NOTATKA DLA Ministra Finansów Pana Pawła Szałamachy

Transkrypt

1 Warszawa, dnia 19 listopada 2015 r. Departament Prawny PR SCI NOTATKA DLA Ministra Finansów Pana Pawła Szałamachy Departament Prawny przedkłada w załączeniu projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wzoru zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych - z uprzejmą prośbą o opatrzenie dokumentu elektronicznego bezpiecznym podpisem elektronicznym. Projekt przygotował Departament Podatków Lokalnych. Projekt został zwolniony z obowiązku rozpatrzenia przez komisję prawniczą pismem Rządowego Centrum Legislacji z dnia 16 listopada 2015 r. znak RCL.DPG /2015. Projekt uwzględnia wchodzące w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. przepisy ustawowe precyzujące opodatkowanie nieodpłatnego zniesienia współwłasności przez objęcie podatkiem nieodpłatnego nabycia własności rzeczy wspólnej (wspólnego prawa majątkowego) albo jej części przez niektórych dotychczasowych współwłaścicieli na dalszą współwłasność oraz nieodpłatnego wyodrębnienia własności lokali na rzecz niektórych lub wszystkich współwłaścicieli. Uwzględnia także wprowadzenie z dniem 17 sierpnia 2015 r. do porządku prawnego europejskiego poświadczenia spadkowego jako dokumentu stwierdzającego nabycie spadku w państwie członkowskim Unii Europejskiej lub przedmiotów zapisu windykacyjnego. Otrzymują: Biuro Ministra - z uprzejmą prośbą o przedłożenie do podpisu Załącznik: - projekt w postaci elektronicznej Renata Łućko Zastępca Dyrektora Departamentu Prawnego w Ministerstwie Finansów /- podpisano bezpiecznym podpisem elektronicznym/ Opracowanie: Michał Stawecki główny specjalista do spraw legislacji Michal.Stawecki@mf.gov.pl

2 R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia r. w sprawie wzoru zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych Na podstawie art. 4a ust. 5 ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (Dz. U. z 2015 r. poz. 86, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa: 1) zakres danych zawartych w zgłoszeniu o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych; 2) wzór zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych. 2. Zgłoszenie, o którym mowa w 1, zawiera następujące dane: 1) datę nabycia; 2) datę powstania obowiązku podatkowego, a w przypadku nabycia w drodze dziedziczenia dzień uprawomocnienia się orzeczenia sądu stwierdzającego nabycie spadku, zarejestrowania aktu poświadczenia dziedziczenia albo wydania europejskiego poświadczenia spadkowego; 3) miejsce i cel składania zgłoszenia; 4) dane identyfikacyjne i aktualny adres zamieszkania podatnika obowiązanego do złożenia zgłoszenia; 5) dane identyfikujące i ostatni adres zamieszkania spadkodawcy, darczyńcy lub innej osoby, od której lub po której zostały nabyte rzeczy lub prawa majątkowe; 6) tytuł nabycia własności rzeczy lub praw majątkowych; 7) rodzaj dokumentu potwierdzającego nabycie własności rzeczy lub praw majątkowych; 8) dane dotyczące nabytych rzeczy lub praw majątkowych; 9) dane dotyczące stosunku osobistego nabywcy do osoby, od której lub po której zostały nabyte rzeczy lub prawa majątkowe; 10) sposób przekazania środków pieniężnych tytułem darowizny lub polecenia darczyńcy; 1) 2) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej finanse publiczne, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1900). Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 211, 1045 i 1137.

3 2 11) podpis nabywcy (pełnomocnika). 3. Określa się wzór zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych, stanowiący załącznik do rozporządzenia. 4. Do dnia 30 czerwca 2016 r., może być składane w postaci papierowej zgłoszenie o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych zgodnie ze wzorem obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, z wyłączeniem zgłoszenia nabycia własności rzeczy lub praw majątkowych tytułem nieodpłatnego zniesienia współwłasności i tytułem określonym w art. 1a ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn. 5. Traci moc rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie wzoru zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych (Dz. U. Nr 243, poz. 1762, z późn. zm. 3) ). 6. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. MINISTER FINANSÓW 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 77, poz. 457 i Nr 235, poz. 1590, z 2011 r. Nr 216, poz oraz z 2014 r. poz

4 POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK, POLA CIEMNE WYPEŁNIA ORGAN PODATKOWY. WYPEŁNIĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM. Składanie w wersji elektronicznej: 1. Identyfikator podatkowy NIP / numer PESEL (niepotrzebne skreślić) podatnika SD- Z2 4. Data nabycia (dzień - miesiąc - rok) Załącznik do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2015 r. (poz. ) 2. Nr dokumentu 3. Status ZGŁOSZENIE O NABYCIU WŁASNOŚCI RZECZY LUB PRAW MAJĄTKOWYCH 5. Data powstania obowiązku podatkowego1) (dzień - miesiąc - rok) Podstawa prawna: Składający: Termin składania: Miejsce składania: Art. 4a ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn darowizn (Dz. U. z 2015 r., poz. 86, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą. Małżonek, zstępny, wstępny, rodzeństwo, pasierb, ojczym, macocha. 6 miesięcy od dnia powstania obowiązku podatkowego, o którym mowa w art.6 ust.1 pkt 2-5, 7 i 8 oraz ust.2 ustawy, a w przypadku nabycia w drodze dziedziczenia w terminie 6 miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu stwierdzającego nabycie spadku, zarejestrowania aktu poświadczenia dziedziczenia lub wydania europejskiego poświadczenia spadkowego. Urząd skarbowy, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego, właściwy w sprawie podatku od spadków i darowizn wykonuje swoje zadania. A. MIEJSCE I CEL SKŁADANIA ZGŁOSZENIA 6. Urząd skarbowy, do którego jest adresowane zgłoszenie 2) 7. Cel złożenia formularza (zaznaczyć właściwy kwadrat): 1. złożenie zgłoszenia 2. korekta zgłoszenia B. DANE IDENTYFIKACYJNE I AKTUALNY ADRES ZAMIESZKANIA PODATNIKA (spadkobiercy, obdarowanego, innego nabywcy) 8. Nazwisko 9. Pierwsze imię 10. Imię ojca 11. Imię matki 12. Data urodzenia (dzień - miesiąc - rok) 13. Obywatelstwo Kraj 15. Województwo 16. Powiat 17. Gmina 18. Ulica 19. Nr domu 20. Nr lokalu 21. Miejscowość 22. Kod pocztowy 23. Poczta C. DANE IDENTYFIKUJĄCE I OSTATNI ADRES ZAMIESZKANIA SPADKODAWCY, DARCZYŃCY LUB INNEJ OSOBY, OD KTÓREJ LUB PO KTÓREJ ZOSTAŁY NABYTE RZECZY LUB PRAWA MAJĄTKOWE 3) 24. Identyfikator podatkowy NIP / numer PESEL (niepotrzebne skreślić) 25. Nazwisko 26. Pierwsze imię 27. Imię ojca 28. Imię matki 29. Data urodzenia (dzień - miesiąc - rok) Kraj 31. Województwo 32. Powiat 33. Gmina 34. Ulica 35. Nr domu 36. Nr lokalu 37. Miejscowość 38. Kod pocztowy 39. Poczta D. TYTUŁ NABYCIA WŁASNOŚCI RZECZY LUB PRAW MAJĄTKOWYCH 40. Określenie tytułu nabycia własności rzeczy lub praw majątkowych (zaznaczyć właściwy kwadrat): 1. dziedziczenie 2. zapis zwykły 3. dalszy zapis 4. zapis windykacyjny 5. polecenie testamentowe 6. darowizna 7. polecenie darczyńcy 8. zachowek 9. nieodpłatne zniesienie współwłasności i tytuły określone w art. 1a ustawy 10. nieodpłatna renta 11. nieodpłatne użytkowanie 12. nieodpłatna służebność 13. nabycie praw do wkładów oszczędnościowych na podstawie dyspozycji wkładcy 14. nabycie jednostek uczestnictwa na podstawie dyspozycji uczestnika funduszu inwestycyjnego otwartego albo specjalistycznego funduszu inwestycyjnego otwartego na wypadek jego śmierci E. NIEODPŁATNE ZNIESIENIE WSPÓŁWŁASNOŚCI I TYTUŁY OKREŚLONE W ART. 1A USTAWY (zaznaczyć właściwy kwadrat lub właściwe kwadraty, jeżeli w poz. 40 zaznaczono kwadrat nr 9) 41. nieodpłatne zniesienie współwłasności (całkowite) 42. nieodpłatne nabycie własności rzeczy wspólnej (wspólnego prawa majątkowego) na dalszą współwłasność (zwiększenie udziału) 43. nieodpłatne nabycie własności części rzeczy wspólnej (wspólnego prawa majątkowego) 44. nieodpłatne wyodrębnienie własności lokalu F. RODZAJ DOKUMENTU POTWIERDZAJĄCEGO NABYCIE WŁASNOŚCI RZECZY LUB PRAW MAJĄTKOWYCH (zaznaczyć właściwy kwadrat lub właściwe kwadraty) 45. oświadczenie o przyjęciu spadku 46. testament 47. prawomocne orzeczenie sądu 48. umowa 49. ugoda 50. inny dokument 51. zarejestrowany akt poświadczenia dziedziczenia 52. europejskie poświadczenie spadkowe SD- Z2(6) 1/4

5 POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK, POLA CIEMNE WYPEŁNIA ORGAN PODATKOWY. WYPEŁNIĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM. Składanie w wersji elektronicznej: G. DANE DOTYCZĄCE NABYTYCH RZECZY LUB PRAW MAJĄTKOWYCH Lp Rzeczy lub prawa majątkowe według stanu w dniu nabycia Spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o pow. użytk..... m 2 ; nr Kw Wielkość nabywanego udziału w rzeczy lub w prawie majątkowym Miejsce położenia rzeczy lub wykonywania prawa majątkowego (adres) Wartość rynkowa nabywanych rzeczy lub praw majątkowych (udziału) w dniu powstania obowiązku podatkowego (w zł) a b c d / Lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość o pow. użytk m 2 ; nr Kw / wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej Nieruchomość niezabudowana o powierzchni gruntu m 2 ; nr Kw / własność 2. użytkowanie wieczyste 65. Nieruchomość o powierzchni gruntu m 2 ; nr Kw własność2. użytkowanie wieczyste 66. / zabudowana budynkiem mieszkalnym o pow. użytk m 2 ; 69. (w tym wartość budynku mieszkalnego udziału) 5 nr Kw Gospodarstwo rolne o łącznej pow ha, w tym zabudowane budynkiem mieszkalnym o pow. użytk m 2 ; / 74. (w tym wartość budynku mieszkalnego udziału) 6 nr Kw Samochód osobowy, marka , typ , model , nr rejestracyjny , 76. / rok produkcji Środki pieniężne 80. / 81. Miejsce, z którego są nabywane środki (należy podać nazwę banku, SKOK-u lub inne miejsce położenia środków): Jednostki uczestnictwa w funduszu inwestycyjnym otwartym albo specjalistycznym funduszu inwestycyjnym 84. / 85. Nazwa towarzystwa funduszy inwestycyjnych 86. SD- Z2(6) 2/4

6 POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK, POLA CIEMNE WYPEŁNIA ORGAN PODATKOWY. WYPEŁNIĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM. Składanie w wersji elektronicznej: Lp. Rzeczy lub prawa majątkowe według stanu w dniu nabycia Wielkość nabywanego udziału w rzeczy lub w prawie majątkowym Miejsce położenia rzeczy lub wykonywania prawa majątkowego (adres) Wartość rynkowa nabywanych rzeczy lub praw majątkowych (udziału) w dniu powstania obowiązku podatkowego (w zł) a b c d 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 / 17 / 18 / 19 / 20 / Łączna wartość nabytych rzeczy lub praw majątkowych (w zł) Suma kwot z kolumny d z wyłączeniem kwot z poz.69 i H. DANE DOTYCZĄCE STOSUNKU OSOBISTEGO NABYWCY DO OSOBY, OD KTÓREJ LUB PO KTÓREJ ZOSTAŁY NABYTE RZECZY LUB PRAWA MAJĄTKOWE 88. Stosunek pokrewieństwa (powinowactwa) nabywcy do osoby, od której lub po której zostały nabyte rzeczy lub prawa majątkowe (zaznaczyć właściwy kwadrat): 1. małżonek 2. zstępny 3. wstępny 4. rodzeństwo 5. pasierb 6. ojczym 7. macocha SD- Z2(6) 3/4

7 POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK, POLA CIEMNE WYPEŁNIA ORGAN PODATKOWY. WYPEŁNIĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI, DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM. Składanie w wersji elektronicznej: I. SPOSÓB PRZEKAZANIA ŚRODKÓW PIENIĘŻNYCH TYTUŁEM DAROWIZNY LUB POLECENIA DARCZYŃCY (zaznaczyć właściwy kwadrat lub właściwe kwadraty) 89. rachunek bankowy 90. rachunek w SKOK 91. rachunek płatniczy inny niż w banku lub w SKOK 4) 92. przekaz pocztowy J. UWAGI SKŁADAJĄCEGO ZGŁOSZENIE (np. informacja o adresie do korespondencji lub numerze telefonu) 93. Uwagi K. PODPIS NABYWCY (PEŁNOMOCNIKA) 94. Data (dzień - miesiąc - rok) 95. Imię i nazwisko 96. Podpis - - 1) W przypadku nabycia w drodze dziedziczenia należy podać dzień uprawomocnienia się orzeczenia sądu stwierdzającego nabycie spadku, zarejestrowania aktu poświadczenia dziedziczenia lub wydania europejskiego poświadczenia spadkowego. 2) Należy wskazać urząd, przy pomocy którego właściwy w sprawie podatku od spadków i darowizn naczelnik urzędu skarbowego wykonuje swoje zadania. 3) W przypadku zapisu zwykłego, dalszego zapisu, polecenia testamentowego lub zachowku należy wpisać dane spadkodawcy. 4) Rachunek płatniczy, w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (Dz. U. z 2014 r. poz. 873, z późn. zm.), prowadzony przez podmiot inny niż bank lub SKOK. Pouczenie Za podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy i przez to narażenie podatku na uszczuplenie grozi odpowiedzialność przewidziana w Kodeksie karnym skarbowym. SD- Z2(6) 4/4

8 Uzasadnienie Zgodnie z art. 4a ust. 5 ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (Dz. U. z 2015 r. poz. 86, z późn. zm.) minister właściwy do spraw finansów publicznych jest zobowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych i zakresu danych w nim zawartych, uwzględniając konieczność potwierdzenia nabycia w celu skorzystania ze zwolnienia od podatku przez osoby najbliższe (małżonka, zstępnych, wstępnych, pasierba, rodzeństwo, ojczyma i macochę) na podstawie art. 4a ust. 1 i 2 tej ustawy. Projekt rozporządzenia jest konsekwencją wchodzących w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. zmian w ustawie o podatku od spadków i darowizn, wprowadzonych ustawą z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1045). Uwzględnia także wprowadzenie z dniem 17 sierpnia 2015 r. do porządku prawnego europejskiego poświadczenia spadkowego jako dokumentu stwierdzającego nabycie spadku w państwie członkowskim Unii Europejskiej lub przedmiotów zapisu windykacyjnego. Ma na celu dostosowanie wzoru zgłoszenia składanego przez podatników podatku od spadków i darowizn do nowego stanu prawnego zaistniałego w związku z nowelizacją ustawy o podatku od spadków i darowizn. Projekt określa nowy wzór zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych SD-Z2. W związku z tym, że zwolnienie określone w art. 4a ustawy o podatku od spadków i darowizn ma zastosowanie do przypadków nabycia własności rzeczy lub praw majątkowych, które nastąpiło od dnia 1 stycznia 2007 r., poza datą powstania obowiązku podatkowego, którą osoby uprawnione powinny wskazać w poz. 5 wzoru zgłoszenia SD-Z2, w poz. 4 tego wzoru powinny wskazać datę nabycia własności rzeczy lub praw majątkowych. Intencją projektodawcy jest aby miejscem składania zgłoszenia SD-Z2 był urząd skarbowy, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego, właściwy w sprawie podatku od spadków i darowizn wykonuje swoje zadania. W części A wzoru zgłoszenia SD-Z2 w pozycji 6. Urząd skarbowy, do którego jest adresowane zgłoszenie podatnik powinien wskazać (zgodnie z informacją zamieszczoną w odnośniku 2 na str. 4 wzoru) urząd, przy pomocy którego właściwy w sprawie podatku od spadków i darowizn naczelnik urzędu skarbowego wykonuje swoje zadania. Pozostanie to bez wpływu na fakt, że zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz. 1269) podatnicy będą mogli złożyć deklarację także w dowolnym centrum obsługi, niezależnie od terytorialnego zasięgu działania naczelnika urzędu skarbowego. Projekt rozporządzenia uwzględnia wchodzące w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. przepisy precyzujące opodatkowanie nieodpłatnego zniesienia współwłasności przez objęcie podatkiem nieodpłatnego: 1) nabycia własności rzeczy wspólnej (wspólnego prawa majątkowego) albo jej części przez niektórych dotychczasowych współwłaścicieli na dalszą współwłasność oraz 2) wyodrębnienia własności lokali na rzecz niektórych lub wszystkich współwłaścicieli. We wzorze zgłoszenia SD-Z2 wyodrębniono dodatkowe pola (w części E) dotyczące nieodpłatnego zniesienia współwłasności, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 4 ustawy oraz tytułów nabycia określonych w art. 1a ustawy o podatku od spadków i darowizn (tzw. częściowego zniesienia współwłasności), do których zastosowanie mają przepisy

9 ustawy o nieodpłatnym zniesieniu współwłasności. Dla ułatwienia podatnikom wypełniania zgłoszenia wyszczególniono w części E wzoru zgłoszenia przypadki dotyczące tych zdarzeń. W związku ze zmianami w prawie Unii Europejskiej i prawie krajowym dotyczącymi wprowadzenia z dniem 17 sierpnia 2015 r. europejskiego poświadczenia spadkowego jako dodatkowego dokumentu, który może służyć wykazywaniu praw do spadku lub przedmiotów zapisu windykacyjnego na terenie państw członkowskich Unii Europejskiej, m.in. przed organami administracji publicznej, w części F zgłoszenia SD-Z2 dodano poz. 52, która będzie zaznaczana przez spadkobierców lub zapisobierców w sytuacjach, gdy dokumentem potwierdzającym nabycie własności będzie europejskie poświadczenie spadkowe. Ponadto, w celu uproszczenia opisywanego wzoru, usunięto na str. 2 i 3 kolumnę c zawartą w obowiązującym obecnie wzorze, a wielkość nabywanego udziału w rzeczy lub w prawie majątkowym zostanie określona przez podatników w jednej kolumnie b w ułamku zwykłym (np. 1/1, 1/2). Ponadto, w kolumnie d podatnik określi jak dotychczas wartość rynkową nabywanych rzeczy lub praw majątkowych (udziału) w dniu powstania obowiązku podatkowego. W części I wzoru zgłoszenia SD-Z2 (str. 4) zmieniono tytuł pozycji 90. SKOK na 90. rachunek w SKOK. W odniesieniu do obecnego stanu prawnego, nie ulega zwiększeniu zakres obowiązków ciążących na podatnikach. Przepisy rozporządzenia powinny wejść w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. Jednocześnie proponuje się, aby do dnia 30 czerwca 2016 r. podatnicy mogli składać zgłoszenia w postaci papierowej według wzoru określonego w obowiązującym rozporządzeniu, z wyłączeniem przypadków dotyczących nabycia własności rzeczy lub praw majątkowych tytułem nieodpłatnego zniesienia współwłasności i tytułem określonym w art. 1a o podatku od spadków i darowizn. W tych przypadkach obowiązywał będzie wyłącznie nowy wzór zgłoszeń. W ramach konsultacji publicznych projekt rozporządzenia został przekazany Krajowej Radzie Doradców Podatkowych. Projekt został również przekazany do zaopiniowania Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych. Projekt rozporządzenia nie podlega obowiązkowi notyfikacji, zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Materia regulowana przedmiotowym rozporządzeniem nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz 52 ust. 1 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 5 grudnia 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. poz. 979) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny.

10 Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wzoru zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Finansów Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Jarosław Neneman Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Pani Monika Derejko - Kotowska Zastępca Dyrektora Departamentu Podatków Lokalnych w Ministerstwie Finansów, (22) , monika.derejko-kotowska@mf.gov.pl Data sporządzenia 18 listopada 2015 r. OCENA SKUTKÓW REGULACJI Źródło: Upoważnienie ustawowe określone w art. 4a ust. 5 ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (Dz. U. z 2015 r. poz. 86, z późn. zm.) Nr w wykazie prac legislacyjnych dotyczących projektów rozporządzeń Ministra Finansów: Jaki problem jest rozwiązywany? Dostosowanie wzoru zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych SD-Z2 do nowego stanu prawnego zaistniałego w związku z nowelizacją ustawy o podatku od spadków i darowizn, w szczególności w zakresie wchodzących w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. przepisów art. 1a ustawy o podatku od spadków i darowizn precyzujących opodatkowanie nieodpłatnego zniesienia współwłasności. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Zmodyfikowanie wzoru zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych SD-Z2 umożliwi skorzystanie ze zwolnienia od podatku od spadków i darowizn także przez osoby, które nabędą nieodpłatnie rzeczy lub prawa majątkowe od osób najbliższych tytułem tzw. częściowego zniesienia współwłasności. We wzorze zgłoszenia wyodrębniono dodatkowe pola (w części E) dotyczące nieodpłatnego zniesienia współwłasności, w tym tytułów nabycia, o których mowa w art. 1 ust. 1 pkt 4 i art. 1a ustawy o podatku od spadków i darowizn. Dla ułatwienia podatnikom wypełniania zgłoszenia wyszczególniono w części E wzoru zgłoszenia przypadki dotyczące tych zdarzeń. Ponadto, w części F zgłoszenia SD-Z2 dodano poz. 52, która będzie zaznaczana przez spadkobierców lub zapisobierców w sytuacjach, gdy dokumentem potwierdzającym nabycie spadku lub przedmiotów zapisu windykacyjnego będzie europejskie poświadczenie spadkowe. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Zgłoszenie o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych SD-Z2 służy realizacji obowiązków nałożonych krajowymi przepisami w celu skorzystania ze zwolnienia od podatku, które nie jest regulowane prawem Unii Europejskiej. Brak jest potrzeby odwoływania się do rozwiązań zagranicznych, gdyż w zakresie objętym projektowanym rozporządzeniem mają zastosowanie przepisy wynikające z uregulowań wewnętrznych poszczególnych państw. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie W 2014 r. podatnicy złożyli ok zgłoszeń SD-Z2. Osoby fizyczne, które nabyły nieodpłatnie rzeczy lub prawa majątkowe od osób najbliższych (po tych osobach) i są uprawnione do skorzystania ze zwolnienia od podatku od spadków i darowizn na podstawie art. 4a ustawy o podatku od spadków i darowizn. Dane własne (systemy informatyczne Ministerstwa Finansów). Uprawnione osoby fizyczne, które w chwili nabycia będą posiadały obywatelstwo polskie, jednego z państw członkowskich UE lub państw członkowskich EFTA - stron umowy o EOG lub będą miały miejsce zamieszkania na terytorium RP lub na terytorium takiego państwa.

11 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji W celu przeprowadzenia konsultacji publicznych projekt rozporządzenia został przekazany do zaopiniowania Krajowej Radzie Doradców Podatkowych, która nie zgłosiła uwag do projektu. Projekt rozporządzenia został także udostępniony do konsultacji publicznych w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Czas trwania konsultacji publicznych 11 dni. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2014 r.) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] Łącznie (0-10) Projektowane rozporządzenie nie spowoduje zmniejszenia dochodów podmiotów sektora finansów publicznych, w tym budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego; nie spowoduje również zwiększenia wydatków jednostek sektora finansów publicznych w stosunku do wielkości wynikających z obowiązujących przepisów. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i (w mln zł, średnich ceny stałe z przedsiębiorstw r.) rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężnym (dodaj/usuń) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usuń) Niemierzalne (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i Brak wpływu. przyjętych do obliczeń założeń

12 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu X nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli tak nie zgodności). X nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. Komentarz: X tak nie nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Brak wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Umożliwienie skorzystania ze zwolnienia od podatku od spadków i darowizn przez złożenie zgłoszenia SD-Z2 w nowym stanie prawnym wynikającym z nowelizacji ustawy o podatku od spadków i darowizn. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Projektowany akt normatywny ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ze względu na specyfikę materii stanowiącej przedmiot projektu rozporządzenia nie planuje się ewaluacji. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)