SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ W RAMACH PROGRAMU BEZPIECZNE WAKACJE 2008 W WOJEWÓDZTWIE ZACHODNIOPOMORSKIM. Szczecin, sierpień 2008 r.

Transkrypt

1 Kuratorium Oświaty w Szczecinie Wydział Diagnoz, Analiz i Strategii Edukacyjnej SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ W RAMACH PROGRAMU BEZPIECZNE WAKACJE 2008 W WOJEWÓDZTWIE ZACHODNIOPOMORSKIM Sprawozdanie opracowała: Agata Markowicz-Szarejko p.o. Dyrektora Wydziału Diagnoz, Analiz i Strategii Edukacyjnej Kuratorium Oświaty w Szczecinie Szczecin, sierpień 2008 r. KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 1

2 SPIS TREŚCI WSTĘP s.3 ROZDZIAŁ I INFORMACJE OGÓLNE I.1. Działania Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty w zakresie prawidłowej organizacji letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej. s.4 I.2. Szkolenia prowadzone dla kadry wychowawczej i kierowniczej placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. s.7 I.3. Formy i zakres dofinansowania letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. s.8 ROZDZIAŁ II KONTROLE PLACÓWEK WYPOCZYNKU II.1. Cel kontroli placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. s.10 II.2. Przepisy prawne stanowiące podstawę kontroli placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. s.11 II.3. Zakres kontroli. s.12 II.4. Arkusz kontroli. s.13 II.5. Termin przeprowadzenia czynności kontrolnych. s.13 II.6. Charakterystyka kontrolowanych placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. s.13 II.7. Organizacja letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej na obszarze województwa. s.13 II.8. Działania podejmowane w zakresie organizowania zajęć dla dzieci i młodzieŝy pozostających w miejscach zamieszkania. s.15 ROZDZIAŁ III WYNIKI KONTROLI III.1. Organizacja pracy placówki. s.17 III.2. Warunki działalności placówki. s.19 III.3. Planowanie pracy. s.20 III.4. Dokumentacja placówki. s.20 III.5. Bezpieczeństwo i higiena. s.22 III.6. Program pracy placówki. s.23 III.7. Kwalifikacje. s.25 III.8. Kompetencje. s.26 ROZDZIAŁ IV PODSUMOWANIE WYNIKÓW KONTROLI IV.1. Mocne strony pracy placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. s.26 IV.2. Słabe strony pracy placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. s.27 IV.3. Wydane zalecenia. s.28 ROZDZIAŁ V WNIOSKI KOŃCOWE V.1. Wnioski z przeprowadzonych kontroli placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. s.28 V.2. Interwencje wizytatorów kontrolujących placówki wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej na zgłoszone skargi. s.29 V.3. Zestawienie zbiorcze. s.30 KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 2

3 WSTĘP Niniejsze sprawozdanie jest podsumowaniem realizacji zadań w ramach programu Bezpieczne wakacje 2008 w województwie zachodniopomorskim. Podjęte przez Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty działania miały na celu zapewnienie prawidłowej - zgodnej z zapisami prawa - organizacji placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej w województwie zachodniopomorskim. Sprawozdanie z realizacji zadań w ramach Bezpieczne wakacje 2008 w województwie zachodniopomorskim zostało przygotowane przez Wydział Diagnoz, Analiz i Strategii Edukacyjnej z wykorzystaniem informacji uzyskanych od pracowników Wydziału Nadzoru Pedagogicznego (Agnieszki Stroynowskiej, Urszuli Kowalskiej, Beaty Giebas, Małgorzaty Grzelak), Delegatury Kuratorium Oświaty w Koszalinie (ElŜbiety Stankowskiej, Wiesławy Mądrowskiej, Krystyny Sobocińskiej, Krzysztofa Skrzyckiego) oraz Delegatury Kuratorium Oświaty w Wałczu (Jolanty Będlin, Marioli Śmich). W rozdziałach niniejszego sprawozdania przedstawiono podjęte przez Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty działania w zakresie prawidłowej organizacji letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej (rozdz. I.1.), szkolenia prowadzone dla kadry wychowawczej i kierowniczej placówek wypoczynku (rozdz. I.2.) oraz formy i zakres dofinansowania letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej (rozdz. I.3.). Następnie przedstawiono cel, podstawy prawne oraz zakres kontroli placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej, a takŝe terminy przeprowadzenia czynności kontrolnych oraz charakterystykę kontrolowanych placówek wypoczynku (rozdz. II.). Została równieŝ przedstawiona organizacja letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej na obszarze województwa (rozdz. II.7.) oraz działania podejmowane w zakresie organizowania zajęć dla dzieci i młodzieŝy pozostających w miejscach zamieszkania (rozdz. II.8.). W dalszej części sprawozdania opisane zostały wyniki przeprowadzonych kontroli (rozdz. III.) jak równieŝ podsumowanie wyników kontroli (rozdz. IV.). Całość sprawozdania kończy podsumowanie (rozdz. V.), w którym zostały zebrane najistotniejsze wnioski z przeprowadzonych kontroli placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej (rozdz. V.1.), interwencje wizytatorów na zgłoszone skargi (rozdz. V.2.) oraz zestawienie zbiorcze zarejestrowanych placówek wypoczynku, przeprowadzonych kontroli oraz wydanych zaleceń pokontrolnych (rozdz. V.3.). KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 3

4 ROZDZIAŁ I INFORMACJE OGÓLNE I.1. Działania Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty w zakresie prawidłowej organizacji letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej. Wakacje, to czas organizacji letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy wymagający szczególnej aktywności w zakresie nadzoru nad jego organizacją, a tym samym współpracy urzędów i instytucji, które mogą przyczynić się do tego, by upływał on pod hasłem Bezpieczne wakacje. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej, a takŝe zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U. nr 12, poz. 67 i Dz. U. nr 18, poz. 102) nadzór nad placówkami wypoczynku na terenie województwa zachodniopomorskiego sprawuje Zachodniopomorski Kurator Oświaty. W ramach sprawowanego nadzoru, podobnie jak w latach poprzednich, Zachodniopomorski Kurator Oświaty w celu zapewnienia prawidłowej organizacji letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej przebywającej podczas wakacji w placówkach wypoczynku na terenie województwa zachodniopomorskiego podejmował działania w okresie poprzedzającym, jak i w trakcie trwania letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy. Działania podjęte przez Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty w okresie poprzedzającym letni wypoczynek dzieci i młodzieŝy szkolnej: - zorganizowanie spotkania z przedstawicielami instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i porządek w czasie wakacji - 26 maja 2008 r.; - zorganizowanie spotkania wizytatorów Delegatury Kuratorium Oświaty w Koszalinie z I Zachodniopomorskim Wicekuratorem Oświaty oraz kierującą Delegaturą Kuratorium Oświaty w Koszalinie nt. prawidłowej organizacji letniego wypoczynku 28 maja 2008 r.; - wystosowanie pism do Prezydentów Miast, Starostów, Burmistrzów, Wójtów i Dyrektorów szkół w sprawie przeprowadzenia godzin do dyspozycji dyrektora szkoły na temat zapobiegania niebezpieczeństwom podczas wakacji - 5 czerwca 2008 r.; - udział pracowników Kuratorium Oświaty w spotkaniu z organizatorami wypoczynku dzieci i młodzieŝy zorganizowanym przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie - omówienie najwaŝniejszych spraw związanych z organizacją wypoczynku w świetle obowiązujących przepisów prawa 10 czerwca 2008 r. KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 4

5 - udział pracowników Kuratorium Oświaty w spotkaniu zorganizowanym przez Urząd Gminy w Ustroniu Morskim omówienie i interpretacja przepisów prawa dotyczącego prawidłowego i bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieŝy - 10 czerwca 2008 r.; - wystosowanie pism do Prezydentów Miast, Starostów, Burmistrzów, Wójtów i Dyrektorów szkół w sprawie zasad organizacji zielonych szkół - 18 czerwca 2008 r.; - zorganizowanie spotkania wizytatorów Delegatury Kuratorium Oświaty w Koszalinie z I Zachodniopomorskim Wicekuratorem Oświaty oraz kierującą Delegaturą Kuratorium Oświaty w Koszalinie nt. prawidłowej organizacji letniego wypoczynku 19 czerwca 2008 r.; - opublikowanie na stronie Internetowej Kuratorium Oświaty informacji Wypoczynek pod namiotami - nowa instrukcja Głównego Inspektora Sanitarnego dla organizacji harcerskich, organizatorów placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy - 20 czerwca 2008 r.; - udział pracowników Kuratorium Oświaty w spotkaniu zorganizowanym przez Urząd Gminy w Kołobrzegu omówienie i interpretacja przepisów prawa dotyczącego prawidłowego i bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieŝy 22 czerwca 2008 r.; - zorganizowanie wojewódzkiej konferencji na temat bezpieczeństwa wypoczynku letniego dzieci i młodzieŝy (udział przedstawicieli: Kuratorium Oświaty, organizatorów letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej, samorządów lokalnych, Policji, Wojewódzkiej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej, StraŜy PoŜarnej, StraŜy Granicznej) 26 czerwca 2008 r.; - zorganizowanie spotkania wizytatorów wyznaczonych do kontroli placówek wypoczynku z dyrektorami komórek organizacyjnych Kuratorium Oświaty w Szczecinie w celu omówienia zasad przeprowadzania kontroli 27 czerwca 2008 r.; - zorganizowanie spotkania wizytatorów wyznaczonych do kontroli placówek wypoczynku z dyrektorami komórek organizacyjnych Kuratorium Oświaty w Szczecinie w celu omówienia zasad dotyczących realizacji zadań związanych z nadzorem nad placówkami wypoczynku 30 czerwca 2008 r.; - opublikowanie na stronie Internetowej Kuratorium Oświaty w Szczecinie informacji na temat telefonów interwencyjnych, i osób odpowiedzialnych za prawidłową realizacje wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieŝy szkolnej na terenie województwa zachodniopomorskiego 30 czerwca 2008 r.; - udzielanie przez pracowników Kuratorium Oświaty informacji na temat prawidłowej organizacji wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej odpowiedzi na pisma, zapytania telefoniczne, maile. Biorąc pod uwagę fakt, jak waŝna jest spójność podejmowanych działań w zakresie nadzoru nad wypoczynkiem dzieci i młodzieŝy oraz zapewnienia im bezpieczeństwa Zachodniopomorski Kurator KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 5

6 Oświaty wypracował w tym celu system przepływu informacji pomiędzy pracownikami Kuratorium Oświaty, Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Szczecinie, Państwowej StraŜy PoŜarnej w Szczecinie, Policji oraz jednostek samorządu terytorialnego, na terenie których organizowany był letni wypoczynek dzieci i młodzieŝy. W dniu 30 czerwca 2008 r. Zachodniopomorski Kurator Oświaty wystosował pismo do przedstawicieli urzędów i instytucji, które mogły przyczynić się do tego, by tegoroczne wakacje upływały pod hasłem Bezpieczne wakacje. W piśmie zostały określone zasady współpracy i sposób informowania o planowanych kontrolach placówek wypoczynku, a takŝe podane nazwiska, numery telefonów i e pracowników Kuratorium Oświaty odpowiedzialnych za prawidłowy przebieg letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej. Działania podjęte przez Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty w okresie trwania letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej: - udostępnianie na stronie Internetowej Kuratorium Oświaty w Szczecinie wykazu zarejestrowanych organizatorów wypoczynku letniego oraz jego bieŝące uaktualnianie; - przeprowadzanie przez wizytatorów Kuratorium Oświaty kontroli w placówkach wypoczynku, ze szczególnym uwzględnieniem zapewnienia bezpieczeństwa, realizowania programów wychowawczych, kwalifikacji kadry, prawidłowości prowadzonej dokumentacji, itp.; - wydawanie organizatorom letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy zaleceń pokontrolnych; - interweniowanie na zgłoszone skargi w sprawie nieprawidłowości organizacji wypoczynku dzieci i młodzieŝy; - ścisła współpraca z urzędami i instytucjami odpowiedzialnymi za prawidłową organizację letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy przesyłanie harmonogramów planowanych przez pracowników Kuratorium Oświaty kontroli, zgłaszanie uwag i spostrzeŝeń pokontrolnych, prośby o wspólne kontrole lub interwencje odpowiednich organów; - zorganizowanie spotkania wizytatorów odpowiedzialnych za kontrole placówek wypoczynku z I Zachodniopomorskim Wicekuratorem Oświaty oraz kierującą Delegaturą Kuratorium Oświaty w Koszalinie nt. prawidłowej organizacji letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy 14 lipca 2008 r.; - opublikowanie na stronie Internetowej Kuratorium Oświaty w Szczecinie informacji w sprawie sprawozdania z realizacji zadania zleconego w ramach konkursu ofert na organizację wypoczynku letniego dzieci i młodzieŝy - 12 sierpnia 2008 r.; - udzielanie mediom wywiadów na temat przebiegu letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy; - wystąpienia telewizyjne na temat przebiegu letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy w województwie zachodniopomorskim; KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 6

7 - opublikowanie dwóch artykułów prasowych na temat prawidłowej organizacji letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy; - udzielanie przez pracowników Kuratorium Oświaty informacji na temat prawidłowej organizacji wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej odpowiedzi na pisma, zapytania telefoniczne, maile; - bieŝące informowanie o liczbie zarejestrowanych placówek wypoczynku, kontroli, wydanych zaleceniach opracowywanie tygodniowych sprawozdań. W ramach współpracy pomiędzy kuratoriami oświaty Zachodniopomorski Kurator Oświaty wystosował 6 pism do innych Kuratorów z prośbą o skontrolowanie 19 placówek letniego wypoczynku, które umiejscowione były na terenie innych województw. Prośba o skontrolowanie placówek wypoczynku dotyczyła dofinansowanych form wypoczynku, sfinansowanych form wypoczynku dla dzieci z rodzin najuboŝszych, a takŝe sfinansowanych form wypoczynku dla dzieci z terenów wiejskich, pochodzących z rodzin o niskich dochodach, w tym dzieci byłych pracowników Państwowych Przedsiębiorstw Gospodarki Rolnej. Na dzień przygotowywania niniejszego sprawozdania Kuratorium Oświaty w Szczecinie otrzymało od innych Kuratorów Oświaty pisma informujące o skontrolowaniu 9 placówek wypoczynku letniego dzieci i młodzieŝy. W ramach współpracy pomiędzy kuratoriami oświaty Zachodniopomorski Kurator Oświaty otrzymał 8 pism z innych kuratoriów z prośbą o skontrolowanie 12 placówek wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej, które znajdowały się na terenie województwa zachodniopomorskiego. Wizytatorzy Kuratorium Oświaty skontrolowali wszystkie placówki wypoczynku, o które prosili inni Kuratorzy Oświaty. Pisma informujące o przeprowadzonych kontrolach oraz arkusze kontroli wraz z wnioskami pokontrolnymi były wysyłane do kuratoriów na bieŝąco, po odbytej kontroli. I.2. Szkolenia prowadzone dla kadry wychowawczej i kierowniczej placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. W roku szkolnym 2007/2008 Zachodniopomorski Kurator Oświaty wydał 7 zgód na uruchomienie szkoleń kadry wychowawczej i kierowniczej placówek wypoczynku na terenie województwa zachodniopomorskiego. Organizatorami szkoleń były: Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli Delta Jarosław Jaśkiewicz w Szczecinie, Centrum Oświatowe Pomerania w Szczecinie, Collegium SZCZECIN w Szczecinie, Powiatowy Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Stargardzie Szczecińskim. Na podstawie złoŝonych przez organizatorów list uczestników kursu wraz z numerami wystawionych świadectw stwierdzono, Ŝe 142 osoby ukończyły szkolenie kadry wychowawczej i kierowniczej placówek wypoczynku na terenie województwa zachodniopomorskiego. KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 7

8 Lp. I.3. Formy i zakres dofinansowania letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. Wzorem lat ubiegłych Zachodniopomorski Kurator Oświaty realizował zadania publiczne w zakresie: zorganizowania letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej w 2008 r., dofinansowania letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej w 2008 r. oraz w zakresie zorganizowania w 2008 r. wypoczynku letniego dla dzieci z terenów wiejskich, pochodzących z rodzin o niskich dochodach, w tym dzieci byłych pracowników Państwowych Przedsiębiorstw Gospodarki Rolnej. Środki finansowe przeznaczone na powyŝsze zadania wyniosły zł. Z 48 zorganizowanych form wypoczynku, zorganizowanych w ramach zadania publicznego skorzystało łącznie dzieci z województwa zachodniopomorskiego. Wykaz placówek wypoczynku objętych dofinansowaniem. Tabela 1. Zadanie publiczne w zakresie zorganizowania letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej w 2008r. Wnioskodawca 1. Ognisko Towarzystwa Krzewienia Kultury Fizycznej Gryf ul. 1-go Maja 15 a, Białogard 2. Fundacja Zachodniopomorskie Hospicjum dla Dzieci Al. Powstańców Wlkp. 66/68, Szczecin 3. Liga Ochrony Przyrody Zarząd okręgu w Szczecinie ul. śubrów 1, Szczecin 4. Zachodniopomorski Związek Towarzystw Krzewienia Kultury Fizycznej ul. Garncarska 5, Szczecin 5. Chorągiew Zachodniopomorska Związku Harcerstwa Polskiego ul. Ogińskiego 15, Szczecin 6. Chorągiew Zachodniopomorska ZHP Komenda Hufca Czaplinek ul. Moniuszki 26, Czaplinek 7. Polski Czerwony KrzyŜ Zarząd Okręgowy w Szczecinie Al. Wojska Polskiego 63, Szczecin Liczba miejsce dzieci Dom wczasowy "Zdrowie" 100 ul. Słowackiego 11, Szklarska Poręba 135 Ośrodek Wczasowy Tequila Ustronie Morskie ul. Rolna 19, 21, Ośrodek kolonijny Bosman ul. Arciszewskiego 21, Kołobrzeg 50 Dom Wczasowy Limba ul. Górnośląska 5, Wisła Ośrodek Wypoczynkowo Rekreacyjny Ostrzeszów Trzcińsko Zdrój 60 Pensjonat Galica ul. Gut-Stapińskiej 14, Poronin 100 Stanica harcerska Machliny Czaplinek 70 Półkolonia letnia w Szkole Podstawowej Nr 2 ul. śeromskiego 5, Nowogard termin r r. zmiana terminu r r r r r r r r r. przyznana dotacja RAZEM: KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 8

9 Lp. Tabela 2. Zadanie publiczne w zakresie dofinansowania letniego wypoczynku dzieci i młodzieŝy szkolnej w 2008r. Wnioskodawca 1. Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Zachodniopomorski Oddział Regionalny ul. Jarowita 2, Szczecin, 2. Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Zachodniopomorski Oddział Regionalny 3. Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Zachodniopomorski Oddział Regionalny 4. Stowarzyszenie Turystyczno Sportowe Pomerania Szczecinek 5. Liga Ochrony Przyrody Zarząd Okręgu w Szczecinie, ul. śubrów 1, Szczecin, 6. Uczniowski Klub Sportowy SP1 Herkules ul. Świdwińska 7, Białogard, 7. Uczniowski Klub Sportowy Abord ul. Mieszczańska 2, Dobra Nowogardzka 8. Uczniowski Klub Sportowy Bałtyk przy Gimnazjum Publicznym w Dziwnowie, ul. Mickiewicza 27a, Dziwnów 9. Uczniowski Klub Sportowy Szesnastka, ul. Dąbka 1, Koszalin 10. Chorągiew Zachodniopomorska ZHP Komenda Hufca Czaplinek ul. Moniuszki 26, Czaplinek 11. Uczniowski Klub Sportowy Promyk przy Zespole Szkół Gimnazjalnych w Łobzie, ul. Kościuszki 17, Łobez 12. Międzyszkolny Klub Sportowy Hetman przy MłodzieŜowym Ośrodku Sportowym, ul. Pierwszej Brygady 1, Stargard Szczeciński 13. Zachodniopomorska Chorągiew ZHP Hufiec Szczecin Dąbie 14. Stowarzyszenie Turystyczno Sportowe Pomerania Szczecinek, ul. Wodociągowa 2c/1, Szczecinek 15. Zachodniopomorska Chorągiew ZHP Hufiec Szczecin Pogodno Liczba dzieci miejsce wypoczynku 85 Ośrodek wypoczynkowy Warszawianka 40 Rzeczka 22, Walim 80 Ośrodek wczasowo kolonijny Pionier ul. Słoneczna 13, Łukęcin 90 Ośrodek Oświatowo Wypoczynkowy Wojków, ul. Górna 2, Kowary 26 Internat Zespołu Szkół Przemysłu SpoŜywczego ul. Grunwaldzka 33/35, Toruń 60 Dom Wypoczynkowy Wiktoria 60 w Zawoi, Dom Wczasowy Pod Weską w Korbielowie 48 zmiana miejsca Szczecinek 10 Pensjonat Willa Słoneczna ul. Kowalczyk 5, Szczawnica 10 Pensjonat Willa Słoneczna ul. Kowalczyk 5, Szczawnica 26 Gimnazjum 16 ul. Przyziemskiego 35, Rawicz 150 Stanica harcerska w Machliny Czaplinek Ośrodek OWK HOTTUR II, hotel Opolanin Borowiec/koło Karpacza Sosnówka 25 Zespół Szkół Hotelarsko Turystycznych ul. Partyzantów 1/5, Zakopane termin realizacji przyznana zadania dotacja r r r r r r r r r r r r r r. Zmiana terminu r r r r r. 40 Stanica obozowa ZHP w Pogorzelicy r. ul. Rzeczna Dom Wypoczynkowy "Fregata" r. ul. Promenada Gwiazd 3, Międzyzdroje 30 Ośrodek wypoczynkowy Kosówka r. ul. Zaganik Karpacz 16. Zachodniopomorska Chorągiew ZHP Hufiec 75 Stanica obozowa Lipowiec Hufca ZHP r. Szczecin Dąbie Ziemi Wodzisławskiej ul. Bernadka 9, Ustroń Lipowiec 17. Stowarzyszenie Turystyczno Sportowe 20 Dom Wypoczynkowy "Fregata" r. Pomerania Szczecinek ul. Promenada Gwiazd 3, Międzyzdroje, tel Caritas Archidiecezji Szczecińsko Kamieńskiej 40 Ognisko św. Alberta r. ul. Wieniawskiego 5, Szczecin 40 ul. Świerkowa 7, Szczecin r Zachodniopomorska Chorągiew ZHP Hufiec 20 Obóz wędrowny po Tatrach i Jurze r KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 9

10 Szczecin Dąbie 20. Zachodniopomorska Chorągiew ZHP Hufiec Szczecin Pogodno 21. Polskie Towarzystwo Schronisk MłodzieŜowych Zarząd Oddziału Zachodniopomorskiego ul. Monte Casino 19 a, Szczecin 22. Zachodniopomorska Chorągiew ZHP Hufiec Szczecin Pogodno 23. Zachodniopomorska Chorągiew ZHP Hufiec Szczecin Pogodno, ul. Dworcowa 19, Szczecin 24. Zachodniopomorska Chorągiew ZHP Hufiec Szczecin Dąbie, ul. Wzgórze 1, Szczecin Lp. Krakowsko - Częstochowskiej 100 Baza Hufca Ziemi Myszkowskiej - Siamoszyce 11 Sanok Wetlina Lesko Przemyśl 21 Kłodzko Szczytna Kudowa Międzygórze Wrocław 16 Słupsk śarnowiec Gdynia Gdańsk 25 Stanica leśna Hufca ZHP Ustrzyki Dolne, Stebnik - Krościenko 10 Baza Hufca Ziemi Myszkowskiej - Siamoszyce 38 Baza Biwakowa Hufca ZHP Szczecin Dąbie ul. Wzgórze 1, Szczecin r r r r r r r RAZEM: Tabela 3. Zadanie publiczne w zakresie zorganizowania letniego wypoczynku dzieci z terenów wiejskich, pochodzących z rodzin o niskich dochodach, w tym dzieci byłych pracowników Państwowych Przedsiębiorstw Gospodarki Rolnej. Wnioskodawca 1. Stowarzyszenie Studentów WyŜszych Uczelni Szczecina Studentus ul. Malczewskiego 10-12/9, Szczecin 2. Ognisko Towarzystwa Krzewienia Kultury Fizycznej Gryf ul. 1-go Maja 15 a, Białogard 3. Stowarzyszenie Turystyczno Sportowe Pomerania ul. Wodociągowa 2c/1, Szczecinek 4. Zachodniopomorski Związek Towarzystw Krzewienia Kultury Fizycznej ul. Garncarska 5, Szczecin Liczba miejsce wypoczynku dzieci 25 Centrum Edukacji i Rekreakcji w TrzebieŜy ul. Leśna Dom wczasowy "Zdrowie" zmiana ul. Słowackiego 11, na Szklarska Poręba 643 Ośrodek Wczasowy Tequila Ustronie Morskie ul. Rolna 19, 21, zmiana na 40 Dom Wypoczynkowy "fregata" ul. Promenada Gwiazd 3, Międzyzdroje 1031 Kwatery prywatne: Łukaszczyk Anna ul. Sądelska 56 A, Murzasihle; Chowaniec Danuta ul. Budzowa 24, Murzasihle; Łukaszczyk Adam ul. Sądelska 39 A, Murzasihle; Furtok Andrzej ul. Jana Pawła II, Murzasihle termin realizacji przyznana zadania dotacja r r r r r r r r r r Aneks Aneks RAZEM: ROZDZIAŁ II KONTROLE PLACÓWEK WYPOCZYNKU II.1. Cel kontroli placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. Celem kontroli było określenie stopnia realizacji zapisów prawa dotyczących prawidłowej organizacji placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej w województwie zachodniopomorskim. KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 10

11 II.2. Przepisy prawne stanowiące podstawę kontroli placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej, a takŝe zasad jego organizowania i nadzorowania; Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 listopada 2001 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki; Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 maja 1997 r. w sprawie określenia warunków bezpieczeństwa osób przebywających w górach, pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne; Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 września 2001r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków prowadzenia działalności w dziedzinie rekreacji ruchowej; Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach; Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 17 stycznia 2006 r. w sprawie przewodników turystycznych i pilotów wycieczek; Ustawa z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej; Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych; Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty. II.3. Zakres kontroli. Zakres kontroli placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej obejmował następujące zagadnienia: Organizacja pracy placówki. - karta kwalifikacyjna obiektu, - kwalifikacje kadry kierowniczej, pedagogicznej i medycznej wraz z uwierzytelnionymi kopiami uprawnień do pracy w placówce, - zakresy czynności pracowników, - zaświadczenie Kuratora Oświaty o wpisie do rejestru, - liczba uczestników wypoczynku pozostających pod opieką jednego wychowawcy. KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 11

12 Warunki działalności placówki. - obiekt (obiekty) niezbędne do realizacji załoŝeń programowych placówki oraz jego (ich) wykorzystanie i zagospodarowanie dostosowane do wymogów wynikających ze specyfiki realizowanych zadań, - wyposaŝenie placówki, - utrzymanie i zabezpieczenie wyposaŝenia placówki, - estetyka obiektu i terenu placówki. Planowanie pracy. - rozkład dnia, - harmonogram imprez i wycieczek, - realizacja zadań programowych. Dokumentacja placówki. - program pracy oraz plany pracy wychowawczej grup, - dzienniki zajęć, - karty kwalifikacyjne uczestników, - dokumentacja potwierdzająca zapoznanie uczestników z obowiązującymi regulaminami. Bezpieczeństwo i higiena. - obiekty, pomieszczenia i ich wyposaŝenie oraz organizacja pracy placówki zgodne z wymogami bezpieczeństwa i higieny, - zasady bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązujące w placówce i poza nią, - bezpieczne warunki i odpowiednia opieka, - regulaminy obowiązujące w placówce. Program pracy placówki. - program pracy placówki uwzględniający wiek uczestników, walory turystyczne (krajoznawcze, regionalne), róŝnorodne formy pracy, - formy pracy wychowawczej, - plany wychowawców grup dostosowane do załoŝeń programu. Kwalifikacje. - kwalifikacje kierownika i wychowawców oraz ich zatrudnienie - zgodnie z potrzebami wynikającymi z programu placówki, - doświadczenie wychowawców oraz instruktorów w pracy w placówkach wypoczynku. KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 12

13 Kompetencje. - kwalifikacje kadry pozwalające na realizację załoŝeń programowych, - odpowiedzialność kadry za realizację poszczególnych zadań wynikających z programu pracy placówki. II.4. Podczas kontroli placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej wykorzystano arkusz kontroli, który został opracowany na podstawie pakietu narzędzi mierzenia jakości pracy placówek Ministerstwa Edukacji Narodowej z 2006 r. II.5. Termin przeprowadzenia czynności kontrolnych. Termin przeprowadzenia kontroli: 1 lipca 22 sierpnia 2008 r. Kontrole placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej przeprowadzili wizytatorzy Kuratorium Oświaty w Szczecinie. II.6. Charakterystyka kontrolowanych placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej. Kontrole placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej przeprowadzono w 672 placówkach, na których wypoczywało łącznie uczestników, w tym uczestników do lat 10. W kontrolowanych placówkach wypoczynku zatrudnionych było wychowawców i 970 innych osób, które stanowiły kadrę programową wspierającą realizację załoŝeń programowych. II.7. Organizacja letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej na obszarze województwa. Najczęstszymi formami wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieŝy szkolnej były kolonie, których zorganizowano 1 119, obozy letnie 401 oraz obozy sportowe 376. Na zorganizowanych w województwie zachodniopomorskim formach wypoczynku wypoczywało łącznie uczestników. Tabela 4. Rodzaje form wypoczynku wraz z liczbą dzieci i młodzieŝy korzystających z poszczególnych form. Rodzaj i forma wypoczynku Liczba zarejestrowanych form Liczba dzieci i młodzieŝy korzystających z poszczególnych form wypoczynku kolonia letnia obóz letni obóz sportowy obóz rekreacyjno-sportowy obóz harcerski półkolonia obóz szkoleniowy obóz sportowo-wypoczynkowy obóz młodzieŝowy kolonia wypoczynkowa obóz taneczny obóz wędrowny obóz wypoczynkowy KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 13

14 kolonia zdrowotna kolonia sportowa kolonia taneczna obóz językowy kolonia zuchowa warsztaty (muzyczne, taneczne, edukacyjne, teatralne, artystyczne) rekolekcje zgrupowania sportowe, zgrupowania obozów harcerskich turnus rehabilitacyjny obóz artystyczny obóz Ŝeglarski kolonia językowa kolonia letnia pod namiotami obóz terapeutyczny/ socjoterapeutyczny poza granicami kraju kolonia letnia dla dzieci byłych pracowników PGR obóz szkoleniowo-wypoczynkowy kolonia harcerska 6 96 obóz wypoczynkowy dla dzieci z rodzin najuboŝszych obóz sportowo-językowy rejs Ŝeglarski obóz integracyjny dla młodzieŝy niepełnosprawnej 6 84 kolonia profilaktyczno-lecznicza obóz polsko niemiecki 4 70 kolonia profilaktyczna 4 40 kolonia odchudzająco- kondycyjna obóz rowerowo-pływacki rekolekcje oazowe obóz sportowo- kulturalny obóz rowerowy 2 40 obóz parafialny kolonia edukacyjno-profilaktyczna 2 95 obóz integracyjny 2 81 wymiana młodzieŝy 2 43 obóz tenisowy 2 50 spływ kajakowy 1 15 obóz wioślarski 1 30 obóz językowy z językiem rosyjskim 1 80 wakacje inaczej 1 25 obóz zdrowotny 1 45 obóz wędkarski 1 40 sportowe wakacje 1 19 kolonia zagraniczna 1 40 obóz tenisowy zagraniczny 1 37 polonijne warsztaty edukacyjnoartystyczne kolonia artystyczna 1 45 plener malarski 1 32 baza noclegowa 1 75 obóz socjoterapeutyczny 1 30 obóz pływacki 1 64 obóz profilaktyczny 1 40 KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 14

15 obóz tenisowo-jeździecki 1 20 międzynarodowy obóz integracyjny 1 40 spływ kajakowy 1 15 obóz treningowy 1 42 RAZEM: II.8. Działania podejmowane w zakresie organizowania zajęć dla dzieci i młodzieŝy pozostających w miejscach zamieszkania. Podczas letniego wypoczynku dla dzieci pozostających w miejscach zamieszkania zorganizowano 48 półkolonii, na których odpoczywało łącznie dzieci. Największą liczbę półkolonii zorganizowało Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, Zachodniopomorski Oddział Regionalny w Szczecinie oraz KSM Przylesie w Koszalinie. Zajęcia dla dzieci i młodzieŝy pozostających w miejscach zamieszkania. Tabela 5. Wykaz organizatorów letniego wypoczynku dla dzieci pozostających w miejscach zamieszkania wraz z liczbą dzieci i młodzieŝy korzystających z poszczególnych form. Forma wypoczynku Organizatorzy (nazwa organizatora) Liczba dzieci i młodzieŝy korzystających z poszczególnych form wypoczynku Półkolonia MOSiR Kołobrzeg, ul. Łopuskiego Półkolonia językowa Krzysztof Buchholz, English Course Kołobrzeg ul. Grochowska 5b/9 30 Półkolonia KSM Nasz Dom, ul. Zwycięstwa 148 Koszalin 90 Półkolonia SP nr 4 ul.jasna 2, Szczecinek 110 Półkolonia Zakład BudŜetowy Szkół i Przedszkoli, ul. 1 Maja 2, Szczecinek 180 Półkolonia KSM Przylesie, ul.fałata 13 Koszalin 90 Półkolonia KSM Przylesie, ul.fałata 13 Koszalin 135 Półkolonia KSM Przylesie, ul.fałata 13 Koszalin 135 Półkolonia KSM Przylesie, ul.fałata 13 Koszalin 135 Półkolonie Szczeciński Oddział Polskiego Towarzystwa Dysleksji Oddział 40 terapeutyczne Półkolonia dla Dzieci Wiejskich Półkolonie pod namiotami Półkolonia dochodząca Terenowy Nr 23 Ośrodek Wspierania Rodziny P.Z. Caritas ul. Kościelna 4 a, Korytowo Urząd Miejski, Plac Ratuszowy 1, Pyrzyce 100 Chorągiew Zachodniopomorska ZHP Hufiec Stargard, im. hm.j. Dąbrowskiego, ul. Rynek Staromiejski 4/3, Stargard Szczeciński Półkolonia letnia Zespół Szkół Nr 11 Szkoła Podstawowa Nr 28 Wakacje z głową ul. Piaseczna 40, Szczecin 40 Półkolonia śeglarska Chorągiew Zachodniopomorska ZHP ul. Ogińskiego 15, Szczecin 180 Półkolonia Szkoła Podstawowa Nr 1 w Wałczu 100 Półkolonia letnia Dom Kultury Klub Skolwin ul. Stołczyńska 163, Szczecin 50 tel. (091) Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Półkolonia letnia Zachodniopomorski Oddział Regionalny środowiskowa ul. Jarowita 2, Szczecin 90 tel Półkolonia letnia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 15

16 środowiskowa Zachodniopomorski Oddział Regionalny ul. Jarowita 2, Szczecin Półkolonia letnia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci środowiskowa Zachodniopomorski Oddział Regionalny ul. Jarowita 2, Szczecin Półkolonia letnia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci środowiskowa Zachodniopomorski Oddział Regionalny ul. Jarowita 2, Szczecin Półkolonia letnia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci środowiskowa Zachodniopomorski Oddział Regionalny ul. Jarowita 2, Szczecin Półkolonia letnia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci środowiskowa Zachodniopomorski Oddział Regionalny ul. Jarowita 2, Szczecin Półkolonia letnia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci środowiskowa Zachodniopomorski Oddział Regionalny ul. Jarowita 2, Szczecin Półkolonia letnia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci środowiskowa Zachodniopomorski Oddział Regionalny ul. Jarowita 2, Szczecin Półkolonia letnia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci środowiskowa Zachodniopomorski Oddział Regionalny ul. Jarowita 2, Szczecin Półkolonia letnia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci środowiskowa Zachodniopomorski Oddział Regionalny ul. Jarowita 2, Szczecin Półkolonia letnia Szczeciński Klub Tenisowy ul. Wojska Polskiego Szczecin Półkolonia letnia Szkoła Podstawowa Nr 2 ul. śeromskiego 5, Nowogard tel Półkolonia letnia Szkoła Podstawowa Nr 1 ul. Wojska Polskiego 6, Nowogard tel Półkolonia letnia Szkoła Podstawowa Nr 11 ul. Emilii Plater 20, Szczecin tel Półkolonia letnia Szkoła Podstawowa Nr 74 im. Stanisława Grońskiego ul. Seledynowa 50, Szczecin tel Półkolonia letnia Szkoła Podstawowa Nr 56 ul. J. Malczewskiego 22, Szczecin tel Półkolonia letnia Szkoła Podstawowa Nr 47 ul. Jagiellońska 59, Szczecin tel Półkolonia letnia Szkoła Podstawowa Nr 35 ul. Świętoborzyców 40, Szczecin tel Półkolonia letnia Zespół Szkół Nr 10 ul. Karpacka 29, Szczecin Półkolonia dla dzieci i młodzieŝy tel Fundacja Kultury i Sportu PRAWOBRZEśE ul. Seledynowa 91 a, Szczecin tel Półkolonia letnia Szkoła Podstawowa Nr 48 ul. Czorsztyńska 35, Szczecin tel KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 16

17 Półkolonia letnia Szkoła Podstawowa Nr 68 ul. Zakole 1 A, Szczecin tel Półkolonia letnia Szkoła Podstawowa Nr 16 ul. Chobolańska 20, Szczecin tel Półkolonia letnia Salezjańskie Stowarzyszenie Wychowania MłodzieŜy Oddział Szczecin Wielgowo ul. Bałtycka 4, Szczecin tel Półkolonia letnia Towarzystwo Salezjańskie Dom Zakonny pw. Św. Józefa ul. Ku Słońcu 124, Szczecin Półkolonia ZHP Letnia Szkoła Turystyki Aktywnej Półkolonia dla Dzieci i MłodzieŜy Półkolonia Półkolonia letnia Półkolonia letnia Półkolonia dal dzieci i młodzieŝy tel ZHP Chorągiew Zachodniopomorska Hufiec Szczecin Dąbie ul. Wzgórze 1, Szczecin tel Oddział Akcji Katolickiej przy Parafii M. B. Jasnogórskiej ul. Orawska 3 A, Szczecin tel Szkoła Podstawowa Nr 61 ul. 3-go Maja 4/7, Szczecin tel III.1. Organizacja pracy placówki. Krajowe Stowarzyszenie Mediatorów Oddział Zachodniopomorski ul. Garncarska 5, Szczecin Chorągiew Zachodniopomorska Związek Harcerstwa Polskiego ul. Ogińskiego 15, Szczecin tel Karta kwalifikacyjna obiektu. Fundacja na Rzecz Promocji Sportu Promasters Al. Wojska Polskiego 127, Szczecin tel ROZDZIAŁ III WYNIKI KONTROLI RAZEM: Prawie wszystkie kontrolowane placówki (97,28%) posiadały aktualną kartę kwalifikacyjną obiektu. Kierownicy/komendanci brak aktualnych kart kwalifikacyjnych obiektu tłumaczyli nie dostarczeniem im odpowiedniej dokumentacji przez organizatorów wypoczynku. Na podstawie analizy dokumentacji złoŝonej przez organizatorów podczas rejestracji placówek wypoczynku w Kuratorium Oświaty w Szczecinie stwierdzono, Ŝe wszystkie placówki przedstawiły podczas rejestracji aktualne karty kwalifikacyjne obiektu. - Kwalifikacje kadry kierowniczej, pedagogicznej i medycznej wraz z uwierzytelnionymi kopiami uprawnień do pracy w placówce. Tylko 86,02% kierowników/komendantów posiadało informacje o kwalifikacjach kadry kierowniczej i pedagogicznej oraz medycznej wraz z uwierzytelnionymi kopiami uprawnień do pracy w placówce KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 17

18 wypoczynku. Najczęściej kierownicy/komendanci tłumaczyli to brakiem dostarczenia im odpowiednich dokumentów przez organizatora wypoczynku oraz jednoznacznych zapisów prawa nakazujących posiadanie takich informacji. Na podstawie analizy dokumentacji złoŝonej przez organizatorów podczas rejestracji placówek wypoczynku w Kuratorium Oświaty w Szczecinie stwierdzono, Ŝe wszyscy organizatorzy wypoczynku przedstawili podczas rejestracji odpowiednie wykazy kadry kierowniczej i pedagogicznej oraz medycznej zawierający imiona i nazwiska, daty urodzenia i pełnioną funkcję w placówce oraz odpowiednie informacje o kwalifikacjach kadry kierowniczej, pedagogicznej i medycznej wraz z uwierzytelnionymi kopiami uprawnień do pracy na placówce wypoczynku. - Zakresy czynności pracowników. W 67,96% kontrolowanych placówek wypoczynku stwierdzono brak pisemnego przydziału czynności poszczególnym pracownikom. Niejednokrotnie były to jedynie oświadczenia kadry pedagogicznej zobowiązujące do przestrzegania zadań kierownika/komendanta i wychowawcy określonych w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy szkolnej, a takŝe zasad jego organizowania i nadzorowania. Nie wszyscy pracownicy zatrudnieni w placówkach zostali teŝ zapoznani z przydziałem obowiązków stwierdzając, Ŝe organizator wypoczynku nie przedstawił im takiego zakresu. - Zaświadczenie Kuratora Oświaty o wpisie do rejestru. 84,47% placówek posiadało podczas kontroli zaświadczenie Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty o wpisie do rejestru. Kierownicy i komendanci brak zaświadczenia Kuratora Oświaty o wpisie do rejestru tłumaczyli nie dostarczeniem im tego dokumentu przez organizatora wypoczynku. Na podstawie analizy wydanych zaświadczeń Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty o wpisie do rejestru stwierdzono, Ŝe prawie wszystkie kontrolowane placówki zostały zarejestrowane w Kuratorium Oświaty. - Liczba uczestników wypoczynku pozostających pod opieką jednego wychowawcy. Liczba uczestników wypoczynku pozostających pod opieką jednego wychowawcy nie zawsze była zgodna z obowiązującym prawem. W 96,12% kontrolowanych placówek liczba uczestników wypoczynku pozostających pod opieką jednego wychowawcy była zgodna z obowiązującym prawem. Najczęściej popełnianym błędem było nie uwzględnianie wieku uczestników podczas podziału na grupy wychowawcze, zbyt duŝa liczba uczestników wypoczynku pozostających pod opieką jednego wychowawcy oraz pełnienie przez kierownika/komendanta kolonii/obozu jednocześnie funkcji wychowawcy. KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 18

19 Przydział uczestników do grup w 78,45% kontrolowanych placówek uwzględniał wiek uczestników (róŝnica wieku uczestników w grupach była niewielka), a w 35,92% placówek uwzględniono płeć (osobne grupy dziewcząt i chłopców). III.2. Warunki działalności placówki. - Obiekt (obiekty) niezbędne do realizacji załoŝeń programowych placówki oraz jego (ich) wykorzystanie i zagospodarowanie dostosowane do wymogów wynikających ze specyfiki realizowanych zadań. Prawie wszystkie kontrolowane placówki (98,45%) dysponowały obiektem (obiektami) niezbędnymi do realizacji jej załoŝeń programowych. Uczestnikom letniego wypoczynku zapewniono bardzo dobre warunki zakwaterowania i wysoki standard (m.in. pokoje 2-, 3-, 4- i 5 - osobowe z łazienką - tzw. pełny węzeł sanitarny, balkon, TV). Zdarzały się jednak takie placówki, gdzie liczba dzieci w sypialniach była zbyt duŝa i brak było odpowiedniego zaplecza sanitarnego, a takŝe nie kaŝdy z obiektów zapewniał świetlicę, z której mogli korzystać uczestnicy kolonii/obozu. Prawie wszystkie kontrolowane obiekty były wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem, zagospodarowane i dostosowane do wymogów wynikających ze specyfiki realizowanych zadań. - WyposaŜenie placówki. Prawie wszystkie kontrolowane placówki (99,61%) umoŝliwiały realizację zadań programowych kolonii/obozu. Na terenie ośrodków znajdowały się m.in. boiska sportowe - do koszykówki, siatkówki, piłki noŝnej, mini piłki noŝnej, tenisa ziemnego, kometki, baseny pływackie z podgrzewaną wodą, korty tenisowe, place zabaw, piaskownice dla dzieci, świetlice ze sprzętem video telewizyjnym oraz wielofunkcyjnym projektorem multimedialnym, sale dyskotekowe wyposaŝone w profesjonalny sprzęt audio, światła, wytwornicę dymu, sale do gry w tenisa stołowego, miejsce na grilla i ognisko, stołówki i kawiarenki ośrodkowe. Zdaniem kontrolujących wyposaŝenie placówek było właściwie utrzymane i zabezpieczone (98,64%). Wychowawcy i uczestnicy mieli dostęp do pomocy i materiałów umoŝliwiających realizację programu, a takŝe moŝliwość korzystania m.in. ze sprzętu sportowego (np. piłki, rakiety do tenisa, kometki, rowery, kajaki), gier planszowych, materiałów biurowych (np. bloki, kredki, mazaki, bibuła). - Utrzymanie i zabezpieczenie wyposaŝenia placówki. Prawie wszystkie kontrolowane placówki (98,06%) były w całości ogrodzone i zabezpieczone. Teren był zadbany i utrzymany w naleŝytej czystości. KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 19

20 - Estetyka obiektu i terenu placówki. Estetyka kontrolowanych obiektów i terenu placówki w 97,67% nie budziła zastrzeŝeń kontrolujących. W pojedynczych przypadkach zdarzały się głosy niezadowolenia i narzekania uczestników np. na brak ładnej glazury w łazienkach lub panujący podczas upałów zaduch w pokojach i zapach stęchlizny (w ośrodkach, które nie były ogrzewane podczas zimy). III.3. Planowanie pracy. - Rozkład dnia. Prawie wszystkie kontrolowane placówki wypoczynku (97,28%) posiadały opracowany rozkład dnia który był znany uczestnikom kolonii/obozu. Opracowane rozkłady dnia były ujęte w dokumentacji wychowawczej oraz znajdowały się na głównej tablicy ogłoszeń placówki wypoczynku. - Harmonogram imprez i wycieczek. Tylko 87,77% kontrolowanych placówek wypoczynku posiadało opracowany jako osobny dokument harmonogram imprez i wycieczek. Najczęściej terminy zaplanowanych imprez i wycieczek były ujęte w opracowanym przez kierowników/komendantów kolonii/obozów programie pracy. - Realizacja zadań programowych. Realizacja zadań programowych odbywała się planowo i systematycznie w 94,37% kontrolowanych placówkach. Przyczyną zmian programowych była najczęściej pogoda. Panujące w lipcu upały przyczyniały się do tego, Ŝe większość zajęć odbywała się najczęściej nad wodą (morze, jezioro). Niejednokrotnie rezygnowano z zajęć w świetlicach, a zajęcia odbywały się na świeŝym powietrzu. Biorąc pod uwagę oczekiwania i potrzeby uczestników kolonii/obozów kierownicy/komendanci zmieniali program zaplanowanych wcześniej wycieczek. III.4. Dokumentacja placówki. - Program pracy oraz plany pracy wychowawczej grup. Prawie wszystkie kontrolowane placówki wypoczynku (95,92%) posiadały opracowany program pracy. JednakŜe w wielu placówkach nie było opracowanych planów pracy wychowawczej grup dostosowanych do programu pracy placówki. Kierownicy/komendanci kolonii/obozów twierdzili, Ŝe nie wiedzieli, iŝ takie plany są wymagane, skoro jest opracowany program pracy, który został przyjęty do realizacji przez całą kadrę kolonii/obozu. - Dzienniki zajęć. Tylko w 79,42% kontrolowanych placówek wypoczynku wychowawcy grup prowadzili dzienniki zajęć zgodnie z przepisami prawa. Najczęstszymi uchybieniami w prowadzeniu dokumentacji wychowawczej były: brak wykazu uczestników danej grupy, brak potwierdzenia uczestników o zapoznaniu ich KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 20

21 z obwiązującymi regulaminami, brak zapisów dotyczących przypominania uczestnikom kolonii/obozu o regulaminach i zasadach bezpieczeństwa na kolonii/obozie. Podczas przeprowadzonych kontroli w niektórych placówkach stwierdzono takŝe całkowity brak dokumentacji pracy wychowawczej lub prowadzony tylko jeden dziennik zajęć dla całej kolonii/obozu. - Karty kwalifikacyjne uczestników. W 94,76% kontrolowanych placówek wypoczynku kierownicy/komendanci posiadali karty kwalifikacyjne wszystkich uczestników. Zdarzały się takŝe przypadki, gdzie zamiast kart kwalifikacyjnych uczestników były ksiąŝeczki sportowo-lekarskie zawodnika. Prawie wszyscy kierownicy/komendanci kolonii/obozu przekazali karty kwalifikacyjne uczestników wychowawcom w celu zapoznania się z informacjami w nich zawartymi. RóŜnorodność wzorów kart kwalifikacyjnych niejednokrotnie powodowała, Ŝe brak w nich było informacji o zatwierdzeniu i zakwalifikowaniu uczestnika na kolonię/obóz, a jedynie zapis końcowy, Ŝe uczestnik przebywał na kolonii/obozie. Jedynie w 69,32% kontrolowanych placówek w kartach kwalifikacyjnych uczestników organizator dokonał właściwych wpisów. W kartach kwalifikacyjnych uczestników brakowało równieŝ pieczątki, nazwy i adresu organizatora wypoczynku, a takŝe informacji rodziców o stanie zdrowia dziecka, informacji pielęgniarki o szczepieniach, bądź lekarza o stanie zdrowia dziecka. Niektórzy organizatorzy zrezygnowali z właściwego wzoru karty kwalifikacyjnej wychodząc naprzeciw potrzebom rodziców i tak np. zamiast zapisu informacje pielęgniarki o szczepieniach pojawiała się informacja rodziców o szczepieniach, a potwierdzenia pobytu dziecka w placówce wypoczynku dokonywał wychowawca, a nie kierownik. Przedstawiciele organizatorów (rezydenci) i kierownicy tłumaczyli, Ŝe są to usprawnienia, gdyŝ rodzic nie ma czasu chodzić do lekarzy, a kartę często przynosi w dniu wyjazdu lub wypełnia sam tuŝ przed wyjazdem dziecka do placówki wypoczynku. Zdarzało się takŝe, Ŝe w kartach brakowało danych dziecka lub telefonów kontaktowych do rodziców kierownicy tłumaczyli to ochroną danych osobowych. W jednej z placówek podczas kontroli okazało się, Ŝe kierownik nie pokazał kart wychowawcom, ani pielęgniarce tłumaczył to tym, Ŝe na kursie przygotowującym do kierowania placówką wypoczynku podkreślano, Ŝe są to dane tajne i moŝe je znać tylko kierownik. - Dokumentacja potwierdzająca zapoznanie uczestników z obowiązującymi regulaminami. Podczas kontroli placówek wypoczynku stwierdzono, Ŝe nie wszyscy kierownicy/komendanci kolonii/obozu posiadają odpowiednie regulaminy, a jeśli je mają, to brak jest w dokumentacji pracy placówki poświadczeń, Ŝe zapoznano z nimi uczestników kolonii/obozu. Jedynie 69,51% kontrolowanych placówek posiadało dokumentację potwierdzającą zapoznanie uczestników z obowiązującym regulaminem poruszania się po drogach, 80,78% z regulaminem kąpieli, KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 21

22 88,54% z regulaminem kolonii/obozu, 75,53% z regulaminem ochrony przeciwpoŝarowej i 61,75% z planem ewakuacji. W niektórych kontrolowanych placówkach wypoczynku stwierdzono wzorowo prowadzoną dokumentację potwierdzającą zapoznanie uczestników z obowiązującymi regulaminami. W dzienniczkach zajęć pracy wychowawczej opracowane były przez organizatorów wypoczynku obowiązujące regulaminy, z miejscem na podpis uczestnika kolonii/obozu, Ŝe został zapoznany z odpowiednim regulaminem. Dzienniczki te zawierały takŝe odpowiednie miejsce na wpisy o przeprowadzonych pogadankach, instrukcjach i ustnych, krótkich przypomnieniach o zasadach bezpieczeństwa podczas kolonii/obozu. III.5. Bezpieczeństwo i higiena. - Obiekty, pomieszczenia i ich wyposaŝenie oraz organizacja pracy placówki zgodne z wymogami bezpieczeństwa i higieny, Prawie wszystkie obiekty i pomieszczenia oraz ich wyposaŝenie, a takŝe organizacja pracy placówki odpowiadały wymogom bezpieczeństwa i higieny (96,31% skontrolowanych placówek). Zdarzały się jednak placówki, gdzie nie było odpowiedniego zabezpieczonego terenu, stwierdzono brak oświetlenia, a takŝe występujący na ścianach grzyb. Niektóre z kontrolowanych placówek wypoczynku organizowane były w luksusowych hotelach i domach parafialnych przy kościołach. W przypadku tych placówek teren był ogrodzony, ale przed wejściem był parking z samochodami lub wejście do kościoła. Taki obiekt uniemoŝliwiał dzieciom zabawy na powietrzu przed placówką wypoczynku. W hotelach przy dzieciach i młodzieŝy wczasowicze palili papierosy i spoŝywali alkohol w kawiarniach hotelowych. - Zasady bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązujące w placówce i poza nią, Na podstawie przeprowadzonej kontroli placówek wypoczynku moŝna stwierdzić, Ŝe prawie wszyscy uczestnicy i kadra placówki znali zasady bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązujące w placówce i poza nią. Nie wszyscy jednak kierownicy/komendanci kolonii/obozów zadbali o zapoznanie kadry placówki z zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy. W 91,46% kontrolowanych placówek kadra została zapoznana z zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązującymi w placówce i poza nią. - Bezpieczne warunki i odpowiednia opieka. Prawie wszystkie kontrolowane placówki wypoczynku zapewniały bezpieczne warunki i odpowiednią opiekę podczas realizacji wszystkich zadań programowych. 97,67% kontrolowanych placówek zapewniało właściwą opiekę podczas pobytu w placówce, 96,50% podczas wycieczek pieszych, 91,65% podczas zajęć nad wodą, 85,44% podczas wycieczek autokarowych, 85,75% podczas wycieczek rowerowych i 49,51% podczas innych zajęć wynikających z realizowanego przez placówkę programu. KURATORIUM OŚWIATY W SZCZECINIE 22