12 Tabela 5. Liczba osób z gminy Purda biorących udział w zajęciach grupy korekcyjno - edukacyjne dla sprawców przemocy w latach WYSZCZEGÓLNIENIE liczba osób biorących udział w zajęciach 2013 rok rok rok 5 Źródło: Dane GOPS w Purdzie Ważnym aspektem w walce z przemocą w rodzinie jest również praca ze sprawcą przemocy. Jedną z metod pracy ze sprawcą są tzw. grupy korekcyjno - edukacyjne dla sprawców przemocy. Biorąc pod uwagę trzy ostatnie lata tj., grupy korekcyjno- edukacyjne rozpoczęło 26 osób, ukończyło zaś 21 osób. Jak można wnioskować z danych zamieszczonych w tabeli 5 w 2015 roku w zajęciach grup korekcyjno- edukacyjnych dla sprawców przemocy uczestniczyło 5 osób. Jednak żadna z nich nie ukończyła w/w zajęć. Podejmowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie odbędzie się po przez: 1. Diagnozowanie i monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie oraz zachowań agresywnych młodzieży na terenie gminy 2. Rozwój działalności zespołu interdyscyplinarnego i grup roboczych. 3. Rozwój poradnictwa specjalistycznego dla różnych kategorii ofiar i sprawców, w tym rodzinnego, prawnego, psychologicznego, socjalnego. 4. Rozwój poradnictwa dla rodziców z rodzin zagrożonych przemocą. 5.Rozwój oddziaływań terapeutycznych ukierunkowanych na osoby dotknięte przemocą w rodzinie i osoby stosujące przemoc w rodzinie oraz młodzież wykazującą zachowania agresywne. 6. CELE PROGRAMU Cel główny 1. Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Purda. Cele szczegółowe 1. Podjęcie działań mających na celu profilaktykę w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

13 2. Podniesienie kompetencji i skuteczności działań instytucji mających na celu przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. 3. Ochrona ofiar przemocy w rodzinie oraz wspieranie ich rodzin. 4.Współpraca z instytucjami działającymi na rzecz ofiar i sprawców przemocy (porady psychologa, prawnika, konsultacje z zakresu poradnictwa uzależnień i przemocy w rodzinie). 5. Praca ze sprawcami przemocy w ramach grup korekcyjno- edukacyjnych. 6. Wzmocnienie współpracy z placówkami edukacyjnymi, celem przeciwdziałania przemocy wobec dziecka w rodzinie. 7. Podniesienie świadomości społecznej wobec zjawiska przemocy w środowisko lokalnym. 8. Podejmowanie działań mających na celu poprawę sytuacji rodzin zagrożonych zjawiskiem przemocy w rodzinie 9.Umożliwienie podnoszenia kompetencji osób pracujących z osobami doświadczającymi przemocy w rodzinie lub osobami stosującymi przemoc w rodzinie 7. ADRESACI PROGRAMU Adresatami Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie są: ofiary przemocy w rodzinie, sprawcy przemocy w rodzinie, świadkowie przemocy w rodzinie, przedstawicieli władz lokalnych, służby zajmujące się z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. Program został opracowany w oparciu o lokalną diagnozę problemu na terenie gminy Purda przez zespół pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Purdzie. 8. PRZEWIDYWANE EFEKTY REALIZACJI PROGRAMU 1. Zwiększenie świadomości społeczności lokalnej wobec problemu przemocy w rodzinie. 2. Usprawnienie pomocy dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie. 3. Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Purda.

14 4. Podejmowanie działań mających na celu poprawę sytuacji rodzin zagrożonych zjawiskiem przemocy w rodzinie. 5. Szerokie diagnozowanie i monitorowanie "grupy ryzyka" przez podmioty uczestniczące w procedurze "Niebieskiej Karty". 6. Zmiana postrzegania przez społeczeństwo problemu przemocy w rodzinie. 7. Propagowanie prawidłowych wzorców rodzicielskich, zapobieganie złym zachowaniom. 8. Wdrażanie umiejętności radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych. 9. Realizacja programów służących działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielanie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie. 10. Podejmowanie działań w celu zapewnienia pomocy, poradnictwa specjalistycznego oraz wsparcia i bezpiecznego schronienia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie. 11. Udzielanie przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej pomocy finansowej i rzeczowej rodzinom dotkniętym przemocą. 12. Wzrost liczby osób profesjonalnie pomagającym ofiarom przemocy w rodzinie. 13. Spadek liczby sprawców przemocy a także rodzin, w których interwencje podejmowane są wielokrotnie. 14. Otwarte mówienie o występującej przemocy. Sposób kontroli: Przewodniczący Zespołu Interdyscyplinarnego składa roczne sprawozdania z wykonania zadań Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Wójta Gminy Purda. Ewaluacja: Niniejszy program podlega ewaluacji. Formami ewaluacji będą : sprawozdania z prac grup roboczych oraz Zespołu Interdyscyplinarnego oraz protokoły z zebrań Zespołu Interdyscyplinarnego. Zjawisko przemocy w ostatnich latach jest poddawane różnym dyskusjom i publikacjom. Jednak, społeczeństwo nadal nie jest w pełni świadome jak funkcjonują mechanizmy przemocowe. Bardzo często ofiary przemocy obwiniają się, za to, że znalazły się w takiej sytuacji. Większość społeczeństwa nie potrafi zrozumieć dlaczego

15 ofiary przemocy tkwią w toksycznych związkach. Postawa społeczna ma bardzo duży wpływ na sytuację, w jakiej znajdują się ofiary przemocy. Ofiara, która przez wiele lat żyła w związku przemocowym jest bardzo często napiętnowana przez ludzi, którzy ją otaczają. Bardzo często powoduje to poważne konsekwencje w ich funkcjonowaniu. Ofiary nie chcą poddawać się terapii, ani nie dopuszczają do siebie myśli, że ich życie może być jeszcze "normalne". 9. AKTY PRAWNE W OPARCIU O KTÓRE REALIZOWANY BĘDZIE GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIALANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE PURDA NA LATA Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2009 r., Nr 114, poz Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. ( Dz. U. z 2015 r. poz.163 z późn. zm.) 3. Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy z dnia 29 lipca 2005 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 1390). 4. Rozporządzanie Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury Niebieskie Karty oraz wzorów formularzy Niebieska Karta. 5. Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych. 7. Kodeks Karny(Dz. U. z 2015 r. poz. 1549). 8. Kodeks Rodzinny i Opiekuńczy (Dz. U. z 2015 poz. 2082). 9. Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. 2015, poz.1286). 10. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomani (Dz. U. z 2015 r. poz.875).