Finansowanie inwestycji z zakresu punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w ramach RPO WSL na lata Katowice, 11 lipca 2019

Transkrypt

1 Finansowanie inwestycji z zakresu punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w ramach RPO WSL na lata Katowice, 11 lipca 2019

2 I Nowoczesna gospodarka VII Regionalny rynek pracy II Cyfrowe śląskie III Konkurencyjność MŚP IV Efektywność energetyczna, OZE i gospodarka niskoemisyjna V Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów VI Transport VIII Regionalne kadry gospodarki opartej na wiedzy IX Włączenie społeczne XI Wzmocnienie potencjału edukacyjnego X Rewitalizacja oraz infrastruktura społeczna i zdrowotna XII Infrastruktura edukacyjna Koncentracja tematyczna EFRR EFS Wynikające z EFS

3 Kierunki wsparcia w ramach osi priorytetowej V Działanie 5.1 Gospodarka wodno-ściekowa Działanie 5.2 Gospodarka odpadami Działanie 5.3 Dziedzictwo kulturowe Działanie 5.4 Ochrona różnorodności biologicznej Działanie 5.5 Wzmocnienie potencjału służb ratowniczych OŚ V. alokacja UE : ,00 Działanie 5.2 alokacja : (%)

4 Nabory PSZOK dla Działania 5.2 w 2019 r. RPSL IZ /19 (ZIT) Publikacja ogłoszenia: Termin trwania naboru: 2 miesiące /31 maja 31 lipca (do godziny 12.00) br. / Planowane rozstrzygnięcie: luty 2020r. RPSL IZ /19 (RIT Zachodni) Publikacja ogłoszenia: Termin trwania naboru: 3 miesiące + /31 maja 2 września (do godziny 12.00) br. / Planowane rozstrzygnięcie: marzec 2020r. Alokacja EFRR przeznaczona na nabór w 2019r.: ZIT (5.2.1) ,71 ( ,43 PLN) RIT Zachodni (5.2.2) ,65 ( ,30 PLN)

5 Typ projektu 1. Punkty selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK).

6 Beneficjenci 1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia 2. Związek Metropolitalny 3. Podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia 4. Jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych (nie wymienione wyżej) 5. Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe 6. Towarzystwa budownictwa społecznego Wskazane typy beneficjentów mogą realizować przedsięwzięcia w ramach projektów partnerskich w rozumieniu art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej , jak również w ramach projektów hybrydowych w rozumieniu art. 34 ww. ustawy

7 Regulamin konkursu (pkt ) 1. Wsparcie projektu z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze środków RPO WSL będzie możliwe w przypadku, gdy będzie on figurował w planie inwestycyjnym, zatwierdzonym przez ministra właściwego ds. środowiska, stanowiącym załącznik do WPGO. Obowiązek sporządzenia planu ww. planu wynika z art. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U poz. 122). 2. Aplikować o dofinansowanie mogą wnioskodawcy, których projekty będą realizowane na terenie Subregionu Centralnego/Zachodniego. 3. Projekt jest zgodny z zasadą deinstytucjonalizacji.

8 Ograniczenia Finansowanie inwestycji w ramach Punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych możliwe będzie w przypadku instalacji obsługującej nie więcej niż mieszkańców, której całkowite wydatki kwalifikowalne nie przekraczają 2 mln PLN (*). (*) dotyczy całkowitych kosztów kwalifikowalnych, nie uwzględniających działań informacyjno edukacyjnych. W ramach projektu wnioskodawca zobowiązany jest do prowadzenia kampanii, której przedmiotem będą działania informacyjno edukacyjne dotyczące sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów.

9 Wskaźniki produktu Liczba wybudowanych zakładów zagospodarowania odpadów (szt.) Liczba przebudowanych zakładów zagospodarowania odpadów (szt.) Liczba wspartych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (szt.) Liczba kampanii informacyjno-edukacyjnych związanych z gospodarką odpadami (szt.)

10 Wskaźniki rezultatu Dodatkowe możliwości przerobowe w zakresie recyklingu odpadów (t/rok) Moc przerobowa zakładu zagospodarowania odpadów (t/rok) Liczba osób objętych selektywnym zbieraniem odpadów (osoby) Liczba osób objętych systemem zagospodarowania odpadów (osoby)

11 Kwalifikowalność wydatków (zgodnie z Przewodnikiem dla beneficjentów EFRR RPO WSL ) Koszty kwalifikowane Budowa/rozbudowa/modernizacja i/lub wyposażenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych wraz z punktami napraw i przygotowania do ponownego użycia Wydatki na kampanię informacyjno-edukacyjną, szkolenia (cross-financing 10% wydatków kwali. ) Ograniczenia Wydatki na budowę/przebudowę drogi wewnętrznej do 10% wartości całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu Wydatki na zakup nieruchomości, zgodnie z limitem określonym w wytycznych horyzontalnych Koszty niekwalifikowane Nabycie środków transportu, np. na cele transportu odpadów, Budowa/przebudowa dróg dojazdowych

12 Przebieg oceny. Warunki formalne 1. Termin złożenia wniosku Wniosek złożony w terminie. 2. Forma i miejsce złożenia wniosku W ramach warunku weryfikowane jest: Czy wniosek złożono za pomocą systemu LSI oraz SEKAP bądź e-puap, czy suma kontrolna wniosku w systemie LSI oraz przesłanego poprzez SEKAP bądź e-puap jest taka sama, czy suma CRC wniosku w systemie LSI oraz przesłanego poprzez SEKAP bądź e-puap jest taka sama. 3. Podpisy Czy wniosek jest podpisany ważnym podpisem wnioskodawcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, czy dołączono dokument poświadczający umocowanie osoby upoważnionej do reprezentowania wnioskodawcy (jeśli dotyczy). 4. Kompletność załączników Czy załączniki wymagane regulaminem konkursu zostały dołączone (analiza finansowa, dokumentacja techniczna, dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości lub oświadczenie, o prawie dysponowania nieruchomością, inne uzależnione o charakteru projektu lub typu beneficjenta szczegółowo pkt Regulaminu konkursu).

13 Przebieg oceny. Kryteria formalne NIE PODLEGAJĄ UZUPEŁNIENIU - DOPUSZCZAJĄCE 1. Kwalifikowalność podmiotowa wnioskodawcy/partnerów 2. Kwalifikowalność przedmiotowa projektu PODLEGAJĄ UZUPEŁNIENIU (MOŻLIWOŚĆ POPRAWY) 1. Zgodność projektu z RPO WSL na lata , SZOOP 2. Spójność informacji dotyczących projektu i wnioskodawcy 3. Poprawność ustalenia poziomu (%) dofinasowania 4. Kwalifikowalność wydatków 5. Okres realizacji projektu 6. Zgodność projektu z zasadami pomocy publicznej lub pomocy de minimis 7. Zgodność projektu z zasadą równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, 8. Zgodność projektu z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn 9. Zgodność projektu z zasadą partnerstwa 10. Zgodność projektu z zasadą zrównoważonego rozwoju 11. Zgodność projektu z zasadą zachowania polityki przestrzennej 12. Wskaźniki projektu 13. Projekty realizowane w partnerstwie (jeśli dotyczy) 14. Projekty powiązane z działaniami realizowanymi ze środków EFS ( dotyczy działań: 10.2, 10.3, 12.1, 12.2) 15. Wynikanie projektu z aktualnego i pozytywnie zaopiniowanego przez IZ RPO programu rewitalizacji (jeśli dotyczy) 16. Zakaz relokacji 17. Zgodność projektu z warunkami przewidzianymi w art. 35 i 36 ustawy wdrożeniowej (dotyczy projektów grantowych)

14 Przebieg oceny. Uzupełnianie warunków i kryteriów formalnych Warunki formalne Kryteria formalne TERMIN 7 21 dni Termin liczony od momentu wysłania (!) wezwania TERMIN Nie krótszy niż 7 dni termin wyznaczony przez IOK Termin liczony od momentu doręczenia wezwania Możliwość wezwania na każdym etapie oceny Każdorazowo weryfikowane po złożeniu kolejnej wersji wniosku do oceny Bez rozpatrzenia nie przysługuje prawo wniesienia protestu Niezłożenie uzupełnienia skutkuje oceną wersji wniosku który był podstawą do wystosowania wezwania Ocena negatywna przysługuje prawo wniesienia protestu

15 Przebieg oceny. Kryteria merytoryczne ogólne 0/1 Realność wskaźników Właściwie przygotowana analiza finansowa i ekonomiczna projektu Trwałość rezultatów projektu Zdolność administracyjna, finansowa i operacyjna Wnioskodawcy/partnerów Przebieg oceny. Kryteria merytoryczne ogólne - punktowane Poprawność oszacowania budżetu inwestycyjnego projektu (waga 2,0) Wpływ na wskaźniki RPO w zakresie EFRR (waga 2,0) Efektywność projektu (waga 2,0) Stopień przygotowania inwestycji do realizacji (waga 2,0) Zasięg oddziaływania projektu (waga 2,0)

16 Przebieg oceny. Kryteria merytoryczne specyficzne 0/1 1. Projekt jest uwzględniony w planie inwestycyjnym w zakresie gospodarki odpadami stanowiącym załącznik do WPGO Wsparcie projektu z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze środków RPO WSL będzie możliwe w przypadku, gdy będzie on figurował w planie inwestycyjnym, zatwierdzonym przez ministra właściwego ds. środowiska, stanowiącym załącznik do WPGO (Plan gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata Załącznik I, przyjęty uchwałą nr V/37/7/2017 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia r.) Za przedsięwzięcie wynikające z planu inwestycyjnego uznaje się projekt, którego tytuł planowanej inwestycji umożliwia jego identyfikację w planie inwestycyjnym oraz odpowiada przedmiotowi projektu (modernizacja/budowa). Weryfikacja zgodności odbywa się w odniesieniu do planu oraz założeń projektu aktualnych na ostatni dzień trwania naboru wniosków o dofinansowanie.

17 Przebieg oceny. Kryteria wyboru projektów (specyficzne punktowane) 2. Dostępność PSZOK (waga 2,5) W ramach kryterium należy zweryfikować dostępność Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK). 3. Rozwój sieci PSZOK (waga 2) W ramach kryterium premiowane będą projekty, które prowadzą do zwiększenia ilości PSZOK w gminie, a także zakresu świadczonych przez nie usług (punkt napraw lub/i punkt przekazania rzeczy używanych). Jako nowy PSZOK rozumie się obiekt wybudowany od podstaw lub obiekt zaadaptowany na cele PSZOK, który przed adaptacją miał inne przeznaczenie. Jako przebudowę/ remont/ modernizację PSZOK należy rozumieć przeprowadzenie prac budowlanych lub doposażenie PSZOK, w wyniku których powstaje nowa część lub funkcja istniejącego już obiektu. Ocenie podlega planowane utworzenie na terenie PSZOK punktu napraw przygotowującego odpady do ponownego użycia oraz punktu przekazania przedmiotów używanych. Przez przygotowanie odpadów do ponownego użycia uznaje się procesy odzysku polegające na sprawdzeniu, czyszczeniu lub naprawie, w ramach których produkty lub składniki produktów, które wcześniej stały się odpadami, są przygotowywane do tego, by mogły być ponownie wykorzystywane bez jakichkolwiek innych czynności przetwarzania wstępnego (*) Natomiast przez punkt przekazania przedmiotów używanych rozumiany jest punkt, w którym następuje zbieranie i przekazywanie kolejnym użytkownikom przedmiotów używanych (bez ingerencji w cechy użytkowe przedmiotu). (*) Definicja na podst. DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy.

18 Przebieg oceny. Kryteria wyboru projektów (specyficzne punktowane) cd 4. Liczba frakcji odpadów objętych selektywną zbiórką odpadów (waga 1,5) W ramach kryterium należy zweryfikować planowaną liczbę frakcji, zgodnie z katalogiem odpadów objętych selektywną zbiórką, które mogą trafić do PSZOK. Kryterium weryfikowane będzie na podstawie zezwolenia na zbieranie odpadów lub innego dokumentu dołączonego do wniosku o dofinansowanie, np. dokumentacji technicznej czy regulaminu, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; tj. Dz. U. z 2018 poz z późn. zm.). 5. Wpływ projektu na zwiększenie świadomości społecznej w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów (waga 1,5) W ramach kryterium ocenie podlegać będzie forma założonych działań informacyjno-edukacyjnych oraz grupa docelowa tych działań.

19 Przebieg oceny. Kryteria wyboru projektów (specyficzne punktowane) cd 6. Udział liczby mieszkańców gminy obsługiwanych przez PSZOK (waga 1) W ramach kryterium ocenie podlegać będzie planowany udział liczby mieszkańców obsługiwanych przez PSZOK-i (nowe/funkcjonujące - sumarycznie) w stosunku do wszystkich mieszkańców gminy. 7. Masa zbieranych lub przetwarzanych odpadów komunalnych w ramach projektu (waga 1,5) W ramach kryterium ocenie podlegać będzie planowana średnia masa odpadów zebranych w sposób selektywny w PSZOK objętych projektem w stosunku do liczby mieszkańców obsługiwanych przez PSZOK w okresie 1 roku. Do masy odpadów wlicza się również przedmioty przeprocedowane w punkcie naprawy oraz punkcie przekazania.

20 Przebieg oceny. Kryteria merytoryczne dodatkowe wspólne dla wszystkich działań (każde punktowane 0,2 pkt) Zastosowanie w projekcie OZE. Konkursy architektoniczne, architektoniczno-urbanistyczne, urbanistyczne w RPO WSL Wynikanie projektu z aktualnego i pozytywnie zaopiniowanego przez IZ RPO programu rewitalizacji. Realizacja projektu w partnerstwie Rozwój ruchu rowerowego w mieście Regionalna Strategia Innowacji Komplementarność Integracja z epuap, PEUP (SEKAP) Realizacja projektu z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury Rozwój sieci drogowej na terenie Województwa Śląskiego Rozlokowanie mieszkań socjalnych/chronionych/wspomaganych Zielone zamówienia publiczne Ogólnodostępna Platforma Informacji Tereny poprzemysłowe i zdegradowane Projekt wynika z inicjatywy Komisji Europejskiej w zakresie transformacji regionów górniczych Coal Regions in Transition

21 OOŚ dla PSZOK Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko: Art Przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wymaga realizacja następujących planowanych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (ust. 1): planowanego przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko; planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, jeżeli obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko został stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1.

22 OOŚ dla PSZOK Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko : Poprzedni zapis w rozporządzeniu, obowiązujący do 2013 roku, brzmiał punkty do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomu ( 3 pkt 81). Jako rodzaj przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko rozporządzenie aktualnie wskazuje punkty do zbierania lub przeładunku złomu ( 3 pkt 81). Złom - metalowe odpadki produkcyjne i nieużyteczne przedmioty metalowe nadające się jedynie do przerobu w piecach metalurgicznych. Kryterium merytoryczne nr 4 Liczba frakcji odpadów objętych selektywną zbiórką odpadów jedna z zakładanych do przyjmowania w PSZOK frakcji to odpady metalowe.

23 OOŚ dla PSZOK Najczęściej pojawiające się nieprawidłowości: niewłaściwe przyporządkowanie przedsięwzięcia do zapisów zawartych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (np. organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach błędnie interpretuje zapisy rozporządzenia stwierdzając, iż dane przedsięwzięcie nie figuruje w katalogu wykazanym w ww. rozporządzeniu, brak spójności zezwolenia na inwestycję (pozwolenia na budowę bądź zgłoszenia robót budowlanych) z uzyskaną wcześniej decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach (np. zakres inwestycji w zezwoleniu jest większy niż badany w postępowaniu środowiskowym), niewłaściwa chronologia uzyskiwania kolejnych decyzji (np. uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach po uzyskaniu zezwolenia na inwestycję), uchybienia w sposobie przeprowadzenia konsultacji społecznych bądź ich zupełny brak,

24 OOŚ dla PSZOK Dokumentacja środowiskowa wymagana w ramach działania 5.2.: Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000, Deklaracja organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną, Dokumentacja z postępowania w sprawie uzyskania dla przedsięwzięcia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach tj. opinie właściwych organów stwierdzające konieczność lub brak konieczności sporządzenia raportu OOŚ, postanowienie organu prowadzącego postępowanie o konieczności lub braku konieczności sporządzenia raportu OOŚ, streszczenie raportu OOŚ w języku niespecjalistycznym (jeśli dotyczy), uzgodnienia inwestycji właściwych organów (jeśli dotyczy), decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. UWAGA! Dołączenie dokumentacji dotyczącej OOŚ nie jest obowiązkowe na etapie oceny formalnej wniosku o dofinansowanie, niemniej jednak przedstawienie na tym etapie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, daje wnioskodawcy możliwość uzyskania dodatkowego punktów na etapie oceny merytorycznej (kryterium Stopień przygotowania inwestycji do realizacji ).

25 Dziękujemy za uwagę Wydział Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego