Urząd Gminy Nowe Warpno Nowe Warpno, pl. Zwycięstwa 1 tel. (091) , fax. (091) urzad@nowewarpno.

Transkrypt

1 Urząd Gminy Nowe Warpno Nowe Warpno, pl. Zwycięstwa 1 tel. (091) , fax. (091) urzad@nowewarpno.pl wszyscy wykonawcy Znak: NW/ZP-28/MT/001/2011 Nowe Warpno, dnia r. dotyczy: przetarg nieograniczony na świadczenie usług stałego dostępu do Internetu wraz z dostawą i montażem sprzętu sieciowego Ogłoszonego w Biuletynie Zamówieo Publicznych w dniu r. pod nr Zamawiający informuje, że w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego świadczenie usług stałego dostępu do Internetu wraz z dostawą i montażem sprzętu sieciowego wpłynęło pytanie od jednego z wykonawców, w związku z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia r. prawo zamówieo publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zm.) wyjaśniam: 1. Zapytanie do SIWZ, Rozdział 2. Opis przedmiotu zamówienia Zamawiający w SIWZ określił parametry techniczne dostępów do internetu. Bardzo proszę Zamawiającego o modyfikację SIWZ w taki sposób, aby w lokalizacjach w których możliwy będzie tylko bezprzewodowy dostęp do internetu Zamawiający dopuścił dostęp do internetu z prędkościami dostępnymi w technologii GSM/GPRS z limitem transferu danych o wielkości np. 2 GB oraz prędkością średnią liczoną za okres jednego miesiąca wynoszącą dla downloadu minimum 16 kb/s i dla uploadu minimum 16 kb/s, z wyłączeniem okresów występowania warunków atmosferycznych niesprzyjających transmisji danych oraz okresów chwilowego przeciążenia zajętości sieci bezprzewodowej. NIP REGON Strona 1/8

2 Wykonawca zobowiązuje się do zwiększenia wymienionej wyżej prędkości dostępu do internetu w przypadku zaistnienia możliwości technicznych w czasie trwania realizacji zamówienia bez zmiany ceny za świadczenie usług. Jednocześnie informuję, że Wykonawca zobowiązuje się również do uruchomienia w lokalizacjach w w których jest to technicznie możliwe, usługi dostępu do internetu będącej przedmiotem niniejszego zamówienia o prędkości co najmniej podwojonej w stosunku do parametrów download minimum 16 kb/s oraz upload minimum 16 kb/s, bez zmiany ceny za świadczenie usług. W uzasadnieniu Wykonawca wyjaśnia, że skoro Zamawiający dopuszcza realizację usługi poprzez wykorzystanie sieci bezprzewodowej, to Wykonawca zobowiązany jest przedstawid Zamawiającemu jakie średnie parametry sied bezprzewodowa jest w stanie zapewnid. W lokalizacjach, w których możliwy będzie tylko bezprzewodowy dostęp do Internetu Zamawiający dopuszcza dostęp do Internetu z prędkościami dostępnymi w technologii GSM/GPRS z limitem transferu danych o wielkości minimum: - dla beneficjentów koocowych - 6 GB - dla świetlic - 12 GB oraz prędkością średnią liczoną za okres jednego miesiąca wynoszącą dla downloadu minimum 16 kb/s i dla uploadu minimum 16 kb/s, z wyłączeniem okresów występowania warunków atmosferycznych niesprzyjających transmisji danych oraz okresów chwilowego przeciążenia zajętości sieci bezprzewodowej. 2. Zapytanie do SIWZ, Rozdział 2. Opis przedmiotu zamówienia oraz do Załącznika nr 5 do SIWZ Zamawiający w SIWZ określił parametry techniczne dostępów do internetu oraz wymagane lokalizacje świadczenia usług. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ poprzez wyjaśnienie, że Wykonawca winien zapewnid możliwośd realizacji usług dostępu do internetu na całym terenie Gminy Nowe Warpno, jednak z wyłączeniem miejsc o silnym poziomie zakłóceo radioelektrycznych (np. środki transportu, okolice stacji transformatorowych) i z wyłączeniem miejsc o własnościach ekranujących (np. piwnice, pomieszczenia o metalowych lub żelbetowych gęstozbrojonych ścianach, w budynkach zlokalizowanych w znacznych zagłębieniach terenu w stosunku do otoczenia). Wykonawca nie ma wpływu na tak istotne czynniki zewnętrzne zakłócające sied dostarczającą sygnał internetowy. NIP REGON Strona 2/8

3 W związku z powyższym Wykonawca stoi na stanowisku, że aktualnie podana w Załączniku nr 5 do SIWZ lista lokalizacji nie może byd dla Wykonawcy obligatoryjna, ponieważ mogą wystąpid lokalizacje w których dostęp do internetu nie będzie możliwy z przedstawionych powyżej powodów oraz z powodu braku sieci przewodowej. W ocenie Wykonawcy nie może zobowiązad się on do świadczenia usług, jeżeli Zamawiający nie zastrzeże dla Wykonawcy w uzasadnionych okolicznościach sprzeciwu wobec świadczenia usług w danej lokalizacji z powodu braku możliwości technicznych dostarczenia sygnału internetowego do tej lokalizacji. Wykonawca winien zapewnid możliwośd realizacji usług dostępu do Internetu na całym terenie Gminy Nowe Warpno, jednak z wyłączeniem miejsc o silnym poziomie zakłóceo radioelektrycznych (np. środki transportu, okolice stacji transformatorowych) i z wyłączeniem miejsc o własnościach ekranujących (np. piwnice, pomieszczenia o metalowych lub żelbetowych gęsto zbrojonych ścianach, w budynkach zlokalizowanych w znacznych zagłębieniach terenu w stosunku do otoczenia). 3. Zapytanie do SIWZ, Rozdział 2. Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 1), Inne, dot. gwarancja możliwości przeniesienia usługi dostępu do Internetu pod inny wskazany przez Zamawiającego adres Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ poprzez wyjaśnienie, że Zamawiający uzgodni z Wykonawcą ewentualną nową lokalizację dostarczenia sygnału internetowego, tak aby obie strony były pewne, że w nowej lokalizacji będzie technicznie możliwy dostęp do internetu w wymaganym przez Zamawiającego zakresie. W ocenie Wykonawcy nie może zobowiązad się on do świadczenia usług, jeżeli Zamawiający nie zastrzeże dla Wykonawcy w uzasadnionych okolicznościach sprzeciwu wobec świadczenia usług w nowym miejscu z powodu braku możliwości technicznych dostarczenia sygnału internetowego do tego nowego miejsca. Zamawiający uzgodni z Wykonawcą ewentualną nową lokalizację dostarczenia sygnału internetowego, tak, aby obie strony były pewne, że w nowej lokalizacji będzie technicznie możliwy dostęp do Internetu w wymaganym przez Zamawiającego zakresie. 4. Zapytanie do SIWZ, Rozdział 2. Opis przedmiotu zamówienia, dot. czasu usuwania awarii Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na modyfikację SIWZ i wydłużenie czasu usuwania awarii do 48 godzin w dni robocze? NIP REGON Strona 3/8

4 Wykonawca informuje, że w przypadku zgłoszenia awarii w późnych godzinach wieczornych, np. blisko godziny 21.00, badanie przyczyn awarii po stronie sieciowej może rozpocząd się następnego dnia roboczego, a stosowane u Wykonawcy czasy usuwania awarii wynoszące 24 godziny spowodują, że awaria w skrajnych trudnych przypadkach może byd usunięta w kolejnym dniu roboczym. Tak więc czas usuwania awarii równy 48 godzin bardziej odpowiada możliwościom technicznym Wykonawcy. Wykonawca podkreśla, że każda przychylna odpowiedź Zamawiającego ułatwiająca Wykonawcy realizację zamówienia wpływa na koszty realizacji zamówienia przez Wykonawcę, a więc wpływa korzystnie dla Zamawiającego na wycenę ofert cenowych potencjalnych Wykonawców. Zamawiający dopuszcza czas usuwania awarii do 48 godzin w dni robocze. 5. Zapytanie do SIWZ, Rozdział 2. Opis przedmiotu zamówienia Wykonawca informuje, że dla łączy dostępu do internetu w technologii DSL podawane są maksymalne możliwe prędkości transmisji danych od i do rutera brzegowego Wykonawcy. I tak np. łącze DSL 2000 posiada standardowo maksymalną możliwą prędkości transmisji danych download 2048 kb/s i upload 256 kb/s. W związku z powyższym bardzo proszę Zamawiającego o modyfikację SIWZ w taki sposób, aby w lokalizacjach w których możliwy będzie przewodowy dostęp do internetu Zamawiający również nie ograniczał minimalnej prędkości dla downloadu do 2048 kb/s i dla uploadu do 512 kb/s i dopuścił dla przewodowego dostępu do internetu maksymalne prędkości download 2048 kb/s i upload 256 kb/s, zapewnione do rutera brzegowego Wykonawcy. Wykonawca zwraca uwagę Zamawiającego na fakt, że żaden operator nie może dad gwarancji szybkości transmisji, czy inaczej gwarancji przepustowości do serwerów istniejących i działających w sieci Internet za które nie odpowiada, na przykład do serwera znajdującego się pod przykładowym adresem: Zamawiający dopuszcza dla przewodowego dostępu do Internetu maksymalne prędkości download 2048 kb/s i upload 256 kb/s. NIP REGON Strona 4/8

5 6. Zapytanie do Załącznika nr 4 do SIWZ, tj. projektu Umowy Uprzejmie informuję, że w systemie rozliczeniowym Wykonawcy nie ma możliwości wystawienia faktury, na której zebrane zostałyby w jedną pozycję opłaty instalacyjne i w jedną pozycję opłaty abonamentowe za wszystkie poszczególne usługi dostępu do Internetu stanowiące przedmiot zamówienia. Ponadto opłaty za łącza podkładowe pod dostęp do Internetu również muszą byd uwidocznione na fakturze jako osobna pozycja. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i zgodę na to, aby Wykonawca na fakturze wystawianej za świadczenie usług stanowiących przedmiot zamówienia przedstawiał wymienione powyżej pozycje usługowe. Wykonawca przedłoży Zamawiającemu fakturę za świadczoną usługę z wyszczególnieniem wszystkich poszczególnych usług dostępu do Internetu stanowiących przedmiot zamówienia, 7. Zapytanie do Załącznika nr 4 do SIWZ, tj. projektu Umowy Projekt Umowy 3 ust. 3 przewiduje termin płatności faktury liczony od daty jej dostarczenia a nie jej wystawienia, a ponadto uzależnia ten termin od daty wpływu środków pochodzących z dotacji. Pragnę zwrócid uwagę Zamawiającego na fakt, że zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 1 lit. b ustawy z dn. 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, obowiązek podatkowy w związku ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych powstaje z upływem terminu płatności (a nie na zasadach ogólnych z chwilą realizacji usługi). Stąd też uzależnienie początku biegu terminu płatności od nieznanej Wykonawcy daty wpływu faktury do siedziby Zamawiającego znacząco utrudnia prawidłowe ustalenie daty powstania obowiązku podatkowego (nie jest bowiem możliwe oznaczenie w fakturze terminu płatności), a ponadto poważnie utrudnia prawidłowe wystawienie faktury VAT. W związku z powyższym zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zapisanie kwestii terminu płatności w ten sposób, aby każdorazowo podawany był on w treści wystawianej przez Wykonawcę faktury VAT i określony na 30 dni lub nawet 40 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane w treści faktury VAT, z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany będzie do doręczania faktury na co najmniej 20 dni lub nawet 30 przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia? Taki sposób zapisania terminu płatności zapewnia finansowe bezpieczeostwo Zamawiającego, który nie będzie mógł zostad przez Wykonawcę obciążony za nieterminową zapłatę faktury VAT w przypadku, kiedy ta faktura nie zostanie Zamawiającemu doręczona. NIP REGON Strona 5/8

6 Zamawiający zgadza się na modyfikację 3 ust. 3 projektu umowy na treśd: Należności Wykonawcy z tytułu realizacji umowy płatne będą przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy w ciągu 40 dni daty prawidłowego wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane w treści faktury VAT, z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany będzie do doręczania faktury, na co najmniej nawet 30 przed określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia 8. Zapytanie do Załącznika nr 4 do SIWZ, tj. projektu Umowy Projekt Umowy 3 ust. 3 uzależnia termin płatności od daty wpływu środków pochodzących z dotacji. Bardzo proszę Zamawiającego o modyfikację SIWZ poprze wykreślenie z projektu Umowy z 3 ust. 3 następującego zapisu: " z zastrzeżeniem, że płatności ze środków pochodzących z dotacji realizowane będą w terminie 14 dni od daty ich wpływu na konto Zamawiającego...". Wykonawca realizując w sposób rzetelny i profesjonalny przedmiot zamówienia dla Zamawiającego oczekuje, że Zamawiający zabezpieczy odpowiednie środki finansowe na regulowanie swoich należności i nie może zgodzid się na uzależnienie realizacji tych należności od wpływu do Zamawiającego środków pochodzących z dotacji. Zamawiający uwzględnił wniosek o wykreślenie zapisu przy odpowiedzi na punkt Zapytanie do Załącznika nr 4 do SIWZ, tj. projektu Umowy Projekt Umowy 3 ust. 4 uzależnia realizację płatności od przedłożenie przez Wykonawcę dowodu zapłaty wynagrodzenia, jakie przypada podwykonawcom, wykonującym na zlecenie Wykonawcy roboty lub inne czynności związane z przedmiotową budową, o której mowa w 1 umowy. Bardzo proszę Zamawiającego o modyfikację SIWZ poprzez wykreślenie z projektu Umowy z 3 ust. 3 następującego zapisu: " pod warunkiem spełnienia dyspozycji, o której mowa w ust 4." oraz wykreślenie z projektu Umowy z 3 całego ust. 4. Wykonawca nie może zgodzid się na uzależnienie realizacji należności od przedłożenia przez Wykonawcę dowodu zapłaty wynagrodzenia, jakie przypada ewentualnym podwykonawcom. Wykonawca korzystając z ewentualnych podwykonawców, jako przedsiębiorca uznany na rynku współpracował będzie z nimi w sposób rzetelny i profesjonalny. NIP REGON Strona 6/8

7 Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie zapisu 3 ust. 4 projektu umowy. 10. Zapytanie do Załącznika nr 4 do SIWZ, tj. projektu Umowy Projekt Umowy, zapisy 6 pkt 1 lit a oraz pkt 2 lit. a przewidują karę umowną za odstąpienie od umowy. Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i wykreślenie z Projektu Umowy z 6 pkt 1 lit a oraz pkt 2 lit. a.? Wykonawca zawierając umowę na czas określony i realizując zamówienie w sposób rzetelny i profesjonalny nie ma zamiaru odstępowad od umowy przed terminem, na jaki umowa została zawarta, ani w innych okolicznościach, za wyjątkiem okoliczności ewidentnej winy Zamawiającego. Zamawiający zgadza się na wykreślenie z projektu umowy 6 pkt 1 lit a oraz pkt 2 lit. a. 11. Zapytanie do Załącznika nr 4 do SIWZ, tj. projektu Umowy Projekt Umowy, zapis 6 pkt 1 przewiduje kary umowne bez określenia górnej ich granicy, a ponadto lit."d". przewiduje karę w wyskości 20% wynagrodzenia umownego. Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zmniejszenie kary w lit. "d" do wysokości poniżej 10% oraz czy wyrazi zgodę na dopisanie pkt 4 w brzmieniu: "Łączna wysokośd wszystkich kar umownych do zapłaty których może byd zobowiązany wykonawca nie może przekroczyd 10% wartości umowy brutto."? Zamawiający zgadza się na zmniejszenie kary umownej określonej w 6 pkt 1 lit d do 10 %, jednocześnie wyraża zgodę na dopisanie w w/w paragrafie pkt 4 o treści: Łączna wysokośd wszystkich kar umownych do zapłaty, których może byd zobowiązany wykonawca nie może przekroczyd 10% wartości umowy brutto." 12. Zapytanie do Załącznika nr 4 do SIWZ, tj. projektu Umowy Projekt Umowy, zapis 7 ust. 3 przewiduje możliwośd odstąpienia od umowy w trybie natychmiastowym. NIP REGON Strona 7/8

8 Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i wykreślenie z Projektu Umowy z 7 wspomnianego powyżej ust. 3? Wykonawca uważa, że Zamawiający powinien co najmniej dopuścid możliwośd wezwania do usunięcia nieprawidłowości, a dopiero następnie odstępowad od umowy w trybie natychmiastowym. Zamawiający zgadza się na modyfikację 7 ust. 3 projektu umowy na treśd: Zamawiający ma prawo rozwiązad umowę w trybie natychmiastowym w sytuacjach, gdy Wykonawca nie realizuje zadao objętych niniejszą umową po wcześniejszym wezwaniu do usunięcia usterek. Po wezwaniu usterki winny byd usunięte w terminie 48 godzin od dnia otrzymania wezwania. z-ca Burmistrza Gminy Nowe Warpno Mirosław Tokarski NIP REGON Strona 8/8