Protokół nr 4/2018 z posiedzenia Krakowskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego

Transkrypt

1 Protokół nr 4/2018 z posiedzenia Krakowskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego W dniu 16 kwietnia 2018 r. w Urzędzie Miasta Krakowa, pl. Wszystkich Świętych 3-4, sala Portretowa, godz odbyło się posiedzenie Krakowskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego, w którym uczestniczyli zaproszeni goście oraz przedstawiciele Biura MOWIS, członkowie Rady według listy obecności stanowiącej załącznik nr l do protokołu. Ad. 1 Posiedzenie prowadził Stanisław Banaś Współprzewodniczący Rady, który przywitał obecnych na posiedzeniu. Następnie po stwierdzeniu quorum przedstawił porządek obrad: 1. Przedstawienie porządku i prowadzenie posiedzenia Stanisław Banaś Współprzewodniczący Rady. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Opinia do projektu zmiany Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomani na rok Opinia do projektu uchwały RMK w sprawie wprowadzenia ograniczeń w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. 5. Opinia do projektu uchwały RMK w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy Miejskiej Kraków, miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. 6. Opinia do projektu uchwały RMK w sprawie ustalenia dla terenu Gminy Miejskiej Kraków maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży. 7. Informacja nt. propozycji członków KRDPP i KDO w zakresie koncepcji działania Centrum Obywatelskiego w Krakowie w kolejnych latach. 8. Informacja od Przewodniczącego RMK w sprawie udziału przedstawicieli RMK w pracach KRDPP. 9. Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia Rady z dnia r. 10. Sprawy bieżące, wnioski. 11. Zamknięcie obrad. Zaproszeni goście: pkt 3 Opinia do projektu zmiany Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomani na rok 2018: Adam Chrapisiński Dyrektor Miejskiego Centrum Profilaktyki Uzależnień w Krakowie, pkt 4 Opinia do projektu uchwały RMK w sprawie wprowadzenia ograniczeń w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, pkt 5 Opinia do projektu uchwały RMK w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy Miejskiej Kraków, miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, pkt 6 Opinia do projektu uchwały RMK w sprawie ustalenia dla terenu Gminy Miejskiej Kraków maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży : Tomasz Popiołek Dyrektor Wydziału Spraw Administracyjnych. 1

2 Ad. 2 Przyjęcie porządku obrad. Członkowie Rady przyjęli jednogłośnie przedstawiony porządek obrad. Ad. 3 Opinia do projektu zmiany Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomani na rok Adam Chrapisiński zaprezentował wyniki badań dot. spożycia alkoholu: - z dniem 9 marca 2018 r. weszła w życie znowelizowana ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, - Gmina ma 6 m-cy na dostosowanie uchwał do znowelizowanych przepisów, - według Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), dane z 2009 r. alkohol jest najczęstszą przyczyną chorób i urazów, - Polska zajmuje w Europie drugie miejsce w ilości spożywanego alkoholu, pierwsze Litwa, - 60 % spożywanego przez Polaków alkoholu stanowi piwo, - w Polsce ok tys. osób jest uzależnionych od alkoholu, 3 mln osób pije szkodliwie i ryzykownie, - spożycie alkoholu wzrosło o 43,7 %, - w grupie wiekowej od 18 do 34 roku życia zauważalne jest największe spożycie alkoholu, - alkohol jest najczęściej reklamowanym towarem na świcie, - procedowany jest projekt ustawy o zakazie reklamy alkoholu, - alkohol ma bezpośredni wpływ na bardzo dużą ilość urodzeń dzieci z FASD (spektrum płodowych zaburzeń alkoholowych), - Wojewódzki Specjalistyczny Szpital Dziecięcy im. św. Ludwika w Krakowie jako jedyny w Polsce zajmuje się diagnostyką dzieci z zaburzeniami FASD, - według WHO liczba punktów sprzedaży alkoholu nie powinna przekraczać 1 na 1 1,5 tys. mieszkańców, - w Krakowie na 1 punkt przypada 420 mieszkańców, - liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych do 4,5 % tj. piwo nie jest ewidencjonowana, - liczba osób zgłaszających się o pomoc do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Krakowie zwiększa się z roku na rok, - mamy następujące cele do realizacji: rozpowszechnienie informacji o szkodliwości alkoholu, zmniejszenie ilości wypijanego alkoholu w codziennej kulturze, uzyskanie realnej abstynencji dzieci i młodzieży, obniżenie rocznego spożycia alkoholu, - realizacja ww. celów możliwa jest m.in. poprzez zmniejszenie gęstości sieci sprzedaży, co jak wskazują badania wpływa na spadek zużycia alkoholu (potwierdzone badaniami w USA) oraz ograniczenie sprzedaży na specjalnych okazjach np. festyny, koncerty. Izabela Plur zgłosiła wątpliwości czy ograniczenie sprzedaży wpłynie na ograniczenie spożycia alkoholu. Brakuje uzasadnienia, danych potwierdzających taką możliwość. Agnieszka Duliban - Rokita również ma wątpliwość w tym zakresie, tym bardziej, że alkohol wciąż jest reklamowany. Adam Kalita stwierdził, że na podstawie danych przedstawionych przez Dyrektora MCPU 20 % sklepów powinno zostać od razu zamkniętych, Zaproponował, aby Dyrektor zgłosił taki 2

3 wniosek. Przypomniał również, że strona Pana Prezydenta negatywnie podeszła do zamykania sklepów. Adam Chrapisiński poinformował: - Rada Miasta Krakowa ma możliwość, aby wprowadzić ograniczenia w zakresie sprzedaży alkoholu, - niestety mamy niewielką świadomość jakie są koszty społeczne spożywania alkoholu (większe są koszty niż wpływy do budżetu), - Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wyraziła opinie, aby zakaz spożywania alkoholu w godzinach nocnych wprowadzić w całym Krakowie, - Miejskie Centrum Profilaktyki Uzależnień również opowiedziało się za zakazem w całym Krakowie. którego projekt został zaopiniowany pozytywnie: za 7 głosów, przeciw - 0 głosów, wstrzymujących 4 głosy. Krakowska Rada Działalności Pożytku Publicznego podjęła Uchwałę nr 10/2018/III KRDPP/38 w sprawie w sprawie pozytywnej opinii do projektu zmiany uchwały Nr XCI/2389/17 Rady Miasta Krakowa z dnia 20 grudnia 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomani na rok Ad. 4 Opinia do projektu uchwały RMK w sprawie wprowadzenia ograniczeń w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Tomasz Popiołek poinformował: - z związku z nowelizacją przepisów RMK może wprowadzić zakaz sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży między godz a 6.00, - Prezydent zwrócił się do Dzielnic o wypowiedzenie się w kwestii wprowadzania zakazu na terenie poszczególnych Dzielnic, - trzynaście Dzielnic wypowiedziało się za ograniczeniami, - zgodnie ze stanowiskiem Dzielnic przygotowany został projekt Prezydencki uchwały o zakazie w trzynastu Dzielnicach Miasta, Adam Kalita zwrócił uwagę na rozbieżności w zakresie ograniczeń w sprzedaży alkoholu. Tomasz Popiołek wyjaśnił, że zakaz może dotyczyć całego Miasta lub Dzielnic. Dodatkowo podkreślił, że Dowódca Garnizonu Wojskowego zaopiniował pozytywnie projekt uchwały, w której zakaz dotyczy trzynastu Dzielnic. którego projekt został zaopiniowany negatywnie: za 3 głosy, przeciw - 6 głosów, wstrzymujących 2 głosy. Krakowska Rada Działalności Pożytku Publicznego podjęła Uchwałę nr 11/2018/III KRDPP/39 w sprawie w sprawie negatywnej opinii do projektu uchwały RMK 3

4 w sprawie wprowadzenia ograniczeń w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Mateusz Płoskonka zaproponował, aby Rada w związku z wątpliwościami dot. ww. projektu uchwały podjęła rekomendację. Członkowie Rady zarekomendowali, aby w projekcie uchwały Rady Miasta Krakowa w sprawie wprowadzenia ograniczeń w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży wprowadzić: 1) zakaz w osiemnastu Dzielnicach Miasta Krakowa (na terenie całej Gminy Miejskiej Kraków), 2) ujednolicenie zasad dla wszystkich Dzielnic Miasta Krakowa w zakresie godzin nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. i przystąpili do głosowania nad rekomendacją, w wyniku którego rekomendację przyjęto: za 11 głosów, przeciw - 0 głosów, wstrzymujących 0 głosów. Krakowska Rada Działalności Pożytku Publicznego podjęła Uchwałę nr 12/2018/III KRDPP/40 w sprawie rekomendacji do projektu uchwały RMK w sprawie wprowadzenia ograniczeń w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Ad. 5 Opinia do projektu uchwały RMK w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy Miejskiej Kraków, miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Tomasz Popiołek poinformował: - projekt uchwały reguluje zasady usytuowania punktów sprzedaży i nie odbiega znacząco od uchwały z 2003 r. regulującej te kwestie, - wprowadzono drobne zmiany w zakresie nazewnictwa obiektów chronionych (zgodnie z nowym prawem oświatowym), dodano szkoły ponadpodstawowe. którego projekt został zaopiniowany pozytywnie: za 11 głosów, przeciw - 0 głosów, wstrzymujących 0 głosów. Krakowska Rada Działalności Pożytku Publicznego podjęła Uchwałę nr 13/2018/III KRDPP/41 w sprawie w sprawie pozytywnej opinii do projektu uchwały RMK w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy Miejskiej Kraków, miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych Ad. 6 Opinia do projektu uchwały RMK w sprawie ustalenia dla terenu Gminy Miejskiej Kraków maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży. 4

5 Tomasz Popiołek poinformował: - dotychczasową liczbę punktów sprzedaży (poza piwem) określa uchwała RMK z 2016 r., - liczbę zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży utrzymano na dotychczasowym poziomie tj dla napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu (z wyjątkiem piwa), - na dotychczasowym poziomie utrzymano również liczbę zezwoleń dot. spożycia alkoholu w miejscu sprzedaży tj (zawartość alkoholu powyżej 4,5 % do 18 %, z wyjątkiem piwa), - wprowadzono limity dla piwa zarówno w detalu jak i gastronomii oraz odrębne limity na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18 % alkoholu zarówno w detalu jak i gastronomii, - limity mogą obowiązywać w poszczególnych Dzielnicach, - Dzielnice miały możliwość wyrażenia swoich opinii w tej kwestii. Agnieszka Duliban-Rokita zwróciła uwagę na ograniczenia w tym zakresie dla przyszłych przedsiębiorców. Adam Kalita stwierdził, że można wprowadzać ograniczenia stopniowo np. co roku o 5 % zmniejszać ilość koncesji. Tak żeby przedsiębiorcy nie odczuli tego drastycznie. Zgłosi w tej sprawie poprawkę do projektu uchwały. Tomasz Popiołek oznajmił, że limitowana jest sprzedaż piwa, sprzedaż wina pozostaje na dotychczasowym poziomie, najmniejsza liczba zezwoleń dot. alkoholu. Miasto nie chce robić rewolucji ze względu na przedsiębiorców. Poza tym Kraków przoduje w ilości cofniętych zezwoleń. Jan Fabiański podkreślił, że dużym problem jest zakłócanie porządku publicznego w związku ze spożyciem alkoholu. którego projekt został zaopiniowany pozytywnie: za 11 głosów, przeciw - 0 głosów, wstrzymujących 0 głosów. Krakowska Rada Działalności Pożytku Publicznego podjęła Uchwałę nr 14/2018/III KRDPP/42 w sprawie w sprawie pozytywnej opinii do projektu uchwały RMK w sprawie ustalenia dla terenu Gminy Miejskiej Kraków maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży. Ad. 7 Informacja nt. propozycji członków KRDPP i KDO w zakresie koncepcji działania Centrum Obywatelskiego w Krakowie w kolejnych latach. Mateusz Płoskonka poinformował: - wystąpiono z prośbą do członków KRDPP i KDO o przesłanie propozycji w zakresie działania CO, - żadne z KDO nie odpowiedziało na naszą prośbę, - z KRDPP tylko jeden członek Pani Aleksandra Włodarczyk przesłała materiał porównawczy dot. działania I i II CO, - aktualnie na wiosek KRDPP jest przeprowadzana ewaluacja w zakresie działania II CO, - ewaluacja potrwa do września br. 5

6 Zaproponował, aby do tematu nowej koncepcji CO powrócić we wrześniu, po zakończeniu ewaluacji. Członkowie pozytywnie podeszli do tej propozycji. Ad. 8 Informacja od Przewodniczącego RMK w sprawie udziału przedstawicieli RMK w pracach KRDPP. Mateusz Płoskonka poinformował, że w odpowiedzi na wniosek dot. uzupełnienia składy KRDPP o brakujących dwóch Radnych, w dniu 23 marca br. wpłynęło pismo od Przewodniczącego Rady Miasta Krakowa informujące, iż nie udało się wyłonić kolejnych przedstawicieli RMK do prac w KRDPP, więc Rada Miasta będzie reprezentowana tylko przez dwóch przedstawicieli: Adama Kalitę i Wojciecha Krzysztonka. Konsultowano sprawę z Radcą Prawnym czy należy dokonywać zmian w uchwale dot. KRDPP i ustalono, że w związku z wakatami dopuszczalne jest funkcjonowanie Rady w aktualnym kształcie. Ad. 9 Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia Rady z dnia r. W wyniku głosowania członkowie Rady przyjęli protokół z posiedzenia Rady z dnia r. (11 głosów za, 0 głosów wstrzymujących, 0 głosów przeciw). Ad. 10 Sprawy bieżące, wnioski. Aleksandra Włodarczyk zapytała stronę społeczną Rady dlaczego nie wypowiedziała się w sprawie Centrum Obywalskiego. Stanisław Banaś poinformował, że uczestniczył w I koncepcji CO, wówczas celem było sieciowanie organizacji pozarządowych, natomiast aktualnie widzi potrzebę wzmocnienia obywatelskości wśród młodzieży. Zaproponował, aby organizacje przygotowały nowoczesną koncepcję działania CO w trybie np. konkursu. Izabela Plur oznajmiła, że w tej sprawie powinna odbyć się dyskusja. Adam Kalita stwierdził, że w obywatele muszą widzieć, że w otoczeniu zachodzą zmiany pod wpływem ich decyzji. Mateusz Płoskonka podkreślił, że na ostatnim posiedzeniu Rady (19 marca br.) Bartłomiej Świstak Piotrowski podjął się możliwości tworzenie nowej koncepcji CO, pondato KDO ds. Młodzieży jest właściwe do włączenia się w tworzenie nowego CO. 6

7 Sekretarz przypomniał i zaprosił członków KRDPP do udziału: 1) w dniu 20 kwietnia br. o godz. 16 w sali Dietla UMK (Plac Wszystkich Świętych 3-4) w spotkaniu fokusowym dot. prac nad Wieloletnim Programem Współpracy Miasta z organizacjami na lata , 2) w Zespole ds. wypracowania założeń do nowego Wieloletniego Programu Współpracy. Ad. 11 Zamknięcie obrad. Stanisław Banaś zamknął obrady posiedzenia Rady. Stanisław Banaś. Współprzewodniczący KRDPP Protokół sporządziła: Małgorzata Król-Siemionkowicz Biuro Miejski Ośrodek Wspierania Inicjatyw Społecznych Urząd Miasta Krakowa Kraków, dnia 19 kwietnia 2018 r. Załączniki: 1. Lista obecności członków KRDPP. 7