SYNTETYCZNY OPIS WRAZ Z UZASADNIENIEM ROZWIĄZAŃ, W TYM UZASADNIENIE WYNIKAJĄCE Z ART. 15 UST. 1 USTAWY O PLANOWANIU I ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM.

Transkrypt

1 SYNTETYCZNY OPIS WRAZ Z UZASADNIENIEM ROZWIĄZAŃ, W TYM UZASADNIENIE WYNIKAJĄCE Z ART. 15 UST. 1 USTAWY O PLANOWANIU I ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM. 1. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru fragmentu terenów górniczych Katowickiego Holdingu Węglowego S.A. KWK Wujek i KWK Katowice-Kleofas obejmującego obszar położony w rejonie autostrady A4 i ulicy Upadowej opracowany został na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz j.t.) oraz art.3 ust.1, art.20 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz.717 z późn. zm.) w związku z uchwałą Nr XXXI/675/08 Rady Miasta Katowice z dnia 27 października 2008 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obszarze fragmentu terenów górniczych Katowickiego Holdingu Węglowego S.A. KWK Wujek i KWK "Katowice-Kleofas" obejmującego obszar położony w rejonie autostrady A4 i ulicy Upadowej w Katowicach. 2. W związku z powyższą podstawą prawną projekt planu jest zgodny z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Katowice - II edycja przyjętego uchwałą nr XXI/483/12 Rady Miasta Katowice z dnia 25 kwietnia 2012 r. w zakresie, na jaki pozwala ta podstawa prawna. 3. Obszar opracowania projektu planu obejmuje część Katowic kwartał ograniczony przez autostradę A4, ul. Bocheńskiego oraz kompleks leśny. 4. Ustaleniami projektu planu są: 1) granice obszaru objętego planem miejscowym; 2) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; 3) linie rozgraniczające drogi publiczne klasy lokalnej w terenie wielopoziomowego zagospodarowania WZ/KDL,U.KP; 4) nieprzekraczalne linie zabudowy; 5) symbole literowe określające przeznaczenia terenu: a) MN/U - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, teren zabudowy usługowej, b) U - teren zabudowy usługowej, c) UK - teren zabudowy kultu religijnego, d) WZ/KDL,U,KP teren wielopoziomowego zagospodarowania, e) ZD - teren ogrodów działkowych, f) ZL - teren lasów, g) KDA - teren drogi publicznej klasy autostrada wraz z drogą zbiorczą, h) KDG - teren drogi publicznej klasy głównej, i) KDL - teren drogi publicznej klasy lokalnej, j) KDD - teren drogi publicznej klasy dojazdowej. 5. KP teren parkingu, placu manewrowego.obszar objęty planem położony jest w granicach elementów obowiązujących na podstawie przepisów odrębnych: 1) złoże węgla kamiennego Kleofas ; 2) złoże węgla kamiennego Wujek ; 3) złoże węgla kamiennego Śląsk ; 4) granica terenu górniczego Katowice Brynów Ligota ; 5) granica terenu górniczego Ruda Śląska Radoszowy ; 6) granica obszaru górniczego Katowice Brynów ; 7) granica obszaru górniczego Ruda Śląska Radoszowy ; 1

2 8) izolinie oznaczające nieprzekraczalne ograniczenia wysokości obiektów budowlanych oraz naturalnych określone w dokumentacji rejestracyjnej lotniska Katowice Muchowiec. 6. Rysunek planu zawiera następujące oznaczenia graficzne elementów informacyjnych, niebędących ustaleniami planu: 1) zasięg obszarów płytkiej eksploatacji górniczej; 2) wychodnia uskoku na strop karbonu uskok Arkona ; 3) wychodnia uskoku na strop karbonu uskok Środkowy ; 4) obszary, na których długookresowy średni poziom hałasu komunikacyjnego w odniesieniu do pory dnia, wieczoru i nocy (wskaźnik Ldwn) przekracza 70 db; 5) obszary, na których długookresowy średni poziom hałasu komunikacyjnego w odniesieniu do pory nocy (wskaźnik Ln) przekracza 60 db; 6) linie elektroenergetyczne 110 kv; 7) tereny antropogeniczne predysponowane do wystąpienia ruchów masowych ziemi; 8) granice i numery działek ewidencyjnych; 9) zlikwidowany szybik. 7. Celem projektu planu jest: 1) ukształtowanie zespołu zabudowy, położonego przy węźle autostradowym, zapewniającego warunki przestrzenne dla utworzenia strefy koncentracji zabudowy usługowej a także możliwej działalności produkcyjnej o najlepszej dostępnej technice w rozumieniu przepisów prawa ochrony środowiska oraz o wysokim standardzie zabudowy i obsługi uzupełnionej zabudową mieszkaniową; 2) ukształtowanie powiązań drogowych w formie dróg publicznych, uwzględniających komunikację pomiędzy częściami miasta. 8. Wszystkie tereny wyznaczone w projekcie planu posiadają ustalenia ogólne i szczegółowe, w tym: 1) zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, 2) zasady kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów, w tym: a) przeznaczenia podstawowe, b) przeznaczenia dopuszczalne, c) parametry i wskaźniki zagospodarowanie terenu, takie jak linie zabudowy, maksymalny wskaźnik powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki budowlanej, udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej, minimalny i maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy, gabaryty zabudowy takie jak maksymalna i minimalna wysokość zabudowy, kształt dachu, forma kształtowania zabudowy oraz inne szczególne zasady zabudowy i zagospodarowania, 3) zasady sytuowania reklam, szyldów i elementów systemu informacji miejskiej, 4) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przed hałasem, zanieczyszczeniem powietrza, wibracjami i polem elektromagnetycznym, a także przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, przedsięwzięć stwarzających ryzyko wystąpienia poważnych awarii, gospodarki odpadami, w tym niebezpiecznymi i złomem, 5) zasady kształtowania przestrzeni publicznych, 6) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy, zasady i warunki scalania i podziałów nieruchomości, 7) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji, w tym obsługę komunikacyjną terenów wyznaczonych w projekcie planu, 8) zasady zagospodarowania dróg dla obsługi transportem zbiorowym oraz ścieżek i dróg rowerowych, 9) zasady lokalizacji oraz minimalne wskaźniki miejsc postojowych, z uwzględnieniem wyznaczonej w Studium strefy limitowanego parkowania ustalającej maksymalne dopuszczalne wskaźniki ilości miejsc postojowych, 10) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, 2

3 11) stawki procentowe, na podstawie, których ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 9. W obszarze objętym projektem planu nie ustala się zasad w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej. 10. Obsługa terenów objętych planem realizowana jest z publicznego układu komunikacyjnego, zgodnie z rysunkiem planu, do których należą: 1) droga publiczna klasy autostrada: - 1KDA - ul. Kochłowicka, 2) droga publiczna klasy głównej: - 1KDG - ul. Bocheńskiego, 3) droga publiczna klasy lokalnej: - 1KDL - ul. Kochłowicka, - 2KDL, - 3KDL - ul. Załęska Hałda, - 4KDL - ul. Upadowa, 4) droga publiczna klasy dojazdowej: - 1KDD, - 2KDD - ul. Upadowa, - 3KDD. Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j. t. Dz. U r. poz. 199 z późniejszymi zmianami) przedstawia się: 1. Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2. 1) wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury: Projekt planu zawiera ustalenia ogólne (ujęte w rozdziale 2 uchwały 1 14) w zakresie wymagań ładu przestrzennego zawierające zasady kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów, ze szczególnym uwzględnieniem lokalizacji dominant, kształtowania linii zabudowy oraz przestrzeni publicznych, lokalizacji zabudowy w stosunku do granic działki budowlanej, lokalizacji miejsc postojowych i garaży, sytuowania reklam, szyldów i elementów informacji miejskiej oraz ustaleń dla zabudowy istniejącej w dniu wejścia w życie planu. Ustalenia szczegółowe (ujęte w rozdziale 3 uchwały w 15) obejmują zgodnie z wymogiem przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ustalenia przeznaczeń terenów oraz zasady, parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy i zagospodarowania poszczególnych terenów. 2) walory architektoniczne i krajobrazowe: Obszar objęty planem nie posiada architektonicznych ani krajobrazowych walorów historycznych. Posiada za to niewątpliwe współczesne walory przyrodniczo-krajobrazowe. Chronione one są poprzez wyznaczenie terenów lasów należących do kompleksu leśnego będącego w zarządzie Lasów Państwowych w Katowicach oraz wyznaczenie przeznaczenia rekreacyjno-sportowego w terenach usługowych. 3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych: W obszarze planu występują obszary leśne, dla których zgodnie z obowiązującym prawem uzyskano zgodę na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne. Ustalono zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego poprzez: 3

4 a) zakaz prowadzenia działalności związanych z emisją zanieczyszczeń powietrza, hałasu, wibracji, pola elektromagnetycznego przekraczających wartości dopuszczalne b) zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, za wyjątkiem: - inwestycji celu publicznego z zakresu infrastruktury technicznej i drogowej, w tym linii tramwajowych, - łączności publicznej, - garaży, parkingów samochodowych lub zespołów parkingów wraz z towarzyszącą im infrastrukturą o powierzchni użytkowej nie mniejszej niż 0,50 ha, - wydobywania kopalin ze złoża metodą podziemną, - obiekty sportowe i stadiony wraz z towarzyszącą im infrastrukturą, - wylesień mających na celu zmianę sposobu użytkowaniu terenu, c) zakaz wprowadzania przedsięwzięć stwarzających ryzyko wystąpienia poważnych awarii, d) zakaz zagospodarowania terenów na cele związane ze zbieraniem, przeładunkiem i przetwarzaniem odpadów, w tym odpadów niebezpiecznych i złomu, e) zakaz lokalizacji składowisk odpadów. 4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej: W obszarze objętym projektem planu nie ustala się zasad w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej z uwagi na brak obiektów wymagających ochrony. 5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych: Zagospodarowanie terenów w sposób zgodny z zapisami projektu planu nie będzie powodował zagrożenia dla bezpieczeństwa ludzi i mienia w projekcie planu nie wyznacza się terenów przemysłowych a ochrona zdrowia odbywać się będzie na zasadach określonych w wymaganiach ochrony środowiska (wymienionych w ust. 16 pkt 3 niniejszego uzasadnienia). Wskazano zabudowę mieszkaniową położoną w terenach o przeznaczeniach MN/U, zabudowę usług społecznych, usług turystycznych oraz zamieszkania zbiorowego położoną w terenach o przeznaczeniach U, jako tereny, nieruchomości i działki, dla których obowiązują dopuszczalne poziomy hałasu określone na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska, położone w strefie śródmiejskiej miast powyżej 100 tys. mieszkańców. Wymagania potrzeb osób niepełnosprawnych zostały zapewnione poprzez nakaz dostosowania przestrzeni publicznych do ich potrzeb, w tym wyposażenie w obiekty i urządzenia ułatwiające poruszanie się osób niepełnosprawnych. 6) walory ekonomiczne przestrzeni: Obszar objęty projektem planu jest w części zachodniej objęty ustaleniami obowiązującego planu miejscowego. Poza obszarem tego planu wszystkie inwestycje realizowane są w oparciu o decyzje bezplanistyczne: decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz decyzje lokalizacji celu publicznego. Przeznaczenia dla terenów ustalone w planie ogólnym powodują, iż nie przewiduje się skutków wynikających z art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wzrost wartości nieruchomości wynika wprost z faktu uchwalenia planu miejscowego na obszarach nie objętych dotychczas planem. 7) prawo własności: Ustalenia projektu planu do minimum ograniczyły wyznaczenie terenów pod cele publiczne na gruntach prywatnych. Głównym celem jest uporządkowanie układu drogowego i pieszych przestrzeni 4

5 publicznych oraz realizacja polityki przestrzennej zawartej w obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Katowice. 8) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa: Nie wskazano obszarów lub działek istotnych ze względu na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa. Zapewniono potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa poprzez wyznaczenie publicznego układu komunikacyjnego powiązanego z głównymi ciągami komunikacji ogólnomiejskiej. 9) potrzeby interesu publicznego: W obszarze objętym planem zostały wyznaczone tereny z uwzględnieniem potrzeb interesu publicznego i interesu osób prywatnych, z poszanowaniem prawa własności. Tereny przeznaczone pod przestrzeń publiczną w pierwszej kolejności uwzględniają przepisy obowiązującego prawa (np. wyznaczone drogi publiczne w szerokościach linii rozgraniczających zgodnie z przepisami ustawy o drogach publicznych). 10) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych Obszar objęty opracowaniem planu jest lub był w całości zurbanizowany, z dobrze rozwiniętą siecią infrastruktury technicznej. Nowa zabudowa może wymagać rozbudowy poszczególnych systemów infrastruktury natomiast nie przewiduje się budowy nowych odcinków sieci o charakterze przesyłowym. Projekt planu zabezpiecza realizację potrzeb w zakresie sieci i urządzeń poprzez ustalenia: a) przebieg sieci infrastruktury technicznej należy realizować w liniach rozgraniczających dróg, z zastrzeżeniem pkt b; b) dopuszcza się prowadzenie sieci infrastruktury technicznej inaczej niż określono w pkt a, jeśli jest to technicznie uzasadnione i nie spowoduje ograniczenia realizacji przeznaczenia podstawowego terenu; c) dopuszcza się utrzymanie istniejących sieci i urządzeń infrastruktury technicznej z możliwością rozbudowy, przebudowy, likwidacji, wymiany oraz zmiany ich przebiegu; d) zakazuje się: - lokalizacji na elewacjach od strony przestrzeni publicznych urządzeń technicznych: anten, klimatyzatorów, przyłączy telekomunikacyjnych, kabli elektroenergetycznych, złączy kablowych elektroenergetycznych i wejść do pomieszczeń do gromadzenia odpadów, - lokalizacji szaf telekomunikacyjnych i transformatorów SN/nN, jako wolnostojących, e) dopuszcza się wprowadzenie dodatkowych, nie wymienionych powyżej sieci z zachowaniem pozostałych ustaleń planu. 11) zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej Udział społeczeństwa w pracach nad planem został zapewniony zgodnie z wymogami art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez: a) ogłoszenie w prasie miejscowej oraz przez obwieszczenie, a także na tablicach ogłoszeń o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu określając jednocześnie formę, miejsce i termin składania wniosków, b) sporządzenie projektu planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, rozpatrując jednocześnie złożone wnioski, c) ogłoszenie w prasie miejscowej oraz przez obwieszczenie, a także na tablicach ogłoszeń o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu, d) wyłożenie projektu planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu na okres co najmniej 21 dni oraz zamieszczeni projektu planu na stronie internetowej Miasta Katowice, e) przeprowadzenie dyskusji publicznej nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami, f) rozpatrzenie uwag wniesionych do projektu planu. 5

6 12) zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych Procedura formalno-prawna sporządzenia projektu planu została przeprowadzona zgodnie z brzmieniem art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz.717 z późn. zm.), zakres rzeczowy planu na podstawie art. 15 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r., poz. 778). Na podstawie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.), przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko. Prowadzone procedury zachowywały wymagane przepisami prawa terminy i okresy, a także formy informowania społeczeństwa oraz organów uzgadniających i opiniujących. 13) potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności Istniejąca sieć wodociągowa zapewnia dobre zaopatrzenie w wodę, ponadto przebieg w obszarze planu wodociągów pozwala na rozbudowę zgodnie z rosnącym zapotrzebowaniem. 2. Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 3 - ważenie interesu publicznego i interesów prywatnych w tym zgłaszanych w postaci wniosków i uwag: Wymóg ustalenia przeznaczenia terenu lub określenia potencjalnego sposobu zagospodarowania i korzystania z terenu, gdzie organ waży interes publiczny i interesy prywatne, w tym zgłaszane w postaci wniosków i uwag, zmierzające do ochrony istniejącego stanu zagospodarowania terenu, jak i zmian w zakresie jego zagospodarowania, a także analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne spełniono poprzez: 1) zainicjowanie sporządzenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w celu: a) ukształtowanie zespołu zabudowy, położonego przy węźle autostradowym, zapewniającego warunki przestrzenne dla utworzenia strefy koncentracji zabudowy usługowej a także możliwej działalności produkcyjnej o najlepszej dostępnej technice w rozumieniu przepisów prawa ochrony środowiska oraz o wysokim standardzie zabudowy i obsługi uzupełnionej zabudową mieszkaniową; b) ukształtowanie powiązań drogowych w formie dróg publicznych, uwzględniających komunikację pomiędzy częściami miasta; 2) ustalenie w projekcie planu przeznaczeń poszczególnych terenów i sposobu ich zagospodarowania, wyznaczenie wskaźników i parametrów zabudowy, w tym wysokości i formy zabudowy, intensywności zabudowy, geometrii dachów, oraz w rysunku planu: linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych sposobach zagospodarowania, linii zabudowy, mając na uwadze przepisy z zakresu ochrony środowiska, ochrony dziedzictwa kulturowego oraz ochrony przyrody, a także stan własności gruntów ze szczególnym uwzględnieniem własności osób fizycznych i prawnych (własności prywatne), co znalazło odzwierciedlenie w prognozie finansowej. 3) analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne zostały wykonane na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Katowice, wniesionych podczas opracowania projektu planu wniosków osób prywatnych, instytucji i organów właściwych do opiniowania i uzgadniania planu, a także sporządzonych materiałów planistycznych, w tym szczegółowej inwentaryzacji urbanistycznej i opracowania ekofizjograficznego, dane te zostały zaktualizowane podczas opracowania planu oraz powiązanych z nim opracowań, takich jak prognoza oddziaływania planu na środowisko i prognoza skutków finansowych uchwalenia planu. 3. Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 4 uwzględnienie wymagań ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walorów ekonomicznych przestrzeni w przypadku sytuowania nowej zabudowy. Projekt planu obejmuje obszar charakteryzujący się rozproszoną zabudową położoną w obszarze leśnym 6

7 i zadrzewionym. Brak ukształtowanej struktury przestrzennej oraz obsługi przez transport publiczny Nowa zabudowa zaplanowana została jako kwartały kształtowane poprzez drogi układu komunikacyjnego obsługującego obszar planu. Głównym celem projektu planu jest: 1) ukształtowanie zespołu zabudowy, położonego przy węźle autostradowym, zapewniającego warunki przestrzenne dla utworzenia strefy koncentracji zabudowy usługowej a także możliwej działalności produkcyjnej o najlepszej dostępnej technice w rozumieniu przepisów prawa ochrony środowiska oraz o wysokim standardzie zabudowy i obsługi uzupełnionej zabudową mieszkaniową; 2) ukształtowanie nowej przestrzeni rekreacyjno-sportowej o charakterze ogólnomiejskim; 3) ukształtowanie powiązań komunikacyjnych (drogowych), w tym uwzględniających: a) komunikację z zachodnią częścią Katowic - osiedlem Załęska Hałda oraz Brynowem, b) komunikację z centrum Katowic oraz regionem poprzez autostradę A4. W związku z powyższym projekt planu w pełni realizuje wymogi art. 1 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 4. Zgodność z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1, wraz datą uchwały rady gminy, o której mowa w art. 32 ust. 2. Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta Katowice w okresie od 30 czerwca 2010 r. do 30 czerwca 2014 r. oraz propozycja harmonogramu sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego przyjęta uchwałą nr V/36/15 Rady Miasta Katowice z dnia 28 stycznia 2015 r. Opracowanie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obszarze fragmentu terenów górniczych Katowickiego Holdingu Węglowego S.A. KWK Wujek i KWK Katowice- Kleofas obejmującego obszar położony w rejonie autostrady A4 i ulicy Upadowej jest zgodne z ww. analizą. W analizie wskazano, iż w celu właściwego kształtowania zabudowy i zagospodarowania poszczególnych terenów należy wprowadzić lub uszczegółowić zasady ochrony i tworzenia ładu przestrzennego oraz wskaźniki zabudowy i zagospodarowania części z nich. Przy sporządzaniu planów miejscowych należy również rozpatrzyć lokalizację usług publicznych zgodnie z aktualnymi potrzebami. Jak wykazano w ww. analizie plan miejscowy jest jedynym narzędziem, którym skutecznie można kreować politykę przestrzenną miasta. 5. Wpływ na finanse publiczne, w tym budżet gminy. Do projektu planu opracowana została prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, której zadaniem jest oszacowanie wydatków i dochodów do budżetu miasta Katowice wynikających z uchwalenia i realizacji planu. 7