Obrony Narodowej wszystkich zaproszonych ików redrezentuiacvch stronę M inistra O hrnnv

Transkrypt

1 W dniu 11 marca 2013 roku w siedzibie Ministerstwa Obrony Narodowej w Warszawie odbyło się spotkanie 10 osobowej delegacji Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Pracowników Wojska z Ministrem Obrony Narodowej Tomaszem Siemoniakiem. Związkowej delegacji przewodniczył Przewodniczący Związku Kolega Zenon Jagiełło. Tematyka poruszana podczas spotkania została zawarta w piśmie do MON nr 1/2013, która została udostępniona na stronie internetowej Zarządu Głównego. W spotkaniu uczestniczyli: 1) ze strony Niezależnego Samorządnego związku zawodowego Pracowników Wojska: 1. Kol. Zenon Jagiełło - Przewodniczący Związku, 2. Kol. Roman Richert - Z-ca Przewodniczącego Związku, 3. Kol. Elżbieta Romańska - Sekretarz Związku, 4. Kol. Barbara Paszkowiak - Przewodnicząca Z.O.NSZZ PW Sił Powietrznych, 5. Kol. Lucyna Chodzińska - Przewodnicząca Z.O. NSZZ PW I.W. PPołudniowej, 6. Kol. Małgorzata Kucab - Przewodnicząca Z.O. NSZZ PW PWiDZ.Pozabudżetowej, 7. Kol. Sławomir Szoltyski - Przewodniczący Z.O. NSZZ PW I.W. P.Północnej, 8. Kol. Janusz Tuszyński - Przewodniczący Z.O. NSZZ PW ICMON, 9. Kol. Marian Wirkus - Przewodniczący Głównej Komisji Rewizyjnej, 10.Kol. Marian Zając Przewodniczący Zarządu Międzyzakładowego WAM. 2) Ze strony Ministerstwa Obrony Narodowej: 1. Pan Tomasz Siemoniak - Minister Obrony Narodowej, 2. Pan Czesław Mroczek - Sekretarz Stanu Ministerstwa Obrony Narodowej, 3. Gen. Mieczysław Cieniuch - Szef Sztabu Generalnego, 4. Gen. Mirosław Różański - Dyrektor Dep. Strategii i Planowania Obronnego MON, 5. Gen. Grzegorz Sodolski - Dyrektor Dep. Budżetowego, 6. Płk Sławomir Filipczak - Dyrektor Dep Spraw Socjalnych, 7. Płk Piotr Dzięgielewski - Szef Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia, 8. Płk Witold Jagiełło - przedstawiciel Ministra Skrzypczaka 9. Pani Beata Hajduk - Doradca Ministra Obrony Narodowej, 10. Pan Jacek Sońta - Rzecznik prasowy Ministra Obrony Narodowej Początek spotkania to powitanie przez Ministra Obrony Narodowej wszystkich zaproszonych przedstawicieli NSZZ PW oraz pozostałych uczestników reprezentujących stronę Ministra Obrony Narodowej. Jednocześnie podziękował za dobrą dotychczasową współpracę. Następnie oddał głos Przewodniczącemu Związku Koledze Zenonowi Jagielle zaznaczając, że każdy poruszony temat zawarty w przesłanym piśmie do Ministra będzie omawiany przez strony oddzielnie. Pierwszym tematem poruszanym przez Kolegę Przewodniczącego było wyrównywanie dysproporcji płacowych w tożsamych jednostkach wojskowych. Minister Obrony Narodowej Tomasz Siemoniak oraz Sekretarz Stanu Czesław Mroczek potwierdzili kierunek zapoczątkowany w zeszłym roku dotyczący wyrównywania dysproporcji płacowych i zaakceptowali dokończenie tego zamierzenia w tym roku. Środki na ten cel zostały zaplanowane u dysponenta II stopnia. Dalszy ciąg realizacji tego zamierzenia zostanie omówiony na spotkaniu roboczym przez strony. Drugi poruszony temat to poprawa sytuacji materialnej pracowników członków KSC poprzez realizację zaproponowanych przez NSZZPW systemowych rozwiązań. Przedstawiając realizację tego zamierzenia przedstawiciel Ministra Obrony Narodowej płk. Filipczak powiedział, że przygotowany materiał jest bardzo dobry i zostanie wykorzystany w trakcie realizacji tego zamierzenia, ale skutki finansowe jakie za sobą niesie to kwota 12mln. złotych /464 zł. na osobę zatrudnioną/. Na uruchomienie takich środków na ten cel MON nie wyraża zgody. Jednocześnie zaakceptował wdrożenie wyrównania dysproporcji płacowych w tożsamych WKU i WSZW. Stwierdził, że i tutaj również powinno dojść do spotkania przedstawicieli MON ze związkami zawodowymi celem uzgodnienia sposobu realizacji tego zamierzenia i jak najszybszego jego

2 nząuncgu z^wiązku z,awouowego rracownutow iszem Siemoniakiem. Związkowej delegacji Zenon Jagiełło. Tematyka poruszana podczas 1/2013, która została udostępniona na stronie Obrony Narodowej wszystkich zaproszonych ików redrezentuiacvch stronę M inistra O hrnnv ku zawodowego Pracowników Wojska: iązku, :ego Związku, dcu, ;a Z.O.NSZZ PW Sił Powietrznych, a Z.O. NSZZ PW I.W. P.Południowej, Z.O. NSZZ PW PWiDZ.Pozabudżetowej, y Z.O. NSZZ PW I.W. P.Północnej, l. O. NSZZ PW ICMON, jwnej Komisji Rewizyjnej, :lu Międzyzakładowego WAM. Narodowej, linisterstwa Obrony Narodowej, jeneralnego, Strategii i Planowania Obronnego MON, budżetowego, >raw Socjalnych, u Wojskowej Służby Zdrowia, tra Skrzypczaka rony Narodowej, tistra Obrony Narodowej

3 ./.kii jvuieuze Benonowi jagiene zaznaczając, ze Kazay poruszony temai śmie do Ministra będzie omawiany przez strony oddzielnie. >oruszanym przez Kolegę Przewodniczącego było wyrównywanie w tożsamych jednostkach wojskowych. Minister Obrony Narodowej Sekretarz Stanu Czesław Mroczek potwierdzili kierunek zapoczątkowali} cy wyrównywania dysproporcji płacowych i zaakceptowali dokończenie roku. Środki na ten cel zostały zaplanowane u dysponenta II stopnia. o zamierzenia zostanie omówiony na spotkaniu roboczym przez strony, to poprawa sytuacji materialnej pracowników członków KSC poprzez ych przez NSZZPW systemowych rozwiązań. Przedstawiając realizację stawiciel Ministra Obrony Narodowej płk. Filipczak powiedział, że jest bardzo dobry i zostanie wykorzystany w trakcie realizacji tego inansowe jakie za sobą niesie to kwota 12mln. złotych /464 zł. na osobę nienie takich środków na ten cel MON nie wyraża zgody. Jednocześnie lie wyrównania dysproporcji płacowych w tożsamych WKU i WSZW. wnież powinno dojść do spotkania przedstawicieli MON ze związkami [odnienia soosobu realizacii te e n zam ierzenia i iak naisz^ h szean iean

4 wdrożenia. Poruszono również temat dotyczący planowanych zmian w Terenowych Oddziałach Administracji Wojskowej w tym WKU i WSZW. Minister Mroczek odpowiadając na ten temat powiedział, że w niedługim czasie zostanie wdrożona reforma systemu dowodzenia w tym również zostanie określone podporządkowanie WKU i WSZW. Według tej propozycji będzie to bezpośrednie podporządkowanie tego systemu pod Ministra Obrony Narodowej poprzez jeden z Departamentów. Inne zmiany w tym kierunku nie są przewidywane. Poruszono również możliwość włączenia przedstawiciela Związków Zawodowych do zespołu wartościującego stanowiska pracy w Korpusie Służby Cywilnej. Odpowiadając na ten temat głos zabrał również minister Mroczek odrzucając naszą prośbę jako niezasadną, argumentując to tym, że zasady te regulują ustawy i rozporządzenia i nie ma potrzeby udziału w wartościowaniu przedstawiciela organizacji zakładowej. Również Szef Sztabu Generalnego nadmienił, że przez to zabieramy organizacji zakładowej jej przywilej wetowania złego przeprowadzenia wartościowania. Zaznaczył również, że wniesione uwagi co do przeprowadzonego wartościowania powinny być bezwzględnie przez pracodawcę rozpatrzone. Następny temat poruszony przez Kolegę Przewodniczącego to określenie ilości OWC pozostającym w wojsku oraz wielkości zatrudnienia. Odpowiedź na ten temat w imieniu MON udzielił generał Cieniuch Szef Sztabu Generalnego. Powiedział, że ogólna tendencja dotycząca likwidacji OWC jest zakończona i nie przewiduje się dalszych ruchów w tym zakresie. Określił, że w 90% nie przewidujemy żadnych zmian na kierunku OWC na SUFO. Na zakończenie zaproponował szybkie spotkanie pomiędzy stronami celem szerszego omówienia tego tematu. Przyjęliśmy tą zapowiedź z zadowoleniem, gdyż według naszych danych pracodawcy dalej planują zamianę OWC na SUFO celem pozyskiwania w ten sposób etatów na inne zadania zalecane przez przełożonych. Następny temat poruszony dotyczył wzrostu płac pracowników wojska oraz pozyskiwanie na ten cel środków finansowych. W tym powiązanie przeciętnego wynagrodzenia pracownika wojska z przeciętnym wynagrodzeniem pracowników sfery budżetowej, określenie stałego wskaźnika wydatków na wynagrodzenia powiązanego z PKB, pozyskiwanie pełnej informacji o kierunkach polityki zatrudnieniowo - płacowej powiązanej z realizacją "Programu Rozwoju Sił Zbrojnych na lata ".Na ten temat udzielali odpowiedzi ze strony MON, Sekretarz Stanu, Dyrektor Dep. Budżetowego oraz Dyrektor DSS. Wszyscy oni stwierdzili, że od 2009 roku jedynym sposobem pozyskania środków finansowych przeznaczonych na wynagrodzenia są coroczne środki wydzielone zgodnie z zatwierdzoną Decyzją Budżetową. Jak wiemy w tym czasie pracownicy sfery budżetowej nie pozyskali z budżetu państwa żadnych dodatkowych środków przeznaczonych na podwyżki, gdyż zostały one zamrożone. Czyli jedynym sposobem pozyskania środków na podwyżki to rozwiązania wewnętrzne, między innymi poprzez zmniejszenie zatrudniania / realizacja Decyzji 88 MON w latach /. Stwierdzili, że nie ma możliwości powiązania wzrostu wynagrodzenia pracowników ze wzrostem PKB, gdyż nie ma takich możliwości prawnych / potrzebna zmiana ustawy budżetowej /. Dodatkowo kraj jest w kryzysie i nie może sobie na to pozwolić. Jednocześnie Minister Mroczek zaznaczył, że jedyna możliwość pozyskania tych środków to dalsze zmniejszanie zatrudnienia. Strona związkowa stoi jednak na stanowisku, że w wyniku wprowadzenia Decyzji 88 MON i tak już doszło do kilkutysięcznych zwolnień a w odczuciu pracowników nie poprawiła się sytuacja materialna. Dodatkowo wprowadzona decyzja 88 MON wprowadziła wiele zawirowania. Spowodowała, że wiele zadań wykonywanych dotąd było rozłożonych na wielu pracowników, a po wdrożeniu w/w Decyzji wykonuje jedna osoba. Nikt nie zmniejszył zadań, wręcz zostały one pomnożone. Uważamy, że dalsze zmniejszanie zatrudniania staje się niecelowe. Generał Sodolski dyrektor Departamentu Budżetowego stwierdził, że temat ten reguluje Ustawa z dnia 23 grudnia 99 roku dotycząca środków przeznaczonych na wynagrodzenia i jedynym sposobem na zwiększenie środków na ten cel to odmrożenie środków przeznaczonych na wynagrodzenia w sferze budżetowej. Na nasze zapytanie, że można przenieść środki wewnątrz resortu z jednego działu na inny odpowiedział, że nie można również uruchomić środków na ten cel poprzez zmianę Decyzji Budżetowej MON dotyczącą przerzucenia środków przeznaczonych na

5 rzeczówkę lub z uposażeń żołnierzy zawodowych, gdyż nikt na to nie wyrazi zgody tak ze strony parlamentarnej jak i rządowej. Należałoby zmienić Ustawę Budżetową. Jako argument podano trudną sytuacją w kraju. Następny temat poruszony to limity zatrudnienia w tym roku i na lata następne, jakie będą w tym zakresie zmiany. Odpowiedzi udzielali Minister Siemoniak i Mroczek. Stwierdzili, że limity zostały określone na lata oraz to, że nie przewiduje się żadnych zmian w tym zakresie. Odpowiadając na nasze zapytanie dotyczące pozyskiwania środków poprzez zmianę etatu żołnierza na etat pracownika wojska stwierdzili, że pozyskiwanie środków przez zamianę etatu dotąd wykonywanego przez żołnierza zawodowego na etat pracownika wojska nie bierze się pod uwagę gdyż przez tą zamianę nie zwiększa się limitu zatrudnienia bazowego danej jednostki wojskowej. Ta zamiana jest realizowana w ramach przydzielonego limitu, a co za tym idzie i w ramach przydzielonego funduszu płac dla konkretnej jednostki wojskowej. Taką opinię przedstawili minister Mroczek i Dyr Dep. Budżetowego generał Sodolski. Pozostałe tematy poruszone przez Przewodniczącego a dotyczące zwiększenia dodatku funkcyjnemu pracownikowi, który zastępuje żołnierza zawodowego na stanowisku kierowniczym oraz wydzielenie funduszu płac na opłacenie pełnienia funkcji nieetatowych powinna być uregulowana według słów ministra Mroczka i płk. Filipczaka poprzez zmiany w regulaminach wynagradzania / w tym premiowania, czy poprzez 3% fundusz nagrodowy / oraz poprzez wprowadzenie zmian do PUZP. Uzgodniliśmy ze stroną MON, że do tego tematu powinniśmy wrócić jak najszybciej i rozwiązać go na posiedzeniach PUZP w ramach negocjacji. Płk. Filipczak przedstawił, że ilość pracowników zastępujących żołnierza zawodowego będącego na stanowisku kierowniczym dotyczy 40 osób w skali kraju, a ilość pracowników wykonujących funkcje nieetatowe dotyczy 1400 osób. Można również brać pod uwagę możliwość wydzielenia na ten cel środków u dysponenta II stopnia. Są to słowa Szefa Sztabu Generalnego. Dodatkowo stwierdził, żeby ten temat pozostawić do rozwiązania poprzez pracodawcę w uzgodnieniu z organizacją związkową funkcjonującą u danego pracodawcy. Następny temat przedstawiony przez Przewodniczącego Związku to utrzymanie w nadzorze MON Wojskowych Przedsiębiorstw Remontowo Produkcyjnych Spółek Akcyjnych oraz odejście od zamiaru konsolidacji z Bumarem. Powiązanie konsolidacji każdorazowo z produktem do wykonania. Zgodnie ze słowami przedstawionymi przez Ministra Siemoniaka, Ministerstwo jest przeciwne włączenia naszych przedsiębiorstw do BUMARU, gdyż sam BUMAR wymaga zmian i restrukturyzacji w swoim funkcjonowaniu. Powiedział, że do końca marca bieżącego roku Rada Ministrów przesądzi kierunek w jakim pójdziemy. Podziękował również za odstąpienie od protestu przewidzianego na dzień 8 marca a dotyczącego konsolidacji WPRP z BUMAREM. Po tym podziękowaniu strona związkowa zapytała Ministra co ze Stocznią Marynarki Wojennej, jaka będzie jej przyszłość. Minister przyznał, że sytuacja jest bardzo trudna, gdyż w Stoczni jest syndyk a udziałowcem Agencja Rozwoju Przemysłu i ma inny plan co do Stoczni Marynarki Wojennej łączenie ze Stocznią NAUTA. Zamierzenia te przedłużają się i nie ma decyzji w tej sprawie co stawia Stocznię w coraz to gorszej sytuacji. Mimo tego ministerstwo nie czekało na rozwiązanie tej sytuacji, gdyż interesuje go dobro wojska i zamierza podpisać umowy dotyczące dokończenia budowy ŚLĄZAKA oraz remontów innych okrętów Marynarki Wojennej przez SMW wraz ze Stocznię Północną. Jest możliwość powrotu do prawidłowego funkcjonowania Stoczni Marynarki Wojennej, gdy strona resortowa, własnościowa oraz rada Ministrów dojdą do porozumienia dotyczącego ratowania stoczni i możliwości powrotu do jej prawidłowego funkcjonowania. Jako związek jesteśmy zdeterminowani tak co do funkcjonowania Stoczni Marynarki Wojennej jak jak i odstąpienia od konsolidacji z BUMAREM. Jeśli nasze sprawy będą szły w złym kierunku będziemy zmuszeni powrócić do form protestu. Na dzień dzisiejszy został on zawieszony. Poruszono również temat włączenia przedstawicieli związku do zespołu pracującego nad zmianami związanymi z dalszym funkcjonowaniem wyższego szkolnictwa wojskowego. Minister Mroczek udzielając w tym zakresie odpowiedzi zaznaczył, że zespół zakończył już swoje działania a wypracowany dokument znajduje się teraz w uzgodnieniu w Biurze Bezpieczeństwa Narodowego oraz w Ministerstwie / Szkolnictwa Wyższego/. Zaznaczył, że w/w dokumenty są do wglądu

6 w Departamencie Szkolnictwa Wojskowego. Można zapoznać się z jego treścią i pisemnie skierować swoje uwagi do MON. Podsumowując ten temat uzgodniono jak najszybszy termin spotkania ministra Mroczka ze stroną związkową przy udziale Departamentu Szkolnictwa. Następny temat poruszony to funkcjonowanie wojskowej służba zdrowia. Podczas omawiania tego tematu z Ministrem Obrony Narodowej uzgodniono uruchomienie cyklicznych spotkań dotyczących osobno funkcjonowania ambulatoriów w jednostkach, przychodni oraz szpitali funkcjonujących pod nadzorem MON. Szef Sztabu Generalnego przedstawił osoby odpowiedzialne za te spotkania i są to generał Wojtan, płk Dzięgielewski. Celem tych spotkań będzie omówienie i wypracowania kierunków dotyczących funkcjonowania wojskowej służby zdrowia i pozyskania wiadomości dotyczących dalszego funkcjonowania SPZOZ-ów w wojsku. Minister podtrzymał spotkania półroczne, których celem będzie omówienie spraw dotyczących służby zdrowia. Podsumował ten temat informacją,że współpraca w tym zakresie ze związkami zawodowymi jest jak najbardziej wskazana i potrzebna. Tematyce dotyczącej zatrudniania byłych żołnierzy zawodowych odchodzących z armii na własną prośbę a następnie zatrudnianie ich przez pracodawców w jednostkach wojskowych, często w tej samej co służył Minister Obrony podsumował stwierdzeniem, ze jest to nie moralne i należałoby ten temat jak najszybciej rozwiązać przez stronę resortową przy aktywnej współpracy ze związkami zawodowymi. Nie dotyczy to specjalistów, których nie ma na rynku cywilnym. Poruszono również temat dotyczący projektowanych zmian dotyczących dowodzenia, infrastruktury, łączności jak i Rejonowych Przedstawicielstw Wojskowych. Minister rozpoczął odpowiedź na ten temat od przedstawienia projektu powołania Dowództwa Generalnego na bazie Dowództw Rodzajów Sił Zbrojnych. Powodem powołania tego organizmu było oddzielenie wojsk operacyjnych od szkolenia. Zaznaczył, że na dzień dzisiejszy zatrudnionych w Dowództwach Sił Zbrojnych jest 1047 pracowników. Czy ta wielkość zostanie zachowana czy będzie inna, to będzie zależało od przyjętego projektu dotyczącego powstania Dowództwa Generalnego. Prace nad projektem trwają. Będzie to zależało od decyzji podjętych na szczeblu Prezydenta RP, Rządu i Parlamentu. Według planów przedstawionych przez gen. Różańskiego na dzień dzisiejszy w planach jest pokazana ilość na poziomie 523 pracowników, która powinna znaleźć zatrudnienie w nowym dowodzeniu. Uzgodniliśmy podczas tego spotkania zasadę, aby pracownikom,którym nie zaproponuje się miejsca pracy w nowej strukturze, przenieść zgodnie z art. 23' do innej jednostki wojskowej. Zachowując przy tym limit przewidziany na poszczególne Rodzaje Sił Zbrojnych, zgodny z zatwierdzonym w tym roku limitem. Czyli przeniesieni pracownicy będą zasilali rodzaje taktyczne i pozostałe jednostki danego Rodzaju Sił Zbrojnych. Przewodniczący podczas omawiania tego tematu poruszył temat obawy i strachu pracowników zatrudnionych w Dowództwach Rodzajów Sił Zbrojnych, którzy mają obawy co do dalszego zatrudnienia. Minister powiedział, że problem ten będzie na bieżąco monitorowany przez resort w stałym kontakcie z przedstawicielami związków zawodowych. Na temat dalszego funkcjonowania WAM i AMW. W tym temacie głos zabrał minister Siemoniak oraz minister Mroczek. Zmiany dotyczące funkcjonowania AMW i WAM, łączenia oddziałów są zmianami ustawowymi przedstawionymi przez rząd, które zostały skierowane do parlamentu. Czekamy na podpis Prezydenta. Kiedy wdrażany będzie ten proces przyjdzie jeszcze czas na dyskusję ze związkami zawodowymi. Minister Mroczek przekazał również informację dotyczącą funkcjonowania spółki Domy Wczasowe i Hotele. Stwierdził, że hotele zostaną przekazane poza resort, a ośrodki wczasowe pozostaną w nadzorze MON. Nadmienił również, że Zakłady Remontowe w niedługim czasie zostaną przekazane poza resort, to samo dotyczy Zarządów Nieruchomości. Spółka ta została już sprzedana. Dodał również, że zlecenia zadań dla WPRB do 2014 roku dalej będą zlecane na dotychczasowych zasadach przez MON. A po tym roku już na tych samych zasadach co inne cywilne zakłady remontowo budowlane. Poinformował, że Zarząd Nieruchomości został zakupiony przez spółkę litewską. Kończąc powiedział, że w wojsku mają pozostać te zakłady i spółki, które realizują zadania na rzecz MON, pozostałe zostaną przekazane po za resort. Na zakończenie spotkania strony stwierdziły, że mając pełną informację na dany temat oraz

7 możliwość udziału w uzgodnieniach dotyczących rozwiązywania problemów zawartych w naszych zapytaniach do MON jesteśmy w stanie wspólnie wypracować dalsze kierunki działalności w celu pomocy pracownikom w zakresie wynagrodzenia, zatrudnienia, możliwości szkolenia i wypracowania nowych form negocjacji. Dlatego w dalszym ciągu będziemy dążyć do tego, aby w jak najkrótszym czasie dążyć do spotkań z przedstawicielami MON celem wypracowania kierunków dojścia do jak najbardziej korzystnych rozwiązań. W pierwszym etapie do spotkań dotyczących wyrównywaniu płac w tożsamych jednostkach wojskowych i instytucjach w tym WKU i WSZW,. Z jednocześnie udziałem dotyczącym funkcjonowania Przedsiębiorstw Remontowo Produkcyjnych będących pod nadzorem Ministra Obrony Narodowej. Na tym spotkanie zakończono