RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER CYFRYZACJI

Transkrypt

1 Warszawa, dnia 08 stycznia 2016 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER CYFRYZACJI Anna Streżyńska BM-WP Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu RP Szanowny Panie Marszałku, w nawiązaniu do pisma z dnia 17 grudnia 2015 r. przekazującego interpelację Posła na Sejm Pana Roberta Winnickiego w sprawie dostępu do sieci szerokopasmowego Internetu (interpelacja nr 150), uprzejmie informuję, że projekt budowy regionalnej sieci szerokopasmowej przez Województwo Podkarpackie pn. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej województwo podkarpackie (dalej jako SSPW) polega na budowie sieci szkieletowo-dystrybucyjnej, o łącznej długości 2061 km na terenie całego województwa podkarpackiego. Rezultatem realizacji projektu SSPW jest wielkość obszaru, na którym stworzono możliwość dostępu do Internetu szerokopasmowego. Wskaźnik ten w województwie podkarpackim wyniesie 52,82%. Ponadto wybudowana w ramach projektu sieć umożliwi uzyskanie szerokopasmowego dostępu do Internetu 84,0% populacji województwa, co w połączeniu z zasięgiem oferowanym przez już działających operatorów, pozwoli na zwiększenie wartości wskaźnika dostępu do 95,5% populacji. 1 Zgodnie ze Studium Wykonalności dla projektu SSPW ludność, która znajdzie się w sześciokilometrowym zasięgu sieci planowanej na terenie powiatu przemyskiego, wyniesie , co stanowi 53,7% całkowitej populacji zamieszkującej powiat. Wraz z miejscowościami, gdzie jest już Internet szerokopasmowy oraz gdzie inwestycje przedsiębiorców prywatnych są opłacalne bez interwencji publicznej, znajdującymi się dalej niż 6 km od najbliższego węzła, liczba ludności, która będzie objęta możliwością uzyskania dostępu do Internetu wyniesie , co stanowi 84,3% populacji powiatu. Operator wybudowanej infrastruktury w ramach projektu nie będzie świadczył usług klientom końcowym tylko będzie świadczył usługi hurtowe operatorom telekomunikacyjnym działającym lub chcącym świadczyć usługi na terenie województwa dopiero ci przedsiębiorcy będą podłączać się z siecią ostatniej mili do sieci SSPW. Analogicznie wygląda sytuacja w pozostałych województwach gdzie realizowane były do końca 2015 r. projekty regionalnych sieci szerokopasmowych. Budowa ostatniej mili odbywać się może 1 Studium Wykonalności projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej województwo podkarpackie powiat przemyski i Przemyśl. Warszawa, kwiecień 2009 r. (uzupełnienie wrzesień 2010 r.) 1/13

2 w ramach środków prywatnych przedsiębiorców lub z pomocą publiczną, np. w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (dalej jako POPC). Na podstawie danych z inwentaryzacji infrastruktury telekomunikacyjnej za 2014 r. przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz danych z konsultacji społecznych obszarów białych NGA (next generation access), w ramach których m. in. zbierano szczegółowe informacje o planach inwestycyjnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych w zakresie budowy sieci szerokopasmowych, stworzono listę obszarów białych NGA (dokładnie punktów adresowych), czyli takich w których nie ma i najprawdopodobniej nie powstanie sieć szerokopasmowa nowej generacji zapewniająca prędkości co najmniej 30 Mb/s do końca 2018 r. Na tej liście znalazło się takich punktów adresowych występujących na terenie powiatu przemyskiego. Poniżej przedstawiam listę miejscowości w powiecie przemyskim wraz z ilością zidentyfikowanych białych punktów adresowych (stan na dzień 18 września 2015 r.): 1. Aksmanice Babice Bachórzec Bachów Baraki Barszczałówka Barycz Batycze Bażantarnia Bełwin Berendowice Bircza Blich Błonie Boguszówka Borownica Brylińce Brzezina Brzeżawa Brzuska Buczacz Chałupki Chałupki Bełwińskie Chałupki Medyckie Chołowice Chomińskie Chyrzyna Chyrzynka Ciemięrzowice 87 2/13

3 30. Cisowa Czajków Czeremosznia Czobot Darowice Dąbrowa Dębnik Długie Dobrzanka Dół Drohobyczka Drohojów Dubiecko Duńkowiczki Dybawka Dybawka Dolna Dybawka Górna Dział Fredropol Gaj Gaje Garby Gawron Getto Góra Górka Górna Piątkowa Górne Hureczko Granica Gruszowa Helicha Hnatkowice Hruszowice Hucisko Nienadowskie Hureczko Hurko Huta Brzuska Huta Łodzińska Huwniki Iskań Jachnowica Jaksmanice Jasienica Sufczyńska 56 3/13

4 73. Jawornik Ruski Kacze Doły Kaczmary Kalników Kalwaria Pacławska Kamionka Karczma Karczunek Kaszyce Kijów Kłokowice Kniażyce Kolonia (gm. Przemyśl) Kolonia (gm. Żurawica) Kolonia Darowicka Kolonia Drohojówka Kolonia Hermanowska Kolonia Hnatkowska Kolonia Małkowska Kolonia Na Błotach Koniusza Koniuszki Kopań Kopysno Kormanice Korytniki Korzeniec Kosienice Kosztowa Kotów Krasice Krasiczyn Krążki Kreca Krępak Krówniki Krzeczkowa Krzywcza Kuńkowce Kupiatycze Kupna Kuzie Leszczawa Dolna 80 4/13

5 116. Leszczawa Górna Leszczawka Leszczyny Leśniczówka Leśniczówka Grochowce Lipa Łapajówka Łazy (gm. Bircza) Łazy (gm. Krzywcza) Łazy (gm. Przemyśl) Łączki Łętownia Łodzinka Dolna Łodzinka Górna Łuczyce Łysa Góra Maćkowice Makowa Malawa Malhowice Malhowska Góra Mielnów Młodowice Młyny Na Klinie Na Szwedach Nad Łąkami Nienadowa Niziny Nowa Wieś Nowe Osiedle Nowe Sady Nowosiółki Dydyńskie Nowostawy Ogrody Olszany Olszynka Optyń Orzechowice Ostrów Pacław Paportno Sopotnik Parcelacja 21 5/13

6 159. Pasieka Pasternik Piątkowa Pod Cerkwią Pod Drohojów Pod Łuczycami Podgaj Podlas (gm. Krzywcza) Podlas (gm. Orły) Pogorzelec Poręba Posada Rybotycka Potasz Półanki Półanki Skopowskie Prałkowce Przedchołowice Przedmieście Babickie Przedmieście Dubieckie Przedsielnica Przerwa Przesada Przewóz Radonówki Reczpol Rokszyce Roszuszka Rożubowice Rudawka Ruszelczyce Robotycze Rzeki Serwinówka Siedliska (gm. Fredropol) Siedliska (gm. Medyka) Sielnica Sierakośce Skopów Słonne Sokołów Dobromilski Sosny Sólca Stanisławczyk 49 6/13

7 202. Stara Bircza Starzawa Stawiska (gm. Dubiecko) Stawiska (gm. Orły) Stryjaki Sufczyna Szajbówka Śliwnica (gm. Dubiecko) Śliwnica (gm. Krasiczyn) Śliwnica Dolna Śliwnica Górna Średnia Świnki Tarki Tarnawce Tarnawka Tokarnia Trójczyce Ujkowice Ulica Cmentarna Ulica Pańska Wacławice Wapowce Warszawa Wesołówka Winne Podbukowina Witoszyńce Witryłówka Wola (gm. Bircza) Wola (gm. Żurawica) Wola Korzeniecka Wola Krzywiecka Wola Maćkowska Wybrzeże Za Potokiem Za Rzeką Za Sanem Zabłocie Zabrzeskie Zadział Zagrabiec Zagroble Zagrody 37 7/13

8 245. Zagumnienki Polskie Zagumnienki Ruskie Zakącie Zakościele Zalesie (gm. Krasiczyn) Zalesie (gm. Przemyśl) Załazek Zamek Zamłynie Zapotok Zasan Zatorze Zawada Zawał Zawiar Żohatyn Żujowy Potok - 7 Na potrzeby wyznaczenia obszarów konkursowych POPC pogrupowano najpierw punkty adresowe z listy białych plam w większe zbiory czyli tzw. obszary inwestycyjne, a następnie określono ich rentowność. W kolejnym etapie pogrupowano pojedyncze obszary inwestycyjne w projekty, które wymagają wsparcia publicznego (na których projekty są nieopłacalne w przyjętym okresie zwrotu z punktu widzenia prywatnego inwestora) i na część z nich ogłoszony został pierwszy konkurs z POPC. W powiecie przemyskim zidentyfikowano łącznie 8 potencjalnych obszarów konkursowych obejmujących ponad 11 tys. białych punktów adresowych. W ramach pierwszego konkursu z POPC włączono 4 z tych obszarów obejmujące gospodarstw domowych możliwych do pokrycia z udziałem środków PO PC, przy czym co najmniej z nich musi zostać pokryte siecią w ramach przyszłych projektów (minimalne pokrycie dla danego obszaru projektowego jest wymagane, a przedsiębiorcy którzy zadeklarują większe pokrycie siecią przy niezwiększonym dofinansowaniu mogą uzyskać więcej punktów przy ocenie wniosków o dofinansowanie projektów). Poniżej przedstawiam listę miejscowości z powiatu przemyskiego, które znajdują się w obszarach konkursowych w pierwszym konkursie w ramach I osi PO PC (wraz z informacją o liczbie punktów adresowych objętych możliwością dofinansowania, stan na dzień 5 stycznia 2016 r.): Obszar POPC01_ Punktów Adresowych 1. Bachów 1 2. Bircza Błonie 33 8/13

9 4. Boguszówka Brylińce Brzuska Chołowice Chomińskie 2 9. Chyrzyna Chyrzynka Cisowa Dół Huta Brzuska Huta Łodzińska Karczma Kijów Kopysno Korytniki Korzeniec Krasice Krępak Krzeczkowa Krzywcza Kupna Łazy (gm. Krzywcza) Łazy (gm. Bircza) Łodzinka Dolna Łodzinka Górna Mielnów Nowa Wieś Olszany Przedchołowice Reczpol Rokszyce Ruszelczyce Stara Bircza Tokarnia Wesołówka Wola Korzeniecka Wola Krzywiecka Za Rzeką Za Sanem Zagrabiec 1 9/13

10 44. Zawał Żujowy Potok - 7 Obszar POPC01_ Punktów Adresowych 1. Darowice Długie Fredropol 2 4. Garby Górne Hureczko 1 6. Helicha 3 7. Hureczko 9 8. Hurko 5 9. Jaksmanice Kaczmary Kniażyce Kolonia (gm. Przemyśl) Kolonia Darowicka Koniuszki Kormanice Krówniki Kupiatycze Leśniczówka Łapajówka Łuczyce Malhowice Malhowska Góra Młodowice Ostrów Pod Łuczycami Prałkowce Rożubowice Siedliska (gm. Medyka) Stanisławczyk Witoszyńce 85 POPC01_ Punktów Adresowych 1. Bełwin Chałupki Bełwińskie 8 3. Długie Dybawka /13

11 5. Dybawka Dolna Dybawka Górna 2 7. Krasiczyn Kuńkowce Łapajówka Łazy (gm. Przemyśl) Łętownia Maćkowice Nad Łąkami Olszany Prałkowce Śliwnica Tarnawce Ujkowice Wola Maćkowska Zagrabiec Zalesie (gm. Krasiczyn) Zalesie (gm. Przemyśl) Zamek 97 POPC01_ Punktów Adresowych 1. Barszczałówka Barycz Batycze Błonie Chałupki 9 6. Ciemięrzowice Czajków Czeremosznia 4 9. Drohojów Duńkowiczki Gaje Getto Góra Górka Granica Hnatkowice Hruszowice Jachnowica Kacze Doły 8 11/13

12 20. Kalników Kaszyce Kolonia (gm. Żurawica) Kolonia (gm. Przemyśl) Kosienice Kuńkowce Łazy (gm. Przemyśl) Łętownia Maćkowice Młyny Na Klinie Olszynka (gm. Orły) Orzechowce Ostrów Pod Drohojów Podgaj Podlas Pogorzelec Starzawa Stawiska Stryjaki Szajbówka Trójczyce Ujkowice Wacławice Warszawa Wola Maćkowska Zagroble Zagrody Zalesie (gm. Przemyśl) 9 Pozostałe obszary w powiecie przemyskim mogą zostać włączone do naborów wniosków w ramach kolejnych konkursów z POPC, przy czym każdorazowo obszary te będą ponownie weryfikowane i klasyfikowane. Budowa sieci szerokopasmowych, co pokazała realizacja projektów z perspektywy finansowej , wymaga ciągłej dbałości o przyjazne otoczenie inwestycyjne. Na przestrzeni ostatnich lat w Polsce wprowadzone zostały rozwiązania umożliwiające sprawną budowę sieci szerokopasmowych najpierw ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675, z późn. zm.)(tzw. Megaustawa) i jej nowelizacja oraz przepisy wykonawcze np. rozporządzenia dot. warunków technicznych dla kanałów technologicznych, czy zezwolenia na lokalizację infrastruktury telekomunikacyjnej 12/13

13 w pasie drogowym poza obszarem zabudowy. Ministerstwo Cyfryzacji obecnie pracuje nad ustawą implementującą unijną dyrektywę w sprawie redukcji kosztów dla szybkich sieci łączności elektronicznej. Dodatkowo projektowana ustawa planuje zniesienie większości barier inwestycyjnych zidentyfikowanych przez działające przy Ministerstwie tzw. Memorandum w sprawie współpracy na rzecz budowy i rozwoju pasywnej infrastruktury sieci szerokopasmowych. Dodatkowo niezbędne jest wprowadzenie zmian w ustawie o drogach publicznych w zakresie dostosowania górnych stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dla infrastruktury telekomunikacyjnej w drogach samorządowych do poziomu jaki obowiązuje w drogach zarządzanych przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Brak wprowadzenia przedmiotowych zmian może spowodować, dla perspektywy finansowej UE , nie tylko utratę potencjalnych dochodów dla jednostek samorządu terytorialnego poprzez odejście albo przenoszenie inwestycji poza pas drogowy na tereny prywatne, ale może także stanowić poważne zagrożenie w zasadzie uniemożliwiające efektywne wykorzystanie środków pochodzących z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata i osiągnięcie celów Europejskiej Agendy Cyfrowej oraz Narodowego Planu Szerokopasmowego. Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi także działania systemowe w tym obszarze, m.in. do wszystkich samorządów w Polsce skierowany został w bieżącym roku Kodeks Dobrych Praktyk na rzecz wsparcia inwestycji szerokopasmowych przez JST oraz poradnik dla zarządców dróg pn. Budowa infrastruktury telekomunikacyjnej w pasie drogowym. Z wyrazami szacunku, Minister Cyfryzacji Anna Streżyńska /podpisano elektronicznie/ Do wiadomości: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów 13/13