SERWIS INFORMACYJNY. Nr 7-8 ( )

Transkrypt

1 SERWIS INFORMACYJNY FEDERACJI ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH PRACOWNIKÓW KULTURY I SZTUKI Nr 7-8 ( ) FZZPKiS lipiec - sierpień 2010 r.

2 SPIS TREŚCI: 1. Motto... str Przedzjazdowa relacja z obrad Prezydium i Zgromadzenia Delegatów Związkowych.. str Uchwały Prezydium i Zgr. Del. Związkowych: - o realizacji warunków kwalifikujących do uczestnictwa w VII Zjeździe.. - o zatwierdzeniu treści Uchwały Prezydium ZD z br. dot. projektowanych zmian w Statucie Federacji.. - o ponownym wystąpieniu do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją RP Rozporządzenia MKiDN z r LABOR LEX: Opinie Federacji w sprawach: - Regulaminu Organizacyjnego instytucji kultury (Świętokrzyski Zw. Zaw. Prac. Muzeów i Kultury). - sporu z pracodawcą o wprowadzenie Regulaminu Wynagradzania (Związek Zaw. Prac. Kultury w Ciechanowie). - zasad udzielania zwolnień od świadczenia pracy dla osób wykonujących funkcje związkowe (Związek Zaw. Prac. Bibl. Publ. Ziemi Wałbrzyskiej).. - zakresu regulacji zawartych w Regulaminie Wynagradzania (Miejski Zw. Zaw. Prac. Kultury i Sztuki w Zgierzu) str. 4-9 str. 10 str str. 13 str str str MoŜliwości z których powinniśmy korzystać - wypowiedź Przewodniczącego Federacji dla czasopisma Związkowiec OPZZ. str Gratulacje dla posła Jerzego Wenderlicha z racji wyboru na funkcję Wicemarszałka Sejmu RP.. str. 20 Dokumenty: - Wszystkie ksiąŝki świata (G.W.) - Zerowy VAT na ksiąŝki mało realny (G.W.) Serwis przeznaczony do uŝytku związków członkowskich Federacji ZZPKiS Strona internetowa federacja@fzzpkis.pl Red. prowadzący: Jan Budkiewicz; współpraca: Urszula Wieczorek Warszawa, ul. Lwowska 13 Telefony: centr , Przew , fax , dz. fin , dz. org , porady związkowe i prawne lub przez centralę Konto bankowe: PKO Bank Polski SA XV Oddział Centrum Nr Nakład 200 egz. Oddano do druku r. Wydawca: FZZPKiS; Przygotowanie do druku i druk: Firma LEWMARK

3 Gdyby młodość wiedziała, gdyby starość mogła (H. Estiene II filolog francuski XVI w.)

4 Obrady Prezydium oraz Zgromadzenia Delegatów Związkowych sentymentalne, bo ostatnie przed VII Zjazdem Związków Członkowskich Federacji 22 sierpnia br. odbyło się XVI posiedzenie Prezydium Zgromadzenia Delegatów Związkowych. Zgodnie z porządkiem obrad omawiano stan przygotowań do VII Zjazdu Związków Członkowskich Federacji. Zatwierdzono udział związków członkowskich i ich delegatów w Zjeździe, omówiono propozycje zmian w Statucie, projekty ordynacji wyborczej i porządku obrad VII Zjazdu, sprawy bieŝące i wniesione. Prezydium Zgromadzenia Delegatów podjęło uchwały w sprawie : realizacji warunków kwalifikujących delegatów do uczestnictwa w VII Zjeździe Związków Członkowskich (treść uchwały str. 4-9) wyników konsultacji projektu Statutu na Zjazd Związków Członkowskich FZZPKiS wykreślenia z listy członków Federacji - z powodu nie wywiązywania się z obowiązków statutowych - Związku Zawodowego Pracowników Zespołu Szkół Plastycznych w Kielcach. przyznania związkowych odznak honorowych działaczom Regionalnego Związku Zawodowego Pracowników Instytucji Kultury w Sieradzu: ZŁOTEJ ODZNAKI Astryd Irenie GRAJOSZEK, SREBRNEJ ODZNAKI Jadwidze NIKODEM, Andrzejowi WAWRZYNIAKOWI. 2 SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS

5 Dnia 23 sierpnia obradowało X posiedzenie Zgromadzenia Delegatów Związkowych. Obradom przewodniczył Władysław Dudaczyk ze Związku Zawodowego Pracowników Bibliotek Publicznych w Bydgoszczy. Delegaci przyjęli sprawozdanie z działalności Prezydium ZD za okres od do r. oraz aprobowali informację o realizacji preliminarza budŝetowego FZZPKiS za I półrocze 2010 r. Omówili przedzjazdowe przygotowania organizacyjne i porządkowo-prawne. Zgromadzenie Delegatów podjęło uchwały: o ponownym wystąpieniu do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją RP Rozporządzenia MKiDN z r. (treść uchwały str ) w sprawie zatwierdzenia treści Uchwały Prezydium ZD z br. dot. uzupenień treści projektu Statutu Federacji ZZPKiS wynikających z przeprowadzonej konsultacji ze związkami członkowskimi (treść uchwały str. 10) o akceptowaniu informacji Mec. Moniki Karczewskiej-Smoleń w sprawach działań Kancelarii, prowadzonych w imieniu Federacji w postępowaniach sądowych i administracyjnych dot. siedziby Federacji przy ul. Lwowskiej 13. SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS 3

6 UCHWAŁA Nr 63/XVI PręŜ. ZD/10 Prezydium Zgromadzenia Delegatów Związkowych z r. w sprawie realizacji warunków kwalifikujących do uczestnictwa w VII Zjeździe Związków Członkowskich Federacji ZZPKiS 1 Zgodnie z postanowieniem 19 ust. 3 Statutu Federacji Prezydium ZDZ stwierdza: 2 1. a) Związki Członkowskie Federacji ZZPKiS wymienione w załączniku do niniejszej uchwały w liczbie oraz b) Delegaci Związków Członkowskich, o których mowa w ust. l, wymienieni w załączniku do niniejszej uchwały w liczbie spełniają warunki określone w Uchwałach Prezydium: 1) z dnia 28.III.2010 Nr. 55/XIV - Prez.ZD/10 2) z dnia 24.V.2010 Nr. 59/XV - Prez.ZD/10 2. kwalifikują się do uczestnictwa w VII Zjeździe Związków Członkowskich Federacji ZZPKiS w Warszawie w dniach r, i posiadają uprawienia określone w 19 ust. L i ust. 2 Statutu Federacji oraz w Ordynacji Wyborczej uchwalanej przez Zjazd w trybie 18 ust. 4. W głosowaniu wzięło udział 9 członków Prezydium Zgromadzenia Delegatów, za uchwałą 9 gł., przeciw 0 gł., wstrzymało się 0 gł.. 3 Załącznik 4 SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS

7 Wykaz organizacji (Załącznik do Uchwały Nr 63) oraz ich delegatów zakwalifikowanych do uczestnictwa w VII Zjeździe związków członkowskich Federacji ZZPKiS BIBLIOTEKI: 1. Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych z siedz. w Bydgoszczy ul. Długa Bydgoszcz 2. Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych ul. Partyzantów Chełm 3. Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych Woj. Śląskiego Plac Rady Europy Katowice 4. Świętokrzyski Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych ul. Ściegiennego Kielce 5. Międzypowiatowy Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych z siedz. w M B.P. ul. Mickiewicza Konin 6. Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych ul. Plac Polonii Koszalin 7. Międzyzakładowy Regionalny Związek Zawodowy Pracowników Kultury ul. Piastowska Legnica 8. Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Kultury Woj. Lubelskiego ul. Narutowicza Lublin 9. Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Woj. Warmińsko - Mazurskiego ul. 1-go Maja Olsztyn Delegaci 1. Ewa Jakubik-Rosada 2. Urszula Gutowska 1. Anna Miszczak 2. Maria Borowska 1. Dagmara Bałycz 2. BoŜena Plutecka 1. Małgorzata Grodzicka 2. Alicja Kosmala 1. Magdalena Mrozik-śyła 2. Maria Zelek 1. GraŜyna Chłodnicka 1.Olga Tylawska 2. Joanna Gelczyńska 1.Maria Kozioł 2. Marta Tomasik 1. Joanna Burska 2. Alina Rolka SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS 5

8 10. Regionalny Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych z siedz. w Ostrołęce ul. Głowackiego Ostrołęka 1. Anna Nadwodna 2. Halina Kwiatkowska 11. Ponadzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Kultury Ziemi Nadnoteckiej ul. Buczka Piła 12. Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek z siedz. w Piotrkowie Trybunalskim ul. Jerozolimska Piotrków Trybunalski 13. Związek Zawodowy Pracowników Biblioteki Raczyńskich Pl. Wolności Poznań 1. Marzenna Krakowiak 2. Aurelia Poznaniak 1. Urszula Derendarz 2. Maria Krawczyk 1. Roman Kaczmarek 2. Arleta Kubska 14. Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych ul. świrki i Wigury Sieradz 1. Wanda Galus 15. Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Kultury i Sztuki ul. Grodzka Słupsk 1. Danuta Rakowska 2. Wanda Straszewska 16. Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Kultury przy B.P. ul. E. Plater 33 a Suwałki 1. Maria Kołodziejska 17. NiezaleŜny Samorządny Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych przy W.B.P. i KsiąŜnicy Kopernikowskiej ul. Słowackiego Toruń 18. Związek Zawodowy Pracowników Instytucji Kultury Miasta Turku i Powiatu Tureckiego ul. Dworcowa 5 1. Grzegorz Barecki 2. Ryszard Olszewski 1. Małgorzata Pawłowska 6 SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS

9 19. Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Ziemi Wałbrzyskiej ul Rynek Wałbrzych 20. Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Kultury Woj. Mazowieckiego ul. Koszykowa Warszawa 1. Krystyna Kucharska- Gałęzowska 1. Katarzyna Buzeniusz 2. Sylwester Wieczorkowski DOMY KULTURY : Delegaci 1. Związek Zawodowy Pracowników Kultury 1. Andrzej Liszewski i Sztuki 2. Marzanna Sikorska ul. StraŜacka Ciechanów 2. NiezaleŜny Związek Zawodowy Pracowników Bałuckiego Ośrodka Kultury ul. Limanowskiego Łódź-Bałuty 1. Tomasz Budziarek 2. Beata Wysokińska 3. Związek Zawodowy Pracowników 1. Mariola Kubica Samorządowych Instytucji Kultury 2. Robert Trzop ul. Śniadeckiego Oświęcim woj. Małopolskie 4. Związek Zawodowy Pracowników Centrum 1. Piotr Szczechowiak Kultury Zamek ul. Św. Marcin 80 / Poznań 5. Związek Zawodowy Pracowników 1. Leszek Król Kultury i Sztuki przy Centrum Kultury 2. Anna Niemczak ul. Konarskiego Przemyśl 6. Regionalny Związek Zawodowy Pracowników 1. Małgorzata Jurkowska Instytucji Kultury 2.Andrzej Wawrzyniak ul. Dominikańska Sieradz 7. Miejski Związek Zawodowy Pracowników Kultury 1. Jolanta Jędrzejewska i Sztuki z siedz. w Miej. Oś. Kult. 2. Dorota Abramczyk ul. Łódzka Zgierz SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS 7

10 INSTYTUCJE ARTYSTYCZNE : 1. Związek Zawodowy Pracowników Opery Nova ul. Marszałka Focha Bydgoszcz Delegaci 1. Jerzy Doliński 2. Związek Zawodowy Pracowników Teatru Lalki Tęcza ul. Waryńskiego Słupsk 1. Janusz Wolicki 2. Urszula Pawulska 3. Związek Zawodowy Pracowników 1. Krzysztof Kubasik Teatru Wielkiego 2. Sebastian Radecki ul. Fredry Poznań 4. Związek Zawodowy Pracowników 1. BoŜenna Dybek Teatru Polskiego 2. Iwona RóŜyczka ul. Karasia Warszawa KINEMATOGRAFIA: Delegaci 1. Międzyzakładowy Związek Zawodowy 1. Jan Budkiewicz Kultura i Media 2. Sławomir Mikołajczyk ul. Lwowska Warszawa 2. Związek Zawodowy Pracowników 1. ElŜbieta Kruk Wytwórni Filmów 2. Anna Pabjańczyk Dokument. i Fabularnych ul. Chełmska Warszawa 8 SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS

11 MUZEA : 1. Związek Zawodowy Pracowników Muzeum Wsi Kieleckiej ul. Tokarnia Chęciny woj. Świętokrzyskie Delegaci 1. Małgorzata Pawlik 2. Świętokrzyski Związek Zawodowy Pracowników Muzeów i Kultury Pl. Zamkowy Kielce woj. Świętokrzyskie 3. Związek Zawodowy Pracowników Muzeum Narodowego Al. 3-go Maja Kraków woj. Małopolskie 4. NiezaleŜny Samorządny Związek Zawodowy Muzeum Malczewskiego ul. Rynek Radom woj. Mazowieckie 1. Grzegorz Kurek 1. Andrzej Salamoński 2. Dorota Kaczmarczyk 1. Ilona Pulnar-Ferdjani 2. Grzegorz Kościelniak SZKOLNICTWO ARTYSTYCZNE : Delegaci 1. Związek Zawodowy Pracowników Kultury i Sztuki przy Zespole Szkół Muzycznych ul. Osiedle Centrum E 2 1. Maria Brodzicka-Satora Kraków woj. Małopolskie 2. Agnieszka Kociuban 2. Związek Zawodowy Pracowników Kultury i Sztuki przy Państwowej Szkole Muzycznej I i II st. ul. Narutowicza Stalowa Wola woj. Podkarpackie 1. BoŜena Hałys 2. Krystyna Węglarz Warszawa, r. SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS 9

12 UCHWAŁA Nr.59/X-ZD/10 Zgromadzenia Delegatów Związkowych z r. l Zgromadzenie Delegatów Związkowych Federacji ZZPKiS aprobuje i zatwierdza treść Uchwały Nr. 66 z dnia r. Prezydium Zgromadzenia Delegatów Związkowych w sprawie uzupełnień treści projektu Statutu Federacji ZZPKiS wynikających z przeprowadzonej konsultacji ze związkami członkowskimi. 2 Zgromadzenie Delegatów Związkowych rekomenduje VII Zjazdowi Związków Członkowskich uchwalenie treści projektu Statutu Federacji ZZPKiS w załączonej wersji z następującymi uzupełnieniami zgłoszonymi przez Międzyzakładowy Związek Zawodowy Kultura i Media 1) 8 ust. 8 pkt. 2 wpisać treść w brzmieniu: Federacja moŝe tworzyć Fundusz Strajkowy FZZPKiS gromadzony na wydzielonym rachunku bankowym". 2) 9 ust. l wpisać treść w brzmieniu: Członkiem Federacji nie moŝe zostać organizacja związkowa zrzeszona w innej, ponadzakładowej organizacji związków zawodowych, 3) 24 ust. 3 dopisać treść w brzmieniu: pkt. 5 - wykorzystania środków zgromadzonych w Funduszu Strajkowym FZZPKiS". 3 W głosowaniu udział wzięło 12 członków Zgromadzenia Delegatów, za uchwałą 12 gł., przeciw 0 gł., wstrzymało się 0 gł. 10 SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS

13 UCHWAŁA Nr 58 /X-ZD/10 Zgromadzenia Delegatów Związkowych Federacji Związków Zawodowych Pracowników Kultury i Sztuki (ZZPKiS) z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją RP i ustawami przepisu zawartego w 6a pkt l Rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki z dnia 23 kwietnia 1999 r. w brzmieniu nadanym l pkt 4 Rozporządzenia zmieniającego Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 6 listopada 2009 r. Zgromadzenie Delegatów Związkowych Federacji Związków Zawodowych Pracowników Kultury i Sztuki działające na podstawie 21 Statutu Federacji ZZPKiS uchwala, co następuje: 1 Wystąpienie Federacji ZZPKiS do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją RP i ustawami przepisu zawartego w 6a pkt l Rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki z dnia 23 kwietnia 1999 r. w brzmieniu nadanym l pkt 4 Rozporządzenia zmieniającego Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 6 listopada 2009 r. (Dz. U. Nr 196/09 póz. 1516), podnosząc: 1) Zarzut niezgodności części 6a pkt l Rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki w sprawie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w instytucjach kultury prowadzących w szczególności działalność w zakresie upowszechniania kultury z art. 92 Konstytucji RP oraz art. 31 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej z dnia 25 października 1991 roku (tekst jednolity z dnia 29 stycznia 2001 roku - Dz. U. Nr 13/01 poz. 123). 2) Zarzut niezgodności części 6a pkt l Rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki w sprawie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w instytucjach kultury prowadzących w szczególności działalność w zakresie upowszechniania kultury z art. 24 Konstytucji RP oraz art. l i art. 29 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 13 kwietnia 2007 roku (Dz. U. Nr 89/07 poz. 589). SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS 11

14 3) Zarzut niezgodności części 6a pkt l Rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki w sprawie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w instytucjach kultury prowadzących w szczególności działalność w zakresie upowszechniania kultury z art. 32 ust. l Konstytucji RP. 2 Zgodnie z 30 ust. l pkt. l Statutu Federacji ZZPKiS upowaŝnia Przewodniczącego Federacji Jana Budkiewicza do sporządzenia, podpisania wniosku, złoŝenia go w Trybunale Konstytucyjnym oraz reprezentowania Federacji ZZPKiS w postępowaniu przed Trybunałem Konstytucyjnym. 3 Niniejsza uchwała została przyjęta w głosowaniu jawnym w którym wzięło udział 12 członków Zgromadzenia Delegatów Związkowych. Za przyjęciem uchwały głosowało 12 członków Zgromadzenia Delegatów Związkowych, przeciwko 0 członków, wstrzymało się od głosowania 0 członków. 4 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia 12 SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS

15 Warszawa r. Świętokrzyski Związek Zawodowy Pracowników Muzeów i Kultury Pl. Zamkowy l Kielce Odpowiadając na pytania zawarte w piśmie Waszego Związku z dnia 5.VIII Federacja wyjaśnia: 1. Procedurę opiniowania projektu Regulaminu Organizacyjnego instytucji kultury określa przepis art.13 ust. 3 Ustawy z dnia 25.X r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jednolity: Dz. U. Nr. 13/2001 póz. 123 ze zm.) 2. PowyŜszy przepis nie rozstrzyga o kolejności wystąpień dyrektora do podmiotów opiniujących (organizator, związki zawodowe, stowarzyszenia twórcze), stanowi jedynie o tym, Ŝe Regulamin zaczyna obowiązywać po uzyskaniu opinii wymienionych podmiotów. 3. Wykładnia porządkowa zdaje się wskazywać, Ŝe dyrektor moŝe kierować wnioski o opinie do Regulaminu w takiej kolejności, jak to zapisano w wymienionym przepisie, choć nie moŝna tej wykładni uznać za obligatoryjną. 4. NaleŜy odróŝnić dwie sytuacje w przedmiotowej procedurze: a) Gdy dyrektor wystąpił o opinię do wyŝej wymienionych podmiotów - ale jej nie otrzymał (termin powinien być oznaczony w wystąpieniu), b) Gdy dyrektor w ogóle nie wystąpił do powyŝszych podmiotów o opinie i zarządził wprowadzenie Regulaminu w Ŝycie. W przypadku 1-ym dyrektor jest zwolniony od obowiązku uzyskania opinii jako warunków nadania Regulaminowi mocy obowiązującej. W przypadku 2-im istnieje podstawa do uznania, Ŝe dyrektor uchybił obowiązującemu trybowi postępowania, określonemu w ustawie. W takim przypadku moŝe mieć zastosowanie rozstrzygnięcie opisane w pkt W sytuacji opisanej w pkt. 4-b, a takŝe wówczas gdy związek zawodowy stwierdzi, Ŝe treść Regulaminu zawiera postanowienia naruszające porządek prawny lub (i) są sprzeczne z zasadami sprawiedliwości społecznej - Związek, ma prawo na podstawie art. 23 ust. 2 Ustawy o związkach zawodowych - wystąpić z interwencją do nadrzędnego organu samorządu terytorialnego. 6. Odnośnie sprawy p. Ewy Kudła - to Związek postąpił zgodnie z postanowieniem art. 38 Kp. JeŜeli Wasze stanowisko nie odniosło pozytywnego skutku - zainteresowanej słuŝy prawo odwołania się do Sądu Pracy. Do wiadomości: - Związki Członkowskie FZZPKiS SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS 13

16 Związek Zawodowy Pracowników Kultury i Sztuki ul. StraŜacka Ciechanów Warszawa, r. W związku z prośbą o pomoc prawną, zawartą w piśmie Waszego Związku z dnia 2.VIII.2010, w sprawach wynikających z pisma dyrektora Centrum Kultury i Sztuki im. Marii Konopnickiej w Ciechanowie z dnia 30.VII.2010 r. Nr. CKiSz-061/19/10 - Federacja ZZPKiS przedstawia następujące stanowisko. 1. Dyrektor Centrum stwierdza, Ŝe w stosunku do części pracowników, ich wynagrodzenie opiera się na Ponadzakładowym Układzie Zbiorowym z 29.IV r." Z tego faktu dyrektor wyprowadza wniosek, Ŝe skoro wobec tych pracowników nadal obowiązuje powyŝszy Układ- to okoliczność ta uniemoŝliwia ustanowienie w Centrum Zakładowego Układu Zbiorowego lub Zakładowego Regulaminu Wynagradzania. PowyŜsze twierdzenie dyrektora jest błędne z następujących powodów: a) Wymieniony Układ został zawarty dla pracowników instytucji kultury, a jedną ze stron tego Układu - występującą z ramienia pracodawców był Minister Kultury i Sztuki (obecnie - Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego). b) Mocą Ustawy z dnia 24.VII r. o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1998 r. Nr. 106 poz. 668 ze zm.). oraz wydanymi na jej podstawie rozporządzeniami Prezesa Rady Ministrów - część państwowych instytucji kultury (w tym - Centrum Kultury i Sztuki w Ciechanowie), została z dniem r. przekazana odpowiednim organom samorządu terytorialnego i uzyskała status samorządowej instytucji kultury". c) W wyniku powyŝszych zmian i przekształceń prawno-organizacyjnych, Minister Kultury i Sztuki - utracił status reprezentanta strony pracodawców samorządowych instytucji kultury, a tym samym status uprawnionej strony Ponadzakładowego Układu Zbiorowego z dnia 29.IV r. Przedmiotowe uprawnienia z dniem r. przejęły właściwe organy samorządów terytorialnych (organizatorzy instytucji kultury). W konsekwencji, status stron wymienionego Układu Zbiorowego, utracili następni jego sygnatariusze t.j.: - Komitet Wykonawczy Federacji ZZPKiS - Komisja Krajowa NSZZ Solidarność" d) Zgodnie z art KP wobec pracowników samorządowych instytucji kultury, których umowy o pracę zostały zawarte na zasadach określonych omawianym Układem Zbiorowym -jego postanowienia mogły być stosowane jeszcze przez jeden rok tj.do r. e) Z dniem r. Ponadzakładowy Układ Zbiorowy Pracy, z dnia 29.IV r. w odniesieniu do samorządowych instytucji kultury, utracił moc prawną i przestał funkcjonować w polskim obiegu prawnym. 14 SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS

17 f) Art KP wymienia wyłącznie ponadzakładowy i zakładowy układ zbiorowy pracy, którego obowiązywanie wobec pracowników uwalnia od ustanowienia Regulaminu Wynagradzania. śaden inny akt prawny (np. Rozporządzenie MKiDN) nie spełnia warunków powyŝszego przepisu KP. Bezzasadne jest więc powoływanie się dyrektora Centrum na rzekome obowiązywanie wobec pracowników, przepisów aktu prawnego nieistniejącego od przeszło 10 lat. g) W miejsce Układu Zbiorowego, który utracił waŝność, dyrektorzy - pracodawcy samorządowych instytucji kultury zobowiązani byli (niezwłocznie po r.) - w uzgodnieniu ze związkami zawodowymi, ustanowić: - Zakładowy Układ Zbiorowy Pracy (w trybie art.art w zw. a art. art KP) lub - Zakładowy Regulamin Wynagradzania (w trybie art KP). h) Sytuacja opisana w pkt. l świadczy, Ŝe dyrektor Centrum nie wykonał do dnia dzisiejszego obowiązku nałoŝonego wyŝej wymienionymi przepisami, co stanowi powaŝne naruszenie prawa. 2. Zawarty w piśmie dyrektora Centrum zamysł, aby w pierwszej kolejności zasady wynagrodzeń pracowników zostały określone w indywidualnych umowach o pracę a dopiero w drugiej kolejności zostały przeniesione do zakładowego aktu normatywnego - jest sprzeczny z regułami poprawności legislacyjnej. Zakładowy Układ Zbiorowy Pracy jak i Zakładowy Regulamin Wynagradzania określają nie tylko wynagrodzenia za pracę, ale takŝe róŝne, liczne kategorie świadczeń związanych z pracą i zasady ich przyznawania. Pierwszeństwo ustanowienia zakładowych aktów normatywnych zawierających regulacje z zakresu szeroko rozumianych wynagrodzeń i świadczeń pracowniczych - przed innymi aktami prawnymi z tego zakresu (np. Rozporządzeniami MKiDN) wynika wprost z art Kodeksu Pracy, który umoŝliwia w układach zbiorowych i regulaminach, ustanowionych w postępowaniu układowym, zapisanie warunków i regulacji w sferze wynagrodzeń - róŝnych od zawartych w innych przepisach, na podstawie których zostały z pracownikami zawarte umowy o pracę. 3. WyraŜona w piśmie dyrektora Centrum, obawa (mamy prawo zakładać jej szczerość), Ŝe regulaminowa zmiana systemu wynagradzania pogorszyłaby dotychczasowe, nabyte warunki płac pracowników - w świetle art l KP, jest bezpodstawna. Wymieniony przepis pozwala w Regulaminie Wynagrodzenia lub w Układzie Zbiorowym ustanowić zasady wynagradzania i przyznawania świadczeń związanych z pracą - korzystniejszych dla pracowników, bez konieczności wypowiedzeń zmieniających. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby nabyte warunki płac pracowników zapisać bez zmian (albo jeszcze korzystniej) w zakładowym akcie normatywnym. 4. Stanowisko Federacji ZZPKiS wyraŝone w niniejszym piśmie ma słuŝyć Związkowi w celu wykorzystania w wystąpieniu do dyrektora Centrum z Ŝądaniem niezwłocznego przystąpienia do rokowań - negocjacji z Waszym Związkiem, treści postanowień zakładowego aktu normatywnego, o którym mowa w pkt. l lit. g. Załączamy tekst jednolity aktualnie a obowiązującego Rozporządzenia MKiDN z dnia 6.XI.2009 (Dz. U. Nr. 196/2009 poz ) - do wykorzystania w negocjacjach z pracodawcą. Prosimy o bieŝące informowanie Federacji ZZPKiS o dalszym przebiegu sprawy. SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS 15

18 Warszawa, r. LEX Pani Krystyna Kucharska Przewodnicząca Zarządu Związku Zaw. Prac. Bibl. Publ. Ziemi Wałbrzyskiej ul. Rynek Wałbrzych Odpowiadając na pytanie zgłoszone telefonicznie w dniu 7.07.br. Federacja ZZPKiS informuje: 1.Zasady udzielania zwolnień od świadczenia pracy dla pracowników wykonujących funkcje związkowe regulują następujące przepisy: a) Ustawa z dnia r. o związkach zawodowych (tj. Dz.U.Nr 79/2001 poz. 854 ze zm.) art. 25 ust. 2; art. 31 ust. 2, a w przypadku międzyzakładowej organizacji związkowej - art. 34 ust. 2. b) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia r. i z dnia r. w sprawie sposobu usprawiedliwiania nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy (Dz.U.Nr 60/1996 poz. 281 i Dz.U.Nr 227/2007 r. póz i 1679 ze zm.).: 2.Wymienione przepisy stanowią o następujących prawach i obowiązkach pracodawców oraz działaczy związkowych: a) Działacz związkowy (np. Przewodniczący, członek Zarządu): powinien uprzedzająco zgłosić pracodawcy potrzebę zwolnienia od pracy na czas wykonania poza zakładem pracy czynności z zakresu ustawowych uprawnień związkowych, jeŝeli przyczyna zwolnienia jest z góry wiadoma lub moŝliwa do przewidzenia. W powyŝszych przypadkach dowodami uzasadniającymi zwolnienie są imienne wezwania wystawione przez uprawnione organy m.in. administracji państwowej i samorządowej oraz organy związków zawodowych (np. Federacji ZZPKiS, OPZZ, WPZZ) albo osobiste oświadczenie pracownika na określoną okoliczność. PowyŜsze dokumenty (oświadczenia) naleŝy przedstawić pracodawcy przed uzyskaniem zwolnienia lub niezwłocznie, po wykonaniu wymienionych czynności związkowych. 16 SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS

19 b) Pracownikowi pełniącemu funkcję związkową przysługuje prawo do zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy w celu wykonania czynności związkowych w czasie pracy i na terenie zakładu pracy, w miesięcznym wymiarze godzin równym liczbie członków związku. W przypadku Zw, Zaw. Prac. Bibl. Publ. Ziemi Wałbrzyskiej - który zrzesza 41 członków - czas na wymienione czynności wynosi 41 godzin miesięcznie. Jest to limit zryczałtowany, (który, moŝe ale nie musi być wykorzystany). JeŜeli taka konieczność istnieje sposób rozliczania powyŝszego limitu czasowego - moŝe być określony w porozumieniu zawartym pomiędzy pracodawcą a Zarządem Związku. 3. We wszystkich przypadkach opisanych w pkt 2 lit. a, b - zwolnienie pracownika i wykorzystanie przysługującego limitu czasowego następuje za zgodą i wiedzą pracodawcy, co ma szczególne znaczenie, gdy za czas zwolnienia pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia. W tych warunkach w interesie pracodawcy, jest sprawowanie bieŝącej kontroli czasu pracy i zwolnień od świadczenia pracy oraz prowadzenie odpowiedniej ewidencji zgodnie z dyspozycją art l pkt 9 Kodeksu Pracy. Opracował: Anatol Wasiljew SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS 17

20 Miejski Związek Zawodowy Pracowników Kultury i Sztuki w Zgierzu Warszawa, r. Odpowiadając na pytania zawarte w piśmie Związku z dnia 18.VL2010r., Federacja ZZPKiS informuje: 1. W załączonej opinii - radca prawny Urzędu Miasta Zgierza, niestety raŝąco się myli, poniewaŝ nie uwzględnia niŝej opisanego obowiązującego porządku prawnego. W art Kodeksu Pracy, który ustanawia zakładowy akt prawny jakim jest Regulamin Wynagradzania, 5 zawiera postanowienie, Ŝe do regulaminu wynagradzania stosuje się odpowiednio przepisy (m.in.) art KP". Przepis art l KP stanowi, Ŝe korzystniejsze postanowienia układu (czyli regulaminu wynagradzania) z dniem jego wejścia w Ŝycie, zastępują z mocy prawa wynikające z dotychczasowych przepisów prawa pracy warunki umowy o pracę lub innego aktu stanowiącego podstawę nawiązania stosunku pracy". Dyspozycja art KP stanowi rozwinięcie postanowienia art. 9 l KP, który określa (m.in.) układy zbiorowe i regulaminy jako obowiązujące, zakładowe źródła prawa pracy, ustanowione w drodze porozumienia zawartego przez uprawnione strony stosunku pracy t.j. pracodawcę i organizację związkową. Reasumując: W Regulaminie Wynagradzania pracodawca i organizacja związkowa - w trybie art mogą ustanowić zasady wynagradzania i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą - korzystniejsze dla pracowników od dotychczas obowiązujących, określonych w Rozporządzeniach Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. 2. O statusie prawnym dyrektora samorządowej instytucji kultury rozstrzyga okoliczność dotycząca zawarcia stosunku pracy. JeŜeli z dyrektorem samorządowej instytucji kultury stosunek pracy został zawarty przez organ samorządu terytorialnego (np. starostę, burmistrza, prezydenta miasta itp.) - to jest on pracownikiem samorządowym. Natomiast osoby zatrudnione w samorządowej instytucji kultury, które zawarły stosunek pracy z dyrektorem tej instytucji - są pracownikami tej instytucji w rozumieniu przepisów art.art: 10 ust. 2, 26 a - 26 e Ustawy z dnia 25.X.1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. Nr. 114/1991 poz. 493 ze zm.). Dyrektor instytucji kultury - na podstawie przepisów art w zw. z art i art pkt. 2 Kodeksu Pracy, jest wyłączony z postanowień dotyczących zasad wynagradzania i przyznawania świadczeń związanych z pracą, zawartych w układach zbiorowych lub regulaminach wynagradzania. MoŜe on być wynagradzany wg zasad określonych w innych przepisach (n.p. w ustawie o pracownikach samorządowych albo wg szczegółowych postanowień zapisanych w umowach o pracę). Z powaŝaniem 18 SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS

21 MoŜliwości, z których powinniśmy korzystać (Wypowiedź dla czasopisma ZWIĄZKOWIEC OPZZ) Wśród podjętych uchwał, majowy Kongres OPZZ odniósł się takŝe do problemów kultury. Kilkunastozdaniowy tekst uchwały wyraŝa przede wszystkim filozofię rozumienia kultury, jaka jest jej rola społeczno-edukacyjna i jakie obowiązki wobec niej powinien spełniać mecenat publiczny. Lapidarnie wyraŝone treści odnoszą się do istotnych powinności cywilizowanego państwa. Uchwała jest i świadczy dobrze o naszym ruchu związkowym. Ale co dalej? Co robić, Ŝeby elementarne prawdy były rozumiane i wspierane praktyką decydentów? Decyzjami, w których uwzględniane są potrzeby merytoryczne oraz prawno-finansowe instytucji kultury czy mediów. Dzisiaj ta rzeczywistość skrzeczy (często nawet woła o pomstę do nieba) a co dopiero mówić o sensownej wizji przyszłości. To, co napisałem nie jest tzw. czepianiem się Bałagan prawny, niedostatki finansowe, niekompetencja decydentów to realia, z którymi - w państwowym i samorządowym wymiarze - stykam się dzień po dniu. Stan i przypadłości, które zaprzeczają głoszonym hasłom czy oświadczeniom o wartościach historycznych i świetlanej przyszłości. Źle się dzieje nie tylko w przysłowiowej Koziej Wólce, ale teŝ w Warszawie, w której władze systematycznie demontują kulturowy ustrój miasta. Odnosząc się do najbliŝszej przyszłości i szans wpływania na stan rzeczy, warto pamiętać, Ŝe zbliŝają się wybory samorządowe, I Ŝe psim obowiązkiem nas - związkowców, jest nie tylko mówić o negatywnych, uciąŝliwych stronach Ŝycia kulturalnego, ale wspierać ludzi o otwartych głowach i społecznikowskim zacięciu uczestniczyć w gremiach, które podejmują decyzje, Mądre, dobrze funkcjonujące organizmy samorządowe, to szansa na twórcze centra kultury, dobre wyposaŝenie bibliotek, przyciągające widzów galerie wystaw, wartościowy repertuar muzyczny i teatralny. To nie są puste słowa ale moŝliwości pozostające w naszym zasięgu. MoŜliwości, z których powinniśmy korzystać. Jan Budkiewicz P.S. Znamienne, Ŝe kandydaci na prezydenta, w sprawach kultury nie mieli nic do powiedzenia! SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS 19

22 * * * * 20 SERWIS INFORMACYJNY FZZPKiS

23 Władze Federacji ZZPKiS 1. Jan Budkiewicz przewodniczący Kinematografia (Warszawa) 2. Jerzy Doliński wiceprzewodniczący Inst. Art. (Bydgoszcz) 3. Małgorzata Grodzicka wiceprzewodnicząca Biblioteki (Kielce) Członkowie Prezydium Zgromadzenia Del. Zw. 4. Barbara Biernat Szkol. Art. (Kraków) 5. Władysław Dudaczyk Biblioteki (Bydgoszcz) 6. Maciej Molenda Inst. Art. (Warszawa) 7. Grzegorz Pieńkowski Kinematografia (Warszawa) 8. Andrzej Salamoński Muzea (Kraków) 9. Danuta Sobolewska Domy Kultury (Olsztyn) Członkowie Zgromadzenia Delegatów 10. Urszula Derendarz Biblioteki (Piotrków Trybunalski) 11. Bogusława Grzybowska Inst. Art. (Słupsk) 12.Roman Kaczmarek Biblioteki (Poznań) 13. Krystyna Kucharska-Gałęzowska Biblioteki (Wałbrzych) 14. Grzegorz Kurek Muzea (Kielce) 15. Czesław Kurka Domy Kultury (Sieradz) 16. Anna Miszczak Biblioteki (Chełm) 15. Anna Niemczak Domy Kultury (Przemyśl) 16. Leszek Józef Sibila Muzea (Kraków) Komisja Rewizyjna 1. Maciej Kędzierski przewodniczący Inst. Art. (Sosnowiec) 2. Sylwester Wieczorkowski wiceprzewodniczący Biblioteki (Warszawa) 3. ElŜbieta Kruk sekretarz Kinematografia (Warszawa) 3. Dorota Abramczyk członkowie Domy Kultury (Zgierz) 4. Małgorzata Pawlik Muzea (Chęciny) 5. Bogumiła Włodarczyk Szkol. Art. (Łódź) Krajowy Rejestr Sadowy Nr Uwaga! Doradca do spraw związkowych Anatol Wasiljew dyŝuruje w poniedziałki i czwartki w godz Telefony: lub

24