Committee / Commission INTA. Meeting of / Réunion du 03/09/2014. BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015)

Transkrypt

1 Committee / Commission INTA Meeting of / Réunion du 03/09/2014 BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015) Rapporteur: Reimer Böge

2 PL PL

3

4 Projekt poprawki 6978 === INTA/6978 === Przedłożona przez: Reimer Böge, sprawozdawca, Komisja Handlu Międzynarodowego Pozycja Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w Dyrekcji Generalnej ds. Handlu Zmień dane w następujący sposób: Ogółem Według Komisji Handlu Międzynarodowego należy przewidzieć więcej środków finansowych, aby Komisja była w stanie prowadzić negocjacje w sprawie umów handlowych oraz jak najszybciej sprawdzać je oraz dokonywać ich tłumaczeń. Zwraca uwagę, że podwyższenie dostępnych środków jest tym ważniejsze, że program działań dwustronnych UE rozszerzono ostatnio na ważne dwustronne negocjacje handlowe (np. z USA i Japonią), których ambitne cele i potencjał w odniesieniu do stymulowania wzrostu gospodarczego w UE uzasadniają przyznanie Komisji dodatkowych zasobów. =-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-= Projekt poprawki 6976 === INTA/6976 === Przedłożona przez: Marietje Schaake, Komisja Handlu Międzynarodowego Dodaj: Ogółem Treść: Działalność informacyjna skierowana do zainteresowanych stron Uwagi: Ze środków tych będzie wyraźnie finansowana kompleksowa strategia komunikacyjna mająca na celu zaangażowanie ogółu społeczeństwa i wszystkich zainteresowanych stron oraz zapewnienie jak największej przejrzystości działań DG ds. Handlu, zwłaszcza jeśli chodzi o TTIP. Obejmuje to tłumaczenia, imprezy służące zaangażowaniu i dialogowi, takie jak konferencje prasowe czy imprezy dla zainteresowanych stron, publikowanie informacji, konsultacje oraz działania następcze i publikacje bezpośrednio związane z osiągnięciem celu programu lub realizacją środków objętych tym artykułem, a także wszelkie inne wydatki na pomoc techniczną i administracyjną nieobejmującą zadań władzy publicznej, zlecaną przez Komisję zewnętrznym usługodawcom na podstawie umów o doraźne świadczenie usług, np. na utrzymanie stron internetowych Dyrekcji Generalnej ds. Handlu oraz komisarza ds. handlu. Działania angażujące społeczeństwo i wszystkie zainteresowane strony mają kluczowe znaczenie dla 4

5 przejrzystej, skutecznej i kompleksowej polityki handlowej. Niezwykle ważne jest, aby ogół społeczeństwa otrzymywał przejrzyste informacje na temat toczących się negocjacji handlowych. Niniejsza poprawka ma na celu umożliwienie Komisji realizowania kompleksowej strategii komunikacyjnej, mającej na celu zaangażowanie ogółu społeczeństwa i wszystkich zainteresowanych stron oraz zapewnienie jak największej przejrzystości. =-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-= Projekt poprawki 6977 === INTA/6977 === Przedłożona przez: Helmut Scholz, Komisja Handlu Międzynarodowego Dodaj: Ogółem Treść: Projekt pilotażowy Trade Watch Uwagi: Środki te przeznaczone są na sfinansowanie fazy rozruchu organizacji parasolowej grup społeczeństwa obywatelskiego mającej za zadanie budowanie zdolności z myślą o systematycznym monitorowaniu unijnej polityki handlowej i negocjacji handlowych. W kontekście coraz liczniejszych dwustronnych negocjacji handlowych UE i rosnącej złożoności takich negocjacji w ramach pogłębionych i kompleksowych umów o wolnym handlu stało się w zasadzie niemożliwe, by członkowie komisji INTA organizowali niezależne zdolności analityczne potrzebne do wykonywania prerogatyw Parlamentu na mocy Traktatu z Lizbony w zakresie wydawania świadomej zgody na umowy handlowe. Trudność ta znajduje odzwierciedlenie w roszczeniach organizacji pozarządowych, które zwracają uwagę na pilną potrzebę intensywniejszego budowania zdolności i lepszej koordynacji na szczeblu UE między organizacjami społeczeństwa obywatelskiego działającymi w różnych obszarach polityki podlegających pogłębionym i kompleksowym umowom, aby zapewnić spójność odnośnych obszarów polityki, stworzyć specjalne zdolności i w pełni wykonywać nowe kompetencje, jakie Parlament ma w tym obszarze. Obecnie żadna organizacja pozarządowa nie jest w stanie monitorować wszystkich międzynarodowych negocjacji handlowych prowadzonych przez Unię. Utworzenie Trade Watch zaspokoiłoby tę potrzebę i zapewniłoby większą symetrię informacji wśród różnych zainteresowanych stron. Celem tego projektu jest: umożliwienie fazy rozruchu organizacji parasolowej Trade Watch na wzór Finance Watch utworzenie biura w Brukseli zatrudnienie koordynatora, którego głównym zadaniem będzie dopilnowanie, by wystarczająca liczba organizacji społeczeństwa obywatelskiego (w tym związków) aktywnych w obszarze handlu przystąpiła do organizacji, a także poszukiwanie trwałych źródeł finansowania 5

6 zatrudnienie kilku specjalistów od handlu, którzy będą odpowiadać za badania, spisywanie różnych inicjatyw ustawodawczych w obszarze handlu oraz gromadzenie wiedzy i informacji dostępnych w poszczególnych organizacjach członkowskich w celu wspierania organizacji społeczeństwa obywatelskiego i decydentów z UE i krajów będących partnerami handlowymi przygotowywanie briefingów dla decydentów. Podstawa prawna: Projekt pilotażowy w rozumieniu art. 54 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2012 (Dz.U. L 298 z , s. 1). UE prowadzi coraz więcej coraz bardziej skomplikowanych dwustronnych negocjacji handlowych, ale nie dysponuje niezależnymi zdolnościami analitycznymi, jakich Parlament potrzebuje do wykonywania prerogatyw w zakresie wydawania świadomej zgody na umowy handlowe. Jeśli chodzi o społeczeństwo obywatelskie, istnieje pilna potrzeba intensywniejszego budowania zdolności i lepszej koordynacji na szczeblu UE. Utworzenie Trade Watch zaspokoiłoby te potrzeby i zapewniłoby większą symetrię informacji wśród różnych zainteresowanych stron. =-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-= Projekt poprawki 6979 === INTA/6979 === Przedłożona przez: Maria Arena, Komisja Handlu Międzynarodowego Dodaj: Ogółem Treść: Projekt pilotażowy zwalczanie eksploatacji minerałów z regionów ogarniętych konfliktami i handlu nimi Uwagi: Od prawie dwudziestu lat Demokratyczna Republika Konga (DR Konga) boryka się z wojnami i konfliktami, które powodują śmierć ludności cywilnej i inne masowe przypadki naruszania praw człowieka. Dobrze znanym i udokumentowanym czynnikiem wyjaśniającym ten cykl przemocy i brak bezpieczeństwa jest bezprawne angażowanie się uzbrojonych grup i sił bezpieczeństwa w eksploatację zasobów naturalnych i handel nimi. W związku z załamaniem się gospodarki kongijskiej w latach osiemdziesiątych XX wieku sektor górnictwa tradycyjnego stał się jedną z niewielu działalności, które umożliwiają przetrwanie ludności kongijskiej. Obecnie sektor ten generuje dochody dla prawie dwóch milionów osób i ich rodzin we wschodniej części kraju (Kasai, Prowincja Wschodnia, Maniema, Kiwu Północne i Kiwu Południowe, Katanga), zapewniając dostęp do podstawowych dóbr i wspierając lokalny handel. Kilka kongijskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego współpracuje z górnikami 6

7 tradycyjnymi, aby pomóc im w zrozumieniu i wdrożeniu istniejących już krajowych i międzynarodowych standardów i mechanizmów opracowanych z myślą o zwalczaniu eksploatacji minerałów z regionów ogarniętych konfliktami i handlu nimi. Podobnie jak proponowane rozporządzenie UE te standardy i mechanizmy opierają się na wytycznych OECD: regionalny mechanizm certyfikacji Międzynarodowej Konferencji w sprawie Regionu Wielkich Jezior [i] zarządzenie ministerialne N.0057.CAB.MIN/MINES/01/2012 z dnia 29 lutego 2012 r. (artykuł 8) sekcja 1502 amerykańskiej ustawy Dodda-Franka z 2010 r. w sprawie reformy Wall Street i ochrony konsumentów Te organizacje społeczeństwa obywatelskiego starają się oferować beneficjentom szkolenia dotyczące: (1) zrozumienia legislacyjnych ram sektora górnictwa tradycyjnego (kodeks górniczy, zarządzenie ministerialne N.0057.CAB.MIN/MINES/01/2012) i powiązanych z nimi praw i obowiązków ludności, podmiotów gospodarczych i władz państwowych; (2) zrozumienia wytycznych OECD dotyczących należytej staranności; (3) stosowania tych norm i standardów w organizacji i zawodowych praktykach górników tradycyjnych. Organizację tych szkoleń utrudniają problemy w zakresie wykonalności z powodu braku środków. Wspierając ich organizację, UE mogłaby przyczynić się bezpośrednio do rozwiązania konfliktu we wschodniej części DR Konga i uczynić z zasobów naturalnych dźwignię dla rozwoju i ograniczania ubóstwa. Podstawa prawna: Projekt pilotażowy w rozumieniu art. 54 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2012 (Dz.U. L 298 z , s. 1). Wspieranie górników tradycyjnych w Demokratycznej Republice Konga we wdrażaniu standardów i mechanizmów opracowanych z myślą o zwalczaniu eksploatacji minerałów z regionów ogarniętych konfliktami i handlu nimi. 7